시행령 제 3370/TT-MTg는 임시 환경 재난 복구에 관한 가이드라인으로, 주로 휘발유 폭발 사고에 대한 환경 문제를 다룬다.

시행규칙

과학기술환경부

임시 지침에 관한
연료 유발 화재 폭발 사고 처리에 관한

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1994년 10월 18일 정부가 환경 보호 법률 시행을 위한 지침으로 제정한 175/CP 호에 근거함;

1993년 5월 22일 정부가 과학기술환경부의 임무, 권한 및 조직 체계를 규정하기 위해 제정한 22/CP 호에 근거함;

안전화재 폭발 관련 표준 문서 규정에 근거하여 다음과 같이 함:

TCVN-2622-78- 화재 방지 및 진화를 위한 건물 및 공사 기준.

TCVN-3255-86- 폭발 안전 - 일반 요구사항

TCVN-3254-89- 화재 안전 - 일반 요구사항

TCVN-5684-92- 연료 유 저장 시설 화재 안전

TCVN-5654-92- 해상 원유 수송 터미널 환경 보호 규범

TCVN-5760-93- 화재 진압 설비 설치 및 사용에 대한 요구사항

환경 보호 법률 적용 시 연료 유 화재 폭발 사고로 인한 환경 피해 발생 시 즉각적으로 대응하기 위하여 과학기술환경부는 임시 지침을 발행하여 연료 유 화재 폭발 사고로 인한 환경 피해 처리에 관한 지침을 제시한다.

1. 연료 유 화재 폭발 사고로 인한 환경 피해 결과.

화재 폭발 사고 발생 공간, 시간, 날씨 및 지형 특성에 따라 환경 피해 정도는 다를 수 있다. 연료 유 화재 폭발 사고로 인한 환경 피해는 일반적으로 심각하며 경제적 손실뿐만 아니라 땅, 물, 공기, 생태계 불균형, 생산 중단, 일정 기간 또는 장기적으로 사람들의 생활, 생명, 건강에 영향을 미칠 수 있다. 따라서 연료 유 화재 폭발 사고가 발생하면 구조 조치를 신속하게 취하는 것 외에도 본 지침에서 규정된 환경 피해 처리 조치를 동시에 실시해야 한다.

2. 환경 피해 처리 과정에서 수행해야 할 작업들.

이 작업의 목표는 화재 폭발 사고로 인한 연료 유 환경 피해를 즉시 차단하는 것이다. 따라서 연료 유 화재 폭발 사고가 발생하면 다음의 작업들을 신속하게 수행해야 한다.

2.1. 통보 작업

2.1.1. 연료 유와 관련된 생산, 판매 활동 및 기타 활동에서 화재 폭발이 발생하거나 이를 알게 되거나 누출이 발견되면 해당 단체나 개인은 가장 가까운 소방구조기관과 지역 과학기술환경청 또는 통신수단을 이용할 수 있는 다른 단체나 개인에게 즉시 통보해야 한다. 이러한 단체나 개인은 상위 연료 유 관리 기관, 지방 행정 당국 및 해당 지방 과학기술환경청에 즉시 통보하여 환경 피해 처리 계획을 신속히 협력하여 실행하도록 해야 한다.

2.1.2. 연료 유 화재 폭발 사고가 광범위하게 발생할 경우(예: 연료 유 창고, 탱크, 플랫폼, 정유공장 등) 사고 발생 단체 관리 기관과 지역 과학기술환경청은 과학기술환경부와 내무부 소방구조국에 즉시 통보하여 국내외 구조 힘을 신속히 조직하고 협력하여 환경 피해를 처리하도록 해야 한다.

2.2. 수행 단계:

2.2.1. 연료 유 화재 폭발 사고가 발생하면 우선 화재 지역 내 모든 연료 유 공급을 중단하고 연료 유 공급원과 분리된 화재 지역을 형성하기 위한 조치를 취해야 한다.

2.2.2. 화재 지역으로 전기를 공급하는 모든 시스템을 차단해야 한다.

2.2.3. 화재 위험 지역에서 피난해야 하는 사람들을 가능한 모든 방법으로 구조해야 한다.

2.2.4. 화재 위험 지역에서 남아있는 연료 유, 자산, 중요 재산 및 주민들을 신속히 피난시켜야 한다.

2.2.5. 지방 인민위원회 의장은 자신의 지방 범위 내에서 인력을 동원하여 환경 피해를 신속히 처리할 수 있는 물자와 장비를 동원할 수 있는 권한이 있다. 이러한 비용은 환경 피해 원인을 확인한 후에 환불된다. 여러 지방에서 연료 유 화재 폭발 사고가 발생하면 해당 지방 인민위원회 의장들은 함께 환경 피해를 처리하기 위해 협력해야 한다.

2.2.6. 지역 과학기술환경청은 환경 오염의 정도와 범위를 조사하고 측정하며 경제적 손실을 통계화하고 평가하며 질병 발생 가능성을 예측해야 한다.

2.2.7. 지역 과학기술환경청은 환경 변화를 모니터링하고 지방 행정 당국과 협력하여 환경 복구 계획을 작성해야 한다.

2.2.8. 필요하다면 환경 피해를 일으킨 단체나 개인은 경제적 어려움을 겪고 있는 가족들에게 초기 지원금을 제공해야 한다. 이 금액은 환경 피해 원인과 책임을 확인한 후 즉시 환불된다.

2.2.9. 환경 피해가 매우 심각한 경우에는 과학기술환경부는 총리에게 즉각적인 조치를 취하기 위한 결정을 요청해야 한다.

3. 환경 피해 배상 책임을 확정하기 위한 법적 서류 작성.

3.1. 환경 피해 배상에 대한 내용은 환경 보호 법률 제7조에 규정되어 있다.

3.2. 환경 피해와 환경 피해 처리 비용은 환경 보호 법률 제52조에 따라 환경 피해를 일으킨 단체나 개인이 책임지고 지불해야 하는데, 이는 다음과 같은 항목을 포함한다.

환경 피해 대응을 위한 인력과 장비 동원 비용.

환경 피해 조사, 데이터 수집, 샘플 분석 및 환경 피해 평가를 위한 비용.

경제적 손실 배상.

인간의 건강 손해 배상.

환경 복구 비용 배상.

3.3. 배상 요구 절차의 기본 내용:

과학기술환경처는 관련 기관과 협력하여 빠르게 충분한 증거를 수집하여 배상 청구 소송을 제기하기 위한 서류를 작성해야 한다. 처리 과정에서 지방 단위는 의견을 교환하고 환경국 및 법률 전문 기관과 협력하거나 필요에 따라 국제법 자문을 활용해야 한다.

법적 절차를 진행하는 주요 내용은 다음과 같다.

배상 청구를 하는 조직 또는 개인의 이름과 주소.

화학물질 폭발 사고를 일으킨 기관 또는 개인의 이름과 주소.

화학물질 폭발 사고가 발생한 시간과 장소.

화학물질 폭발 사고의 경과와 대응 작업의 진행 상황 요약.

사고 현장 복구를 위해 동원된 인력과 물자 비용.

파괴된 연료유 종류와 양.

오염 영역의 면적.

환경 복구 비용 통계 - 화학물질 폭발 사고로 인한 사망자와 부상자 수.

화학물질 폭발 사고와 환경 오염으로 인한 경제적 손해액은 건물, 설비, 귀중품, 가축, 가금류, 작물, 오염으로 인해 파괴된 농지 등이 포함된다.

환경 오염의 정도와 범위에 대한 평가 보고서는 베트남의 기준 또는 현재 적용 중인 국제 기준을 근거로 작성되어야 한다.

향후 질병 유행 위험과 환경 악화 가능성에 대한 예측 보고서.

현장에서 채취한 증거물, 사진, 영상 및 사고 현장 도면.

4 조 시행규정.

화학물질 폭발 사고로 인한 환경 복구는 물리적 요소와 기술적 요소가 복잡하게 얽혀 있어 매우 어려운 작업이다.

그러므로 이 작업의 조직과 실행은 매우 신속하고 과학적으로 이루어져야 한다.

과학기술환경처는 지방 단위의 환경 보호 관리 기관으로서 환경 복구 작업을 수행하는 주도적인 역할을 하여 지방인민위원회 주석에게 지원한다.

국가 환경 복구 대비 기금 설립을 기다리는 동안 환경 복구 비용은 환경 복구 대비 기금에서 각 부처, 지방의 계획에 따라 국고 예산으로 지급되며, 사고 원인 기관 또는 개인을 확인하고 배상 책임을 정한 후 해당 기금 또는 국고 예산으로 회수된다.

과학기술환경부는 이 지침을 연구하고 적극적으로 실행하도록 각 부처와 지방에 공지하며, 실행 과정에서 과학기술환경부에 진행 상황을 지속적으로 보고해야 한다.

본 지침은 발효일로부터 효력을 갖는다./.