결정 제 337/2005/QĐ-TTg 모범 부처 및 정부 직속 기관 업무 규칙을 제정함

총리 결정

정부 부처, 정부와 동등한 기관, 중앙정부 소속 기관의 업무 규칙 모델을 제정함에 있어 정부와 동등한 기관, 중앙정부 소속 기관

 

국무총리

 ||| 2001년 12월 25일 「정부조직법」에 의거

정부 업무 규칙은 2003년 3월 12일 제23/2003/NĐ-CP 호에 첨부된 정부 결정에 근거함.

2003년 8월 12일 제169/2003/QĐ-TTg 호 정부 총리 결정으로 승인된 국가 행정 시스템 단계 I의 관리 방식 혁신 및 공무소 현대화 계획을 실행하기 위함임.

중앙정부 총리 주임의 제안을 검토함;

 결정함에 있어서:

 조 1. 본 결정과 함께 정부 부처, 정부와 동등한 기관, 중앙정부 소속 기관의 업무 규칙 모델을 첨부함.

조 2. 각 부처, 정부와 동등한 기관, 중앙정부 소속 기관은 본 규칙에 맞게 부처, 기관의 업무 규칙을 제정함.

조 3. 본 결정은 공보에 게재된 날로부터 15일 후 효력 발생함. 각 장관, 정부와 동등한 기관의 수장, 중앙정부 소속 기관의 수장은 본 결정의 시행에 대해 책임을 지음.

总理、政府办公厅主任督促、检查本决定的执行情况./.

 

정부 부처, 정부와 동등한 기관, 중앙정부 소속 기관의 업무 규칙 모델

 

(제337/2005/QĐ-TTg 호 2005년 12월 19일에 따라 제정됨)

1. 본 규칙은 정부 부처, 정부와 동등한 기관(이하 "부처"라 함)의 업무 원칙, 책임 제도, 업무 방식, 업무 관계, 업무 처리 절차에 대해 규정함.

총리

장 1

총칙

조 1. 적용 범위 및 대상

2. 모든 공무원, 부처 내 기관 및 단위, 부처와 업무 관계가 있는 조직 및 개인은 본 규칙의 적용을 받음.

3. 본 규칙은 중앙정부 소속 기관에 적용되며, 중앙정부 소속 기관 수장은 장관에 대한 규정을 준용하되, 법률 문서를 발행하는 경우 제외함. 중앙정부 소속 기관 부수장은 차관에 대한 규정을 준용하며, 중앙정부 소속 기관 내 직속 단위는 부처 내 직속 단위에 대한 규정을 준용함.

조항 2. 업무 원칙

1. 부처는 수장 체제로 업무를 수행함. 부처의 모든 활동은 법률 규정과 부처 업무 규칙을 준수해야 함. 부처 소속 공무원은 자신의 책임 범위와 권한 내에서 업무를 처리하고 해결해야 함.

2. 업무 분담 시, 한 업무는 하나의 기관 또는 단위, 한 사람에게만 주어져야 하며, 그 사람은 주요 책임을 지게 됨. 만약 업무가 기관 또는 단위에 배정되면, 해당 기관 또는 단위의 수장은 배정받은 업무에 대해 주요 책임을 지게 됨.

3. 법률 규정, 계획, 일정, 업무 규칙에 따른 업무 처리 절차, 절차, 기간을 준수함. 급박한 상황이나 상급 기관의 다른 요구 사항이 있을 때는 예외적으로 적용될 수 있음.

4. 공무원의 능력과 특기를 최대한 활용하고, 업무 협력을 강화하며, 정보 교환을 통해 업무 처리 및 모든 활동에서 명확성과 투명성을 보장함.

5. 모든 활동에서 민주주의, 명확성, 투명성, 효과성을 보장함.

업무 처리 범위와 업무 관계

장 II

조항 3. 장관, 정부와 동등한 기관 수장의 업무 처리 범위와 책임

1. 장관, 정부와 동등한 기관 수장(이하 "장관"이라 함)은 다음과 같은 책임을 지음.

a) 헌법, 정부 조직법, 정부가 정부 부처, 정부와 동등한 기관, 중앙정부 소속 기관의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조를 규정한 정부 결정, 관련 법률 문서에 따라 부처의 기능, 임무, 권한을 이끌고 관리함.

b) 차관, 정부와 동등한 기관 부수장(이하 "차관"이라 함)에게 업무를 분담하고, 중앙정부 소속 기관 수장에게 부처 관리 영역의 일부 업무를 처리하도록 위임하며, 부처 내 기관 및 단위 수장에게 특정 업무를 수행하도록 위임함. 부처의 임무와 관련된 문제를 처리하기 위해 다른 부처와 적극 협력함.

c) 부처, 산업, 중앙정부 소속 기관, 지역 전문 기관, 부처 내 기관 및 단위가 법령, 분담된 임무를 수행하는 것을 지도하고 감사하며 검사함.

d) 장관의 권한에 속하는 문서를 서명함.

2. 장관의 업무 처리 범위

a) 헌법, 정부 조직법, 정부 업무 규칙, 관련 법률 문서에 규정된 권한과 본 조항 1항에 규정된 업무.

b) 정부, 총리가 위임하거나 위임한 업무.

c) 차관에게 이미 위임되었지만 내용이 급박하거나 중요하다고 판단되거나 차관이 출장 중인 경우, 두 명 이상의 차관이 의견이 다르다고 판단되는 업무를 직접 처리함.

d) 차관 중 한 명을 상시 차관으로 지정하여 부처의 일반 업무를 지원하게 함.

3. 부처 장관(장관, 차관)이 집단 회의를 거친 후 장관이 결정하는 업무:

a) 산업 및 영역의 발전 전략, 계획.

b) 연간 및 장기적인 법령 제정 계획, 정부, 국회의 상임위원회, 국회의 결정을 위한 법령 초안 작성 계획.

c) 당과 정부의 중요한 정책, 상위 기관에서 발행한 중요한 법령을 시행하기 위한 산업 계획.

d) 산업의 핵심 프로그램 및 프로젝트.

e) 연간 투자 자금의 배분 및 조정.

f) 조직 및 인사 업무(규정에 따라).

g) 연간 보고서 작성(국가 계획의 실시 상황 요약 및 부처의 지휘 및 통제 평가).

h) 국제 조약의 체결 및 참여, 국제 통합을 보장하기 위한 약속 이행 계획.

i) 장관이 필요하다고 판단하는 기타 사항.

헷) 국제 조약의 체결 및 가입 문제, 국제 통합을 보장하기 위한 약속 이행 계획;

이 외에 장관이 논의를 필요로 판단하는 다른 사항들;

조건으로 집단 토론을 조직할 수 없는 경우, 장관의 지시에 따라 주안건을 담당하는 기관은 장관 비서실과 협력하여 부 장관들의 의견을 취합하고 이를 장관에게 보고하여 결정하게 한다.

부 장관들이 의견을 제출한 후, 장관은 최종 결정을 내리며 그 결정에 대한 책임을 진다.

조 4. 부 장관 및 중앙부처와 동등한 기관의 부 장관의 직무 범위

1. 부 장관 및 중앙부처와 동등한 기관의 부 장관(이하 "부 장관"이라 한다)의 직무 범위:

부 장관은 장관으로부터 특정 분야와 지역 업무를 담당하도록 위임받아 해당 업무를 수행하며, 장관의 권한을 행사하고, 장관의 이름으로 위임받은 업무를 처리하며, 자신의 결정에 대해 장관과 법 앞에서 책임을 진다.

장관이 부 장관들 사이의 업무 배분을 변경하면, 부 장관들은 서로 업무 내용, 문서, 자료를 이양하고 장관에게 보고해야 한다.

2. 부 장관의 업무 범위:

가) 장관으로부터 위임받은 분야에서 국가 관리 업무의 수행, 규범 법령의 작성, 발전 전략, 계획, 프로젝트, 계약 등 관리 관련 문서의 작성 등을 지휘한다.

나) 장관으로부터 위임받은 범위 내에서 국가의 정책, 법령의 시행 상황을 점검하고, 수정 또는 보완이 필요한 사항을 제안한다.

다) 위임받은 업무를 적극적으로 처리하며, 다른 부 장관의 업무 영역과 관련된 문제는 직접 해당 부 장관과 협력하여 해결한다. 장관의 의견이 필요하거나 부 장관들 간에 의견 차이가 있을 경우, 장관에게 보고하여 결정을 받는다.

라) 원칙이나 방침에 관한 문제나 아직 규정되지 않은 문제, 경제-사회 상황에 영향을 미칠 수 있는 민감한 문제, 국제 합의 체결 등 중요한 문제에 대해서는 결정하기 전에 장관의 의견을 구해야 한다.

조 5. 상근 부 장관

상근 부 장관은 위임받은 업무 외에도 다음과 같은 권한과 책임을 가지며:

1. 장관의 위임을 받아 장관 대신 전체 부서 업무를 지휘하고, 장관이 출석하지 않을 때 장관 명의의 문서를 서명한다.

2. 장관의 위임을 받아 부 장관들 간의 협업을 주도하고, 장관 비서실의 활동을 직접 관리하고 지휘한다.

3. 다른 부 장관이 출석하지 않을 때 장관의 위임을 받아 급한 업무를 처리한다.

조 6. 중앙부 소속 기관의 장의 직무 범위

중앙부 소속 총국, 위원회, 국, 과, 검사소, 센터 등(이하 "기관"이라 한다)의 장은 다음과 같은 책임을 진다:

1. 기관의 기능과 임무, 권한에 따른 업무를 적극적으로 수행하며, 위임받은 업무 결과에 대해 장관에게 책임을 진다. 법령과 중앙부의 규정에 따라 정보 제공 및 보고를 완수한다.

2. 권한을 초과하는 새로운 업무가 발생하면 즉시 장관 또는 해당 부 장관에게 보고하여 지시를 받는다. 본 기관의 업무와 권한을 다른 기관으로 이첩하거나 중앙부의 지도자에게 올려 보내거나 다른 기관의 업무를 처리하지 않는다.

3. 다른 기관의 장과 협력하여 기관의 업무와 관련된 문제를 처리하고, 중앙부의 공동 임무를 수행한다.

4. 장관 또는 부 장관으로부터 지시받은 임무를 수행하며, 장관의 위임을 받아 일부 문서를 서명하거나 지시를 받고, 위임받은 내용에 대해 법과 장관 앞에서 개인적인 책임을 진다.

5. 중앙부의 지침에 따라 기관 내의 업무 규칙을 작성하고 이행 상황을 점검하며, 부 장관과 직원들에게 업무를 분담한다.

6. 기관을 떠날 경우 부 장관에게 기관을 관리하고 운영할 권한을 위임하며, 2일 이상 떠날 경우에는 장관 또는 해당 부 장관에게 서면 보고하고 중앙부 비서장에게 통보한다. 위임받은 사람은 위임 기간 동안 기관의 모든 활동에 대해 기관의 장, 장관, 법 앞에서 책임을 진다.

7. 기관을 지휘하여 국가의 정책, 법령, 중앙부의 규칙, 기관이 위치한 지역의 정부의 정책을 준수하게 한다.

조 7. 공무원의 업무 책임과 처리 범위

1. 분담된 전문 분야를 관리하고, 단위의 수장 또는 중앙부처의 지도자에게 위임받은 업무에 대해 연구하고 자문을 제공한다.

2. 단위 수장, 중앙부처 지도자 및 법률 앞에서 위임받은 각 업무의 제안 의견, 진행 상황, 품질, 효과에 대한 개인적 책임을 진다; 문서 발행 형식, 절차, 절차 및 절차, 그리고 분담된 업무 처리 과정에 대한 책임을 진다.

3. 공무원에 관한 법률 규정, 중앙부처와 단위의 규정을 준수한다.

조 8. 중앙부처와 지방인민위원회 소속 전문 기관 간 업무 관계

1. 중앙부처는 지방인민위원회 소속 전문 관리 기관의 활동을 지휘, 지도, 감독한다. 지방 전문 기관은 중앙부처의 업무 지침, 지도를 받고, 중앙부처의 감독, 검사를 받는다. 지방에서 승인된 산업 발전 전략, 계획, 정책, 법률, 기구에 대한 준수 여부에 대한 중앙부처의 감사, 검사를 받는다.

장관과 부 장관은 일정한 기간이나 긴급하게 지방, 현장을 방문하여 중앙부처의 권한과 책임에 속하는 업무의 이행을 점검하고 촉진하며 지시한다.

2. 지방인민위원회 소속 전문 기관 수장은 중앙부처의 주요 사업 계획을 지방에서 실행하고, 단위의 업무 결과를 중앙부처에 보고하며, 중앙부처가 소집한 회의에 참석하고, 중앙부처의 모든 관리 규정을 준수해야 한다.

조 9. 중앙부처 지도자와 중앙부처 소속 단위 수장 간 업무 관계

1. 장관, 부 장관은 정기적으로 또는 긴급하게 단위 수장 또는 각 단위 지도자와 회의하거나 작업을 수행하여 단위와 중앙부처의 업무 계획, 프로그램의 진행 상황을 직접 청취하고 지시한다.

2. 단위 수장은 단위의 업무 결과와 정부 규칙 제6조에 따른 문제 해결 요구사항, 수정, 보완이 필요한 정책, 제도에 대한 건의, 정부, 총리, 중앙부처의 요구에 맞는 업무 계획, 프로그램 수정, 보완 건의를 중앙부처 지도자에게 즉시 보고해야 한다.

조 10. 중앙부처 소속 단위 수장 간 업무 관계

1. 단위 수장이 다른 단위의 기능, 임무, 권한과 관련된 문제를 주관적으로 처리하도록 위임받으면 해당 단위 수장과 의견을 교환해야 한다. 의견을 요청받은 단위 수장은 주관 단위의 요구에 따라 답변해야 한다.

2. 장관의 지시에 따라, 단위 수장은 중앙부처의 프로젝트, 프로그램을 협력하여 수행해야 한다. 여러 단위와 관련된 문제로 처리 권한을 초과하거나 조건이 충족되지 않는 경우, 주관 단위 수장은 중앙부처 지도자에게 보고하고 검토, 결정을 요청해야 한다.

조 11. 기타 직무 관계

1. 장관과 중앙위원회 및 당의 각 부, 국회와 정부의 각 기관, 다른 부처와 산업, 지방, 정치-사회 조직의 중앙기관, 해당 산업과 분야에 속하는 사회-직업 단체 간의 업무 관계는 헌법, 정부조직법, 법률 및 관련 규정에 따라 이루어진다.

장은 정부총리실과 긴밀히 연락하여 정보를 교환하고 협력하며 업무 계획의 이행을 점검하여 정부와 총리의 지시와 관리를 받으며 질적으로 우수하고 예정된 일정에 맞추어 주어진 과제와 업무를 완료하도록 보장한다.

장은 지방인민위원회와 협력하여 업무 지시를 내려 업무를 수행하고 지방 전문 기관을 강화하며 전문성, 행정기술, 규율을 갖춘 공무원 집단을 양성하여 모든 업무를 완수할 수 있도록 한다.

2. 장관과 당부의 관계는 중앙당의 규정과 당부의 업무규정에 따라 이루어진다.

3. 장관과 당부처의 관계는 당의 규정과 당이 조직한 업무 협력 규정에 따라 이루어진다.

4. 장관과 업종공동체의 관계는 업무관계와 업무방식에 관한 규칙 또는 장관과 업종공동체 상임위원회 사이의 공동결의에 따라 이루어진다.

5. 장관과 부속기관 내의 정치-사회 조직 간의 관계:

a) 장관 또는 장관의 위임을 받은 차관은 6개월마다 부속기관 내의 정치-사회 조직 상임위원회와 만나 당의 업무 방향을 통보하고 회원들의 건의사항을 처리하는 방법을 설명하며 조직과 단체로부터 활동에 대한 의견을 청취한다.

b) 부속기관 내의 정치-사회 조직의 책임자는 해당 조직의 회원들의 활동, 권리, 의무, 합법적인 이익과 관련된 회의나 모임에 초청될 수 있다.

c) 장관은 이러한 조직들이 효과적으로 활동할 수 있도록 조건을 마련하여 국가가 부여한 임무를 수행하는데 기여하게 하며, 결정을 내릴 때 해당 조직의 회원들의 권리, 의무, 합법적인 이익과 관련된 문제에 대해 조직의 의견을 참조한다.

6. 부속기관의 책임자와 당위와 대중조직 및 해당 기관의 공무원 간의 관계:

a) 부속기관의 책임자는 당조직과 대중조직이 당헌, 목표, 목적에 따라 활동할 수 있도록 조건을 마련하며 당위와 대중조직과 협력하여 공무원의 업무, 학습, 정치적, 전문적 능력을 향상시키고 민주주의 제도를 준수하며 공무원 문화와 행정 규율을 확립한다.

b) 공무원이 당원이나 대중조직의 회원으로서 법에 따른 공무원의 업무를 성실히 수행하며 당원의 의무와 책임, 공무원의 공무와 관련된 규정을 준수하며 절차와 시간에 따라 업무를 처리하고 위임받은 업무의 결과에 대해 책임을 진다.

장 III

장 공무계획 프로그램

조 12. 공무계획의 종류

1. 연간 공무계획:

a) 요구사항:

- 부에서 제출한 연간 공무계획 프로그램에 등록된 모든 계획과 업무는 상위기관의 문서와 지시사항과 본부의 자발적인 제안을 결합해야 한다. 각 계획과 업무는 주요 내용, 주관 부서, 협력 부서, 담당자, 보고 단계 및 기한을 명확히 해야 한다.

- 각 부서는 자신이 제안한 업무의 준비 진행 상황과 내용에 대한 책임을 진다.

b) 분담 실행:

- 중앙 사무실은 각 부서와 관련 부서와 협력하여 연간 공무계획 프로그램을 작성한다.

- 다음 연도의 연간 공무계획 프로그램에 포함될 업무 목록은 해당 연도의 11월 5일까지 각 부서가 중앙 사무실에 제출해야 한다. 중앙 사무실은 이 목록을 총리실에 제출하고 총리의 승인을 받아 정부에 등록해야 한다.

- 중앙 사무실은 총리실로부터 정부와 총리의 연간 공무계획 프로그램을 받은 날로부터 5일 이내에 본부의 연간 공무계획 프로그램 초안을 작성하여 관련 부서에 제출하여 의견을 수렴해야 한다.

- 각 부서는 공식 문서로 중앙 사무실에 의견을 제출하여 장관의 지시를 요청해야 한다. 중앙 사무실은 부총리들의 의견을 수렴하여 조사 규정 제3항의 절차를 통해 연간 공무계획 프로그램을 통과시켜야 한다.

- 중앙 사무소장은 장관의 서명을 받아 공포하고 각 부서의 책임자에게 전달하여 실행하게 한다.

이 규정 외에도 법규범 문서 발행 법률과 관련 법률에 따른 법규범 문서 발행 프로그램을 수행해야 한다.

2. 분기 공무계획:

a) 요구사항: 부에서 제출한 분기 공무계획 프로그램은 주요 내용, 주관 부서, 협력 부서, 담당자, 정부 또는 총리, 부총리의 결정을 요청하는 기한을 명확히 해야 한다.

b) 분담 실행:

- 각 부서는 분기의 마지막 달 15일까지 다음 분기의 예상 공무계획 프로그램을 중앙 사무실에 제출해야 한다. 추가 업무나 시간 조정이 필요한 경우, 상위기관에 보고서를 제출해야 한다. 제기한 기한 이후 제출하지 않은 부서는 변경을 원하지 않는 것으로 간주된다.

- 각 분기의 마지막 달 20일까지 중앙 사무실은 다음 분기의 공무계획 프로그램을 총리에게 제출하여 검토 및 결정을 받아야 한다. 정부 또는 총리에게 제출되는 문제의 시간 조정이 필요한 경우, 중앙 사무실은 상위기관에 보고서를 제출하여 총리에게 변경을 요청해야 한다. 변경이 승인된 후에만 부서들은 새로운 일정에 따라 실행할 수 있다.

1분기 공무계획 프로그램은 연간 보고서와 연간 공무계획 프로그램에 포함되며, 2분기 공무계획 프로그램은 반기 보고서와 반기 공무계획 프로그램에 포함된다.

3. 월별 공무계획:

a) 각 부서는 분기 공무계획 프로그램을 바탕으로 매월 월별 공무계획 프로그램을 작성하고 실행해야 한다. 월별 공무계획 프로그램의 진행이 지연될 경우, 매월 20일 이전에 장관에게 보고해야 한다.

b) 각 달의 27일까지 중앙 사무실은 다음 달의 월별 공무계획 프로그램을 총리에게 제출하여 검토 및 결정을 받아 각 부서에 통보해야 한다.

제1분기 첫 달의 업무 계획은 분기별 업무 계획에 구체적으로 나타내어진다.

4. 장관과 차관들의 주간 업무 계획:

가) 월간 업무 계획과 장관의 지시를 근거로, 중앙행정기관 사무국은 관련 부서와 협력하여 주간 업무 계획을 작성하고, 이를 본부 리더에게 심의받아 매 주 금요일까지 각 부서에 전달한다;

나) 본부 리더의 주간 업무 계획이 변경될 경우, 장관 비서와 차관 보좌관은 즉시 중앙행정기관 사무국에 정보를 업데이트하고 관련 당사자들에게 통보한다.

5. 중앙행정기관 소속 기관들의 업무 계획:

가) 중앙행정기관의 업무 계획과 그 기관들이 부여받은 직무, 권한을 근거로, 각 기관들은 해당 기관의 업무 계획을 수립하고 이행하며, 이 계획은 해당 기관 내 각 공무원의 책임을 명확히 하고, 업무 일정을 명확히 하여 중앙행정기관 상위 리더에게 제출하도록 보장해야 한다;

나) 기관장은 해당 기관이 계획된 일정과 계획을 완수할 수 있도록 모니터링하고 지원해야 한다. 만약 주관적 또는 객관적인 이유로 일정과 계획을 완수하지 못하는 경우에는 차관에게 보고하고 중앙행정기관 사무국에 통보하여 전체 계획을 조정하고 해결 방안을 찾도록 한다.

제13조. 계획안 및 프로젝트 준비

1. 연간 업무 계획을 근거로, 계획안 또는 프로젝트(법규정 문서 작성 프로젝트 포함)를 주관하는 기관장은 계획안 작성 세부 계획을 작성하고, 본부 리더의 승인을 받은 후 중앙행정기관 사무국에 통보하여 이행을 모니터링하고 촉진하도록 한다. 주관 기관은 관련 기관들과 긴밀히 협력하여 승인된 계획을 준수해야 한다.

법규정 문서 초안 준비는 본 규정의 규정 외에도 법률 제정에 관한 법률 및 관련 문서의 규정을 준수해야 한다.

2. 주관 기관이 계획안 제출 시기나 내용을 변경하려면 장관 또는 해당 분야 차관의 승인을 받아야 한다.

제14조. 계획안 준비 시 협력 관계

1. 계획안을 작성하는 기관장(이하 "주관 기관장"이라 함)은 관련 기관장을 초청하여 계획안 준비 회의를 개최하거나, 참석자를 요청할 수 있다. 초청된 기관은 주관 기관장의 요청에 따라 참석자를 파견해야 한다. 파견된 참석자는 계획안 작성 과정에서 주관 기관의 기관장에게 보고하고 의견을 청취해야 한다. 이러한 협력 활동은 본 조 제2항의 규정에 따른 공식 의견 청취 절차를 대체하지 않는다.

2. 계획안이 준비되면 주관 기관장은 다음 방법으로 관련 기관의 공식 의견을 청취해야 한다:

가) 회의 개최: 주관 기관장은 회의 초청장을 발송하고 회의 자료를 관련 기관장에게 제공한다. 주관 기관장은 회의를 주재하고 계획안 내용을 소개하고 의견을 수렴하여 계획안을 보완한다. 토론된 의견은 회의 의장의 서명이 있는 회의록에 기록되어야 한다.

초청된 기관은 충분한 권한을 가진 대표자를 파견하여 기관장의 의견을 발언하고 회의 결론을 기관장에게 보고해야 한다. 대표자가 불참할 경우, 주관 기관장은 관련 기관에 결론 부분을 전달하고, 해당 기관장은 서면으로 답변해야 한다.

나) 공문으로 의견 청취: 주관 기관장은 최종 계획안 초안과 관련 서류를 관련 기관장에게 보내 의견을 청취한다. 의견을 청취받은 기관장은 규정된 기간 내에 서면으로 공식 의견을 주관 기관장에게 제출해야 한다. 의견 제출 문서에는 동의, 불동의, 수정 및 보완 요구 사항이 명확하게 기재되어야 한다. 계획안 서류가 불명확하거나 복잡한 문제로 추가 연구 시간이 필요하다면, 의견을 청취받은 기관은 주관 기관장에게 명확히 하거나 필요한 자료를 제공하고 답변 기한을 합의할 수 있으며, 최대 기간은 중앙행정기관 규정에 따른다.

다) 컴퓨터 네트워크를 통한 의견 청취: 제2항 가목과 동일한 내용과 수행 기간을 갖는다.

조 15. 사업계획 이행 관리 및 평가

1. 각 기관은 매월, 분기별, 반년, 연간 사업계획 이행 상황을 점검하고 통계를 작성하여 그 결과를 보고서로 작성하여 본부에 제출하고, 부처장에게 지정된 업무 처리 결과, 미완성 업무, 향후 대응 방안, 사업계획 조정 및 보완 건의 사항 등을 보고한다.

2. 사업 또는 프로젝트를 담당하는 차관은 해당 기관이 계획대로 사업을 수행하도록 지시하며, 완료 전 검토, 승인 또는 상위 기관에 보고하기 전에 부처장에게 보고해야 한다.

3. 본부는 부속 기관의 사업계획 준비 상황을 지속적으로 모니터링하고 감독하며, 매월, 분기별, 반년, 연말 사업계획 이행 결과 보고서를 작성한다. 사업계획 이행 결과는 각 기관의 업무 완수 평가에서 중요한 기준으로 고려되어야 한다.

장 IV

장관의 업무 처리 절차

조 16. 장관의 업무 처리 방법

1. 장관과 차관은 "업무 처리 신청서"에 따라 업무를 검토하고 처리한다.

2. 장관과 차관은 관련 기관, 조직, 전문가들과 회의를 주재하거나 직접 만나 의견을 청취한 후 중요하고 긴급한 문제를 처리하기 전에 제1항에서 정한 방법으로 처리하지 못한 경우에 이를 처리한다.

3. 다른 업무 처리 방법은 이 규정에서 정한 것처럼 현장 방문 및 업무 처리, 소속 기관과 직접 협의, 접견, 그리고 장관이 정하거나 위임한 다른 방법을 포함한다.

조 17. 문서 제출 및 업무 처리 절차

1. 장관 또는 차관에게 업무 처리를 요청하는 절차:

가) 장관에게 제출되는 공문이나 업무 처리 신청서는 해당 부서의 책임자 또는 해당 지방의 전문 기관 책임자가 권한 내에서 서명하고 인장을 찍어야 한다(필요한 경우).

나) 다른 부서의 기능과 관련된 문제에 대해서는 관련 부서의 공식 의견이 필수적으로 포함되어야 하며, 지역의 제도나 정책에 영향을 미치는 제안은 해당 지방의 지방자치단체장의 공식 의견이 있어야 한다.

다) 법령, 규칙 등에 따른 사업계획 검토 기관의 의견서와 사업계획 관련 문서의 제출 자료에는 다음과 같은 내용이 포함되어야 한다:

- 법령 제정에 관한 문서의 경우, 제출 문서는 법률 제정에 관한 법률 및 시행규칙에 따라 작성되어야 하며, 국제 조약 및 협정의 경우 관련 법률에 따라 작성되어야 한다.

- 법령 또는 부처 규칙에 따라 사업계획 검토 기관의 의견서.

- 관련 기관들의 의견 참여를 수용한 보고서, 특히 다른 의견(있을 경우)도 포함되어야 한다.

- 필요한 기타 자료.

2. 업무 처리를 요청하는 공문 또는 업무 처리 신청서는 처리 권한을 가진 기관에 한 부만 제출한다. 관련 기관에 통보하거나 협력이 필요할 경우, 문서의 수신부에 해당 기관 이름만 기재한다.

3. 행정 또는 전문 분야에서 부처의 관리를 받지 않는 기관, 단체는 현재 법령에 따른 공문 제출 절차를 따르며, 외국 기관, 단체는 국제 관례에 따라 부처에 공문을 제출할 수 있다.

조 18. 부처 사무실이 부처 지도부에 업무를 처리하도록 제출할 책임

1. 부처 사무실은 제17조에서 정한 절차와 서류가 완비된 경우에만 부총리 또는 차관에게 해당 부총리 또는 차관의 권한 범위 내에 있는 문제를 제출한다.

 

2. 부처 사무실은 부총리 또는 차관에게 제출하기 위해 단위나 지방에서 제안서, 업무를 제출하면 다음과 같은 임무를 수행한다.

a) 절차 검토: 제안서, 업무 제출이 규정에 맞지 않다면, 2일 이내에 부처 사무실은 제출 단위에 서류를 반환하고 규정 준수를 위한 요구사항을 명시해야 한다. 긴급하게 처리해야 하는 문제에 대해서는 부처 사무실은 보충 서류 제출을 요청하는 보고서를 작성하고 부총리 또는 차관에게 보고한다.

b) 문서 형식 검토: 제안서, 업무 내용이 부총리의 권한 범위를 벗어나거나 서류 내용과 발행될 문서 초안 내용이 일치하지 않거나 서류가 결정을 내릴 충분한 정보를 제공하지 않는 경우, 3일 이내에 부처 사무실은 제출 기관에 문서를 반환하고 반환 이유를 명시해야 한다.

c) 내용 검토: 제안서, 업무 내용에 미해결 사항이나 관련 단위 간 처리 방향에 대한 의견 차이가 있을 경우, 부처 사무실은 제안 주체에게 추가 설명을 요구하거나 부총리 또는 차관의 위임을 받아 부처 사무실장이 주체와 관련 단위와 회의를 개최하거나 다른 단위의 의견을 청취하여 처리하고 부총리 또는 차관에게 보고한다.

3. 절차가 적법한 서류를 받은 날로부터 5일 이내에 부처 사무실은 부총리 또는 차관에게 제출하기 위해 서류와 절차를 완성해야 한다. 업무 처리 보고서는 각 단위의 의견, 특히 다른 의견, 담당 전문가의 제안 의견 및 부처 사무실 지도자의 의견을 명확하고 완전히 반영해야 하며, 모든 서류를 첨부해야 한다.

4. 부처 지도부에 제출되는 서류는 부처 사무실이 목록을 작성(전자 서류 포함)하여 처리 과정을 추적해야 한다.

조 19. 제출 서류 처리 및 결과 통보

1. 부처 사무실이 서류를 제출한 날로부터 5일 이내에 최종적으로 부총리 또는 차관은 제출 서류를 처리하고 보고서에 공식 의견을 표명해야 한다.

2. 부총리 또는 차관이 전문가의 자문 의견을 참조하거나 결정 전에 제안 주체와 관련 단위에게 설명을 요구하는 경우, 부처 사무실은 관련 단위와 협력하여 부총리 또는 차관이 회의를 개최하고, 전문가, 제안 주체 및 관련 단위와 작업을 수행하도록 준비해야 한다. 이는 제20조에 따라 이루어진다.

필요하다면, 부총리는 차관이 부처 사무실장 또는 부속기관의 장에게 해당 조항의 회의를 주재하도록 위임하고, 회의 결과를 문서로 부총리 또는 차관에게 보고해야 한다.

3. 집단 지도부가 회의를 거친 후 부총리가 결정하는 업무 범위 내의 업무에 대해, 부총리 또는 차관은 그들이 분담받은 영역의 내용과 성격을 고려하여 다음과 같이 결정한다.

a) 제안 주체가 부처 사무실에 등록하여 집단 지도부의 다음 회의에서 처리하도록 허용한다.

b) 내용이 요구 사항을 충족하지 못한다고 판단되면, 제안 주체에게 추가 준비를 지시한다.

c) 제안 주체에게 관련 단위의 의견을 청취하도록 절차를 진행하도록 지시한다. 이는 제14조 제2항 제2호에 따른다.

4. 부총리 또는 차관의 지시에 따라 제안서, 업무 내용을 반영하여 부처 사무실과 협력하여 발행될 문서 초안을 완성한다. 기구 및 정책과 관련된 내용은 반드시 관련 단위 또는 지방에 문서로 보내야 한다. 단위가 전문 업무에 관한 업무를 제출했지만, 부처 문서가 필요하지 않은 경우에는 부처 지도부가 서류에 의견을 표명하면 부처 사무실은 제출 단위에 통보한다.

5. 모든 서류를 받은 날로부터 15일 이내에 부총리 또는 차관의 최종 결정이 없으면, 부처 사무실은 제안서, 업무를 제출한 단위 또는 지방에 서면으로 통보하고 이유를 명시해야 한다.

조 20. 정기적인 업무 처리 회의 개최

1. 장관 또는 부 장관은 해당 분야를 담당하는 전문가, 주제 연구책임자 및 관련 단위 대표와 회의하여 의견을 청취하고 조언을 받은 후 결정을 내리기 전에 업무를 처리하기 위한 회의를 소집한다.

a) 장관실의 책임:

- 주제 연구책임자가 회의 자료를 충분히 준비하도록 독려하고, 회의 일정 최소 3일 전까지 참석자에게 초청장을 발송하며 자료를 제공한다(장관 또는 부 장관이 특별한 경우를 제외하고는 사전 동의 없이는 늦게 제공할 수 없다).

- 회의 장소를 준비하고 회의를 지원하기 위한 조건을 마련하며, 회의가 장관부 외에서 개최되는 경우에는 관련 단위와 협력하여 이 임무를 수행한다.

- 회의록을 작성하며 필요하다면 녹음도 할 수 있다.

- 장관 또는 부 장관의 회의 내용에 대한 결론을 문서로 통보한다(필요한 경우).

b) 주제 연구책임자의 책임:

- 장관실의 공지를 따르고 회의 자료를 충분히 준비한다.

- 회의 내용과 관련된 문제에 대한 설명을 준비한다.

- 회의 후 장관실과 협력하여 결론에 따라 주제 연구안 또는 보고서를 완성한다.

2. 장관부의 지도부는 제3조 제3항에 규정된 업무를 처리하기 위해 정기적으로 월간 또는 월례 회의를 개최하며, 이를 장관부 규칙 제5장에 따른 절차에 따라 실시한다.

장 V

회의 및 회의 개최

조 21. 회의 및 회의 유형

업무 요구와 업무 영역에 따라 장관부는 실질적이고 효과적이며 경제적인 원칙에 따라 회의 및 회의를 개최한다.

1. 회의에는 다음과 같은 종류가 포함된다: 전체 업무회의, 특정 주제에 대한 세미나(추진, 중간 평가, 종합 평가), 전문 업무 교육 세미나.

2. 장관부의 지도부가 주재하는 회의에는 다음과 같은 종류가 포함된다:

- 월간 또는 분기별 정기 회의;

- 지역 간 회의, 부서 간 회의;

- 주간 회의;

- 장관부 지도부가 지방 정부 및 중앙 기관의 지도부와 회의하거나 업무를 수행하는 회의;

- 장관부 지도부가 지방 정부 및 부서와 지방에서 회의하거나 업무를 수행하는 회의;

- 지도부 전체 회의, 기타 업무 처리를 위한 회의.

3. 각 부서의 책임자가 주재하는 회의:

- 각 부서는 부서 책임자가 주재하는 회의를 개최하여 전문 업무와 부서의 역할과 임무에 따른 다른 업무를 처리한다.

- 부서 책임자는 장관 또는 부 장관의 위임을 받아 관련 기관의 대표와 회의하거나 업무를 수행할 수 있다.

- 지방 당위회, 지방 인민대회, 지방 인민위원회의 지도부가 참석하는 회의를 초청하려면 장관부의 지도부의 승인을 받아야 한다.

- 각 부서는 전문 부서의 지도부를 초청하는 회의를 개최하려면 장관부의 지도부의 허가를 받아야 하며, 장관부와 협력하여 일정을 조정하여 중복 초청을 피해야 한다.

조 22. 회의 및 회의 준비 작업

1. 방침 승인

a) 장관은 다음 회의를 결정한다:

- 전체 업무회의(총리의 승인이 필요한 경우 정부의 업무 규칙에 따라 진행);

- 특정 주제 세미나, 교육 세미나(장관이 주재하는 영역);

- 월간 또는 분기별 정기 회의;

- 지역 간 회의;

- 주간 회의;

- 지도부 전체 회의, 기타 업무 처리를 위한 회의;

- 장관부 지도부가 중앙 기관 및 지방 지도부와 회의하거나 업무를 수행하는 회의.

b) 부 장관은 그가 담당하는 영역의 회의 방침을 결정한다:

- 부서 간 회의;

- 부서 및 지방에서의 회의 및 업무 수행;

- 특정 주제 세미나, 교육 세미나;

- 부 장관이 주재하는 기타 업무 처리를 위한 회의.

c) 각 부서의 책임자는 부서 책임자가 주재하는 회의를 개최하여 전문 업무와 부서의 역할과 임무에 따른 다른 업무를 처리하기 위한 회의를 결정한다.

2. 회의 조직 계획 작성:

주최 부서는 회의 내용을 담당하여 회의 조직 계획을 작성하여 장관부의 지도부의 승인을 얻기 위해 다음 사항을 포함시켜야 한다:

- 회의 내용, 보고서 준비를 담당하는 사람;

- 참석자, 회의 시간 및 장소;

- 예산 예상(비용 내용, 재원);

- 회의 조직위원회 구성 예상(있을 경우);

- 회의 프로그램 예상;

- 기타 필요한 사항.

3. 보고서 준비 및 승인:

a) 장관부는 관련 부서에 주요 보고서, 요약 보고서 및 필요한 자료를 준비하도록 통보한다. 주제를 담당하는 부서는 부서 책임자가 지정된 사람에게 보고서와 필요한 자료를 작성하고 장관 또는 부 장관이 검토하도록 제출한다. 부서 책임자는 보고서와 자료의 내용과 형식을 검토한 후 장관부의 지도부에 제출하기 전에 확인해야 한다.

b) 보고서를 장관부의 지도부에 제출하기 위한 기한:

- 주요 보고서는 회의 일정 최소 5일 전까지 장관부에 제출되어 장관부의 지도부의 승인을 받기 위한 절차를 완료해야 한다.

- 큰 프로그램 및 프로젝트는 월간 정기 회의에서 승인되고 회의 일정 최소 2일 전까지 장관부에 제출되어야 한다.

- 장관부의 지도부가 검토해야 하는 특정 주제 보고서는 회의 일정 최소 1일 전까지 제출되어야 한다.

c) 여러 부서가 관련된 업무회의의 경우, 장관부는 부서가 지정된 기한 내에 보고서를 작성하고 제출하도록 독려하며, 부서가 범위를 초과하거나 권한을 넘어서 해결해야 하는 문제를 장관부의 지도부에 신속하게 보고해야 한다.

단일 주제에 대한 회의만 다루는 경우, 주최 부서는 계획에 따라 내용을 준비한다.

d) 장관부의 지도부가 승인하는 보고서에는 다음과 같은 것이 포함된다: 장관부의 6개월, 연간, 5년간 업무 지휘 및 관리 결과 보고서; 장관부 규칙 제3조 제3항에 규정된 프로그램, 프로젝트 및 업무의 수행 결과 보고서; 장관부의 큰 프로그램의 수행 결과 보고서.

4. 회의 초청: 장관부 또는 주최 부서는 참석자 명단에 따라 초청장을 발송한다. 장관부 지도부, 지방 인민위원회 지도부 등 이상의 참석자를 초청하는 초청장은 장관부의 지도부가 서명해야 한다.

5. 문서 및 회의 준비:

a) 부처 사무실은 부서가 준비한 회의 자료를 인쇄하는 책임이 있으며, 별도 예산을 가진 부서는 필요한 양만큼 회의 자료를 자체적으로 인쇄해야 함.

b) 부처 내에서 회의를 개최할 경우, 부처 사무실은 회의실을 배치하며, 부처 외에서 회의를 개최할 경우, 부처 사무실은 참석자들을 위한 통행 차량, 식사 및 휴식 장소를 배치함. 별도 예산을 가진 부서의 참석자는 현재 제도에 따라 이동 수단과 식사 및 휴식을 보장해야 함.

c) 회의 비용은 국가 일반 규정과 승인된 계획에 따라 지출되며, 절약을 보장해야 함.

d) 회의 일정은 주관 부서가 초안을 작성하고, 부처 리더의 승인을 받음.

조 23. 회의 조직

1. 회의 조직 실행:

- 일정이 승인된 후, 회의 주관 부서는 이를 실행하고, 참석자 등록 및 논의 내용을 주재자에게 보고하며, 필요한 상황을 처리해야 함.

- 회의 중, 주재자는 예정된 일정에 따라 회의를 진행하며, 실제 요구에 따라 회의 일정을 조정할 수 있으나, 참석자들에게 통보해야 함.

- 주재자는 회의에서 논의된 모든 내용에 대해 명확한 결론을 내려야 함.

2. 회의 기록 및 결과 공지:

a) 회의 주제 주관 부서는 필요 시 기록원을 지정하여 회의 기록을 작성하고, 부처 리더의 결론을 정리하여 부처 사무총장에게 보고하여 국장 또는 부국장의 승인을 받아 발행해야 함.

b) 부처 사무실은 관련 부서와 협력하여 부서 간 회의, 정기 부처 리더 회의, 주간 리더 간담회, 부처 리더와 중앙 기관, 지방 및 부서 간 회의 결과를 공지하도록 초안을 작성함.

c) 전문 부서는 전문 회의 및 부처 리더가 즉각적인 업무를 처리하기 위해 소집한 회의의 결론을 공지하도록 초안을 작성함.

d) 기타 사항은 부처 리더가 지정함.

3. 회의 결과 보고:

a) 부국장은 자신이 주재한 회의 결과를 국장에게 회의 종료 후 보고해야 함.

b) 부처 리더가 부서장에게 위임하여 주재한 회의의 경우, 회의 종료 후 위임받은 사람은 국장 및 해당 부국장에게 회의 결과와 부서 권한을 초과한 문제를 보고하여 부처 리더가 적시에 처리할 수 있도록 해야 함.

4. 회의 후 업무:

부처 사무실은 부여된 임무를 수행하여 부처 리더가 회의에서 결론을 내린 내용을 실행하고, 그 결과를 모니터링, 촉구하며, 부처 리더에게 보고해야 함.

장 6

부처 문건 발행

조 24. 문건 발행 기한

1. 문건이 발행된 날로부터 2일 이내에, 부처 사무실은 관련 조직 및 개인에게 문건을 송부해야 함.

2. 부처 리더가 내용을 승인하거나 지시한 날로부터 5일 이내에, 부처 사무실은 관련 부서와 협력하여 문건 발행을 완료하거나, 회의에서 부처 리더의 결론을 공지해야 함.

3. 부처 리더가 월별 정기 회의를 개최한 날로부터 3일 이내에, 부처 사무실은 회의에서 부처 리더의 결론을 공지해야 함.

조 25. 문서 작성에 관한 규정

1. 장관은 다음 문서를 서명한다.

a) 법령, 부처의 행정 관리 문서, 국제 협정, 조직 및 인사 관련 법률에서 정한 문서;

b) 중앙당 기관, 국회, 국회의 상임위원회, 정부, 총리실에 제출하는 문서;

c) 총리가 위임한 프로젝트, 계획, 문서, 협정 승인;

d) 국가와 부처의 기본 건설 투자 관리에 관한 법률에서 정한 프로젝트 투자 방침 승인;

đ) 장관의 권한을 일정 기간 대행하도록 총리에게 위임받은 국장, 실장, 감사청장, 비서실장이 처리하는 문서;

e) 법률에서 정한 공무원의 채용, 임명, 포상, 징계, 급여 인상, 공무 출장, 교육 등에 관한 결정문.

2. 부총리는 장관으로부터 위임받아 다음 문서를 서명한다.

a) 개별 결정문, 설계 기술 승인 결정문, 총 예산, 총 결산, 각 항목의 결산, 투자 프로젝트에 대한 국가와 부처의 투자 관리 및 건설에 관한 법률에서 정한 결정문, 고정 자산 청산 및 부처장이 지정한 분야의 문제 해결에 관한 문서;

b) 장관이 지정한 분야 또는 단체에 대한 조항 1의 조항 1에서 정한 일부 문서.

장관이 불재석일 때는 상근 부총리는 장관의 권한을 가진 문서를 서명한다.

3. 부 소속 기관의 책임자는 다음 문서를 서명한다.

a) 장관의 지시에 따라 특정 유형의 문서를 대행하여 서명한다;

b) 총국, 위원회, 감사청, 부 소속 국장이 그들이 분담하고 위임받은 전문적인 직무와 관련된 모든 문서를 서명하며, 장관의 위임을 받아 특정 단위에 대해 장관이 개별적으로 지시한 일부 문서를 서명한다.

조 26. 문서 발행

1. 부 비서실은 권한 있는 기관이 서명한 후 문서를 발행하며, 동시에 부의 네트워크 정보 시스템 업데이트를 조직한다.

2. 장관은 비서실(또는 전문 부서)을 지정하여 정부 공보, 정부와 부의 네트워크 정보 시스템, 부의 웹사이트에 문서를 배포하도록 조직한다.

3. 부 소유의 신문과 잡지는 조항 1의 조항 1에서 정한 문서의 목록과 내용을 게재할 책임이 있다.

4. 문서 발행과 발행 문서 관리를 수행함에 있어 국가 보안 정보 목록에 속하는 자료와 정보 관리 법률을 준수해야 한다.

장 7

문서 이행 검사 및 지정된 임무

그리고 위임된 임무

조 27. 검사 범위와 대상

1. 범위: 부는 상급 기관과 부가 발행한 문서의 이행을 검사하며, 부와 부 소속 기관, 부가 관리하는 산업과 영역에서 책임을 지고 수행해야 하는 임무와 작업이 포함된 문서를 검사한다.

2. 대상: 부 소속 기관, 부가 관리하는 산업과 영역은 부의 검사를 받는다.

3. 다른 부와 지방 인민위원회의 문서 이행 검사는 관련 법률에 따라 진행된다.

조 28. 감사 권한

1. 장관은 부 소속 단위들의 모든 활동을 감사하며, 부의 직능, 임무 및 권한 범위 내에서 법령에 따라 장관 개인의 활동도 감사한다.

2. 차관은 부에 위임받은 전문 분야의 활동을 감사하고, 장관으로부터 지시받은 감사 임무를 수행한다.

3. 각 단위의 책임자는 그들이 규정된 직능, 임무, 권한 범위 내에서 감사를 실시하며, 부의 지도자로부터 위임받거나 지시받은 업무의 수행 상황을 감사한다.

조 29. 감사 방식

1. 자주 검사: 부 소속 각 단위의 책임자는 지속적으로 그 단위에서 지시받은 문서와 업무의 수행 상황을 자체적으로 검사하며, 문제점을 발견하고 즉시 해결 방안을 제안한다.

2. 부는 다음과 같이 검사한다:

a) 부의 지도자, 부 소속 기관의 지도자 및 검사 임무를 지시받은 공무원들은 검사가 필요한 단위를 직접 방문하여 상황을 파악한다.

b) 부의 지도자는 각 기관과 단위에게 지시받은 문서와 업무의 수행 상황에 대해 서면 보고를 요구한다.

c) 장관은 검사를 주재할 부서 또는 국의 간부에게 위임하거나, 특정 분야나 시기별로 집중 지도가 필요한 업무의 수행 상황을 검사하기 위한 검사단을 구성하도록 결정한다. 주재 단위는 관련 단위와 협력하여 검사 계획을 작성하여 부의 지도자의 승인을 받은 후 실행한다.

d) 회의를 통해 중간 평가 또는 종합 평가를 실시하여 (이 방식은 대규모 프로그램이나 사업에 적용된다).

e) 장관이 결정한 다른 방식.

조 30. 검사 결과 보고

1. 검사가 끝난 후, 주재자가 검사 결과를 검사 대상 단위의 책임자에게 통보하고, 검사 책임자에게 보고해야 한다. 보고서는 검사 내용, 긍정적 요소와 개선 필요 요소, 위반 사항 및 해결 방안, 그리고 필요한 경우 처벌 방안을 명확히 기재해야 한다.

2. 검사 단위의 책임자는 검사 결과를 부의 지도자에게 보고서 형태로 보고하며, 검사 대상 단위와 관련된 부 내 단위들에게 통보한다. 위반 사항이 발견되면 해당 권한으로 처리하거나, 처리 권한을 가진 상위 기관에 처벌을 요청한다.

검사 단위의 책임자는 검사 후의 처리 상황을 추적하며, 위반 사항을 처리하기 위해 검사 대상 단위에 권한 기관의 결정에 따라 개선을 요구하고, 검사 후의 개선 상황을 부의 지도자에게 보고한다.

3. 각 분기 말마다, 부 소속 각 단위의 책임자는 부에 그 단위에서 부의 지도자로부터 위임받은 문서와 업무의 수행 상황을 보고한다.

4. 부의 사무실은 검사 결과를 종합하여, 6개월 중간 회의와 연간 종합 회의에서 부의 지도자에게 보고한다.

장 VIII

공민 접수 조직

조 31. 장관의 책임

1. 장관은 공민 접견 일정을 설정하며, 업무 요구에 따라 한 달 동안 접견 횟수를 배치한다. 장관은 차관에게 접견을 위임할 수 있으나, 각 분기마다 적어도 한 번은 직접 접견을 실시해야 한다.

2. 장관은 부의 감사청, 사무실 및 부 소속 각 단위의 책임자를 지시하여 민원, 고발, 반영, 건의 등에 대한 접견을 철저히 수행하도록 하며, 권한 내에서 민원, 고발을 신속하게 처리하고, 공민의 의견을 존중하여 업무 효율성을 향상시키도록 한다.

조 32. 부처 사무실의 책임

1. 서울과 호치민 시(있을 경우)에 위치한 부처 기관 본청에서 민원인 접수를 위한 접수실 및 필요한 조건, 장비를 배치하고, 규정에 따라 민원인을 안내하고 접대한다.

2. 민원인이 불만이나 고발을 처리해줄 것을 요구할 때 즉시 감사부에 통보한다.

3. 법률 규정과 감사총장의 요청에 따라 매월 부처 지도부가 민원인을 접수하기 위한 일정을 배치한다.

조 33. 부처 감사부의 책임

1. 부처 민원접수실에 상주하는 직원을 배치하여 민원인 접수와 불만, 고발 처리를 법률 규정에 따라 수행한다.

2. 관련 단위의 장은 필요할 때 민원접수실에서 민원인을 접수하기 위해 권한이 있는 직원을 파견하도록 요구한다.

3. 민원인의 불만, 고발, 건의에 대한 안내와 답변을 제공한다.

4. 관련 단위와 협력하여 부처 지도부가 민원인을 접수하기 위한 서류를 준비한다.

5. 민원인 접수 업무에 대한 부처 지도부와 중앙감사총장에게 보고 제도를 준수한다.

조 34. 부속 단위의 장의 책임

1. 부처 소속 단위의 장은 부처 감사총장과 협력하여 민원인 접수, 불만, 고발, 반영, 건의 처리를 수행해야 한다.

2. 감사부의 요청에 따라 민원접수실에서 민원인을 접수하기 위한 전문직원을 파견하고, 부처 지도부의 지시와 감사부의 요청에 따라 구체적인 사건을 처리하기 위한 감사단에 참여하는 직원을 파견한다.

장 IX

공무 출장, 접객

조 35. 국내 출장

1. 다부처 연합 출장단 참가:

a) 국가 출장단, 다부처 연합 출장단 등(일반적으로 기관으로 지칭)에 참가하기 위해서는 요청된 구성원에 맞게 공무원을 파견해야 하며, 출장단의 주임이 요구하는 문서로 관련 부서의 문제를 준비해야 한다.

b) 출장 프로그램이 종료되면 최소 5일 이내에 참가한 공무원은 출장 결과, 기관이 요청한 관련 부서의 문제, 주임의 결론 등을 문서로 작성하여 출장을 지시한 장에게 보고해야 한다.

2. 부처 지도부가 조직하는 기관 방문 출장단:

a) 부처 지도부의 방침이 있을 경우, 주관 단위는 부처 사무실과 협력하여 기관과 일정, 계획을 합의하고 이를 출장단 주임에게 보고한다.

b) 일정과 계획이 승인된 후, 부처 사무실은 관련 단위에 통보하여 준비하게 한다.

부처 소속 단위의 장은 부처 지도부의 요청에 따라 출장단에 참가하는 직원을 파견하며, 이 조 제3항 제3호 a목의 요구를 준수해야 한다.

c) 보고서와 필요한 자료는 일정 날짜 전에 완성되어 부처 지도부에 보고하고, 관련 단위와 기관에 미리 보내야 한다.

d) 일정 날짜 전에 주관 단위는 기관과 마지막으로 일정과 계획을 합의하고, 이를 부처 지도부에 보고해야 한다.

e) 주관 단위는 기관과 협력하여 합의된 일정과 계획에 따라 업무를 수행하고 발생한 상황을 처리하며, 권한을 넘어서는 사항은 부처 지도부의 의견을 청취해야 한다. 업무 내용은 일정 날짜 전에 완성되어 부처 지도부의 요구를 충족해야 한다.

f) 일정과 계획을 완료한 후, 주관 단위는 기관과 협력하여 업무 결과와 부처 지도부의 결론을 담은 통지를 초안하고, 부처 사무실 총장에게 보고하여 부처 지도부의 승인을 받은 후 발행한다. 부처 사무실은 통지의 실행을 검토하고 추적한다.

3. 다른 출장단:

a) 단위의 장은 관할 범위 내의 직원을 출장시키기 위해 출장 내용과 일정에 적합한 구성원을 파견해야 하며, 출장 기간이 2일 이상인 경우에는 대체 인력을 배치하여 일상 업무를 처리해야 한다.

b) 기관에서 출장하는 단위는 출장 3일 전까지 출장 계획, 일정, 내용을 리더에게 보고하고 기관에 통보해야 한다.

- 출장단은 경비 절감을 위해 차량을 공동 이용한다.

- 출장 기간 동안 관광 프로그램을 병행하지 않는다.

- 출장단은 기관에서 일정과 내용에 맞는 업무만 수행하고, 관련 부서의 건의사항을 충분히 기록해야 한다.

- 출장 후 3일 이내에 출장단장은 출장 결과, 기관의 관련 부서 건의사항, 그 실천 방안을 단위의 장에게 문서로 보고해야 한다.

조 36. 외국 출장

1. 당·정부·국회 및 연관 부처의 공무단을 참가하는 것:

a) 공무원은 공무단이 요구하는 업무와 관련된 사항을 문서로 준비해야 하며, 그 내용에 대해 법적 책임을 지게 됩니다;

b) 공무활동 일정을 마친 후 5일 이내에 공무원은 해당 공무단을 파견한 기관장에게 문서로 활동 결과와 단장의 결론을 보고해야 합니다.

2. 부 장관 주재의 공무단:

a) 장관 또는 차관이 단장을 맡아 정식으로 외국과 국제기구를 방문하거나 국제회의, 정부간 위원회 회의에 참석할 때, 국제협력과 또는 장관이 지정한 부서(이하 국제협력과라고 함)는 단의 설립 절차, 일정 내용, 단장의 승인을 받기 위한 보고서 준비, 단에 참가하는 직원 배치, 단의 일정 수행, 일정 수행 결과 보고서 작성 등을 담당합니다;

b) 부 장관 주재의 다른 회의, 시찰, 조사 단은 주관 부서가 일정 준비와 수행, 그리고 문건 보고를 국제협력과와 본부 사무실에 제출하여 추적 및 종합합니다;

c) 다른 공무단: 부의 단행 계획에 따라 공무단을 조직하고, 프로젝트나 협력 프로그램 내에서만 수행 가능하며, 다른 경우는 목표, 내용, 구성원, 시간, 장소, 일정, 경비 소스를 명확히 설명한 문서를 국제협력과에 제출하여 부 장관의 승인을 받아야 합니다. 외국 파트너에게 초청을 통보하고 다른 절차를 진행하기 전에 부 장관의 동의를 얻어야 합니다.

- 단의 구성원은 일정과 프로그램에 적합해야 합니다;

- 부서장은 계획된 해외 회의, 세미나 외에는 해당 분야 전문성을 고려해 연 2회 이내로 제한되며, 부의 예산을 사용하지 못하며, 장관의 지정을 받은 경우를 제외합니다;

- 장관이 지정한 차관 및 부서장은 해외 출장에 대한 보고서를 작성하고, 장관의 승인을 받은 후 출장 절차를 진행해야 합니다.

3. 국제협력과의 책임:

a) 여권, 출입국 절차 처리, 국가와 외국의 규정 및 단의 일정과 관련된 문제에 대한 안내 제공;

b) 조 1항과 제2항 a목에 따른 공무단을 맞이하고 보내는 데 부 장관을 배치하며, 부 장관 단의 출입국 절차를 처리하는 직원을 배치합니다.

4. 장관이 지정한 단장의 책임:

a) 공무단의 모든 활동을 일정에 따라 법령에 따라 외국에서 수행하도록 조직합니다;

b) 공무활동 일정을 마친 후 5일 이내에 문건으로 부 장관과 관련 부서에 보고해야 합니다.

조 37. 국내 접빈

1. 부 장관의 일정에 따른 정식 접빈 및 업무 수행:

a) 부 장관실은 당 중앙위원회 및 정부의 지도자, 각 부처 및 정부 기관의 지도자, 지방 자치 단체의 지도자, 중앙 정치 사회 단체의 지도자와 그에 상응하는 직위를 가진 인사, 그리고 부 장관의 일정에 따른 대표단 및 초청인을 접빈하기 위한 일정을 배치하는 책임이 있다.

b) 접빈 계획이 있을 경우, 부 장관실은 접빈 기관과 준비 계획을 협의하여 부 장관에게 보고해야 한다. 계획은 세부적으로 분담된 준비 사항(보고서 준비, 참석자 명단; 대표단 환영 및 접빈 방안; 보안 유지(필요한 경우); 회의실; 업무 일정 내용 등)을 포함해야 한다. 계획이 승인되면, 부 장관실은 준비를 맡은 단위에 통보하고 관련 단위를 초청하며, 준비 상황을 점검하고 책임을 지며, 손님을 맞이하고 참석자 명단을 작성하며, 자료를 배포하고 회의록을 작성한다 등 업무를 수행한다.

2. 부 장관의 공식 방문 및 업무 수행에 대한 접빈은 부 장관실이 부 장관의 요구에 따라 법령 및 부처 규정에 적합하게 일정을 배치하고 서비스를 주관하는 책임이 있다.

3. 각 단위의 책임자는 해당 단위의 권한 범위 내에서 시장 또는 동등급 단위의 지도자를 접빈하고 업무를 수행하며, 업무 처리 과정에서 다른 단위와 관련된 내용이 있는 경우 해당 단위의 의견을 청취하거나 회의를 소집할 수 있다. 단위의 권한 범위를 초과하는 내용은 단위 책임자가 직접 부 장관에게 보고하고 의견을 청구해야 한다.

조 38. 외국 손님 접빈

1. 중앙당, 정부, 의회, 총리실의 일정에 따라 외국 단체를 접빈하도록 부여된 경우, 국제협력과는 접빈 요청 기관과 협의하여 접빈 의식 및 일정을 배치하고, 접빈 1일 전까지 해당 부 장관에게 보고해야 한다.

2. 총리의 초청이나 총리의 승인을 받은 외국 단체의 공식 접빈 및 업무 수행, 그리고 부 장관의 외국 손님 접빈은 부처의 외국 손님 접빈 규정에 따라 이루어진다.

3. 각 부서의 책임자는 총리의 권한 하에서 해당 부서의 업무 범위 내에서 외국 손님을 접빈하고 업무를 수행한다. 각 부서는 매 분기마다 외국 손님과의 업무 일정 결과를 국제협력과에 제출하여 종합하고, 부 장관에게 보고한다. 국제협력과는 각 부서가 외교 의례와 절차를 준수할 수 있도록 지원하고, 각 접빈 과정에서 발생하는 문제를 처리한다.

장 10

보고 및 정보 제도

조 39. 차관은 총리에게 보고한다.

1. 분담된 업무의 진행 상황, 해결 권한을 초과한 사항, 총리의 의견을 청구해야 하는 사항.

2. 총리로부터 위임받아 참석하거나 지시한 회의의 내용과 결과.

3. 국내외 공식 방문단에 참여하여 산업, 지방 및 기타 파트너들로부터 받은 업무 결과와 건의 사항.

조 40. 부 소속 단위는 부령에 따라 부령을 보고하여야 한다.

1. 부 소속 단위의 장은 부령에서 정한 바에 따라 부령을 보고하여야 한다. 반기 보고 및 연간 보고는 해당 분야를 담당하는 차관의 승인을 받아야 한다.

단위의 권한을 초과하는 문제가 발생할 경우, 단위의 장은 즉시 부령을 보고하여 처리하도록 해야 한다.

2. 제1항의 규정 외에도, 부령은 다음과 같은 업무를 수행해야 한다.

가) 각 부처와 차관에게 해결된 문제들에 대한 정보를 일일적으로 제공한다.

나) 주기적인 부령 회의 보고서를 준비한다.

다) 부의 업무 보고서를 정부, 총리 및 상위 국가 기관에 제출한다.

라) 지방 전문 관리 기관의 정보 제공 및 보고 체제를 엄격히 준수하도록 지도하고 감독하며, 정보 활용을 독려한다.

마) 언론과 사회 여론에서 제기된 문제들을 부령에 보고하고 처리하도록 제안한다.

조 41. 부 소속 단위의 활동 정보 공개

부 소속 단위는 직원들이 다음 정보를 알 수 있도록 적절하고 편리한 방법으로 통보해야 한다.

1. 당국과 정부, 그리고 부의 정책과 방침

2. 부와 단위의 업무 계획, 활동 비용 및 연간 결산(있을 경우)

3. 채용, 교육, 포상, 징계, 급여 인상, 직급 승진 및 임명

4. 불만 및 고발 사항 처리 결과에 관한 결론문

5. 부와 단위의 내규 및 업무 규칙

6. 다른 관련 규정에 따른 사항

조 42. 부 및 산업의 활동 정보 공개

1. 정보 공개에 관하여

가) 장관은 부의 정보 관리를 규정하고, 정부와 총리, 그리고 다른 부처의 지휘를 위한 정보 제공을 보장하며, 언론기관이 산업 및 분야의 활동에 대한 정확하고 시의적절한 정보를 제공할 수 있는 조건을 마련한다.

나) 부는 언론기관의 요청 또는 총리의 지시에 따라 정기적으로 신문 점검을 실시하고, 언론기관이 잘못된 내용을 게재하거나 방송한 경우 그 내용을 수정하도록 요구하거나 법령에 따라 다른 권리를 행사한다.

다) 정보 제공 시 국가 비밀 목록에 속하는 정보와 민감한 업무 처리 중인 정보를 누설해서는 안 된다.

2. 언론 인터뷰 답변은 법령 및 부의 정보 관리 규정에 따라 이루어져야 한다.

조 43. 정보통신망을 통한 정보 전달

1. 다음 문서들은 부의 정보통신망에 게시되어야 한다.

가) 산업과 관련된 법률 및 명령

나) 행정 문서, 각종 보고서, 표식 및 부령이 지시한 기타 문서

다) 정부가 부 내 기관 및 단위에게 제공하는 정책 및 법률 정보, 부 내 기관이 작성하거나 다른 기관으로부터 받은 의견 수렴을 위한 문건 초안 등

2. 부령은 정부 정보통신망에서 얻어진 정보를 효과적으로 활용하기 위해 정부와 부령의 지휘 업무를 지원하기 위해 정부 및 법률 규범, 보고서 및 기타 관련 정보를 수집하고 배포한다.

3. 부 내 정보통신망에 속한 단위는 부의 정보통신망을 통해 정보를 교환하는 규정을 준수해야 한다. 정보통신망에서 정보를 지속적으로 모니터링하여 지시 및 조치를 위한 문서를 즉시 수신하고 이를 숙지하고 실행해야 한다.

4. 부 웹사이트의 정보 업데이트는 인터넷 정보 게시에 관한 법률 규정 및 부의 관련 규정을 준수해야 한다./.