시행규칙 제 33/2018/TT-BTNMT는 해양에서 발생한 유류누출 사고의 결과를 복구하기 위한 절차를 규정함

조 2. 적용대상

본 통지는 국내외 원유 유출 사고 피해 복구 관련 활동을 하는 정부 기관, 단체, 개인에게 적용된다.

조 3. 용어 해석

해양 원유 유출 사고 피해 복구는 해변, 바다, 바닥 침적층, 오염된 생태계 청소와 손실 최소화, 환경 복원을 위한 조치를 포함한다.

조 4. 해양 원유 유출 사고 피해 복구 일반 원칙

1. 관련 기관, 단체 및 개인은 원유 유출 사고 피해 복구를 위해 긴밀히 협력하고 모든 자원을 동원해야 한다.

2. 원유 유출 사고 피해 복구는 사고 대응 정보, 데이터, 조사 및 추가 조사 결과를 사용해야 한다.

3. 환경 친화적인 선진 기술 선택.

4. 해양 환경 질은 원유 유출 사고 피해 복구 후 개선되어 국가 환경 기준을 충족할 수 있어야 한다.

조 5. 해양 원유 유출 사고 피해 복구 절차

1. 해양 환경 오염 정도 조사 및 평가.

2. 해양 원유 유출 사고 피해 복구 계획 수립.

3. 해양 원유 유출 사고 피해 복구 계획 실행 및 감독.

4. 해양 원유 유출 사고 피해 복구 계획 실행 결과 평가.

장 II
조사, 평가 환경 오염 정도
해양 원유 유출 사고로 인해

조 6. 해양 환경 오염 정도 조사 및 평가 초안 범위 결정

해양 환경 오염 정도 조사 및 평가 초안 범위는 위성 사진, 현장 영상 및 사진, 사고 대응 활동에서 얻은 정보 및 데이터를 기반으로 결정되며, 이는 정부 총리가 2013년 1월 14일 제정한 제02/2013/QĐ-TTg 호 원유 유출 사고 대응 활동 규칙(이하 "제02/2013/QĐ-TTg 호 결정") 제13조 제1항에서 규정된 보고서의 정보 및 데이터를 포함한다.

조 7. 해양환경 오염 정도 조사 및 평가

1. 제6조의 규정에 따라 지정된 지역에 대해 해양환경 오염 정도의 조사 및 평가를 실시한다.

2. 해양환경 오염 정도의 조사 및 평가 절차는 다음과 같다.

가) 제8조의 규정에 따라 해양 환경 현황 및 생태계 정보 수집 및 종합

나) 제10조의 규정에 따라 해양 환경에서의 기름 농도 측정, 모니터링, 샘플링 및 분석

다) 해양환경 오염 정도의 초단기 평가에는 해수와 해저 표면 퇴적물 환경에서의 총 기름 및 탄화수소 농도 결정이 포함되며, 국가 환경 기술 규범과 비교

라) 해양 기름 유출 사고에 대한 생물자원 및 생태계 영향 초단기 평가

마) 제1조부록 01에 따른 해양 기름 유출 사고로 인한 해양환경 오염 초단기 조사, 연구 및 평가 보고서 작성

3. 해양 기름 유출 사고 피해 복구 주체(이하 "복구 주체"라 한다)는 환경보호법 제112조의 규정에 따라 지정된 주체로서 해양 기름 유출 사고로 인한 환경오염 초단기 조사 및 평가를 수행해야 한다.

해양 기름 유출 사고로 인한 환경오염 초단기 조사 및 평가는 제13조 제1항 제3호에 따른 기름 유출 사고 종료 보고서 수령 후 10일 이내에 완료되어야 한다.

4. 해양환경 오염 초단기 조사 및 평가 결과 보고서를 근거로 다음 활동을 수행한다.

가) 해수와 해저 표면 퇴적물 환경에서의 기름 농도가 허용 기준보다 낮으며, 해안 지역에 기름 집결이 없고 생물자원에 미치는 영향이 미미하다면, 해당 지역이 오염되지 않았음을 공표하고 해양 기름 유출 사고 피해 복구 활동을 종료한다.

공표는 현재 환경보호법에서 정하는 환경 현황 공표 규정에 따라 이루어진다.

나) 제가항의 규정에 해당하지 않는 경우, 제12조의 규정에 따라 해양환경 오염 세부 조사 및 평가가 이루어진다.

해양환경 오염 세부 조사 및 평가 지역은 제6조의 규정에 따라 지정된 초단기 조사 지역이다.

조 8. 해양 환경 현황 정보 수집 및 종합

1. 정보 및 데이터는 법적으로 인정되고 신뢰성과 정확성을 보장하며 최신 정보를 제공하는 공식 통계 자료로부터 수집되어야 한다.

2. 해양환경 오염 초단기 평가를 위한 정보 및 데이터 원천은 다음과 같다.

가) 통계청 및 지방 통계 기관의 연간 통계 연감

나) 전세계, 지역, 국가 및 지방의 자원 및 환경 모니터링 시스템, 연구 과제 및 과학 연구 프로젝트의 성과

다) 관련 부처, 소, 반, 단이 제공하는 정보 및 데이터

라) 제02/2013/QĐ-TTg 결정 제13조 제1항에 따른 보고서

마) 현장에서 추가 조사 및 연구를 통해 얻은 정보 및 데이터

바) 해양환경 오염 초단기 조사 및 평가 지역에 대한 위성 또는 항공 사진 정보 및 데이터

사) 기타 신뢰할 수 있는 정보 및 데이터 원천

3. 해양환경 오염 초단기 조사 및 평가 지역에 대한 정보 및 데이터 수집 및 종합은 다음과 같이 이루어진다.

가) 자연 환경, 천연 자원, 생태계 정보, 즉 지질, 해안 지형, 기후, 수문, 해양 환경, 자원 잠재력 및 분포, 보호 구역, 산호초, 해초 군락, 염수림 및 다른 해양 생태계

나) 해수 및 퇴적물 환경 상태, 오염 및 환경 사고, 해안 지역의 배출원 정보

다) 해양 기름 유출 사고로 인한 재산 및 인명 피해, 경제, 사회, 환경에 미친 영향 정보 및 데이터

라) 기타 관련 정보 및 데이터

4. 수집된 정보 및 데이터의 종합 및 분석

5. 제2항의 규정에 따라 수집 및 종합된 정보 및 데이터가 해양 기름 유출 사고로 인한 환경오염 초단기 평가 요구사항을 충족하지 못하는 경우에는 제9조의 규정에 따른 추가 조사 및 모니터링 계획에 따라 현장 조사를 실시하여 필요한 정보 및 데이터를 보완한다.

 조 9. 해양환경 오염 정도 조사 및 평가를 위한 측정, 모니터링, 샘플링 위치 네트워크 도면 작성 및 계획 수립

1. 측정, 모니터링, 샘플링 위치 네트워크 도면 작성

측정, 모니터링, 샘플링 위치 네트워크 도면 작성은 관련 측정, 모니터링, 샘플링 규정에 따라 이루어진다.

2. 측정, 모니터링, 샘플링 계획 수립

a) 측정, 모니터링, 샘플링 내용, 방법, 방식

b) 측정, 모니터링, 샘플링 작업량

c) 측정, 모니터링, 샘플링 시간

d) 측정, 모니터링, 샘플링 수행 인력 및 장비

조 10. 해양 환경 오염 정도 조사 및 평가를 위한 기름 농도 측정, 생물자원 현황 및 생태계 모니터링

1. 측정, 모니터링 및 샘플링은 제9조 본 통지에서 정한 위치와 계획에 따라 진행된다. 해수 및 바닥 퇴적물 표면 샘플의 수집, 처리 및 보관은 현재 적용되는 규정에 따라 이루어진다.

2. 기상, 수문 요소 모니터링, 포함: 먼 거리 시야, 대기 온도, 대기압, 대기 습도, 바람, 비, 해수 온도, 해면 상태; 기타 기상 현상을 기록한다(있을 경우).

3. 기름 유출 사고로 인한 해수 및 표면 퇴적물 샘플 측정, 모니터링 수행.

4. 생물자원 및 생태계 현황 관찰, 동영상 촬영, 사진 촬영, 인터뷰, 기록.

5. 현장 측정, 모니터링 자료 및 데이터 검토, 확인, 수정.

6. 실험실로 샘플 이송 및 분석.

7. 실험실에서 샘플 처리 및 분석.

조 11. 해양 환경 오염 정도 세부 조사 및 측정

1. 해양 환경 오염 정도 세부 조사 및 측정 절차

a) 세부 조사 및 평가 지역을 조사 기준에 따라 소구역으로 나눔(본 조항 제2항 참조);

b) 측정, 모니터링, 샘플링 및 분석 위치 네트워크 도면 작성, 제9조 본 통지에서 정한 위치를 보완하여 확대하며, 각 소구역은 최소 한 개의 측정, 모니터링, 샘플링 라인을 보장하고, 측정, 모니터링 위치 밀도는 현재 적용되는 해양 환경 질량 평가 기준과 규격에 부합하도록 함; 현황 관찰, 동영상 촬영, 사진 촬영, 인터뷰, 기록 및 기름 유출이 생물자원 및 생태계에 미치는 영향 분석 및 평가;

c) 해양 환경 측정, 모니터링, 샘플링 계획 수립;

d) 현재 적용되는 규정에 따라 해양 환경 측정, 모니터링, 샘플링 및 분석 계획 수행. 해양 환경 파라미터는 본 조항 제3항 참조.

2. 세부 조사 및 평가 지역을 소구역으로 나누는 기준은 다음과 같다:

a) 자연 조건, 지형 특징, 지형학적 특성;

b) 생물자원 및 생태계 특징;

c) 해양 자원 개발 및 이용 활동.

3. 해수 환경 파라미터; 기름 유출 사고로 인한 해저 표면 퇴적물 환경 파라미터는 국가 환경 기술 규격에 따라 분석해야 한다.

조 12. 해양환경 오염도 세부 평가

1. 세부 평가 내용은 다음과 같습니다:

가) 해수와 바닥 표층 퇴적물의 해양환경 오염도를 국가 환경 기준에 따른 기술 규범 제11조 제3항 이 통지에서 규정한 기준과 비교하여 평가합니다.

나) 해양 환경 피해를 유발하는 원유 누출 사고에 따른 소구역별 피해 정도를 제2항에서 규정한 바에 따라 평가합니다.

2. 원유 누출 사고로 인한 해양 환경 피해 정도를 소구역별로 평가하는 방법은 다음과 같습니다:

가) 피해 정도 지수의 정량화된 값을 15개 구성 요소 지수와 각 구성 요소의 가중치를 고려하여 다음 공식을 사용하여 계산합니다:본 명령은 국가중앙은행(이하 "중앙은행"이라 한다) 내의 감사조직 및 운영에 관한 사항을 규정한다._v) 15개 구성 요소 지수(호의 용적이며, 호의 건기 평균 용적을 기준으로 산출되며 단위는 m_i) 및 각 구성 요소의 가중치(K_i)에 따라 다음 공식을 사용하여 계산됩니다:

본 명령은 국가중앙은행(이하 "중앙은행"이라 한다) 내의 감사조직 및 운영에 관한 사항을 규정한다._v = ∑¹⁵_i=1K_i ×호의 용적이며, 호의 건기 평균 용적을 기준으로 산출되며 단위는 m_i

각 구성 요소 지수의 가중치 값 K_i 은 해당 구성 요소 지수가 소구역 피해 정도 지수에 미치는 중요도를 반영하며, 전문가 지식을 활용한 도구 및 방법을 통해 결정됩니다. 호의 용적이며, 호의 건기 평균 용적을 기준으로 산출되며 단위는 m_i 각 구성 요소 지수의 값은 이 통지 부록 2에서 규정한 기준에 따라 점수화됩니다.

나) 소구역의 환경 오염 피해 정도를 피해 정도 지수 값에 따라 04단계로 분류합니다: 낮은 피해 정도, 중간 피해 정도, 높은 피해 정도, 매우 높은 피해 정도. 호의 용적이며, 호의 건기 평균 용적을 기준으로 산출되며 단위는 m_i 3. 원유 누출 사고로 인한 해양 환경 오염의 세부 평가 결과 보고서는 이 통지 부록 3에서 규정한 양식에 따라 작성합니다.

원유 누출 사고 해양 복구를 담당하는 기관, 단체 또는 개인은 사고 복구를 위한 조사 및 세부 평가 활동을 수행해야 합니다. 본 명령은 국가중앙은행(이하 "중앙은행"이라 한다) 내의 감사조직 및 운영에 관한 사항을 규정한다._v 원유 누출 사고로 인한 해양 환경 오염의 세부 평가 조사는 사고 조사 및 초기 평가 보고서 수령 후 20일 이내에 완료되어야 합니다.

조 13. 원유 누출 사고 해양 복구 계획 수립 조건

1. 원유 누출 사고 해양 복구 계획은 다음 사항 중 하나라도 해당될 경우 수립됩니다:

가) 환경 기준을 초과하는 환경 지표 측정 위치의 수가 측정 위치의 총 수의 25% 이상을 차지할 때;

나) 피해 정도가 낮은 소구역의 총 면적이 조사 및 세부 평가 지역의 총 면적의 15% 이상을 차지할 때.

2. 제1항의 규정에 해당하지 않는 경우에는 이 통지 제14조에서 규정한 바에 따라 해양 환경 오염의 진행 상황을 모니터링합니다.

조 14. 원유 누출 사고로 인한 해양 환경 오염 진행 상황 모니터링

1. 환경 기준을 초과하는 환경 지표를 측정하고 샘플링하며 분석하고, 각 소구역의 피해 정도를 정기적으로 평가합니다.

2. 환경 기준을 초과하는 환경 지표의 측정 및 샘플링 주기는 다음과 같습니다:

가) 해수 환경: 매주 1회;

나) 바닥 표층 퇴적물 환경: 매 2주 1회.

3. 원유 누출 사고로 인한 해양 환경 오염의 진행 상황을 정기적으로 15일마다 이 통지 부록 4에서 규정한 양식에 따라 평가합니다.

원유 누출 사고 해양 복구를 담당하는 기관, 단체 또는 개인은 원유 누출 사고로 인한 해양 환경 오염의 진행 상황 보고서를 제출해야 합니다.

4. 원유 누출 사고로 인한 해양 환경 오염의 진행 상황 모니터링은 해양 환경 오염 세부 평가 결과 보고서 수령일로부터 30일 이내에 이루어집니다. 환경 지표가 여전히 환경 기준을 초과한다면 해양 원유 누출 사고 복구 계획을 수립합니다.

복구 계획 수립 및 실행

원유 누출 사고 해양 복구

4. 해양 원유 유출 사고로 인한 환경 오염 동향은 해양 원유 유출 사고로 인한 해양 환경 오염 정도를 세부적으로 평가한 결과 보고서 날짜로부터 30일 동안 모니터링됩니다. 환경 지표가 여전히 국가 환경 기준을 초과하는 경우, 해양 원유 유출 사고의 후유증을 복구하기 위한 계획을 수립합니다.

장 III
후유증 복구 계획의 수립 및 실행
해양 원유 유출 사고

조 15. 해양 원유 유출 사고 피해 복구 계획 수립

1. 해양 원유 유출 사고로 인한 환경 오염 정도를 평가한 보고서 접수일로부터 10일 이내 또는 해양 환경 변화 모니터링 종료일로부터 10일 이내에 해양 원유 유출 사고 피해 복구 주체는 해양 원유 유출 사고 피해 복구 계획을 완성하여 제출할 책임이 있다.

2. 해양 원유 유출 사고 피해 복구 계획의 주요 내용은 다음과 같다.

가) 해양 원유 유출 사고 피해 복구 계획 수립 근거

나) 해양 원유 유출 사고 피해 복구 활동의 목표 및 범위

다) 해양 원유 유출 사고 피해 복구 방안

라) 해양 원유 유출 사고 피해 복구 계획의 수행 감독 내용(제18조 제2항에 따른 선택된 방안에 따라)

마) 해양 원유 유출 사고 피해 복구 계획의 수행 결과

해양 원유 유출 사고 피해 복구 계획의 세부 내용은 본 통지에 첨부된 부록 05에 따른 표준 양식에 따라 작성한다.

3. 해양 원유 유출 사고 피해 복구 주체는 해양 원유 유출 사고 피해 복구 계획을 수립한 후 해당 계획을 사고 발생 지방자치단체의 인민위원회와 직접 관리 부처에 제출해야 한다.

조 제1항6. 实施计划 해양 원유 유출 사고 피해 복구

1. 해양 원유 유출 사고 피해 복구 계획의 수행은 해당 계획의 내용을 준수해야 한다.

2. 해양 원유 유출 사고 피해 복구 계획의 수행이 종료되면 제15조 제3항과 제4항에 따라 관련 기관에 수행 결과 보고서를 제출해야 한다.

조 17. 해양 원유 유출 사고 피해 복구 계획 변경

1. 해양 원유 유출 사고 피해 복구 주체는 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우 해양 원유 유출 사고 피해 복구 계획을 변경해야 한다.

가) 계획에 따른 해양 원유 유출 사고 피해 복구 방안이 효과적이지 않은 경우

나) 긴급 국방이나 안보 요구 사항이 있는 경우

다) 자연 재해나 불가항력적인 상황이 발생한 경우

2. 제1항 가목에서 규정한 경우는 계획 수행 결과 평가 보고서를 근거로 해야 하며, 계획 변경은 변경 결정 날짜로부터 10일 이내에 완료해야 한다.

계획 변경 내용은 제15조 제2항에 따라 작성하고, 제15조 제3항과 제4항에 따라 관련 기관에 제출해야 한다.

조 18. 연구 감독 수행 결과 6. 본 조항에 따른 서류 및 보고서는 환경자원부 웹사이트 또는 환경자원부 전용 정보 보고 시스템을 통해 직접 제출하거나 전송할 수 있다. (해소 방안) 해양 원유 유출 사고 피해

1. 계획 수령 및 수행 결과 보고서를 받은 기관은 그 기관의 업무 범위 내에서 해양 원유 유출 사고 피해 복구 수행 결과를 감독할 책임이 있다.

2. 감독 내용은 다음과 같다.

가) 현재 적용되는 국가 환경 기술 규범에 따른 환경 지표

나) 생물 자원과 생태계 회복 상태

조 19. 해양 원유 유출 사고 피해 복구 계획의 결과 평가

1. 해양 원유 유출 사고 피해 복구를 담당하는 기관, 단체 및 개인은 복구 계획과 수정된 계획의 수행 결과를 평가할 책임이 있다.

2. 해양 원유 유출 사고 피해 복구 계획의 수행 결과는 이 시행규칙 부속서 06에 따라 보고서로 작성되어야 한다.

장 IV
시행규정

조 20. 효력 발생

본 시행규칙은 2019년 3월 12일부터 효력이 발생한다.

조 21. 조직 실행

2. 각 부처, 정부 수준 기관, 정부 소속 기관, 중앙 직할 성 및 시 인민위원회, 관련 단체 및 개인은 본 시행규칙을 준수할 책임이 있다.