대통령령 제 32/2007/QĐ-TTg 호는 소수민족 특별히 어려운 가구를 위한 생산 발전 자금 대출에 관한 사항을 규정한다.

결정

대상민족 소수민족 가구에 대한 생산발전 자금대출에 관한 사항

  특히 어려운 상황에 처한 소수민족 가구

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국무총리

||| 2001년 12월 25일 「정부조직법」에 의거

민족위원회 장관의 건의를 검토함

결정 :

조 1. 특별히 어려운 상황에 처한 소수민족 가구에 대해 생산발전 자금대출을 실시하여 생활안정과 빈곤탈출을 촉진한다.

1. 대출대상

민족소수민족 가구(배우자가 민족소수민족인 경우 포함)가 정부총리가 2007년 3월 5일에 발표한 "어려운 지역으로 분류된 행정단위 목록"에 따른 어려운 지역에 거주하고 있으며, 다음 세 기준을 충족하는 가구:

  a) 월 평균 인당 수입이 60,000동 미만;

  b) 가구의 재산 총액이 3백만 동 이하(토지 사용권 가치와 산림 또는 논밭에 있는 간이 주택, 국가 및 조직 지원을 받은 주택 가치는 제외);

  c) 생산 방향성이 있으나 생산 자금이 부족하거나 없는 가구.

2. 대출원칙

  a) 민족소수민족 가구 중 특히 어려운 가구를 대상으로 한 대출 심사는 공개적으로 민주적으로 이루어져야 하며, 해당 기초 단위에서 적격성을 확인하고 각 마을별로 명단을 작성하며, 매년 명단을 검토하여 추가하거나 제외한다;

  b) 대출은 각 가구 또는 그룹의 생산 계획과 구체적인 약속을 기반으로 이루어져야 하며, 지방 정부와 사회 정치 단체의 지침에 따라 실행되며, 더 어려운 가구에게 우선적으로 대출을 제공해야 한다;

  c) 정책성 금융기관은 대출을 수행할 수 있으며, 각급 사회 정치 단체에 위탁하여 대출과 채무 회수를 진행할 수 있다.

3. 시행기간 첫 단계는 2007년부터 2010년까지이다.

2010년에는 시행 결과를 종합 평가하고 정책을 조정하여 후속 단계에 맞게 보완한다.

조 2. 대출 정책의 주요 내용

1. 차관 받을 수 있는 조건

  a) 본 결정 제1조 항 1에 규정된 특별히 어려운 민족소수민족 가구로서 합법적인 거주지를 가지고 있고, 읍면동장이 작성하고 군수의 승인을 받은 명단에 포함된 가구;

  b) 생산 경영에 사용될 자금 사용 계획이 지방 정부와 사회 정치 단체에 의해 확인되거나 가정에 지원하여 작성된 가구.

2. 차관 형태와 금액

  a) 한 번 또는 여러 차례 대출 가능;

  b) 총 대출 한도는 5백만 동/가구이며, 담보물 필요 없으며 행정 절차 비용 면제.

필요한 자금이 위 규정보다 많은 경우, 가난한 가구에 대한 대출 정책인 2002년 10월 4일에 발표된 정부령 제78/2002/NĐ-CP에 따른 정책을 적용한다.

3. 대출 기간은 자금 사용 목적, 대출 가구의 상환 능력 등을 고려하여 정책성 금융기관이 정한다. 만기 도래 시, 여전히 특별히 어려운 가구로 분류되고 계속 자금 사용을 원하는 가구는 정책성 금융기관이 연장 여부를 검토한다.

4. 대출 이자율은 0%이다.

5. 위험 처리

자연재해, 화재, 전염병 또는 불가항력적인 다른 어려움으로 인해 채무를 상환하지 못하는 가구에 대해서는 읍면동장이 확인서를 작성하여 정책성 금융기관 군지점에 보고하여 군청 승인을 받아 정책성 금융기관 성지점에 보고하여 성청 승인을 받아 정부에 보고하여 채무 탕감 여부를 검토한다.

조 3. 자금 출처

1. 예산을 자체 균형을 이루지 못한 지방: 중앙예산을 통해 정책성 금융기관에 자금을 지원하여 본 결정에 따른 대출을 실시한다.

2. 예산을 자체 균형을 이루는 지방: 예산을 지방 예산에 반영한다. 각급 지방인민위원회는 연간 지방 예산안에 이를 반영하여 인민회의 승인을 받아 정책성 금융기관에 대출 자금을 제공한다.

조 4. 집행

1. 민족위원회는 다음과 같은 책임을 진다:

  a) 관련 부처와 기관과 협력하여 본 결정의 시행을 위한 지침을 마련한다;

  b) 연간 요구 자금을 검토하고 보완하여 계획을 작성하여 계획투자부와 재정부에 제출하여 국가예산안에 반영하도록 한다; 2007년에는 투자계획부와 재정부가 정부총리에게 자금 출처를 제안하도록 한다;

  c) 관련 부처와 협력하여 대출 정책의 시행을 감독하고 연간 보고서를 작성하여 총리에게 보고한다.

2. 사회정책은행:

  a) 책임:

- 대출 절차와 절차를 단순화하고 명확하게 하여 쉽게 수행할 수 있도록 함; 대출, 채무 회수, 위험 처리를 위한 지침을 제시하고 지방인민위원회에 보고;

- 재정부에 지급 계획을 제출(계획투자부와 민족위원회와 협력);

- 6개월마다 총리에게 보고(민족위원회, 계획투자부, 재정부와 함께 보고);

  b) 권한: 연간 평균 잔액의 0.3%를 관리비용으로 보전받는다.

3. 계획투자부는 다음과 같은 책임을 진다: 재정부와 민족위원회와 협력하여 자금 계획을 작성하고 총리에게 제출한다.

4. 재정부는 다음과 같은 책임을 진다: 정책성 금융기관에 자금과 관리비용을 제공한다.

5. 성인민위원회는 다음과 같은 책임을 진다: 직접적으로, 전적으로 지방에서 대출과 채무 회수를 지시하고 조직한다.

  a) 지방 상황에 맞게 지침을 구체화한다(필요한 경우);

  b) 지방에서 다른 정책 자금을 통합하여 효과적으로 자금을 사용하고 위험을 최소화한다(134 프로그램, 135 프로그램, 보조금, 농업 및 임업 지원 등).

 c) 각 기관 및 단위(도청 소속 부서, 단체 등)에게 관련 업무를 수행하도록 책임을 분담하며, 대출과 관련된 지침을 제공하고 효과적인 경영 방법과 대출금 사용 방법을 가르치며 사회개발은행에 대출금을 상환할 수 있도록 하는 업무를 수행하게 함; 지역 민족공작기관은 민족공작위원회가 각급 인민위원회에 이 정책을 시행하도록 지원하는 상설 기구임;

 d) 인민위원회의 제안에 따라 지방사회개발은행 지점이 제출한 내용을 바탕으로 채무면제 결정을 내림;

 đ) 지방에서 대출 및 대출금 사용 상황을 점검하고 평가하여 민족위원회에 보고함;

6. 인민위원회는 다음과 같은 책임을 가지며:

 a) 인민위원회와 각 읍면을 지휘하고 사회개발은행이 대출 및 채권 회수를 조직적으로 수행하도록 지원함;

 b) 각 읍면의 연간 대출 대상자 명단을 승인하여 인민위원회에 보고함;

 c) 읍면에서 제출한 대출금 사용 위험 상황 보고서를 검토하여 지방사회개발은행 지점에 통합하여 인민위원회에 보고하고 처리 결정을 내리도록 요청함;

 d) 6개월마다 인민위원회에 실적을 보고함;

7. 읍면 인민위원회는 다음과 같은 책임을 가지며:

 a) 소수민족 특별히 어려운 가구를 위한 대출 규정 및 지침을 널리 홍보하고 공정하게 평가하여 우선 순위를 정하고 연간 대상자를 선정하여 인민위원회에 보고하고, 소수민족 특별히 어려운 가구를 돕고 지도하기 위해 개인 또는 단체를 지정하여 인민위원회에 보고함;

 b) 사회개발은행의 대출 실행을 지원하고 지속적으로 모니터링하고 감독하며 대출금 사용 및 상환 과정에서 가구를 지원함;

 c) 읍면 빈곤해소 지도위원회가 정치사회단체와 협력하여 소수민족 특별히 어려운 가구의 대출 자격 심사 과정을 민주적이고 투명하게 감독하고 대출 가구 명단을 확인하며, 대출기관과 저축 및 대출조직과 협력하여 대출금 사용 상황을 점검하고 채무 상환을 독려함;

 d) 6개월마다 인민위원회에 실적을 보고함;

조 5. 본 결정은 공보에 게재된 날로부터 15일 후 효력을 발생하며, 2001년 9월 5일에 제정된 166/2001/QĐ-UBDT 결정 및 2001년 12월 16일에 제정된 912/2001/TTLT/UBDTMN/BTC/BKHĐT 통지연합을 폐지함;

조 6. 각 장관, 정부 직속 기관의 원장, 정부 소속 기관의 원장, 각 성 인민위원회 주석, 중앙 직할 시 인민위원회 주석, 사회개발은행 이사회의 회장, 사회개발은행의 사장은 본 결정을 집행하는 책임을 지며./.