시행령 제 34/2014/TT-BCT는 시장 관리 기관 간 협력에 관한 규정을 정함. 이는 행정 위반 검사 및 처리 활동 중 시장 관리 기관 간 협력을 위한 업무를 규제함.

시행규칙

조조달시장 관리 기관 간 협력에 관한 규정

 각급 시장 관리 기관의 검사 및 행정 위반 처리 활동 중

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정부가 2012년 11월 12일 제정한 제95호 2012년 국무회의령에 근거하여 통상부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구성을 규정함.

행정처분에 관한 법률(2012년)을 근거로 함

정부가 1995년 1월 23일 제10/CP 호에 의거 시장 관리 기관의 조직, 임무 및 권한에 관한 법률과 2008년 3월 13일 제27/2008/NĐ-CP 호에 의거 정부가 1995년 1월 23일 제10/CP 호에 의거 시장 관리 기관의 조직, 임무 및 권한에 관한 법률을 수정 보완한 법률에 근거함

총리가 2010년 10월 25일 제65/2010/QĐ-TTg 호에 의거 국가 관리 기관 간 활동 협력에 대한 책임 및 활동 협력에 관한 규칙을 발포한 결정에 근거함

시장 관리 기관 국장의 제안에 따라

산업 무역 장관은 각급 시장 관리 기관 간 검사 및 행정 위반 처리 활동 중 협력에 관한 규칙을 발포함

장 1

총칙

조 1. 적용범위

본 통지는 각급 시장 관리 기관 간 검사 및 행정 위반 처리 활동 중 협력에 관한 원칙, 방식, 권한, 협력 요청 절차 및 구체적인 협력 내용을 규정함

조 2. 적용대상

1. 각급 시장 관리 기관은 산업 무역부 소속 시장 관리 기관국(이하 "시장 관리 기관국"이라 함)과 중앙 직할 지방의 시장 관리 기관구(이하 "시장 관리 기관구"라 함)를 포함함

2. 각급 시장 관리 기관에서 근무하는 시장 관리 공무원

3. 각급 시장 관리 기관 간 검사 및 행정 위반 처리 활동 중 협력에 관련된 조직 및 개인

조 3. 검사 및 행정 위반 처리 활동 중 협력의 원칙

1. 각급 시장 관리 기관은 검사 및 행정 위반 처리 활동 중 협력을 수행하는 것은 그들의 책임과 의무임

2. 협력은 시장 관리 기관에게 부여된 기능, 임무, 권한에 따라 이루어져야 하며, 검사 및 행정 위반 처리에 관한 법률 규정과 본 통지의 규정을 준수해야 함

3. 협력은 원활하고 빠르게 이루어져야 하며 효과적이어야 하며 중복되지 않아야 하며, 법령에 따라 행정 위반을 적시에 발견하고 차단하며 처리해야 함

4. 시장 관리 기관은 협력 검사 또는 행정 위반 처리 사안에 대한 주요 책임을 부담하며, 협력 요청을 받은 기관은 주관 기관의 요구에 따라 신속히 협력해야 함; 협력 검사 및 행정 위반 처리 과정에서 발생한 문제는 각 기관의 기능, 임무, 권한과 법령에 따라 교환되고 합의되어야 함

5. 본 통지에서 규정된 협력 검사 및 행정 위반 처리와 관련된 내용은 법률 및 본 통지의 규정에 따라 비밀 유지되어야 함

장 II

협력의 내용, 방식, 권한

및 협력 요청 절차

조 4. 협력 내용

1. 위반 대상자를 수집하고 감시하며 발견하고, 위반 사건이나 위반 징후가 있는 사건에 대한 정보를 교환하고 제공함

2. 시장 관리 기관의 검사 결정을 시행함

3. 시장 관리 기관국의 요구에 따라 위반 처리를 보장하기 위한 조치를 취함

4. 위반 처리를 검토하기 위해 증거 및 기타 상황을 확인하고 수집함

5. 행정 위반을 처리하고 위반 처리 결정 및 행정 위반 처벌 결정을 발포함

6. 법률에 따른 행정 위반 처벌 결정 또는 다른 행정 처리 결정을 집행함

조 5. 협력 방식

1. 공직자 협력을 위한 참여를 지정한다.

2. 협력을 위한 수단, 도구 및 장비를 배치한다.

3. 협력을 위한 경비 또는 임시 경비를 배치한다.

4. 협력 내용과 방법에 대해 교류하고 일치점을 찾는다.

5. 구체적인 협력 요구 사항을 수행한다.

조 6. 협력 요청 권한

1. 시장 관리 기관 각급의 행정 위반 검사 및 처리 활동에서 협력 요청 권한:

가) 시장 관리국 국장 또는 시장 관리국 국장으로부터 위임받은 시장 관리국 부국장은 법령에 따른 검사 및 행정 위반 처리 결정을 발령할 수 있다.

나) 시장 관리국의 반입금지 방지과, 불량제품 방지과, 상품 품질 감독과의 과장 또는 해당 과의 부과장은 과장으로부터 위임받아 법령에 따른 검사 및 행정 위반 처리 결정을 발령할 수 있다.

다) 시장 관리 지청장 또는 시장 관리 지청장으로부터 위임받은 시장 관리 지청 부지청장은 법령에 따른 검사 및 행정 위반 처리 결정을 발령할 수 있다.

2. 행정 위반 검사 및 처리 활동의 요구에 따라 제1항에서 규정된 권한을 가진 자는 이 통지의 규정에 따라 구체적인 협력 내용과 방법을 결정하며, 그 결정에 대한 책임은 상위 시장 관리 기관의 직장장과 법령 앞에서 부담한다.

조 7. 협력 요청 절차

1. 시장 관리 기관 각급의 행정 위반 검사 및 처리 활동에서의 협력 요청은 제6조 제1항에서 규정된 권한을 가진 자가 작성한 문서로 이루어져야 한다.

2. 협력 요청 문서는 다음 주요 내용을 포함해야 한다:

가) 협력 요청을 받는 기관의 명칭;

나) 협력 요청 내용;

다) 협력 방법;

라) 협력 요청 수행 시간;

마) 협력 내용과 관련된 다른 요구 사항;

바) 협력 요청 권한을 가진 자의 성명, 직위, 서명;

3. 협력이 정보 보안이 필요하다면 협력 요청 문서는 발행 시 "비밀" 도장을 찍어야 하며, 문서 봉투에도 "비밀" 도장을 명확히 표기해야 한다.

4. 제5항에서 규정한 경우를 제외하고, 협력 요청 문서의 전송, 수령, 처리는 다음과 같이 이루어진다:

가) 협력 요청 문서는 협력 일정보다 최소 7일 전에 협력 요청을 받는 기관에게 보내야 한다.

나) 협력 요청 문서를 받은 시장 관리 기관의 직장장은 즉시 협력 요청 내용을 처리하고, 협력 요청 문서를 발행한 시장 관리 기관의 협력 요청 사항을 조직적으로 수행해야 한다.

다) 협력 요청이 법령의 규정이나 불가항력적 사유와 맞지 않는다고 판단되는 경우, 협력 요청을 받는 시장 관리 기관의 직장장은 협력 요청을 거부할 수 있으며, 그 거부에 대한 법령 앞에서 책임을 부담한다. 거부는 즉시 전화로 협력 요청을 한 시장 관리 기관의 직장장에게 알리고, 거부 이유와 근거를 명시한 문서로 2일 이내에 알려야 한다.

5. 제10조 제3항, 제4항 및 제11조에서 규정된 협력의 경우, 협력 요청 문서의 전송, 수령, 처리는 다음과 같이 이루어진다:

가) 협력 요청 문서는 협력 요청을 한 자가 협력 요청을 받는 기관의 직장장에게 전화로 통보하고, 발령 후 가장 짧은 시간 내에 직접 협력 요청을 받는 기관에 전달해야 한다.

나) 협력 요청 문서를 받은 시장 관리 기관의 직장장은 즉시 협력 요청 내용을 처리하고, 협력 요청 문서를 발행한 시장 관리 기관의 협력 요청 사항을 조직적으로 수행해야 한다.

다) 협력 요청이 법령의 규정이나 불가항력적 사유와 맞지 않는다고 판단되는 경우, 협력 요청을 받는 시장 관리 기관의 직장장은 협력 요청을 거부할 수 있으며, 그 거부에 대한 법령 앞에서 책임을 부담한다. 거부는 즉시 전화로 협력 요청을 한 시장 관리 기관의 직장장에게 알리고, 거부 이유와 근거를 명시한 문서로 2일 이내에 알려야 한다.

조 8. 협력 결과 통보

협력 검사 및 행정 위반 처리가 종료되면 주관 협력 관할 시장관리 기관은 문서로 협력 검사 및 행정 위반 처리 결과를 협력 요청 받은 시장관리 기관에 통보하여야 한다.

장 III

구체적 협력 내용

조 9. 정보 수집, 수사, 추적, 위반 대상 발굴 및 사건 관련 정보 교환 제공

1. 법으로 정해진 시장관리 기관의 직능, 임무, 권한을 근거로 하여 각급 시장관리 기관은 구체적인 요구에 따라 정보 수집, 수사, 추적, 위반 대상 발굴 및 사건 관련 정보 교환 제공을 협력하여 수행한다.

2. 정보 수집, 수사, 추적, 위반 대상 발굴 및 사건 관련 정보 교환 제공 협력은 다음 사항을 포함한다.

가) 시장 상황, 법률 준수 상황, 법률 위반 상황, 활동 동향, 규칙, 위반 방법 등에 대한 정보를 조직적으로 수집한다.

나) 위반 행위 또는 위반 징후가 있는 조직, 네트워크, 그룹, 중요 경로, 지역과 관련된 생산, 운송, 판매 불법 수입품, 가짜 제품 및 기타 부정 거래 행위를 수사하고 추적하여 위반 대상을 발굴한다.

다) 관리 지역 내 또는 다른 관련 지역에서 발생한 행정 위반 사건 또는 위반 징후에 대한 정보를 교환하고 제공하여 검사, 처리 또는 지시 검사를 진행한다.

조 10. 시장관리 기관 검사 결정 실시 협력

1. 승인된 계획 또는 특정 사건에 대한 즉시 검사 요구에 따라 각급 시장관리 기관은 검사 결정을 다음과 같이 협력하여 실시한다.

가) 시장관리국은 검사를 결정하고 해당 검사를 수행하는 시장관리처에 협력을 요청한다.

나) 시장관리처는 지역 검사를 결정하고 시장관리국에 협력을 요청한다.

다) 주관 검사 사건의 시장관리 기관은 검사 주관 기관이다.

2. 시장관리 기관 검사 결정 실시 협력은 다음 사항을 포함한다.

가) 주관 시장관리 기관의 검사 계획 또는 방안을 수행한다.

나) 전문 업무 지원을 위한 인력 배치와 장비를 조직하여 주관 시장관리 기관의 검사 결정을 지원한다.

다) 필요하다면 법에 따른 위반 행정 처리를 보장하기 위해 제재 조치를 취하도록 권한이 있는 사람에게 즉시 지시하고 이를 실행한다.

라) 법에 따른 검사 및 행정 위반 기록을 작성한다.

3. 시장관리국 검사 결정을 수행 중 필요한 경우 법에 따른 제재 조치를 취하도록 협력은 다음과 같이 이루어진다.

가) 검사 중인 사건의 상황에 따라 시장관리국의 협력 요청 권한자는 즉시 시장관리처에 위반 대상 검사, 수송 수단 검사, 물건 검사, 위반 증거물 숨겨진 장소 검사(검사라고 함)를 지시하도록 요청할 수 있다.

나) 검사 결과에 따라 검사 결정자에게 검사 기록을 작성하고 시장관리국에 사건 기록을 이관하도록 한다.

다) 검사 결과와 검사 결과에 따라 시장관리국의 권한자는 필요하다면 법에 따른 증거물, 수단, 서류의 일시 압수 결정을 내리고 이를 실행하도록 한다.

4. 법에 따른 즉시 검사가 필요한 경우 협력은 다음과 같이 이루어진다.

가) 즉시 검사가 필요한 사건의 상황에 따라 검사 결정을 내린 시장관리 기관의 협력 요청 권한자는 즉시 해당 시장관리 기관에 협력을 요청할 수 있다.

나) 협력 요청에 따라 협력 시장관리 기관은 즉시 협력을 지시하고 실행한다.

조 11. 시장관리청의 협력 요청에 따른 방지조치 적용 및 행정처분 처리 보장

1. 검토된 정보 또는 법령에 따라 즉시 수사결정을 발부해야 하는 경우, 시장관리청의 협력을 요청할 수 있는 권한을 가진 자는 즉시 시장관리국에 협력을 요청하여 법령에 따라 수사결정을 발부하고 이를 집행하도록 지시할 수 있다.

2. 방지조치 적용 결정의 집행과 행정처분 처리를 위한 협력은 다음 사항을 포함한다.

가) 주관 기관이 작성하고 실행하는 수사계획의 구성 및 실행

나) 법령 위반 행위 또는 법령 위반 징후에 대한 정보를 처리하면서 방지조치 적용 결정 집행과 행정처분 처리를 위한 전문적 업무 지원

다) 방지조치 적용 및 행정처분 처리를 위한 인력 조직 및 장비 배치 협력

3. 시장관리국은 주관 기관이며, 시장관리청은 방지조치 적용 및 행정처분 처리를 위한 협력 단체이다.

조 12. 행정처분 처리 검토를 위한 사실 확인, 증거 수집 및 기타 상황의 협력

1. 진행 중인 검사 또는 정보 처리 규정에 따른 상황에 따라, 각급 시장관리기관은 행정처분 위반 사건에 대한 사실 확인 작업을 협력한다.

2. 사실 확인 작업의 협력은 다음 사항을 포함한다.

가) 법령 위반 행위 또는 법령 위반 징후에 대한 정보를 검토하고 처리하여 법령에 따라 검사결정 또는 행정처분 방지조치 적용결정을 발부하는 근거로 삼음

나) 법령 위반 증거를 수집하고 보완하여 행정처분 처리의 근거로 삼음

3. 검사를 진행 중인 시장관리기관은 주관 기관으로서 관련 시장관리기관에게 협력 요청을 보내어 사실 확인 작업에 참여하도록 요구한다.

4. 지방 시장관리기관이 여러 지역 또는 연속적인 지역, 연계 지역에 대한 검사 및 처리와 관련된 사실 확인 작업을 수행하기 위해 시장관리청과 협력해야 하는 경우, 협력은 다음과 같이 이루어진다.

가) 검사 및 처리 중인 시장관리기관의 요청에 따라 시장관리청은 주관 기관으로서 관련 시장관리기관에게 협력 요청을 보내어 참여하도록 요구함

나) 협력 요청을 받은 시장관리기관은 법령에 따른 협력 내용을 수행함

다) 사실 확인 작업의 협력 결과는 문서로 시장관리청에 보고되어 검사 및 처리 지시를 받고 지방 시장관리기관에 통보됨

조 13. 행정처분 처리 및 행정처분 관련 결정 발부 협력

1. 이 통지 제9조 및 제10조에서 정한 주관 시장관리기관은 행정처분 처리와 관련된 결정 발부에 대한 책임을 진다.

2. 이 통지 제10조에서 정한 규정에 따라 처리되는 사건이 시장관리국장의 행정처분 처리 권한을 초과하는 경우, 사건 파일은 시장관리청에 이관되어 행정처분 처리와 관련된 결정 발부를 위한 처리가 이루어진다.

3. 사건 처리 과정에서 행정처분 처리와 관련된 결정 발부를 담당하는 시장관리기관은 법령 및 권한에 따라 협력 시장관리기관과 처리 방법에 대해 정보 교환 및 합의를 적극적으로 추진한다. 처리 방향이나 형식에 대한 의견 차이가 있을 경우, 시장관리청장의 지시에 따르게 된다.

조 14. 처분결정의 행정처분 또는 행정조치 결정의 집행에 대한 협력

1. 법령에 따른 행정처분 또는 행정조치 결정의 내용과 법령에 따라 관세시장관리청 각급 기관은 관세시장관리청의 행정처분 또는 행정조치 결정의 집행을 위한 협력을 조직한다.

2. 관세시장관리청의 행정처분 또는 행정조치 결정의 집행에 대한 협력은 다음 사항을 포함한다.

가) 행정처분 또는 행정조치 결정의 송부, 수령 및 행정처분 또는 행정조치 결정의 집행을 위한 조직에 관한 「행정처분 집행법」 2012년 법률에 따른 규정을 준수하여 실행한다.

나) 행정처분 또는 행정조치 결정의 집행을 촉진하고 감독하기 위해 직원을 파견한다.

다) 행정처분 물품 또는 수단의 압수 또는 임시 보관된 물품, 수단, 서류의 반환에 대한 행정 절차를 협력하여 수행한다.

라) 행정처분 검사와 관련된 행정처분의 처리에 대한 항고 또는 소송을 검토하고 해결한다.

장 IV

시행규정

조 제15조. 비용 배정

관세시장관리청 각급 기관의 검사와 행정처분 집행 활동에서 협력을 위한 작업 비용은 각 기관의 연간 행정처분 검사 및 처리 예산 내에서 정부 예산으로 지급된다.

조 16. 효력 발생

1. 이 고시는 2014년 12월 1일부터 효력을 갖는다.

2. 이 고시는 1998년 4월 20일에 부상무총리가 발부한 「지방 및 중앙직할시 관세시장관리국 간 업무협력 규정」 제0471/1998/QĐ-BTM 고시를 대체한다.

조 17. 조직 실행

1. 관세시장관리국 국장은 다음과 같은 책임이 있다.

가) 이 고시를 관세시장관리력량의 기관 및 공무원에게 확산시키고 실시하도록 조직한다.

나) 관세시장관리국의 이 고시 실시를 모니터링하고 촉진하며 지도하고 검사한다.

다) 일정 기간마다 이 고시의 실시 상황을 종합하고 평가하며 경험을 추출하고, 이 고시의 실시 상황을 보고하며 필요 시 이 고시의 수정 및 보완을 제안한다.

라) 관세시장관리국 주관으로 행해지는 행정검사 및 행정처분 활동에서의 협력과 관련된 항고 또는 고발을 처리한다.

2. 공업상무청장은 관세시장관리국의 이 고시 실시를 모니터링하고 촉진하며 검사하는 책임이 있다.

3. 관세시장관리국 국장은 다음과 같은 책임이 있다.

가) 이 고시를 관세시장관리국의 단위 및 공무원에게 확산시키고 실시하도록 조직하며, 이 고시의 실시를 모니터링하고 촉진하며 지도하고 검사한다.

나) 각 지방의 구체적인 상황과 요구에 따라 각 관세시장관리국은 구체적이고 지속적인 업무협력 계획을 세우며, 협력 업무에 대한 평가와 경험을 추출한다.

다) 이 고시의 실시 결과와 상황을 관세시장관리국 국장에게 종합보고한다.

라) 이 고시의 조직적 실시 과정에서 발생하는 어려움과 문제를 관세시장관리국, 공업상무부에 즉시 보고하며, 필요 시 이 고시의 수정 및 보완을 제안한다./.