시행규칙 통일 제 32/2007/TTLT-BLĐTBXH-TLĐLĐVN 노동회의 활동 조직에 관한 지침 공유주회사와 유한책임회사에서의 노동회의 활동 조직에 대한 지침

통지연합

||| 정부령 제87/2007/NĐ-CP호 2007년 5월 28일에 발포된 주식회사 및 주식회사 책임유한회사에서 민주주의 실현 규칙에 근거하여, 노동부, 사회부 및 전국노동총연맹은 주식회사 및 주식회사 책임유한회사의 노동자 대회 조직 및 활동을 다음과 같이 지도한다.

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||| 1. 적용 범위 및 대상

I. 일반 규정

a) 적용 범위: 2005년 기업법에 따라 설립 및 운영되는 주식회사 및 주식회사 책임유한회사(이하 "기업"이라 함).

b) 적용 대상: 이사회; 주주총회; 기업장; 주식회사 및 주식회사 책임유한회사의 총감독 또는 감독(이하 "기업장"이라 함); 기업공동체 또는 임시 기업공동체 집행위원회(이하 "기업공동체 집행위원회"라 함); 주식회사 및 주식회사 책임유한회사의 근로자.

c) 개인기업 및 유한책임회사는 이 통지사항의 규정을 참조하여 근로자 대회를 조직하고 기업의 지속적인 발전에 기여하도록 장려한다.

||| 2. 근로자 대회 조직 목적

a) 주식회사 및 주식회사 책임유한회사에서 근로자 대회를 조직함으로써 근로자의 직접 민주권을 발휘하고 근로자가 권리, 이익, 의무 및 책임과 관련된 문제에 대해 알 수 있고 의견을 제시하고 결정하고 감시할 수 있는 조건을 마련한다.

b) 근로자 대회에서 직접 민주주의를 실현함으로써 조화롭고 안정적인 노사관계를 구축하고 노동쟁의를 예방하고 제한하며 법적 틀 내에서 민주주의를 실현하고 기업의 지속적인 발전을 도모한다.

||| 3. 근로자 대회 조직 및 활동 원칙

a) 주식회사 및 주식회사 책임유한회사의 근로자 대회는 연간적으로 조직되어야 한다. 필요하다면 기업장 또는 기업공동체 집행위원회는 비상 근로자 대회를 조직하기 위해 제안할 수 있다.

b) 근로자 대회는 기업장과 기업공동체 집행위원회가 소집한 정식 대표의 2/3 이상이 참석하면 합법적으로 인정된다.

c) 근로자 대회의 결의는 정식 대표의 과반수 이상이 찬성해야 효력을 갖는다.

||| II. 근로자 대회 내용

1. 부서 및 공장 차원의 근로자 대회 내용

부서 및 공장의 부서장, 공장장, 생산팀장 및 생산대대장: 지난 연도의 목표 달성 결과와 현재 연도의 부서 및 공장의 생산 및 경영 목표와 임무에 대한 보고.

부서 공동체 집행위원장(부서 공동체 팀장): 부서 및 공장, 생산팀 및 생산대대의 근로자에 대한 제도 및 정책의 실행 상황을 평가하고 근로자의 건의 사항을 보고하며, 근로자 집단 협약 및 기업 내규 및 규칙의 신규 또는 개정안을 제시한다.

근로자: 생산 및 경영 목표를 달성하고 초과 달성을 위한 방안을 논의하고 근로 환경 개선을 위한 건의 사항을 제출하며, 기업장 및 기업공동체 집행위원회에 건의 사항을 제출하고 근로자 집단 협약 및 기업 내규 및 규칙의 신규 또는 개정안을 논의한다.

기업 차원의 근로자 대회 참석 대표를 선출한다.

2. 기업 전체 차원의 근로자 대회 내용

2. 1. 의식주제:

a) 대회 의장단 및 서기 선출: - 대회 의장단은 기업장 및 기업공동체 집행위원장으로 구성되며, 다른 구성원은 대회에서 표결을 통해 결정한다. 의장단은 대회를 주재하는 책임을 가진다. - 의장단은 서기를 제안하고 대회에서 표결을 진행한다. 서기는 대회 회의록 및 대회 결의안 초안을 작성하는 책임을 가진다.

b) 참석 대표 현황 보고.

2. 2. 본론:

a) 기업장은 다음 내용을 보고한다:

- 지난 연도의 생산 및 경영 성과와 근로자 권리 및 이익과 관련된 제도 및 정책의 실행 상황.

- 앞으로의 생산 및 경영 방향, 목표 및 계획, 발전 방안, 관리 조직 및 인력 배치 계획, 설비 및 기술 혁신 계획.

- 근로자 작업 환경 개선, 안전 및 위생, 환경 보호, 생활 향상, 직업 교육 및 재교육을 위한 방안에 대한 평가 보고.

- 기업 내규 및 규칙의 제정 및 실행 상황과 그에 따른 수정 및 보완 내용에 대한 보고.

- 주주총회, 이사회, 대주주총회 결정에 따른 포상금 및 복리후생기금 추정액, 공동체 기금 납부액, 사회보장보험 및 의료보험 납부액 등 근로자와 관련된 재정 공개.

- 대표들의 질문에 답변하고 기업장의 권한 내에서 건의 사항을 수용하고 처리한다.

- 이사회, 이사회, 대주주총회에 건의 사항을 수용하여 처리하도록 요청한다.

b) 기업공동체 집행위원회는 다음과 같은 내용을 보고한다:

- 부서 및 공장 차원의 근로자 대회 활동 결과와 하위 대회에서 수집된 근로자 건의 사항에 대한 보고.

- 근로자 권리 및 의무와 직접 관련된 내규 및 규칙의 제정 및 개정 참여에 대한 보고.

- 복리기금, 포상기금 사용 상황 보고, 노동조합 집단협약 이행 상황, 이미 이행된 내용, 아직 이행되지 않은 내용 및 미이행 원인.

- 새로운 노동조합 집단협약안 또는 수정·보완된 노동조합 집단협약안 내용 제시.

- 근로자 단체가 회사 대표, 이사회, 이사진, 주주총회에 제출한 건의사항 보고.

- 대표들의 의견을 수렴하여 근로자 조합의 역할과 책임에 관한 문제에 대한 논의.

c) 대표들이 회의에서 토론한다.

d) 새로운 노동조합 집단협약을 체결하거나 수정·보완된 노동조합 집단협약을 체결한다(법정 절차를 완료한 후).

e) 포상, 경쟁 동원, 생산 및 영업 목표 달성을 위한 경쟁 동원 협약 체결.

g) 근로자 회의 결의안을 표결로 통과시킨다.

3. 비상 근로자 회의 내용 비상 근로자 회의 내용은 회의를 소집한 이유와 관련된 문제들을 집중적으로 논의하고 결정한다.

III. 근로자 회의 조직

1. 근로자 회의 개최 시기

a) 각 부서, 공장, 작업반의 근로자 회의는 회사 전체 근로자 회의 계획이 확정되고 해당 부서의 대표가 회사 전체 근로자 회의에 참석하도록 배정된 후 진행된다.

b) 회사 전체 근로자 회의는 다음 연도의 생산 및 영업 계획이 이사회, 이사진의 승인을 받은 후 개최된다.

2. 근로자 회의 개최 방식

a) 모든 근로자가 참석하는 회의는 100명 미만의 근로자를 가진 회사에서 개최된다.

b) 대표들이 참석하는 회의는 100명 이상의 근로자를 가진 회사에서 개최된다.

c) 부서별, 공장별 근로자 회의는 회사 전체 대표 회의가 개최될 때 개최된다.

d) 비상 회의: 회사의 생산 및 영업 상황에 큰 변화가 발생하거나 근로자의 권리와 의무에 직접적인 영향을 미치는 경우, 회사 대표 또는 근로자 조합 집행부는 비상 근로자 회의를 개최할 수 있다.

3. 근로자 회의 참석자 구성

a) 모든 근로자가 참석하는 회의

- 참석자는 회의 당시 무기한 고용계약 또는 12개월에서 36개월까지의 기간제 고용계약을 체결한 모든 근로자이다.

- 특수한 생산 및 영업 상황으로 인해 근로자가 생산 현장에서 떠날 수 없는 회사는 회사 대표와 근로자 조합 집행부가 회의 참석자 구성에 대해 협의한다.

b) 대표들이 참석하는 회의

- 대표 회의 참석자는 당연직 대표와 각 부서, 공장, 작업반에서 선출된 대표들로 구성되며, 회사 대표와 근로자 조합 집행부가 일치된 결정을 내려야 한다.

+ 당연직 대표는: 이사회, 이사진의 회원; 회사 대표, 부회사 대표, 회계책임자, 근로자 조합 회장, 부회장, 상임위원(상임위가 없는 경우); 당비위원장 또는 분비위원장(당비위가 없는 경우); 청년공산주의자연맹 서기; 감사위원장; 여성위원장.

+ 선출된 대표: 회사 전체 근로자 회의에 참석하기 위해 선출되는 대표는 각 부서, 공장, 작업반에서 비밀 투표 또는 회의에서 손举手表决产生。

대표의 수는 경영진과 노동조합 집행부가 회사의 각 부서, 공장, 생산팀의 근로자 수를 기준으로 분배 결정한다.

노동자 대회에 참석할 대표는 투표에서 과반수 이상을 얻은 사람이다. 과반수 이상을 얻은 사람이 여러 명일 경우, 가장 많은 표를 받은 사람부터 순차적으로 선출하여 대표 수를 채울 때까지 한다. 첫 번째 투표에서 대표 수를 채우지 못한 경우 계속해서 투표를 진행하여 대표 수를 채운다. 같은 표를 얻은 대표가 대표 수를 초과할 경우, 같은 표를 얻은 사람들 중에서 가장 많은 표를 받은 사람부터 대표 수를 채울 때까지 선출한다.

c) 부서, 공장 회의: 참석하는 구성원은 해당 부서, 공장, 생산팀, 작업반의 근로자들이다.

d) 비상 회의: 참석하는 구성원은 직전 연례 노동자 대회에 참석한 대표들이다.

4. 각 당사자의 책임

4. 1. 경영진의 책임

a) 회의를 조직하기 전:

- 회의 조직 계획을 주도하고, 노동조합 집행부와 회의 형식, 각 단위에 배정되는 대표 수를 협의하며, 회의 소집 결정을 내린다.

- 지난 연도 계획 이행 상황, 다음 연도 생산 및 영업 방향과 임무, 관련 보고서를 준비한다.

- 노동조합과 협력하여 집단 노동협약 개정안 또는 수정안, 새로운 규칙 및 규정, 다른 문서들을 준비하여 부서, 공장 회의에서 논의하도록 한다.

- 회의를 조직하기 위한 물리적, 기술적 조건을 준비한다.

b) 회의를 조직하는 동안: 본 통지 제II장, 항 2, 호 2.2, 절 a에 규정된 내용을 준수한다.

c) 회의를 조직한 후:

- 경영진은 각 부서, 공장, 생산팀이 노동자 대회 결의를 이행하기 위한 계획을 세우고 실행하도록 지시하며, 회의에서 통과된 내용에 맞게 회사 규정을 수정하거나 보완한다.

- 노동자 대회 결의와 경영진과 노동조합 집행부 대표 사이에 체결된 집단 노동협약을 이행한다.

- 6개월마다 노동조합 집행부와 함께 노동자 대회 결의, 집단 노동협약 이행 상황, 경쟁 운동 결과를 평가하고 회사의 모든 근로자에게 알려야 한다.

4. 2. 노동위원회의 책임

a) 회의를 조직하기 전:

- 회사의 경영진과 협력하여 회사 근로자 대회를 조직하기 위한 계획을 작성한다.

- 집단 노동협약의 이행 상황, 포상금 및 복리후생금 사용, 근로자가 기여한 금융 자원에 대한 보고서를 준비한다.

- 각 부서, 공장, 생산팀에서 개최된 근로자 대회의 이행 상황을 감독하고 근로자의 건의사항을 수집한다.

- 새로운 또는 수정된 집단 노동협약 조항에 대한 협상을 진행한다(법률 규정에 따라).

- 새로운 또는 수정된 회사 규칙 및 제도에 대한 협상을 진행한다.

b) 대회를 조직하는 과정 중: 본 통지의 목 II, 항 2, 호 2.2, 절 b에서 정한 내용을 수행한다.

c) 대회를 개최한 후:

- 회사 근로자 대회 활동 결과를 상위 단체에 보고한다.

- 경영진과 협력하여 근로자 대회 결의와 집단 노동협약의 이행을 지시하고 실행한다.

- 경영진과 협력하여 근로자 대회가 승인한 집단 노동협약, 내부 규정 및 제도와 일치하도록 회사 규정을 수정하거나 보완한다.

- 근로자 대회 결의, 집단 노동협약, 승인된 내부 규정 및 제도의 이행 상황을 감독한다. 회사 내 단체들과 협력하여 근로자들이 근로자 대회 결의, 집단 노동협약, 승인된 내부 규정 및 제도를 이행하도록 독려한다.

- 6개월마다 경영진과 함께 근로자 대회 결의, 집단 노동협약, 생산 동기 부여 운동의 결과를 평가하고 회사 내 근로자에게 통보한다.

4. 3. 근로자 대회 참석 대표의 책임

a) 경영진과 노동위원회가 제시한 문제들에 대해 토론하고 직접 의견을 제시한다: 생산 및 영업 계획을 이행하기 위한 해결책, 생산성 향상, 제품 품질 개선, 원가 절감, 원자재 절약, 안전 및 위생 조건 개선, 환경 보호, 작업 조건 개선, 적절한 인력 배치 방안, 근로 관계 개선, 근로자 생활 향상 방안 등.

b) 새로운 집단 노동협약 초안 또는 수정된 집단 노동협약 초안에 대한 내용을 토론하여 노동위원회와 경영진이 서명할 수 있도록 한다(현재 법률 규정을 준수하는 경우).

c) 대주주 회의, 이사회, 주주 회의에서 경영진의 권한을 초과하는 문제에 대한 건의 사항을 토론하고 표결한다. 근로자 대회 결의를 승인한다.

d) 근로자 대회 결과를 대회에 참석하지 않은 사람들에게 전달한다.

5. 근로자 대회 조직 비용 기업은 근로자 대회와 각 부서, 공장, 생산팀의 대회를 조직하기 위한 비용을 보장해야 한다.

 IV. 시행규정

1. 본 통지는 공보에 게재된 날로부터 15일 후부터 효력을 발생한다.

2. 이사회, 주주 회의, 경영진은 노동위원회와 협력하여 본 통지를 이행해야 한다.

3. 도 노동조합, 시 노동조합은 노동부와 협력하고, 중앙 노동조합, 총련 소속 총회사는 관련 기관과 협력하여 본 통지를 시행하고 그 결과를 총련과 노동부에 보고한다.

4. 총련은 연간으로 주식회사, 유한책임회사의 근로자 대회 조직 상황을 검토하고 평가하며, 기초 단위의 문제점을 신속히 해결한다.