시행규칙 제 31-TC/HCP는 행정비 지급 기준 조례를 해석하고 보충하며, 각 부처 정부 사무실장 및 부사무실장부터 하위 직원까지 적용되는 행정비 지급 기준을 설명하고 보완한다.

 

시행규칙

행정비 기준 공급 조례 해석 및 보충

1957년 행정비 기준 공급 조례를 시행한 후 일부 부, 중앙 기관 및 지방에서 조례 해석 및 보충을 요청함에 따라 본부는 관련 기관들의 의견을 수렴하고 1957년 9월 14일과 15일 회의에서 내무부, 노동부와 베트남 노동총연맹과 협의하여 일시적으로 연부가 제도 개선 연구를 마칠 때까지 통일된 적용을 위해 일부 사항을 해석 및 보충하기로 함:

A. 정기 행정비 부분

I. 공작비

1) 공작 출장 시

a) 티켓을 구매하였으나 중간에서 내려야 하는 경우:

- 정기적으로 열리는 경로에 철도 또는 자동차 티켓 판매가 이루어지는 경우, 공무원은 출장 목적지까지의 티켓만 구매할 수 있으며 더 먼 곳으로 가는 티켓은 구매할 수 없다. 만약 개인적인 판단으로 더 먼 곳으로 가는 티켓을 구매하면 실제 내린 장소까지의 티켓 가격으로만 환급받을 수 있다.

만약 저녁이 되어 목적지까지의 마지막 차량이 끝난 경우, 더 먼 경로로 이어지는 차량(차량 터미널 경찰서 증명서가 있음)을 타야 하는 급한 상황이라면 해당 기관의 책임자가 검토하여 결정하여 실제 지불한 티켓 가격으로 환급받을 수 있다.

- 자동차 티켓만 판매되는 경로에서 중간에서 내려야 하는 경우, 출장 전에 해당 기관의 책임자의 동의를 받아야 한다. 공무원은 출장 비용을 절감하면서도 업무를 수행할 수 있도록 신중하게 결정해야 한다.

b) 한 번만 갈 수 있지만 왕복 티켓을 모두 지불해야 하는 경우:

- 정기적으로 왕복 티켓을 지불해야 하는 경로이며 지방 정부 또는 기관 책임자의 확인이 있을 경우 환급받을 수 있다. 만약 개인적인 판단으로 더 빨리 갈 목적으로 왕복 티켓을 지불하면 실제 지불한 티켓 가격의 반으로만 환급받을 수 있다.

자동차 운송 차량의 티켓 가격이 공식적으로 인상된 경우(예: 승객 대기 문제 해결을 위한 차량 징발 등) 출장자는 실제 지불한 티켓 가격으로 환급받을 수 있으나 반드시 환급 증빙을 위한 티켓이 있어야 한다.

c) 여러 교통 수단이 있는 경로(철도, 버스, 카노, 택시 등)

출장자는 철도, 카노 또는 버스를 선택하여 이용할 수 있다.

급한 업무로 택시를 사용하는 경우, 버스가 없거나 공금을 절약할 수 있는 경우(길거리 식사 비용을 줄이고 기관 책임자의 승인을 받은 경우) 허용된다.

말이 일반적인 교통 수단인 지역에서는 출장자는 말 대여 비용을 일반 시민의 평균 비용으로 환급받을 수 있다.

자전거, 모터사이클을 개인 소유로 사용하여 출장하는 경우, 이미 교통 수단이 준비되어 있는 경로(버스, 카노, 철도 등)에서는 실제 티켓 가격으로만 환급받을 수 있으며, 특별히 기관 책임자의 승인이 있는 경우만 추가로 자전거 또는 모터사이클의 손해 보상 비용을 환급받을 수 있다.

d) 공용 자동차 및 모터사이클 사용. - 공용 자동차 및 모터사이클을 출장용으로 사용할 때는 1956년 12월 29일 제1201-TTg 호 및 1956년 7월 30일 제987 호 정부 총리 통지에 따른 연료 절약을 준수해야 한다.

정부 및 당, 민족전선, 단체와 같은 상당한 직위에 있는 사람들을 위한 별도의 자동차 외에는, 기관의 자동차는 급한 업무를 위해 먼 거리를 이동할 때만 사용될 수 있다. 급하지 않은 경우에는 기존의 교통 수단(철도, 버스 등)을 사용해야 한다. 도시 내 출장은 정치적, 외교적 성격이 있는 특별한 경우나 다른 교통 수단을 이용하면 업무가 지연될 경우에만 자동차를 사용하며, 이 경우에도 기관 책임자의 승인이 필요하다.

2) 시험 또는 학습 참가 시

기관에서 지정하거나 파견하여 특정 교육 과정이나 전문 학교에 참가하는 공무원은 출장 비용과 급식비를 받을 수 있다. 만약 개인적으로 학습 또는 시험 참가를 원하는 경우(기관과 합의가 이루어진 경우라도) 기관은 비용을 지불하지 않는다.

3) 휴가 출장 시

- 현재 공무원, 근로자에게 연간 휴가 제도는 존재하지 않는다.

임금 제도가 변경되지 않은 상황에서 기관이 휴가를 필요로 하는 공무원, 근로자를 파견할 경우, 기관은 티켓 비용을 지불하며, 정당한 이유가 있는 경우 연간 1회까지만 지불 가능하다. 급식비는 지급되지 않는다.

공식적으로 티켓 가격이 인상된 경우 실제 지불한 티켓 가격으로 환급받을 수 있으나 환급 증빙을 위한 티켓이 있어야 한다.

철도나 버스가 없는 경로에서 10km 이상을 걸어 다니거나 다른 교통 수단을 이용하는 경우 1km당 30동을 환급받을 수 있으며, 10km 미만의 경우 환급되지 않는다.

이 항목의 경비는 부록 III 사회 보조금, 절 7 기타 보조금 및 지원금에 기재된다.

산악 지역의 공무원에 대한 휴가 제도는 별도로 규정되어 있다(1957년 11월 30일 제43-NV/TT 호 통지).

4) 하노이 주재 임시 주택 보조금. - 이 보조금은 하노이의 주택 상황이 매우 어려운 상황에서 임시로 적용된다.

a. 출장 시:

각 기관은 출장 공무원에게 안전하고 건강을 유지하며 문서를 보호하고 비용을 절약할 수 있도록 머물 곳을 제공해야 한다.

주택 상황이 좋지 않아 일부 기관이 출장 공무원에게 머물 곳을 제공하지 못하는 경우, 여행 티켓에 기관이 제공하지 못한다는 사실을 증명하는 서류가 첨부되면 출장 공무원은 음식점에서의 머무름 비용을 환급받을 수 있다(1957년 1월 26일 제14-TC/HCP 호 재무부 통지 참조).

1개월 이상 머무르는 경우 두 번째 달부터는 하노이의 임금 인상 및 지역 보조금 차액을 받을 수 있다(있을 경우).

첫 달 동안 음식점에서의 머무름 비용을 받았다면 하노이의 임금 인상 및 지역 보조금 차액을 받을 수 없다.

가정이나 친구 집에서 머무르는 경우 음식점에서의 머무름 비용은 지급되지 않는다.

조치 기관이 숙식 장소를 배정하였으나 공무원이 자의로 술취식을 외부(상점, 가정 또는 친구 집)에서 하면 외부 술취식 수당을 받지 않고, 다만 임금 인상 및 수도이남 지역 수당 규정에 따른 통합문서 제6669-PL호 1957년 11월 22일 내무부 발령에 따라 임금 인상과 수도이남 지역 수당 차액만을 받는다.

바) 수도이남에서 진료 또는 치료를 받으러 온 경우:

공무원이 수도이남에서 공무를 수행하는 경우와 동일하게 처리한다.

5) 직위 이동 시 화물 운송비.

공무원 및 직원이 직위를 이동할 때 화물 운송비(있을 경우)는 본인과 가족을 합쳐 최대 50kg까지 지불되며, 1957년 1월 26일 재정총국 통합문서 제14-TC/HCP호에 규정된 대로 한다.

공무원이 화물을 집에서 역이나 선착장으로부터 신규 근무지까지 운송하는 비용은 공무원이 자체적으로 해결한다.

6) 정기적으로 이동하지 않는 공무원 및 직원의 개인 자전거 소모비 수당.

- 정기적으로 이동하지 않는 공무원 및 직원이 업무 필요에 따라 상급자의 허가를 받아 개인 자전거를 일상 업무에 사용하는 경우에는 1957년 1월 26일 재정총국 통합문서 제14-TC/HCP호 제6조에 따라 정기적으로 이동하는 직원과 동일한 개인 자전거 소모비 수당을 매월 지급받는다.

7) 단체 출장. - 단체 출장 시 수행원 및 조리 도구를 동반한 경우, 길 중간에서 한 끼 식사는 200동, 하루는 400동으로 계산하며, 목적지에서의 식사는 해당 수당을 받지 않는다.

II. 전기 및 물

1. 전기

가) 전기 다림질기: 전기 다림질기는 매우 많은 전기를 소비한다. 1시간 동안 사용하면 40W 전구 10개나 75W 전구 10개를 사용한 것과 같은 양의 전력을 소비한다.

전기 다림질기를 사용하고자 하는 직원들의 요구를 충족시키면서 낭비를 방지하기 위해 기관은 사용 규칙을 마련해야 한다. (예를 들어, 다림질기로 아직 젖은 옷을 다림질하거나, 다림질 수당을 지불하지 않은 사람들을 위해 다림질기를 사용하는 것을 방지해야 함 등) 다림질기를 사용하는 사람들은 다음과 같이 지불해야 한다:

- 개별 가정용 다림질기: 월 1,000동

- 공동 다림질기: 다림질기를 사용하는 각 개인은 월 200동을 지불해야 한다. 사용자 수에 따른 지불 규정은 합리적이지 않지만 현재 전기 사용이 공동이며 개별 전기계가 없는 상황에서는 간단히 처리할 수 있다.

다림질기는 사용자가 직접 구매해야 한다.

기존에 있던 다림질기에 대해서는 기관이 대여할 수 있으며, 고장이 발생하면 사용자가 수리를 위한 비용을 부담해야 한다.

나) 전기 요리기. - 전기 요리는 많은 전기를 소비하여 과거에는 기관의 전기 사용량에 큰 영향을 미쳤다.

과거에는 전기 요리를 무분별하게 사용하여 공금을 낭비하는 현상이 널리 보였다:

- 일부 공무원은 전기 요리를 머리 감기, 음식 따뜻하게 하기, 습기가 남아 있는 옷 말리기 등에 사용하였다.

- 일부 사람은 전기 요리를 옥수수, 감자 삶기, 아침밥 짓기, 약煎하기, 음식 조리하기, 밥 지어 먹기, 심지어는 돼지蹄니기 또는 겨울철 난방용으로 사용하였다.

연부가 연구하여 기관 내 전기 사용 규정을 제정할 때까지는 임시로 기관 내 전기 요리기 사용을 다음과 같이 규정한다:

전기계가 설치되어 개별 전기를 계산할 수 없는 곳에서는 전기 요리기 사용은 물 따뜻하게 하기, 우유 타기, 차 타기, 유아용 분 타기 등에만 제한되며, 월 3,000동을 지불해야 한다. 다른 용도로는 사용할 수 없다. 기관은 전기 요리기 사용을 방지하기 위한 규칙을 마련해야 한다.

전기계가 설치되어 개별 전기를 계산할 수 있는 곳에서는 공무원은 전기 사용을 요청할 수 있으나, 표준 전력 사용량을 제외한 나머지 부분을 전력회사의 청구서에 따라 지불해야 한다.

여러 가정이 공동으로 전기 요리기를 사용하여 물 따뜻하게 하거나 유아용 분 타는 경우, 위 규정(월 3,000동)보다 더 높은 비용을 기관 관리자가 구체적으로 결정하여 적용해야 한다.

다) 라디오 - 선풍기

개인용 라디오, 선풍기를 사용하는 사람은 다음과 같이 지불해야 한다:

- 라디오 월 1,000동

- 책상 선풍기 월 2,000동

- 천장 선풍기 월 3,000동

위는 평균 하루 6시간씩 작동하는 선풍기의 경우이다. 더 많이 사용하는 경우 기관 관리자는 사용자와 함께 구체적인 비용을 결정해야 한다.

2. 물

공무원의 가족 중 기관 명부에 포함되지 않은 부모, 배우자, 자녀(연령 상관없이, 부모 모두가 공무원이거나 한 명만 공무원인 경우)는 월 100동을 물비로 지불해야 한다.

위에서 정한 전기 및 물 비용 규정은 서울 기관에 적용되며, 다른 지역의 경우 전기 및 물 비용이 더 높다면 재정부는 위 규정을 참조하여 구체적으로 연구하여 규정을 제정하고, 이를 위원회에 제출하여 검토받아야 한다.

III. 침대, 이불, 식사 도구

1) 기관 명부에 포함되지 않은 공무원의 배우자 및 자녀를 위한 침대, 이불. - 기관 명부에 포함되지 않은 사람들은 공무원 및 직원과 동일한 지원 제도를 받지 못하므로 기관은 추가로 침대, 이불을 구매하여 제공하지 않는다.

기존에 공무원에게 대여되었던 침대는 계속 대여될 수 있으며, 이불은 개인이 구매해야 한다.

2) 기관에서 공동 생활하던 공무원이 외부로 이동하여 침대, 이불을 대여받고자 하는 경우. - 기관에서 공동 생활하던 공무원이 외부로 이동하려고 할 경우, 침대, 이불을 대여받을 수 있으나, 이불이 파손된 경우에는 새 이불을 제공하지 않는다.

이미 외부로 이동한 경우에는 처리하지 않는다.

공무원들이 공동으로 사용하던 침대는 국가 소유물로서 개인 소유가 아니므로 기관이 보유하고 있는 침대로 사용해야 하며, 새 침대를 만들기보다는 낡은 침대를 교체하는 것은 낭비이며 공금을 많이 소모한다.

3) 식사 도구. - 개인용 식사 도구(밥그릇, 접시 등)는 개인이 구매해야 하며, 기관은 공용 식사 도구만 구매한다.

B. 비상 행정 비용

1. 세탁 보조금. - 출산 후 2주 동안 돕는 세탁자를 얻지 못한 여성들이 실제로 세탁자를 고용하고 비용을 지불해야 하는 경우, 이에 대한 비용으로 6,000원의 보조금을 받을 수 있다.

가족이나 친구, 공립병원 간호사가 세탁을 도와주어 고용할 필요가 없는 경우에는 위 보조금을 받을 수 없다.

병원에서 출산 시 세탁을 도와받았으나 조기에 퇴원하여 집에서 다시 세탁자를 고용하고 비용을 지불해야 하는 경우, 출산일로부터 2주 이내에 해당 비용으로 3,000원의 보조금을 받을 수 있다.

2. 회의

회의 부수비는 회의 중 음료 및 장식, 회의용 종이와 연필 등의 비용으로 사용된다.

회의 부수비는 회의의 성격에 따라 다음과 같이 결정된다.

- 연간 업무 종합 회의: 일 대표당 일당 100원.

- 중간 평가 또는 비상 회의: 일 대표당 일당 50원.

매월 업무 점검 회의에서 지방 대표 또는 동급 부서 대표가 참석하거나, 서울, 해 Phòng 등 도시의 세무, 경찰 등 일부 부서의 업무 점검 회의에서 도시 내 구 단위의 직원들을 집중시키기 위해 필요한 경우, 일인당 일당 20원을 음료비로 예상한다.

내부 기관 회의에서는 이러한 비용이 없다.

3. 공식 행사 접대

중앙 지시에 따른 대형 축제 날짜의 공식 행사 비용은 표준 외로 예상된다.

지역, 성, 시 단위 민족단결협회는 여성, 청년 등 단체를 위한 공동 사용을 위해 행정위원회와 같은 수준으로 접대 및 공식 행사 비용을 예상한다.

현 단위에서는 민족단결협회가 연간 60,000원을 접대 및 공식 행사 비용으로 예상하며 현 단위 단체를 위한 공동 사용으로 한다.

4. 연락원의 문서 보호 용품

연락원을 두고 있는 기관들은 각각 2미터의 니트로일을 구매하여 비 오는 날의 공식 방문 시 문서 보호 용도로 사용하도록 예상한다(사용 기간은 약 3년).

시행규정

본 통지에서 새로 추가된 사항은 1958년 4월부터 모든 부서장, 부서장, 국장, 실장, 과장, 부속기관 소장 등 부처 직속 기관의 직원들에게 적용되며, 이전의 월에 대해서는 환급 또는 추가 지급 문제를 제기하지 않는다.

1957년 표준 제공 규칙과 1957년 1월 26일 통지 제14-TC/HCP에 따른 교통 보조금 규정이 본 통지와 충돌하지 않는 한 계속 적용된다.

새로운 급여 제도가 시행되면 일부 규정은 적절하게 재검토 및 수정될 것이다.

본 통지를 시행하는 과정에서 기관들이 겪는 어려움이 있으면 재무부에 알려야 한다.