시행령 제 34/2008/TT-BTC 절약 2008년 국가 일반 예산 지출의 10%를 절감하여 물가 상승을 억제하기 위한 지침을 안내함

시행규칙

2008년 국가예산 일반경상비 절감 10%를 통한 물가억제를 위한 지침

정부가 2003년 7월 1일 제정한 제77호 정부령(2003.7.1. 제77/2003/NĐ-CP 호)에 의거하여 재무부의 기능, 임무, 권한 및 조직구성을 규정함

총리가 2007년 11월 19일 제정한 제1569호 총리결정(2007.11.19. 제1569/QĐ-TTg 호)에 의거하여 2008년 국가예산 편성계획을 승인함

총리가 2008년 4월 17일 제정한 제390호 총리결정(2008.4.17. 제390/QĐ-TTg 호)에 의거하여 2008년 건설기본계획 및 예산집행을 통한 물가억제 목표 달성을 위해 조정함

재무부는 2008년 국가예산 일반경상비 절감 10%를 통한 물가억제를 위한 지침을 다음과 같이 시행함

A. 일반규정:

1. 절감 대상:

중앙정부 소속 각 부처, 정부 직속기관, 중앙정부 소속 기타 기관, 지방자치단체 각급 인민위원회 및 2008년 국가예산 일반경상비 편성계획을 수령한 기타 기관과 단위

2. 절감 범위:

- 2008년 국가예산 일반경상비 편성계획에서 이미 편성된 금액의 10%를 절감하며, 이는 국가목표사업 경상비, 135사업 경상비, 보조금 및 요금 지원 경상비, 현행 제도와 정책에 따라 필수적으로 지출해야 하는 경상비를 제외함 (총리가 2008년 4월 17일 제정한 제390호 총리결정(2008.4.17. 제390/QĐ-TTg 호) 제1조 제1항 참조)

- 재무부장관이 설정한 절감 목표를 근거로, 각 부처장관, 정부 직속기관장, 중앙정부 소속 기타 기관장, 지방자치단체 각급 인민위원장은 그 하부 기관과 단위, 하위 예산에 대한 구체적인 절감 목표를 설정하고 이를 집행하도록 함. 이는 행정사무 자율화 및 책임화 제도에 따른 행정기관(정부가 2005년 10월 17일 제정한 제130호 정부령(2005.10.17. 제130/2005/NĐ-CP 호)), 공공기관 자율화 및 책임화 제도에 따른 공공기관(정부가 2006년 4월 25일 제정한 제43호 정부령(2006.4.25. 제43/2006/NĐ-CP 호) 또는 정부가 2005년 9월 5일 제정한 제115호 정부령(2005.9.5. 제115/2005/NĐ-CP 호))을 포함함

3. 절감된 경상비 사용:

중앙정부 예산에서 절감된 경상비는 중앙예산에 남겨져 사회안전망 보장, 재난 예방 및 대응, 질병 방역 및 기타 비상 사항 처리를 위한 중앙예산 보충에 사용되며, 중앙정부 예산의 경우 예산 초과를 줄이는 데 사용됨

B. 구체적 규정:

1. 절감 목표 설정 원칙:

2008년 국가예산 일반경상비 편성계획에서 이미 편성된 금액을 기준으로 10%를 절감하며, 이는 현행 제도와 정책에 따라 필수적으로 지출해야 하는 경상비를 제외함

각 부서 및 단위, 지방정부 예산에 대한 절감 목표를 간단하게 설정하기 위해 재무부는 일반경상비 예산을 12개월로 나눈 후 8개월 분을 곱하고, 그 결과에 10%를 적용하는 방법을 제시함

구체적인 계산식은 다음과 같음:

2008년 일반경상비 10% 절감액 = {(A-(B+C+D+E+F)) x 8/12} x 10%

여기서:

A는 2008년 일반경상비 편성계획에서 이미 편성된 금액(국가목표사업 경상비, 135사업 경상비, 보조금 및 요금 지원 경상비를 제외함)

B는 월급, 월급 성격의 보수, 시간당 임금 및 인건비 등 현행 제도에 따른 지출 총액

C는 일반경상비 10% 절감액을 인건비 개혁 자금으로 활용하기 위한 계획에 따른 금액

D는 연금, 대응 자금, 국제기구와의 협력 자금 등 총액

E는 해외 주재 기관의 운영비 총액(있을 경우)

F는 절감이 불가능한 특수 지출 총액(있을 경우)

2. 절감 목표 설정 방법:

재무부장관이 설정한 절감 목표를 근거로:

- 각 부처장관, 정부 직속기관장, 중앙정부 소속 기타 기관장은 이 지침 제B조 제1항에 명시된 원칙에 따라 각 부서 및 단위, 하위 기관에 대한 구체적인 절감 목표를 설정하고 이를 집행하도록 함

- 지방자치단체 각급 인민위원장은 이 지침 제B조 제1항에 명시된 원칙에 따라 각 부서 및 단위, 지방정부 예산에 대한 구체적인 절감 목표를 설정하고 이를 집행하도록 함. 또한 지방자치단체 각급 인민위원장은 지방자치단체 각급 인민위원회에 이 지침을 지시하고, 지방자치단체 각급 인민위원회는 지방자치단체 각급 인민회의 승인된 예산에 근거하여 지방자치단체 각급 인민위원회가 설정한 예산에 따라 지방자치단체 각급 인민위원회에 이 지침을 지시함

- 예산 사용 기관에 대한 절감 목표 결정은 국고에서 실시되는 예산 집행 감독을 위해 동일하게 발송됨

3. 예산 수혜 기관이 절감을 수행해야 하는 업무 내용:

각 부, 정부와 동등한 기관, 중앙에 있는 다른 기관, 지방인민위원회 각급이 올해 초에 배정받은 일반 경상비 지출 임무를 절감 10% 조건에서도 완수하기 위해, 각 부, 정부와 동등한 기관, 중앙에 있는 다른 기관, 지방인민위원회 각급은 직속 기관과 단위, 하급 예산을 관리하는 기관에게 이 통지에서 규정된 내용에 따라 올해 초에 배정받은 일반 경상비 지출 임무를 재검토하고 조정하도록 지시하며, 다음 사항에 즉시 집중해야 한다.

- 대형 자동차, 장비, 기타 고가 재산 구매 일시 중단; 업무소 수리를 중단한다.

- 회의, 세미나, 축제, 결산, 중간 평가, 포상 수여식, 기념일 행사 등과 같은 예산으로 운영되는 국내외 공식 방문단의 비용을 최대한 줄인다.

- 전기, 수도, 전화, 사무용품, 연료 사용을 최대한 절약한다(최소 10% 절약).

- 아직 긴급하지 않은 임무에 대한 비용 지출을 중단하고 실질적이지 않은 내용에 대한 비용 지출을 중단한다.

4. 감사 및 감독:

국가재정국은 각 부총리, 정부와 동등한 기관, 정부 소속 기관, 중앙에 있는 다른 기관, 지방인민위원회 각급의 장이 2008년 일반 경상비 절감 10% 지표를 배정한 결정에 근거하여 각 기관과 단위의 예산을 감축하도록 처리하고, 2008년 일반 경상비 지출을 법령에 따른 방식으로 감독한다.

각 부, 정부와 동등한 기관, 정부 소속 기관, 중앙에 있는 다른 기관, 지방정부는 자신들이 관리하는 기관과 단위의 일반 경상비 절감을 지도하고 감사하며 감독한다.

5. 절감된 일반 경상비 사용:

- 각 부, 정부와 동등한 기관, 정부 소속 기관, 중앙에 있는 다른 기관의 일반 경상비 절감 10%에 대해서는 재무부가 총합하고 정부에 보고하여 국회의 상임위원회에 이 절감된 일반 경상비를 중앙예산의 예비비로 보충하여 사회안전망 보장, 재난 예방 및 대응, 질병 예방 및 대응, 그리고 예산 배정 후 발생한 중요한 긴급 임무 처리에 우선적으로 사용하도록 제안한다. 나머지는 국가예산 적자 축소를 위해 사용한다.

- 지방기관과 단위의 일반 경상비 절감 10%에 대해서는 각급 예산 기관이 책임지고 총합하여 인민위원회에 보고하여 인민회의 상임위원회(읍면 단위는 인민회의 의장과 부의장과 협의)에 사회안전망 보장, 재난 예방 및 대응, 질병 예방 및 대응, 그리고 예산 배정 후 발생한 중요한 긴급 임무 처리에 우선적으로 사용하도록 제안한다.

C. 조직 및 실행:

1. 본 통지는 공보에 게재된 날로부터 15일 후부터 효력이 발생한다.

2. 각 부총리, 정부와 동등한 기관, 정부 소속 기관, 중앙에 있는 다른 기관, 중앙에 직속하는 성, 시 인민위원회 주석은 직속 기관과 단위, 하급 예산에 절감 지표를 배정하고, 이를 조직적으로 실행하며 결과를 재무부에 보고한다. 각 부문별 일반 경상비 절감 10% 지표 배정 결과와 본 통지 B목 3조에 규정된 내용에 따른 일반 경상비 임무 재검토 및 조정 결과를 재무부에 보고한다. 보고서는 2008년 5월 20일까지 재무부에 제출되어 2008년 5월 30일까지 총리에게 보고될 수 있도록 해야 한다.

3. 정부 총리의 개별 결정에 따라 안정적인 예산을 할당받은 기관과 단위(중앙은행, 사회보장공사, 베트남TV 등)는 본 통지 B목 1조, 3조에 따라 직속 기관과 단위에 일반 경상비 절감 지표를 배정하고 이를 실행하며, 본 통지 C목 2조에 규정된 각 업무별로 절감 결과를 재무부에 보고하여 총리에게 보고한다. 동시에 절감된 예산을 중앙예산에 납부하여 본 통지 B목 5조에 규정된 임무를 보충한다.

실행 과정에서 문제가 발생하면 재무부에 신고하여 즉시 처리할 것을 요청한다./.