시정령 제 315-2025-NĐ-CP 사무소 협의회 운영 규정 모델 발부

 처분령

사회, 읍, 특구 인민위원회 업무규정 모델 제정에 관한 명령 발포

근거 정부조직 법률 제63/2025/QH15 호;

근거 비정부직원법 제58/2010/QH12호;

내무부 장관의 건에 따라;

정부는 사회, 읍, 특구 인민위원회 업무규정 모델을 규정하는 시행령을 발포한다.

조 1. 본 시행령은 사회, 읍, 특구 인민위원회 업무규정 모델을 첨부한다.

조 2. 효력 발생

1. 본 시행령은 2025년 12월 8일부터 효력이 발생한다.

2. 2006년 4월 12일 총리가 발포한 제77/2006/QĐ-TTg 호 사회, 읍, 시진 인민위원회 업무규정 모델에 대한 결정은 본 시행령이 효력을 발생하는 날로부터 효력을 상실한다.

3. 2018년 11월 9일 총리가 발포한 제45/2018/QĐ-TTg 호 행정 국가 시스템 기관의 회의 제도에 대한 규정에서 사회, 읍, 시진 인민위원회 회의와 사회 인민위원회 주석의 관련 규정을 폐지한다.

| 1. 농림업 관련 부처, 기관; 지방인민위원회; 농림업 그룹, 총공사(농림업 회사 소유주를 대표하는 기관)는 이 통고의 시행을 책임진다.

1. 사회, 읍, 특구 인민위원회는 본 시행령에 첨부된 사회, 읍, 특구 인민위원회 업무규정 모델에 맞추어 업무규정을 제정한다.

이미 사회, 읍, 특구 인민위원회가 지방법 제72/2025/QH15 호 지방 정부 조직 법률에 따른 규정을 준수하도록 업무규정을 제정하였다면 계속 적용한다. 필요하다면, 지역 특성과 실정, 법규 및 행정 운영의 효율성을 보장하기 위해 본 시행령의 규정을 참조하여 조정하고 보완할 수 있다.

2. 사회, 읍, 특구 인민위원회 주석과 관련 기관, 단체, 개인은 본 시행령을 집행하는 책임을 진다.

 

업무규정

사회, 읍, 특구 인민위원회 업무규정 모델
(제315/2025/NĐ-CP 호 2025년 12월 8일 정부 명령에 첨부)

장 1
총칙

1. 적용 범위

1. 본 규정은 사회, 읍, 특구 인민위원회의 업무 원칙, 책임 제도, 업무 관계, 업무 범위, 방식, 절차, 업무 계획, 활동, 정보 및 보고 제도를 규정한다.

2. 사회, 읍, 특구 인민위원회 주석, 부주석, 위원, 해당 인민위원회 소속 기관, 단체, 직원, 공무원, 직원, 사회, 읍, 특구 인민위원회에서 근무하는 개인, 리장, 동장 및 관련 개인은 본 규정을 준수해야 한다.

조 2. 사회, 읍, 특구 인민위원회 업무 원칙

1. 사회, 읍, 특구 인민위원회의 모든 활동은 헌법과 법률을 준수해야 하며, 법률에 따라 업무를 처리하며, 당 중앙위원회의 지도와 감독을 받으며, 인민회의의 감독을 받고, 인민의 요구를 충족시키며, 민족 통일 전선회의 활동과 긴밀히 협력해야 한다.

2. 사회, 읍, 특구 인민위원회는 집단주의 원칙에 따라 업무를 수행하며, 다수결 원칙에 따라 결정을 내리며, 주석의 권한과 책임을 강화하며, 민주주의 원칙과 공개, 투명, 책임 추궁 제도를 준수해야 한다.

3. 사회, 읍, 특구 인민위원회의 조직과 활동은 간소화되고 효과적이어야 하며, 현대적인 지방 행정 관리를 위한 전문성을 충족시켜야 한다. 인민위원회는 정보기술을 적극 활용하고 전자 환경에서 행정 지도, 운영, 업무 처리 및 공공 서비스 제공을 전면 디지털화하여 행정 효율성을 높이고 정부 디지털화, 경제 디지털화 및 사회 디지털화 목표를 달성해야 한다. 인민위원회 활동 과정에서 생성되는 데이터는 완전성, 정확성, 신속성, 일관성, 정보 보안 및 국가 비밀 보호 규정을 준수해야 하며, 공유 및 관리되어 행정 지도, 운영 및 행정 절차 처리를 지원하며, 책임 추궁 제도와 권력 통제 메커니즘을 보장하며, 투명하고 일관된 행정 체계를 유지하며, 부정부패, 비효율성을 방지해야 한다.

4. 업무 분배 시, 각 업무는 한 기관, 단체, 부서 또는 개인에게만 위임되며, 그들은 법에 따른 기능, 임무, 권한을 가지고 있어야 하며, 업무 진행 상황과 결과에 대해 책임을 져야 한다.

5. 업무 처리 절차, 권한 및 기한, 위임된 임무와 권한, 그리고 다른 법에 따른 임무와 권한을 준수해야 하며, 위임된 임무와 권한의 이행을 모니터링, 지도, 검토, 평가해야 하며, 위임된 임무와 권한의 합법성과 결과에 대해 법적 책임을 져야 한다.

6. 인권과 시민권을 보장하며, 인민에게 가까운 지방 정부를 구축하고, 인민의 참여를 유도하며, 인민의 주권을 발휘하고, 인민의 감시와 감사를 받으며, 민족 통일 전선회의 사회적 반론 메커니즘을 지원해야 한다.

7. 사회, 읍, 특구 인민위원회 위원들과 인민위원회 소속 공무원들은 지역에 대한 깊이 있는 이해와 인민의 의견을 수렴하며, 공개적이고 투명하게 설명하고, 지속적으로 능력을 향상시키며, 사회, 읍, 특구 인민위원회의 활동을 효과적으로 수행해야 한다. 

장 II
사회, 읍, 특구 인민위원회의 업무 책임, 업무 처리 범위 및 업무 관계

조 3. 지방자치단체 행정사무위원회의 책임, 업무범위 및 업무처리 방법

1. 지방자치단체 행정사무위원회는 헌법, 지방자치단체 조직법 및 관련 법률에서 정한 임무와 권한을 완전히 수행한다. 디지털 전환 관련 업무를 계획과 상급기관의 지시, 당위원회 및 동급인 인민회의 결의에 따라 추진하며, 연계성, 일관성, 효과성을 보장해야 한다.

2. 지방자치단체 행정사무위원회 내부에서 문서, 자료, 업무기록, 보고서 및 업무 처리 결과를 교환하는 것은 전자 환경에서 이루어진다. 국가기밀 목록에 포함된 업무를 제외하고, 해당 업무는 관할 기관의 지침에 따라 문서 관리 시스템을 사용해야 한다.

3. 지방자치단체 행정사무위원회의 업무처리 방법

가) 지방자치단체 행정사무위원회는 지방자치단체 조직법 제40조 제2항에서 규정된 사항과 법령 및 지방자치단체 행정사무위원회 운영규정에서 정한 다른 사항에 대해 논의하고 결정한다;

나) 회의는 직접 참석형식, 온라인 형식 또는 두 가지 방식의 혼합 형태로 개최될 수 있다. 긴급한 요구나 집단토론이 필요하지 않은 특정 사항에 대해서는 지방자치단체 행정사무위원장의 지시에 따라 인민회의 및 지방자치단체 행정사무위원회 사무실(이하 "사무실"이라 함)은 모든 서류와 의견 청취표를 각 지방자치단체 행정사무위원에게 보내 의견을 청취한다. 의견 청취는 전자투표 시스템을 통해 이루어질 수도 있고, 지방자치단체 행정사무위원장이 결정한 다른 방식으로도 가능하다. 전자 의견 청취표 또는 다른 방식의 의견 청취표는 모두 동일한 효력을 갖는다. 전자투표 시스템의 작성, 전송, 보관 및 처리는 정보 보안, 데이터 보호 및 전자 거래, 문서, 보관에 관한 법률 규정을 준수해야 한다.

다) 표결은 공개 표결, 의견 기재 표결 또는 전자 표결 시스템을 통한 표결 또는 다른 방식으로 이루어질 수 있다. 전자 표결 또는 다른 방식을 적용할 경우, 지방자치단체 행정사무위원장은 공개, 민주주의, 투명성 원칙과 법률 규정을 준수하도록 결정한다.

라) 지방자치단체 행정사무위원들의 의견을 청취표를 통해 수집하는 경우 다음 절차를 따르게 된다:

지방자치단체 행정사무위원의 과반수가 찬성하면 사무실은 지방자치단체 행정사무위원장에게 결정을 보고하고 가장 가까운 회의에서 지방자치단체 행정사무위원회에 보고한다;

지방자치단체 행정사무위원의 과반수가 찬성하지 않는 경우에는 사무실은 지방자치단체 행정사무위원장에게 결정을 보고하여 해당 내용을 지방자치단체 행정사무위원회 회의에서 논의하도록 한다;

마) 지방자치단체 인민회의 조례안 및 지방자치단체 행정사무위원회 결정안을 검토하고 제출하는 것은 법률에서 정한 규범법률 문서 발부 절차와 본 규칙 장 3의 지침에 따라 이루어진다.

조 제4항. 주민위원회 주석의 책임, 업무 범위 및 업무 처리 방법

1. 주민위원회 주석은 주민위원회의 업무를 지휘하고 관리하며, 주민위원회 법과 관련 법률 규정에 따라 주민위원회 활동에 대한 개인적 책임을 부담하고, 주민위원회 다른 구성원들과 함께 집단적 책임을 부담한다.

2. 주민위원회 주석은 주민위원회가 결정해야 하는 문제들을 대신하여 주민위원회를 대표하여 결정할 수 있으며, 제40조 제2항에 따른 임무와 권한을 제외하고는 가장 가까운 주민위원회 회의에서 보고한다.

3. 주민위원회 주석은 법률 규정에 따라 부여받은 임무와 권한을 수행하는 개인적 책임을 부담하며, 주민위원회 주석이 분야별로 위임받거나 중앙 직속 도시를 포함한 지방 주민위원회로부터 위임받은 임무를 조직적으로 수행한다. 공공 사립 단체에 대한 위임은 해당 단체의 자치권을 증진시키는 임무와 권한에 한정된다.

4. 주민위원회 주석의 업무 처리 방법

가) 주민위원회 회의에서 논의될 문제들을 소집하고 주재하며 결정한다;

나) 지역 실정에 맞게 전자 환경에서 업무를 지시하고 처리하며, 사무실은 주민위원회 주석이 이 항의 업무를 처리하도록 지원하는 접점 역할을 한다;

다) 중요한, 긴급한, 복잡한, 여러 부서와 관련된 문제들, 그리고 전문 기관의 권한 내에 있지만 중요한 성격을 가진 문제들을 직접 지시하여 해결한다. 상급 기관, 관련 단체들의 전문 의견을 청취하여 주민위원회 주석이 중요한 업무를 처리하도록 조언하고 지원한다;

라) 주민위원회 부위원장에게 주민위원회의 권한 범위 내에서 특정한 임무와 권한을 위임하거나, 지방 주민위원회 또는 지방 주민위원회 주석이 위임한 임무와 권한을 부여받은 기관이나 단체의 책임자가 위임한 임무와 권한을 부여받은 경우, 부재 시 주민위원회 부위원장 한 명을 지정하여 주민위원회 업무를 지휘하고 처리한다;

지방 주민위원회 또는 지방 주민위원회 주석이 위임한 임무와 권한을 부여받은 경우, 주민위원회 주석은 부위원장에게 위임한 임무와 권한에 대해 위임한 기관, 단체, 개인에게 책임을 진다;

마) 주민위원회 소속 기관, 단체, 단위의 책임자에게 법률 규정에 따라 위임받은 임무와 권한을 일정 기간 동안 위임할 수 있으나, 법률이 위임을 금지하는 경우에는 그러하지 아니하다;

바) 주민위원회의 권한 범위 내의 문서를 대신 서명하거나, 주민위원회 부위원장에게 주석이 위임한 업무 범위 내에서 주민위원회 문서를 서명하게 하며, 법률 규정에 따라 임무와 권한을 수행하기 위한 지시문과 조치를 발부한다;

갑) 주민위원회 부위원장, 주민위원회 소속 기관, 단체, 단위의 책임자와 관련 기관과 만나 업무를 처리한다;

을) 위의 방법 외에도 주민위원회 주석은 출장, 정책과 법률의 시행을 점검하고 촉구하며, 인민 대표회의 대표의 질문에 답변하고, 유권자의 건의에 답하며, 브리핑을 하고 언론 정보를 처리하며, 국민과 대화하며, 민원인을 접견하며, 국내외 방문객을 접견하며, 법률 규정에 따른 다른 방법으로 업무를 처리한다.

조 5. 부위원장 지방인민위원회의 직무, 범위, 업무 처리 방법

1. 지방인민위원회 부위원장은 지방인민위원회 위원장의 분담에 따라 임무와 권한을 수행하며, 지방인민위원회 위원장 및 법률 앞에서 분담된 업무 영역, 지역, 범위, 권한에 대한 결정에 대해 개인적 책임을 집니다. 동시에, 지방인민위원회 활동에 대한 집단적 책임을 지방인민위원회의 다른 구성원들과 함께 지방인민위원회 조직법 제40조 제2항 규정에 따라 지방인민위원회 전체 활동에 대해 지방인민위원회 위원장에게 책임집니다.

지방인민위원회 부위원장은 지방인민위원회 위원장의 권한을 사용하고, 지방인민위원회 위원장의 이름으로 분담된 업무를 처리하며, 지방인민위원회 위원장에게 책임을 집니다.

2. 지방인민위원회 부위원장의 업무 처리 방법:

가) 지방인민위원회 소속 기관, 단체, 단위가 분담된 업무 영역 내에서 전략, 계획, 정책, 발전 계획 등 구체적인 주제를 작성하고 실행하도록 지시하고 감독하며, 상급 지시문과 현지 실정에 맞는 정책, 법률에 따라 효과적이고 실행 가능한 내용을 보장합니다.

나) 지방인민위원회 소속 기관, 단체, 단위가 분담된 업무 영역 내에서 정책, 법률, 임무를 수행하도록 지시하고 감독합니다.

다) 지방인민위원회 소속 기관, 단체, 단위와 관련 기관의 지도자와 회의하거나 업무를 처리합니다.

라) 지방인민위원회 부위원장이 담당하는 기관, 단체, 영역과 관련된 문제에 대해 의견을 제시하고, 지방인민위원회 또는 지방인민위원회 위원장에게 검토 및 결정을 요청합니다. 다른 부위원장이 담당하는 영역과 관련된 문제는 직접 협력하여 해결합니다.

마) 지방인민위원회 부위원장들은 정기적으로 자신이 담당하는 업무의 진행 상황을 보고서로 작성하거나 회의에서 보고하며, 지방인민위원회 위원장에게 보고합니다. 지시 및 관리 과정에서 발생한 문제나 지방인민위원회 위원장이 직접 담당하는 영역의 문제, 계획 외의 문제, 규정되지 않은 문제 등은 부위원장들이 적극적으로 제안하고 보고하여 지방인민위원회 위원장에게 결정을 요청합니다. 지방인민위원회의 권한 내 문제는 지방인민위원회 위원장에게 보고하여 지방인민위원회 회의에서 논의 및 결정을 요청합니다.

3. 분담된 영역 내에서 지방인민위원회 부위원장은 다음과 같은 임무와 권한을 가지고 있습니다:

가) 지방인민위원회 소속 전문 기관이 분담된 영역 내에서 인민대회 지방위원회의 결의안 초안을 준비하고, 지방인민위원회에서 검토, 논의, 결정 후 인민대회 지방위원회에 제출하도록 지시합니다. 또한, 지방인민위원회 소속 전문 기관이 분담된 영역 내에서 지방인민위원회의 결정안 초안을 준비하고, 지방인민위원회에서 검토, 논의, 결정하도록 지시합니다. 정책, 조치, 계획, 프로그램, 계획, 프로젝트 등의 행정 문서를 작성하여 실행하도록 지시하고, 지방의 산업, 영역 발전에 대한 중간 및 종료 보고서를 작성하여 지방인민위원회와 지방인민위원회 위원장에게 제출합니다.

나) 지방인민위원회 소속 기관, 단체, 단위가 분담된 영역 내에서 당 지부, 당 상임위원회 지방위원회, 인민대회 지방위원회의 결의안, 지방인민위원회 및 지방인민위원회 위원장의 결정, 행정 문서 등을 실행하도록 지시하고 감독하며, 문제점 발견 시 수정, 보완을 제안합니다. 법령 위반으로 작성된 문서나 실행된 임무를 발견하면 지방인민위원회 위원장 대신 임시 중지를 결정하고, 지방인민위원회 위원장에게 법령에 따른 조치를 제안합니다.

다) 지방인민위원회 위원장의 이름으로 분담된 영역, 산업, 지역 내에서 발생한 일상적인 문제를 처리하며, 분담된 영역, 산업, 지역 내에서 필요한 정책 수정, 보완 사항을 연구하고 제안하여 지방인민위원회 위원장에게 보고합니다.

라) 지방인민위원회 위원장이 행정 절차 개혁, 조직 기구 활동, 디지털 전환, 인사 등에 대한 상황을 모니터링하도록 지원하며, 분담된 영역 내에서 발생한 내부 문제를 처리하도록 지시합니다. 분담된 영역, 산업, 기관, 단체와 관련된 내용이나 영향을 미치는 내용을 교류하고 통일하게 하여 지방인민위원회와 지방인민위원회 위원장에게 보고 및 결정을 요청합니다.

4. 지방인민위원회 위원장이 지방인민위원회 부위원장에게 지방인민위원회 위원장이 출석하지 못하거나 다른 이유로 출석하지 못할 때 임무를 분담하면, 지방인민위원회 부위원장은 다음 임무와 권한을 행사합니다:

가) 지방인민위원회의 일반 활동을 유지하기 위해 지방인민위원회 사무국을 운영하고 관리합니다.

나) 지방인민위원회 위원장의 업무를 처리하며, 지방인민위원회 부위원장이 공식 업무 또는 다른 이유로 출석하지 못할 때 지방인민위원회 위원장에게 지시받아 다른 지방인민위원회 부위원장의 업무를 처리합니다.

5. 위 각 방법 외에 읍·면·동 인민위원회 부위원장은 다음 방법으로 업무를 처리한다: 공식 방문; 기관, 단체, 유니트, 리용, 동 주민 조직에서 제도, 정책, 법률의 시행을 점검하고 촉진하며 인민대표회의 대표들의 질문에 답변하고 선거인단의 건의사항에 답하며 보도자료를 발표하고 보도 내용을 처리하며 시민 접견을 하고 국내외 손님을 접견하며 법령과 읍·면·동 인민위원회 위원장의 지시에 따라 다른 방법으로 업무를 처리한다.

조 6. 읍·면·동 인민위원회 위원의 업무 처리 책임, 범위 및 방법

1. 읍·면·동 인민위원회 위원은 법률 규정과 읍·면·동 인민위원회 위원장의 지시에 따라 임무와 권한을 수행하며 집단인 읍·면·동 인민위원회의 공통 업무 해결에 적극 참여하고 법령 앞에서 읍·면·동 인민위원회와 읍·면·동 인민위원회 위원장에게 책임을 질 뿐만 아니라 읍·면·동 인민위원회의 다른 구성원들과 함께 읍·면·동 인민위원회의 임무와 권한 수행에 대한 집단 책임을 진다. 이는 지방 행정조직법 제40조 제2항에 따른다.

2. 읍·면·동 인민위원회 위원은 읍·면·동 인민위원회와 읍·면·동 인민위원회 위원장에게 업무 보고를 하며, 해당 분야를 관리하는 지방 정부 기관에 업무 보고를 한다. 읍·면·동 인민위원회 위원은 자신이 담당하는 분야의 기관, 단체, 유니트, 개인의 요청을 검토하고 읍·면·동 인민위원회와 읍·면·동 인민위원회 위원장에게 제출하며, 읍·면·동 인민위원회의 집단 업무 해결에 시간을 할애하고 읍·면·동 인민위원회의 권한 범위 내에서 문제를 결정하며, 읍·면·동 인민위원회 위원장의 지시에 따라 임무를 수행한다.

3. 읍·면·동 인민위원회 회의에 참석하며, 불참할 경우 읍·면·동 인민위원회 위원장의 승인을 받아야 하며, 읍·면·동 인민위원회 회의에서 논의되는 사항에 대해 의견을 제시하고 표결하며, 자신의 분야를 담당하거나 국가 관리에 대한 자문 역할을 하는 다른 읍·면·동 인민위원회 위원, 기관, 단체, 유니트의 책임자와 협력하여 관련 문제를 처리한다.

4. 읍·면·동 인민위원회 위원의 업무 처리 방법:

가) 실질적인 문제, 필요한 정책, 제도, 정책, 법률 문서 등 수정, 보완 또는 발행을 위해 제안해야 하는 문제를 적극적으로 읍·면·동 인민위원회와 읍·면·동 인민위원회 위원장에게 보고하고 자문한다.

나) 읍·면·동 인민위원회 위원장에게 제안하여 직접 지시하고 관리를 통해 주어진 분야를 운영하며 정보기술과 디지털 전환을 강화하여 읍·면·동 인민위원회 위원장이 지시한 업무의 효율성을 높인다.

다) 읍·면·동 인민위원회와 읍·면·동 인민위원회 위원장, 읍·면·동 인민위원회의 다른 구성원들과 협력하여 읍·면·동 인민위원회의 권한 범위 내 업무와 관련된 다른 업무를 적극적으로 검토하고 보고하며 필요하다고 판단될 때에는 즉시 보고한다.

라) 상급 기관의 정책, 법률의 시행을 점검하고 읍·면·동 인민위원회와 읍·면·동 인민위원회 위원장의 결정, 지시를 준수하며, 자신이 담당하는 분야에 대한 업무를 처리한다.

마) 관련 기관, 단체, 유니트, 개인과 회의하여 지시받은 업무를 처리하거나 다른 기관, 단체, 유니트 간에 의견 차이가 있는 문제를 논의하고 합의하며, 읍·면·동 인민위원회와 읍·면·동 인민위원회 위원장에게 제출하기 전에 이를 해결한다.

바) 공식 방문; 유니트, 리용, 동 주민 조직에서 업무의 시행을 점검하고 촉진하며 인민대표회의 대표들의 질문에 답변하고 선거인단의 건의사항에 답하며 보도자료를 발표하고 시민 접견을 하고 법령과 읍·면·동 인민위원회 위원장의 지시에 따라 다른 방법으로 업무를 처리한다.

사) 읍·면·동 인민군사위원회 지휘관, 읍·면·동 경찰국장은 읍·면·동 인민위원회 위원으로서 위의 업무 외에도 군사 지휘부 지시, 명령을 준수하며 상급기관에서 지시한 업무를 즉시 보고하고 읍·면·동 인민위원회의 지시와 관리를 위한 방안을 제안하며, 법률에 따른 군사력 사용과 관련된 문제가 발생하면 읍·면·동 인민위원회 위원장에게 직접 보고하고 해결 방안을 제안한다.

조 7. 책임, 범위, 방법에 따른 지방자치단체 소속 기관, 단체, 단위의 대표자의 업무 처리 기 관, 단체, 단위의 대표자의 업무 처리

1. 지방자치단체 소속 기관, 단체, 단위의 대표자는 법률에서 정한 임무와 권한을 수행하고 지방자치단체 또는 지방자치단체장으로부터 위임받은 업무를 처리하며, 자원을 우선 배분하고 제도, 체제, 정책, 전략, 계획, 법 집행, 행정 개혁, 조직 구조, 정보통신 기술의 구축 및 발전, 디지털 전환, 시민과 기업의 행정 절차 처리 등 기관, 단체, 단위의 조직 및 활동에 대한 책임을 진다.

2. 지방자치단체 소속 기관, 단체, 단위의 대표자는 위임받은 임무와 권한을 수행하고 지방자치단체, 지방자치단체장 및 법률 앞에서 그 임무와 권한을 수행하는 데 대한 책임을 진다.

3. 지방자치단체 소속 기관, 단체, 단위의 대표자의 업무 처리 방법

a) 지방자치단체 또는 지방자치단체장으로부터 위임받은 업무와 기관, 단체, 단위의 임무와 권한을 처리하며, 부하에게 특정 임무와 권한을 위임할 수 있다. 기관, 단체, 단위를 떠날 때는 부하에게 업무를 위임한다.

지방자치단체 또는 지방자치단체장으로부터 특정 임무와 권한을 위임받아 부하에게 위임하였다면, 해당 기관, 단체, 단위의 대표자는 위임한 기관이나 개인에게 부하에게 위임한 임무와 권한에 대한 책임을 진다.

b) 기관, 단체, 단위의 임무와 권한 내에서의 건의사항을 처리하고, 권한을 초과하거나 관련 기관들과 협력하여 해결하였으나 의견이 일치하지 않은 사항을 지방자치단체장에게 보고한다.

c) 지방자치단체와 지방자치단체장으로부터 위임받은 공통 업무에 참여하고, 특정 업무를 수행하며, 위임받은 내용, 범위, 기간을 조정할 수 있으며, 자신이 위임받은 임무와 권한을 다시 위임하지 않는다.

d) 동급 기관, 단체, 단위와 협력하여 임무와 권한 내의 문제를 처리한다.

e) 전자 환경에서 업무를 처리하여 처리 시간을 단축하고 투명하게 공개하며, 지방자치단체와 지방자치단체장에게 정보통신 기술의 활용과 디지털 전환에 대한 책임을 진다.

f) 전자 정보 시스템에서 사용할 계정, 디지털 서명, 공무 이메일을 받고, 의견 교환, 업무 처리, 정보 및 데이터 활용을 위한 정보통신 기기를 제공받는다.

g) 기관, 단체, 단위의 임무와 권한 및 조직 구조(있을 경우)를 작성하여 지방자치단체에 제출한다.

h) 기관, 단체, 단위 내부의 행정 개혁을 수행하고 지역 행정 개혁에 참여한다.

i) 공식 출장을 가고, 단위, 마을, 주민 단체에서의 업무 수행을 점검하고, 지방의회 대표의 질문에 답변하며, 유권자들의 건의사항에 답하고, 기자 회견을 하고, 시민 접견 등을 수행한다.

4. 지방자치단체 소속 전문 기관의 대표자가 지방자치단체 위원회의 위원인 경우에는 본 조의 규정 외에도 지방자치단체 위원회의 위원으로서의 업무를 수행한다.

조 8. 정무당국과 인민위원회 시·읍·면 수준의 사무처 업무 처리 책임 및 범위

1. 사무처가 법률 규정에 따라 지방인민회의와 인민위원회, 인민위원회 주석 및 부주석을 지원하고 돕는 사무처의 기능, 임무, 권한을 완전히 수행하도록 이끌고 지시한다.

2. 인민위원회 주석 및 부주석이 시·읍·면 수준의 인민위원회 소속 기관, 단체, 단위의 활동 상황을 종합하고 추적하며, 시·읍·면 수준의 인민위원회, 인민위원회 구성원의 활동 상황을 종합하고 주석 및 부주석 주재 주간 회의에서 보고한다. 주석 및 부주석에게 연구, 지원, 제안할 문제들에 대해 제안한다. 이는 국가 관리 기능, 임무 내에서의 방침, 정책, 관리 체계, 구체적인 업무 처리 결정 등이다.

3. 인민위원회, 주석 및 부주석의 지휘, 관리를 위한 정보 제공을 조직한다. 시·읍·면 수준의 인민위원회의 전자 정보 시스템을 통합적으로 관리하고 사용하며, 정보기술 활용을 촉진하고 디지털 전환을 실현하며, 시민과 기업의 행정 절차 처리를 통해 행정 효율성과 효과성을 높이고 지역 기관, 단체, 단위 간 정보 교류를 개선한다.

4. 인민위원회, 주석 및 부주석의 지시, 문서의 집행을 촉구하고 감독한다. 분담된 임무에 대한 공작 계획 집행 상황을 추적하고 종합하며 보고한다. 시·읍·면 수준의 인민위원회 주석에게 시민의 신고서 처리 상황을 보고하고 처리 속도와 품질을 보장하기 위한 조치를 제안한다.

5. 시·읍·면 수준의 인민위원회의 업무 규칙 및 관련 규칙을 작성하여 인민위원회에 제출하고 통과시키며, 인민위원회, 주석이 업무 규칙의 집행 상황을 추적하고 검토하도록 지원한다.

6. 지방인민회의와 인민위원회, 인민위원회 주석 및 부주석의 활동을 지원하는 조건을 확보하고, 인민위원회 회의와 주석 및 부주석 주재 회의를 조직하며, 비디오 회의를 위한 정보통신 인프라 조건을 확보한다.

7. 인민위원회의 문서사무 및 보존 업무를 관리하고, 문서 보존 자료의 디지털화를 조직한다. 인민위원회, 주석의 도착 문서 처리를 분담하며, 인민위원회의 문서관리 및 운영 시스템 프로그램을 통해 처리한다. 종이 문서의 경우 또는 필요하다고 판단되면 주석 및 해당 분야 부주석에게 보고한 후 처리를 분담한다. 주석의 지시에 따라 일부 문서를 서명하며, 주석의 분담에 따라 처리한다.

8. 주석의 분담에 따라 인민위원회, 주석의 활동에 대한 공식 정보를 언론기관 및 지역 내 시민, 단체, 기업에 제공하며, 인터넷 정보 사이트의 내용 관리를 담당한다.

9. 주석 또는 부주석이 위임한 특정 업무를 처리한다.

10. 이 법 시행령 조 6에 따른 시·읍·면 수준의 인민위원회 위원의 업무 처리 책임, 범위, 방법을 수행한다.

조 9. 공직 전문 직원 및 리장, 주민대표회의 주석의 업무 책임과 처리 범위

1. 공직자는 그 직위와 분담된 업무에 따라 전문 업무를 수행하며, 그 결과에 대해 지방자치단체 위원회, 지방자치단체 위원회 의장 및 부의장, 지방자치단체 위원회 전문 기관 또는 행정 조직의 책임자에게 책임을 집니다. 일상적으로 전자 환경에서 업무를 처리하되 국가기밀 목록에 포함된 업무는 제외합니다. 내부 절차, 전자 절차 및 정보 보안 규정을 준수해야 합니다.

2. 리장 및 주민대표회의 주석은 지방자치단체 및 지방자치단체 위원회 의장과 협력하여 마을 및 주민대표회의 활동을 조직하고 지역 내 업무를 수행하며 정책 및 법률을 홍보하고 주민들을 교육하여 온라인 행정 서비스를 이용하도록 지원합니다. 또한 VNeID 애플리케이션 및 기타 정부 플랫폼을 사용하도록 돕습니다. 공동체 디지털 기술 팀 활동에 참여하여 주민들을 지원하며 지방자치단체 및 지방자치단체 위원회 의장에게 주기적으로 업무 상황을 보고합니다. 주민 및 지역 내 단체의 건의사항을 지방자치단체 위원회 의장에게 신속히 제출하여 처리하도록 합니다.

조 10. 지방자치단체 간 업무 협력 관계

1. 지방자치단체는 지방자치단체의 행정 통일성을 유지하기 위해 지방자치단체 고유 지방위원회의 지도와 지시를 받으며 지속적인 연락을 유지해야 합니다.

2. 지방자치단체는 지방자치단체 고유 지방당위의 지도 아래 지역 내 정치적 임무를 수행하며 지속적인 연락을 유지해야 합니다.

3. 지방자치단체는 지방자치단체 고유 지방 정부 기관들과 긴밀하게 협력하여 관련 업무를 수행하며 정기 보고 또는 요청 시 보고해야 합니다. 공공기관, 조직, 기업의 활동을 지도하고 감독하며 당의 정책과 국가 법률, 인민대회 결의 및 지방자치단체 결정을 시행하는 데 마을과 주민대표회의와의 관계를 유지합니다.

4. 지방자치단체는 지방자치단체 인민대회 상임위원회와 긴밀하게 협력하여 인민대회 회의 프로그램 및 내용 준비, 상임위원회 회의, 인민대회에 제출될 보고서 및 결의안 작성에 대해 정기적으로 정보를 교환해야 합니다. 인민대회 결의안의 실행을 책임지고 인민대회, 각 위원회 및 대표들의 건의사항을 연구하여 처리하며 인민대회 대표들의 질문에 답변해야 합니다.

5. 지방자치단체는 같은 수준의 민족단결협의회와 긴밀히 협력하여 주민들의 권익을 보호하고 법률을 홍보하며 교육해야 합니다.

지방자치단체 및 지방자치단체 위원회 구성원들은 같은 수준의 민족단결협의회의 건의사항을 처리하고 답변할 책임이 있습니다.

6. 지방자치단체는 검찰청 및 법원과 협력하여 범죄 예방 및 처벌, 헌법 및 법률 위반 방지, 행정 규율 유지, 법률 홍보 교육을 수행하며 경제-사회 목표 및 당과 국가의 정책을 이행합니다.

7. 지방자치단체는 지역 내 기업, 조직, 사업체, 개인들이 투자 및 사업 환경이 유리하고 안전하며 공정한 조건에서 운영될 수 있도록 조건을 마련하고 경제-사회 발전을 촉진합니다. 

장 III
업무 처리 책임 및 절차, 업무 처리 과정

조 11. 지방자치단체의 주민위원회와 지방자치단체의 주민위원회 의장이 처리하는 업무에 대한 서류 제출

지방자치단체의 주민위원회와 지방자치단체의 주민위원회 의장이 처리하는 업무에 대한 서류는 문서 관리 및 운영 시스템에서 작성, 전송 및 처리되며 다음 사항을 포함한다:

1. 법률이 정한 바에 따라 권한 있는 자가 서명하여 제출하는 법률안 초안, 사업계획안, 연구안, 보고서, 자료(이하 "법률안 초안, 사업계획안, 연구안"이라 함)는 필요성과 발행 근거, 법률안 초안, 사업계획안, 연구안의 주요 내용, 다른 의견(있을 경우)을 명확히 기재해야 한다.

다른 의견이 있을 경우, 사무실은 관련 의견을 종합하고 지방자치단체의 주민위원회 의장, 지방자치단체의 주민위원회 부의장에게 보고하며, 지방자치단체의 주민위원회 의장은 해당 내용을 지방자치단체의 주민위원회 회의에서 집단 토론하도록 결정하거나 다수결로 결정하거나 권한 내에서 결론을 내린다.

2. 법률안 초안, 사업계획안, 연구안.

3. 관련 전문 기관의 검토된 법률(법규 제정에 관한 법률안에 대해).

4. 각 기관, 단체, 단위의 참여 의견 보고서와 주도적으로 법률안 초안, 사업계획안, 연구안을 작성한 기관, 단체, 단위의 수용 설명.

5. 관련 기관, 단체, 단위의 의견 참여 법률.

6. 필요한 기타 자료(있을 경우).

조 12. 지방자치단체의 주민위원회, 지방자치단체의 주민위원회 의장에게 제출하기 전에 법률안 초안, 사업계획안, 연구안 검토

1. 모든 법률안 초안, 사업계획안, 연구안은 주도적으로 작성한 기관, 단체가 지방자치단체의 주민위원회 의장 또는 부의장에게 제출하기 전에 사무실을 통해 전송되고 전자 시스템에서 처리되며, 국가 비밀 목록에 속하는 법률은 제외된다. 사무실은 제출 전 절차, 형식, 법률의 형태를 검토하고 내용의 일관성을 보장해야 하며, 지방자치단체의 주민위원회의 공청회 결의안 초안 검토와 지방자치단체의 주민위원회 결정은 법규 제정 법률 및 시행에 관한 법률에 따라 이루어진다.

2. 제출된 서류를 받으면 사무실은 절차, 형식, 법률의 형태 및 발행 권한을 확인해야 한다.

a) 제21조 규정에 따라 주도적으로 작성한 기관, 단체, 단위가 제출하지 않은 경우, 사무실은 제출된 서류를 문서 관리 및 운영 시스템에서 제출한 날로부터 2일 이내에 반환하고, 보완 및 완성할 서류 요구 사항을 명시해야 한다.

b) 제출된 서류가 형식, 법률의 형태 또는 전문적 요구사항, 일관성에 미달하는 경우, 사무실은 문서 관리 및 운영 시스템에서 반환하고 수정해야 하는 구체적인 내용을 안내해야 한다.

c) 주도적으로 작성한 기관, 단체, 단위와 사무실 사이에 다른 의견이 있는 경우, 사무실은 지방자치단체의 주민위원회 의장 또는 해당 분야를 담당하는 지방자치단체의 주민위원회 부의장에게 보고하고 검토, 결정하도록 요청해야 한다.

3. 관련 기관, 단체, 단위는 사무실과 협력하여 지방자치단체의 주민위원회, 지방자치단체의 주민위원회 의장이 검토하기 전에 법률안 초안, 사업계획안, 연구안에 대한 의견을 제출해야 한다.

조 13. 공무 처리 및 문건 초안 검토 및 통과 처리

1. 시·읍·면 인민위원회 주석 및 부주석은 기관, 단체, 단위가 제출한 문건 초안 및 인민위원회 사무실의 의견 참조를 바탕으로 시스템을 통해 직접 처리하고 지시한다.

2. 내용이 복잡하지 않은 업무는 접수 후 2일 이내에 주석 또는 부주석이 처리 의견을 내거나 발부한다. 복잡한 업무는 회의에서 논의하거나 인민위원회에 상정하여 결정하도록 주석 또는 부주석이 사무실에 의뢰하여 관련 기관, 단체, 단위와 협력하여 일정을 조정하고 준비한다.

3. 주석 또는 부주석이 문건 초안에 대한 처리 의견을 내면, 사무실은 주체 기관, 단체, 단위와 협력하여 완성하여 주석 또는 부주석에게 보고하고 전자 서명을 받아 발부한다. 국가 비밀 목록에 없는 모든 인민위원회 문서는 전자 형태로 즉시 발부된다.

조 14. 법규 문건 초안 처리 절차

법규 문건 초안 처리 절차는 법규 문건 발부에 관한 법률 규정과 다음 사항을 포함한다.

1. 시·읍·면 인민대표회의 결의안 초안 및 시·읍·면 인민위원회 결정안 초안 처리:

a) 초안이 모든 서류, 절차, 조건을 충족하고 다른 의견이 없으면 사무실은 절차, 권한, 내용에 대한 검토 의견을 인민위원회에 보고한다.

b) 초안이 서류, 절차를 충족하지 못하면 사무실은 주체 기관, 단체에 보완을 요구한다.

c) 초안이 모든 서류, 절차, 조건을 충족했으나 중요한 내용에 대해 다른 의견이 있으면 주체 기관, 단체가 협의하여 합의를 이루지 못하면 부주석 또는 사무실 책임자가 주체 기관, 단체 대표와 관련 기관, 단체, 개인과 회의를 주재하여 합의를 도모한다.

합의가 이루어지지 않으면 사무실은 모든 의견을 수집하여 주석 또는 부주석에게 보고한다.

합의가 이루어지지 않은 경우 사무실은 모든 의견을 수집하여 주석 또는 부주석에게 보고한다.

주석 또는 부주석은 업무 처리 신청서에 의견을 기재한다.

2. 시·읍·면 인민대표회의 결의안 초안 및 시·읍·면 인민위원회 결정안 초안 검토 및 통과:

a) 초안이 인민위원회 회의에서 토론되고 표결되면 회의 종료 후 인민위원회 결정에 따라 주체 기관, 단체는 사무실과 관련 기관, 단체, 개인과 협력하여 인민위원회 위원들의 의견을 수렴하고 초안을 완성하여 주석에게 보고한다.

b) 표결용 서식을 인민위원회 위원들에게 전송하는 경우:

사무실은 주체 기관, 단체와 협력하여 의견 수렴을 위한 내용을 정하고, 모든 서류와 함께 인민위원회 위원들에게 전자 표결용 서식을 보내며, 국가 비밀 내용이 있는 서류는 비밀 보호 규정에 따라 처리한다.

인민위원회 과반수 위원이 통과하고 다른 의견이 없는 경우 사무실은 주체 기관, 단체와 협력하여 초안을 완성하여 주석에게 보고한다.

과반수 통과였으나 일부 위원이 다른 의견을 가진 경우 사무실은 위원들의 의견을 주체 기관, 단체에 전달하여 수렴하고 완성하여 주석에게 보고하며, 주체 기관, 단체가 보류 의견을 낸 경우 사무실은 주석에게 보고하거나 관련 위원들과 회의를 개최한다.

과반수 통과가 이루어지지 않은 경우 사무실은 위원들의 의견을 주체 기관, 단체에 전달하여 계속 처리하고 주석에게 보고한다.

조 15. 문서 서명 권한

1. 사회 주민위원회 의장은 다음 문서를 서명한다:

가) 사회 주민위원회 결정; 사회 주민위원회가 상급 국가기관, 사회 당위, 사회 인민회의에 보고하는 문서, 보고서, 행정 문서;

나) 법률 규정에 따른 사회 주민위원회의 권한 범위 내에서 다른 결정, 행정 문서;

2. 사회 주민위원회 부의장은 사회 주민위원회 의장이 지정한 분야의 문서를 대신 서명한다. 사회 주민위원회 의장이 출장 중일 때는 사회 주민위원회 의장이 지정한 부의장이 그의 권한 범위 내의 문서를 대신 서명한다.

3. 사회 주민위원회 사무실장은 사회 주민위원회 의장의 위임을 받아 사회 주민위원회 및 부의장 회의에서 의장과 부의장의 결론을 통보하는 문서와 사회 주민위원회 의장이 지정한 다른 문서, 서류를 서명한다.

4. 디지털 서명을 통해 공무 처리를 신속하고 적시적으로 수행하며 언제 어디서나 가능하도록 한다.

조 16. 문서 발행 및 공표

1. 사무실은 인민회의, 상임인민회의, 사회 인민회의 각 위원회, 사회 주민위원회 및 사회 주민위원회 의장의 문서 발행에 대한 정부의 문서 관리 규정에 따라 책임을 진다.

2. 인민회의 및 사회 주민위원회가 발행한 법규 문서는 국가 비밀 목록에 해당하지 않는 한, 사회 웹사이트와 지역 미디어를 통해 즉시 공개되며, 동시에 지방 정부의 전자 공보 시스템에 게재된다.

3. 사회 주민위원회 및 사회 주민위원회 의장이 발행한 문서는 과학적으로 분류, 보관되고 즉시 업데이트되어야 한다. 법규 문서는 종이 원본과 전자 파일로 동시에 보관되며, 안전성, 보안성 및 검색 편의성을 확보해야 한다.

4. 사회 주민위원회 사무실장은 인민회의 및 사회 주민위원회의 발행 문서, 수신 문서 관리, 업데이트, 보관, 활용을 조직하며, 법률에 따른 문서 보관 규정, 인민회의 운영 규칙, 사회 주민위원회 운영 규칙을 준수하여 문서를 보관한다.

조 17. 문서 집행 검사

1. 사회 주민위원회 의장은 지방에서 자주적인 검사 또는 전문 검사를 조직하고 지시하며, 법률 위반 문서 처리에 대한 결정 또는 부의장에게 처리를 지시하며, 법률 위반 문서 처리 결과를 공개하고, 더 이상 적합하지 않은 규정을 수정하거나 보완하며, 법률 규정에 따라 사회 웹사이트에 검사 결과를 공개한다.

2. 사회 주민위원회 부의장은 직접 관련 기관, 단체, 단위와 협력하여 분야별로 지정된 문서 집행 검사를 실시하며, 행정 규율 위반을 즉시 교정하고, 문서 집행 책임을 강화하며, 법률 위반 문서 처리, 더 이상 적합하지 않은 규정 수정 및 보완을 실시한다.

3. 기관, 단체의 책임자는 문서 집행 상황을 자주적으로 검사하며, 법률 위반 문서 처리, 더 이상 적합하지 않은 규정 수정 및 보완을 위해 주의장, 부의장에게 즉시 보고 및 건의한다.

4. 사회 주민위원회 소속 기관, 단체는 사회 주민위원회 의장의 지정에 따라 사회 주민위원회가 지방의 법규 문서 집행, 처리를 관리하기 위한 조언과 지원을 제공하며, 부여된 직무와 임무에 따라 활동한다. 

장 IV
장 ||| 시장 또는 구청의 업무계획 프로그램

조 18. 업무계획의 종류

1. 업무계획은 연간, 분기별, 월간 및 주간 업무계획을 포함한다.

2. 업무계획의 내용

가) 시장 또는 구청의 연간 업무계획은 두 부분으로 구성된다: 첫 번째 부분은 시장 또는 구청이 각 분야에서 설정한 방향, 목표, 임무 및 중점적인 해결책을 나타내며, 두 번째 부분은 정기 회의의 내용과 시장 또는 구청, 시장 또는 구청장이 심사하고 결정해야 하는 법률안 초안, 사업 계획, 제안서를 포함한다.

나) 분기별 업무계획은 연간 업무계획을 구체화하여 분기별로 실행되며, 분기에 해결해야 할 보충 및 수정된 작업 내용을 포함하며, 시장 또는 구청의 정기 회의 내용과 분기에 발행해야 하는 법률안, 사업 계획, 제안서 목록을 포함한다.

다) 월간 업무계획은 분기별 업무계획을 구체화하여 월별로 실행되며, 월에 해결해야 할 보충 및 수정된 작업 내용을 포함하며, 시장 또는 구청의 정기 회의 내용과 월에 발행해야 하는 법률안, 사업 계획, 제안서 목록을 포함한다.

라) 주간 업무계획은 시장 또는 구청장과 부시장이 주별로 처리해야 할 업무를 포함하며, 이를 공식 웹사이트에 공개한다.

조 19. 업무계획 작성 절차

1. 연간 업무계획 작성

가) 매년 11월 25일까지, 시장 또는 구청 소속 기관, 단체는 법률안, 사업 계획, 제안서 등 다음 해에 시장 또는 구청, 시장 또는 구청장, 지방의회, 시 또는 구청, 시 또는 구청장에게 제출되어 발행될 필요가 있는 법률안, 사업 계획, 제안서 목록을 시장 또는 구청 사무실에 제출해야 한다.

나) 사무실은 연간 업무계획 초안을 작성하고, 관련 기관, 단체와 협의하여 5일 이내에 제출해야 한다.

다) 사무실이 연간 업무계획 초안을 제출한 날로부터 5일 이내에 관련 기관, 단체는 서면으로 의견을 제출하고, 사무실은 이를 반영하여 최종 초안을 완성하고, 시장 또는 구청장에게 제출하여 연말 정기 회의에서 시장 또는 구청에 보고해야 한다.

라) 시장 또는 구청이 통과한 날로부터 3일 이내에 사무실은 시장 또는 구청장에게 승인을 요청하고, 이를 시장 또는 구청 위원들에게 배포하며, 관련 기관, 단체, 개인에게 시행하도록 지시하고, 상위 기관에 보고하고, 공식 웹사이트에 공개하여 주민들이 감독할 수 있도록 한다.

2. 분기별 업무계획 작성

가) 분기 마지막 달의 20일까지, 관련 기관, 단체는 사무실에 분기 업무계획의 결과를 평가하고, 다음 분기 업무계획에 보완 및 수정 사항을 제안해야 한다.

나) 사무실은 다음 분기 업무계획을 작성하고, 시장 또는 구청장에게 제출하여 결정을 받는다.

다) 분기 마지막 달의 25일까지(공휴일과 겹치면 그 직전 근무일로 계산), 사무실은 다음 분기 업무계획을 시장 또는 구청 위원들에게 배포하고, 관련 기관, 단체, 개인에게 시행하도록 지시하며, 상위 기관에 보고한다.

3. 월간 업무계획 작성

가) 매달 20일까지, 관련 기관, 단체의 책임자는 분기 업무계획의 진행 상황을 고려하여 다음 달 업무계획을 작성하고, 사무실에 제출해야 한다.

나) 사무실은 시장 또는 구청의 월간 업무계획을 분야별로 정리하여 시장 또는 구청장에게 제출하여 결정을 받는다.

다) 매달 25일까지(공휴일과 겹치면 그 직전 근무일로 계산), 사무실은 다음 달 업무계획을 시장 또는 구청 위원들에게 배포하고, 관련 기관, 단체, 개인에게 시행하도록 지시하며, 상위 기관에 보고한다.

4. 주간 업무계획 작성

시장 또는 구청장과 부시장의 지시에 따라, 사무실은 다음 주 업무계획을 작성하고, 시장 또는 구청장에게 제출하여 결정을 받으며, 이는 전 주 금요일까지 이루어져야 하며, 관련 기관, 단체, 개인에게 통보하여 시행하고, 상위 기관에 보고한다.

5. 시장 또는 구청의 연간, 분기별, 월간, 주간 업무계획의 등록, 집계, 작성 및 승인은 문서 관리 및 운영 시스템을 통해 이루어진다. 사무실은 시장 또는 구청의 업무계획 작성, 조정 및 실행을 독려한다.

업무계획의 변경은 시장 또는 구청장이 결정하며, 사무실은 이를 문서 관리 및 운영 시스템이나 다른 방법으로 즉시 통보하여 관련 시장 또는 구청 위원, 관련 기관, 단체의 책임자에게 알려야 한다.

6. 업무계획 작성 과정에서 사무실은 당국 사무실과 협력하여 당국 상임위원회, 지방의회 상임위원회, 시장 또는 구청, 시장 또는 구청장 간의 활동이 중복되지 않도록 보장해야 한다.

7. 시村民委员会成员、乡级人民政府机关、组织和单位负责人在其职责范围内负责全面执行乡级人民政府的工作计划；如遇特殊情况需变更内容或参与审议已列入工作计划的问题，则必须向乡级人民政府主席报告并由其决定。

조 20. 업무계획의 이행 결과 모니터링 및 평가

1. 시村民委员会机关、组织和单位负责人有责任定期更新所分配任务的进度和结果，并将其输入管理系统。按月、季度和年度，根据已经批准的乡级人民政府工作计划，各机关、组织和单位应对其负责部分的工作进行审查、检查和评估；将处理的文件草案、项目和方案的结果通知办公室；对未完成的文件草案、项目和方案进行报告，解释原因，提出后续措施，并建议调整和补充下一期乡级人民政府工作计划。

2. 办公室负责监督、催促、汇总并向乡级人民政府主席报告关于调整和补充工作计划的决定，确保符合指导和管理要求；按月、季度和年度向乡级人民政府报告工作计划的执行结果。

3. 被分配负责文件草案、项目和方案的乡级人民政府副主席有责任指导相关机关、组织和单位按照已批准的计划和方案实施。

조 21. 시村民委员会、乡级人民政府主席提交文件草案、项目和方案的准备

1. 根据乡级人民政府的工作计划和安排，主要负责人应制定文件草案、项目和方案。文件草案、项目和方案必须明确编号、名称、主要内容、主要负责机关、配合机关、执行期限和提交时间。

2. 主要负责起草文件草案、项目和方案的机关、组织和单位负责人有责任确保内容符合格式、程序和起草规定；征求相关机关、组织和单位的意见和审核意见；确保按时提交。如需调整内容、范围或提交时间，主要负责机关、组织和单位负责人必须向乡级人民政府主席或分管该领域的副主席报告并由其决定。

征求意见和审核通过电子环境进行。被征求意见的机关、组织和单位应在规定时间内以电子签名的形式回复。

4. 对于规范性文件草案，征求意见必须遵守《规范性文件制定法》及相关实施指南的规定。涉及本机关、组织和单位管理领域的文件草案、项目和方案的相关负责人有责任按照要求的内容和时限书面回复，并对其意见承担责任。

5. 办公室主任有责任协助乡级人民政府主席和副主席监督和督促乡级人民政府、乡级人民政府主席提交文件草案、项目和方案的准备工作。 

장 V
회의 제도, 접빈 제도, 공출 제도 및 정보 보고 제도

조 22. 읍면동 인민위원회 회의

1. 읍면동 인민위원회는 매월 한 번 정기회의를 개최하며, 인민위원회 주석의 결정에 따라 간부회의를 개최할 수 있다. 필요하다면 긴급회의 또는 전문회의를 조직할 수 있다. 회의는 직접 참석하거나 온라인으로, 또는 직접 참석과 온라인을 병행하여 읍면동 인민위원회와 상위 기관, 마을, 주민단지 및 관련 기관과 함께 진행한다.

2. 읍면동 인민위원회 위원들의 의견을 전자 방식으로 수집하여 회의를 대체할 수 있는 경우는 다음과 같다:

가) 긴급한 업무를 즉시 처리해야 하는 경우;

나) 집단 토론이 불필요한 업무의 경우;

다) 모든 위원들에게 이미 전달된 문서와 자료에 대해 다른 의견이 없는 경우;

라) 정보 보안과 데이터 저장을 보장하는 기술 시스템이 법령에 따라 요구되는 조건을 충족하는 경우.

3. 온라인 회의 또는 직접 참석과 온라인을 병행하는 회의는 다음 절차와 절차에 따라 이루어진다:

가) 읍면동 인민위원회 주석은 온라인 회의를 조직하기 위한 형식, 구성원, 내용, 시간, 장소(있을 경우), 그리고 사용할 기술 시스템을 결정한다;

나) 사무실은 참석자에게 초청장을 보내고 회의 자료를 제공하며, 회의 중 전송 경로, 장비, 오디오 및 비디오 시스템, 데이터 보안을 보장해야 한다;

다) 읍면동 인민위원회 위원들은 접속 확인, 참석, 의견 발표, 표결에 참여해야 하며, 결석할 경우 사유를 보고하고 인민위원회 주석의 승인을 받아야 한다;

라) 회의 중 주재자는 회의를 지휘하고 결론을 내리며 표결을 실시할 수 있으며, 회의록 작성자는 표결 결과를 확인하고 저장하며, 회의 데이터를 보관해야 한다;

마) 온라인 회의에서 생성된 회의록, 영상 및 오디오 데이터, 기타 자료는 공문서 및 기록 관리 법률에 따라 안전하게 보관되며, 전자 증거 가치를 보장해야 한다.

조 23. 읍면동 인민위원회 회의 준비 작업

1. 사무실은 인민위원회 주석에게 회의 내용, 시간, 프로그램 및 참석자 구성에 대한 조언과 제안을 제공해야 한다.

2. 주안건을 작성하거나 문서를 작성한 기관, 단체, 단위는 해당 분야를 담당하는 인민위원회 주석 또는 부주석에게 검토 및 결정을 요청하여 해당 주안건을 인민위원회 회의에 제출하도록 해야 한다.

3. 사무실은 다음 임무를 수행해야 한다:

가) 회의에 제출될 문서, 주안건, 문서를 검토하고 종합한다;

나) 회의 프로그램과 참석자 구성 예정을 인민위원회 주석에게 제출하여 결정을 받으며, 회의를 위한 조건을 준비한다. 회의 일정 3일 전까지 인민위원회 주석에게 회의 내용, 프로그램, 문서, 주안건, 참석자 구성, 시간 등을 제출하고 동시에 인민위원회 위원들에게 통보한다. 문서가 요구 사항을 충족하지 못한 경우, 인민위원회 주석은 회의에서 제외하고 완성 지시를 내릴 수 있다;

다) 인민위원회 소속 기관, 단체, 단위의 책임자가 문서를 제출하고 관련 자료를 제공하도록 독려한다;

라) 읍면동 인민위원회 위원들에게 회의 프로그램, 시간 및 자료를 회의 시작 2일 전까지 전자 환경을 통해 제공해야 한다. 비상 및 긴급 회의의 경우 제외된다. 문서가 국가 비밀 목록에 포함된 경우 제외된다. 회의 날짜나 시간이 변경되면 사무실은 읍면동 인민위원회 위원들과 초청된 대표에게 즉시 통보해야 한다.

조 24. 사회 구청 인민위원회 회의 참석자

1. 사회 구청 인민위원회 회의는 사회 구청 인민위원회 의장이 주재하고, 회의 내용, 일정 및 규정을 준수하도록 보장한다. 사회 구청 인민위원회 의장이 불참할 경우, 의장으로부터 지정받은 사회 구청 인민위원회 부의장이 회의를 주재한다.

2. 사회 구청 인민위원회 의장과 부의장은 각각 분담된 업무 영역에 따라 회의에서 제안된 법률안, 사업계획, 프로젝트 등에 대한 토론을 주도한다.

3. 사회 구청 인민위원회 위원은 모든 회의에 참석해야 하며, 불참할 경우 의장의 동의를 받아 부위장을 대리 참석시킬 수 있다. 대리 참석한 위원은 대리인의 발언에 대해 책임을 진다.

4. 사회 구청 인민위원회 회의는 인민위원회 전체 구성원의 최소 2/3 이상이 참석해야 진행될 수 있다.

5. 사회 구청 인민위원회 회의 참석 초청인

가) 사회 당위 상임위원회 대표

나) 사회 인민대 상임위원회 대표

다) 같은 사회 민족단결협의회 의장, 관련 사항에 대해 사회 인민대 상임위원회 각 부의 대표

라) 사회 구청 소속 기관, 단체, 단위의 책임자와 중앙 직속 단위의 책임자(사회 구청 내에 위치한 경우), 관련 사항에 대해 토론할 때 참석

마) 관련 사항에 대해 토론할 때 사회 또는 도시 지역 조직 대표

조 25. 사회 구청 인민위원회 회의 절차

1. 사회 구청 인민위원회 사무총장은 참석한 인민위원회 구성원 수, 불참한 구성원 수, 대리 참석자, 초청인, 회의 내용 및 일정을 보고한다.

2. 회의를 주재하는 자는 회의를 주도한다.

3. 사회 구청 인민위원회는 다음 순서로 각 법률안, 사업계획, 프로젝트에 대한 토론을 진행한다.

가) 각 법률안, 사업계획, 프로젝트를 작성한 기관, 단체, 단위의 책임자는 해당 문서의 요약 내용을 보고하고, 인민위원회의 의견을 청취해야 하는 문제를 명확히 제시하며, 보고 시간은 회의 주재자가 결정한다.

나) 인민위원회 구성원들은 자신의 의견을 발표하고, 동의하거나 반대하는 내용, 명확히 해야 할 내용, 수정 또는 보완을 요구하는 내용을 명확히 제시한다.

다) 회의 참석자들은 주재자의 요청에 따라 의견을 발 biểu한다.

라) 사회 구청 인민위원회 사무총장은 인민위원회 구성원들의 의견을 종합하여 보고하고, 합의된 사항, 합의되지 않은 사항, 추가 논의 및 결정이 필요한 사항을 명확히 제시한다.

마) 각 법률안, 사업계획, 프로젝트를 작성한 기관, 단체, 단위의 책임자는 미해결 사항에 대해 추가 설명을 제공하고, 관련 내용에 답변한다.

바) 사회 구청 인민위원회 의장 또는 부의장은 토론을 주도하고 결론을 내린다. 인민위원회 구성원들은 표결에 참여하며, 법률안, 사업계획, 프로젝트가 통과되려면 인민위원회 전체 구성원의 과반수 이상이 찬성해야 한다. 미해결 사항이 있을 경우, 주재자는 인민위원회가 통과하지 않고 작성 기관, 단체, 단위에게 완성 작업을 지시한다.

4. 필요하다면, 사회 구청 인민위원회 의장은 작성 기관, 단체, 단위의 책임자에게 제출된 법률안, 사업계획, 프로젝트와 관련된 추가 보고를 요청할 수 있다.

5. 사회 구청 인민위원회 회의 표결

가) 사회 구청 인민위원회는 회의에서의 문제들을 표결을 통해 결정한다. 인민위원회 구성원이 아닌 참석자는 의견을 발 biểu할 수 있으나 표결에는 참여할 수 없다. 인민위원회 구성원은 찬성 또는 반대 표결권을 행사할 수 있다.

나) 표결은 공개 표결, 비밀 표결, 전자 표결 또는 의장이 결정한 다른 적절한 방법으로 이루어질 수 있다.

다) 인민위원회 결정은 과반수 이상의 표결 찬성으로 통과된다. 찬성표와 반대표가 같을 경우, 의장의 의견이 결정적이다.

라) 긴급한 사항이나 직접 토론 및 표결이 필요하지 않은 사항에 대해서는 의장이 의견을 수집하기 위한 표결 방식을 지시할 수 있다. 이 경우 표결은 제3항 제3조의 규정에 따라 이루어지고, 의장은 가장 가까운 인민위원회 회의에서 표결 결과를 발표해야 한다.

6. 회의 주재자는 회의를 마치는 발언을 한다.

7. 회의록 및 결과 통보

가) 사회 구청 인민위원회 회의는 회의록을 작성해야 한다. 회의록은 발언 내용, 회의 진행 상황, 주재자의 결론 또는 표결 결과(있을 경우)를 포함하고, 사회 구청 인민위원회 사무총장의 서명을 받아 인민위원회 문서에 보관해야 한다.

나) 회의 후, 사회 구청 인민위원회 사무총장은 주재자의 결론을 통보하는 문서를 발행하고, 인민위원회 구성원, 관련 기관, 단체, 개인에게 배포하며, 상위 당위 상임위원회, 상위 인민대에 보고해야 한다.

조 26. 사회 주민위원회 주석의 회의

1. 사회 주민위원회 주석과 부주석 간의 주간 업무보고 회의.

2. 일상 업무 처리를 위한 회의로서 복잡하고 급한 업무, 여러 부서와 분야에 관련된 업무를 처리하기 위한 회의.

3. 사회 주민위원회 소속 기관, 단체, 단위의 책임자들과의 업무 처리 회의.

4. 기관, 단체, 단위의 주도하에 제안된 프로젝트, 문서 등에 대한 자문 및 조언을 듣기 위한 회의.

5. 긴급 회의 또는 특정 주제에 대한 회의.

6. 새로운 정책이나 방침이 있을 때 교육 및 실시 회의.

7. 중간 평가 및 종합 평가 회의.

조 27. 사회 주민위원회 주석과 지역 내 기관, 단체, 단위 간의 업무 처리 회의

1. 사회 주민위원회 주석은 매주 지역 내 기관, 단체, 단위의 책임자들과 회의를 개최하여 경제-사회 발전 계획, 예산 집행 상황 등을 검토하고 해결한다.

2. 필요할 경우 사회 주민위원회 주석 또는 부주석은 그들이 담당하는 분야의 기관, 단체, 단위와 회의를 개최하여 진행 상황을 점검하고 문제 해결을 지시한다. 필요한 경우 사회 주민위원회 주석은 관련 기관, 단체, 단위의 책임자를 초청하여 회의를 개최하여 관련 문제를 해결한다.

조 28. 업무 처리 회의의 조직 및 다부처 관계를 초월하거나 의견이 분분한 문제를 해결하기 위한 회의의 조직

1. 기관, 단체, 단위의 책임자는 주석 또는 해당 분야를 담당하는 부주석과 회의를 개최하여 다부처 관계를 초월하거나 권한을 넘어서 해결해야 하는 중요한 문제를 처리하기 위해 지시를 받거나 조정을 받을 수 있는 권리를 가진다.

2. 기관, 단체, 단위 간에 의견이 분분한 경우, 주석 또는 부주석에게 제출될 프로젝트, 제안, 계획 또는 구체적인 업무에 대해, 사무총장은 관련 기관, 단체, 단위와 회의를 개최하여 조정하고 합의된 방안을 제출하기 전에 의견을 통일하도록 조직한다. 회의 종료 후 2일 이내에 주도 기관, 단체, 단위는 연구, 반영 및 보완한 서류를 작성하며, 사무실은 주석 또는 해당 분야를 담당하는 부주석에게 제출하여 검토 및 결정 또는 지시를 받는다.

조 29. 사회 주민위원회 주석, 부주석의 회의 조직에 대한 사무총장의 책임

1. 주석, 부주석의 연례, 분기, 월간 및 주간 회의를 계획에 포함시키고 주석에게 제출하여 결정을 받는다.

2. 주석, 부주석에게 회의를 효율적이고 합리적으로 배치하고 준비하는 데 자문한다.

3. 기관, 단체, 단위의 책임자가 주석 또는 해당 분야를 담당하는 부주석과 회의를 개최하여 다부처 관계를 초월하거나 권한을 넘어서 해결해야 하는 중요한 문제를 처리하기 위해 요청할 때 의견을 제공한다.

4. 관련 기관, 단체, 단위 및 개인에게 참석을 요청한다.

5. 참석 기관, 단체, 단위가 회의 내용에 따른 자료와 문서를 충분히 준비하고 제출하도록 독려하고 지시한다.

6. 회의 장소와 물질적 조건을 준비하고 안전을 보장하며, 다른 행정 단위에서 회의가 개최되는 경우에는 관련 기관, 단체, 단위와 협력한다.

7. 회의 내용에 포함된 문서, 프로젝트, 제안, 업무에 대한 초안에 의견을 제공하고 문제를 요약하며 처리 방향을 제안한다.

8. 주석의 지시에 따라 참석하거나 부임자를 참석하게 한다.

9. 주재자의 지시에 따라 회의 내용을 기록한다.

10. 주재자의 결론 및 지시사항을 문서로 통보한다(있을 경우).

11. 회의에서 결정된 사항을 수행하도록 기관, 단체, 단위를 감독하고 독려한다.

12. 사회 웹사이트에 회의 정보를 공개하고 언론사에 정보를 제공한다(주석의 지시에 따라).

13. 회의의 질을 향상시키고 연간 회의 횟수를 줄이는 방안을 제안하고 주석에게 제출한다.

조 30. 읍면동 인민위원회 소속 기관, 단체, 단위의 회의

1. 기관, 단체, 단위의 책임자는 해당 기관, 단체, 단위의 관리 범위 내에서 회의를 조직하기로 결정한다.

2. 기관, 단체, 단위가 읍면동 인민위원회 의장 또는 부의장을 회의에 참석시키거나 업무를 수행하도록 초청하려면 사전에 공문으로 등록하여 사무실과 협력하여 내용 준비, 일정 배치 및 직원 지정을 하여야 한다. 긴급한 문제가 발생할 경우 사무실 장은 직접 보고하고 적극적으로 읍면동 인민위원회 의장 또는 부의장이 해당 기관, 단체, 단위와 업무를 수행할 수 있도록 시간을 배치하며 즉시 처리되도록 보장해야 한다.

조 31. 읍면동 인민위원회의 접빈

1. 사무실은 기관, 단체, 단위의 책임자가 제안하거나 손님의 요청에 따라 읍면동 인민위원회 의장 또는 부의장에게 접빈 시간과 내용을 결정하도록 보고하고 관련 기관과 협력하여 프로그램, 내용을 준비하고 접빈 및 업무 수행을 조직한다.

2. 외국 손님이 읍면동 인민위원회 의장 또는 부의장과 업무를 수행하기 위해 방문하는 기관, 단체, 단위는 경찰과 관련 기관과 협력하여 법령에 따른 안전과 질서를 보장하고 사무실은 외교 정책과 법률 규정에 맞는 교류 내용을 제안한다.

3. 외국 손님을 접빈 기관, 단체, 단위의 책임자는 손님 구성, 접빈 시간과 내용, 결과를 문서로 보고하여 읍면동 인민위원회 의장에게 보내며 동시에 사무실에 보고하여 종합하고 추적한다.

조 32. 공출, 검사, 현황 파악

1. 읍면동 인민위원회 소속 기관, 단체, 단위의 책임자가 읍면동 범위 밖에서 공출하거나 업무장소에서 결재할 때는 문서로 보고하고 읍면동 인민위원회 의장의 동의를 받아야 하며 결재 기간 동안 부책임자에게 업무를 위임해야 한다.

2. 읍면동 인민위원회 의장, 부의장, 위원, 기관, 단체, 단위의 책임자는 마을, 주민 단체에서 주민과 접촉하여 실제 상황을 검사하고 파악하며 권한 내에서 즉시 해결하거나 읍면동 인민위원회 리더에게 고려하고 처리하도록 제안하고 즉시 잘못된 행동을 바로잡아야 한다. 주민, 기업과의 직접 대화는 적절한 방식으로 이루어진다.

3. 읍면동 인민위원회 부의장, 읍면동 인민위원회 소속 전문 기관, 행정 단체의 책임자가 해외 출장을 갈 때는 문서로 보고하고 읍면동 인민위원회 의장의 동의를 받아야 한다.

4. 사무실은 읍면동 인민위원회 의장, 부의장이 외교 활동을 통일적으로 관리하도록 제안하고 당과 국가의 외교 방침과 외교 예절 요구사항을 준수하도록 보장한다.

조 33. 정보보고 체제

1. 사회구청 인민위원회 소속 기관, 단체, 단위의 책임자는 정기보고와 급박보고를 사회구청 인민위원회 주석 및 전문기관, 행정조직, 사회구청 지방인민위원회 소속 공공사립단체에 제공하는 의무를 수행한다.

2. 사회구청 인민위원회 소속 기관, 단체, 단위의 책임자는 사회구청 인민위원회, 사회구청 인민위원회 주석, 당부, 사회구청 인민대회의 요청에 따라 관리영역에 대한 보고를 종합하고 제공한다.

3. 사무총장은 사회구청 인민위원회의 지도, 운영에 대한 정기적인 월간, 분기별, 반년, 연간 보고서 및 급박보고서를 작성하여 사회구청 지방인민위원회, 사회구청 인민위원회 위원들, 사회구청 인민위원회 소속 기관, 단체, 단위의 책임자에게 제출하는 책임을 진다.

4. 사무총장은 사회구청 인민위원회의 활동과 지역 경제-사회 상황에 대한 정보를 같은 등급의 베트남 민족단결전선위원회, 언론기관에 제공하는 책임을 진다. 사회구청 인민위원회의 활동과 새로운 정책은 사회구청 인민위원회 주석의 지시에 따라 전자정보 페이지, 소셜미디어, 기타 통신 채널에서 신속하게 공개되어 국민과 기업이 쉽게 접근할 수 있도록 한다.

장 6
시민 접견, 민원 처리, 고발, 건의, 반영

조 34. 사회구청 인민위원회 주석의 책임

1. 법령에 따른 시민 접견, 민원 처리, 고발, 건의, 반영 업무의 수행을 지시하며, 처리 진행 상황과 결과를 공개한다. 정기적으로 사회구청 인민위원회 부위원장과 관련된 사회구청 인민위원회 소속 기관, 단체, 단위의 책임자들과 회의를 개최하여 미해결 사건들을 처리하도록 지시한다.

2. 법령에 따른 시민 접견 업무를 직접 수행한다. 시민 접견은 사회구청 당부 상임위원회, 사회구청 인민대회 상임위원회, 사회구청 베트남 민족단결전선위원회와 긴밀히 협력해야 하며, 시민 접견 업무의 디지털 전환을 촉진한다.

3. 법령에 따른 권한으로 민원, 고발, 건의, 반영을 처리하며, 필요하다면 사회구청 인민위원회 부위원장에게 해당 영역의 처리를 위임할 수 있다.

4. 관리범위 내에서 발생하는 부정부패, 낭비, 민원, 고발, 건의, 반영 미해결, 장기화, 상위기관으로의 이송 등 사항으로 인해 사회구청 인민위원회와 사회구청 지방인민위원회 주석에게 책임을 질 수 있다.

조 35. 사회구청 인민위원회 부위원장의 책임

1. 법령에 따른 시민 접견, 민원 처리, 고발, 건의, 반영 업무를 수행하며, 자신이 담당하는 영역의 사건 처리를 지시하기 위해 회의를 소집한다.

2. 사회구청 인민위원회 주석과 관련 기관, 단체의 책임자와 함께 지역에서 발생하는 복잡한 미해결, 장기화된 민원, 고발, 건의, 반영 사건에 대한 해결 방안을 제안한다.

3. 법령에 따른 자신의 관리범위와 영역에서 발생하는 민원, 고발, 건의, 반영 사건의 처리에 대한 책임을 지고 사회구청 인민위원회 주석에게 보고한다.

조 36. 사회인민위원회 위원의 책임과 사회인민위원회 소속 기관, 단체, 단위의 책임자 의무

1. 사회인민위원회와 상급 국가기관의 결정에 따른 민원, 고발, 건의, 반영 사항의 처리를 지속적으로 자체 점검한다.

2. 자신의 권한으로 민원, 고발, 건의, 반영 사항을 처리하고 복잡하고 다 부처, 다 분야에 관련된 민원, 고발, 건의, 반영 사항 중 시민이나 기업과 관련된 사항은 즉시 사회인민위원회 주석에게 보고하여 검토 및 지시를 받는다.

3. 사회인민위원회 주석, 부주석 및 관련 권한 기관의 민원, 고발, 건의, 반영 사항 처리에 대한 결론, 결정을 충실히 이행한다.

4. 직접 관리하는 개인과 관련된 민원, 고발, 건의, 반영 사항 처리를 위해 관련 기관, 단체, 단위와 협력한다.