시행령 제 34/2021/NĐ-CP는 국회의원 제 14기 제 119/2020/QH14 호 결의에 따른 도시 정부 모델 시범 운영 및 다낭 성 발전을 위한 몇 가지 특별한 기제와 정책에 관한 세부 사항과 시행 방법을 규정함.

처분령

법률 제세부와 시행방법에 관한 국회의 제119/2020/QH14 호 2020년 6월 19일 결의에 대한 세부사항과 시행방법을 규정함.

정부조직법(2015.6.19)

지방자치 정부 조직 법률 2015년 6월 19일 호를 근거로 함

정부 조직 법률 및 지방자치 정부 조직 법률 일부 조항 수정 보완 법률 2019년 11월 22일 호를 근거로 함

국회의 2020년 6월 19일 제119/2020/QH14 호에 의한 다낭시 도시 정부 조직 시범 운영 및 발전을 위한 특별 조치와 정책에 관한 결의를 근거로

내무부 장관의 건에 따라;

정부는 국회의 제119/2020/QH14 호 2020년 6월 19일 결의에 대한 세부사항과 시행방법을 규정하기 위하여 시행령을 제정한다.

장 1

총칙

조 1. 적용범위

본 시행령은 국회의 제119/2020/QH14 호 2020년 6월 19일 결의에 대한 세부사항과 시행방법을 규정한다.

조 2. 적용대상

본 시행령은 다음에 적용된다:

1. 다낭시 인민회, 다낭시 인민위원회.

2. 다낭시 소재 구 및 군도 인민위원회.

3. 다낭시 소재 구의 읍 인민위원회.

4. 관련 기관, 단체 및 개인.

조 3. 공무원 관리에 관한 규정

1. 다낭시 소재 구의 읍 인민위원회 소속 공무원은 해당 구 인민위원회 소속 공무원 편제에 속하며, 구 인민위원회가 관리하고 사용한다.

2. 다낭시 인민위원회 주석은 구 인민위원회 주석, 군도 인민위원회 주석(이하 "구 주석"이라 한다), 구 인민위원회 부주석, 군도 인민위원회 부주석(이하 "구 부주석"이라 한다), 구 주석 직무를 위임하는 것에 관한 법률 규정에 따라 구 주석에게 권한을 위임하는 것을 결정한다.

3. 다낭시 소재 구의 주석은 읍 인민위원회 주석(이하 "읍 주석"이라 한다), 읍 인민위원회 부주석(이하 "읍 부주석"이라 한다), 구 인민위원회 소속 전문 기관의 책임자 및 그 부책임자, 읍 주석 직무를 위임하는 것에 관한 법률 규정에 따라 읍 주석에게 권한을 위임하는 것을 결정한다.

4. 다낭시 인민위원회와 구 주석은 구 인민위원회와 읍 인민위원회에서 근무하는 공무원의 채용, 사용 및 관리를 법률에서 정한 권한과 분권, 위임 규정에 따라 수행한다.

5. 다낭시 인사행정국은 그 직무와 임무에 따라 구 인민위원회와 읍 인민위원회에서 근무하는 공무원의 채용, 사용 및 관리에 대한 지침, 검사, 감사를 담당한다.

조 4. 당조직, 민족단결협의회 및 사회단체 소속 동 직원에 대한 규정

읍 조직 당, 베트남 민족단결전선 중앙위원회, 읍의 정치사회단체에 속한 읍 사회 단위의 인원 사용, 관리 및 제도, 정책은 당 규정, 법률 및 관련 기관의 지침에 따라 이루어진다.

조 5. 비전문직 활동가에 대한 규정

읍 및 동민위원회에서 비전문직 활동가의 수, 직위 및 제도, 정책은 실정, 요구 및 시 예산에 근거하여 다낭시 인민위원회가 같은 수준의 인민회의에 제출하여 결정한다.

장 II

구 인민위원회의 조직 및 활동, 구 주석의 책임제도

조 조 6. 구청 조직 기구

1. 구청 조직 기구는 다음과 같다:

a) 구청장;

b) 부구청장;

c) 구청 경찰국장;

d) 구청 군사 지휘관;

đ) 구청 소속 전문 기관;

e) 구청 소속 기타 행정 기관 및 공공 단위.

2. 대나무 시청은 정부가 제정한 「제37/2014/NĐ-CP 호 2014년 5월 5일」정부령과 「제108/2020/NĐ-CP 호 2020년 9월 14일」정부령에 따라 구청 소속 전문 기관의 명칭과 수를 구청에 맞게 규정한다. 구청 의회와 구청의 사무실은 구청 사무실로 불린다.

3. 구청 소속 기타 행정 기관의 설립은 행정 조직의 설립, 재조직, 해체에 관한 법률과 관련 법률의 규정에 따라 이루어진다.

4. 구청 소속 공공 단위의 설립은 공공 단위의 설립, 재조직, 해체에 관한 법률과 관련 법률의 규정에 따라 이루어진다.

조 조 7. 구청 활동 원칙

1. 구청은 단장 체제로 운영되며 민주적 중앙주의 원칙을 준수한다.

2. 구청장은 구청의 최고 책임자로서 구청의 기능, 임무, 권한을 수행하는 데 필요한 지도, 관리, 조정을 책임진다.

3. 부구청장은 구청장의 분담 업무를 처리하며 구청장과 법 앞에서 그 업무에 대한 책임을 진다. 구청장이 출석하지 못할 경우 구청장은 문서로 부구청장을 위임하여 구청 업무를 처리하고 구청 문서를 서명하게 한다.

구청장이 없을 경우 대나무 시청장은 부구청장에게 구청장 권한을 위임하여 구청장 임명 결정이 있을 때까지 이를 유지한다.

4. 구청의 임무와 권한은 「제119/2020/QH14 호」결의 제5조 제2항, 제3항, 제5항, 제9항에 규정된 내용으로 집단 토론 후 구청장이 결정하며 구청장은 자신의 결정에 대해 책임을 진다. 구청 공무원은 근무 규칙을 준수하며 민주적 중앙주의 원칙과 법률 규정을 준수해야 한다.

본 조항에서의 집단은 구청장, 부구청장, 구청 경찰국장, 구청 군사 지휘관, 구청 소속 전문 기관의 장을 포함한다. 또한 회의 내용에 따라 구청장은 관련 당사자를 초청할 수 있다.

5. 구청 활동은 주민 만족을 달성하며, 절차와 절차를 준수하고, 부여된 권한 내에서 법률과 구청 근무 규칙에 따라 이루어져야 한다.

6. 행정 개혁을 강화하고 온라인 공공 서비스를 적용하여 구민과 단체의 행정 절차를 처리하며, 구청 활동은 민주적, 공개적, 투명적, 일관적, 원활해야 한다.

7. 필요하다면 구청장은 부구청장, 구청 소속 전문 기관의 장, 동네장에게 구청의 권한 내의 한 가지 또는 여러 가지 업무를 위임할 수 있다.

조 조 8. 구청 인민위원회 회의 개최

1. 구청 인민위원회 회의는 주석이 소집하여 직무와 임무를 수행하기 위해 근무 규정에 따라 개최한다.

2. 구청 주석은 회의 내용이 관련된 사항을 다룰 때 구청 인민위원회 회의에 구 당위 서기, 구 인민단체 연합회 주석, 구 정치사회 조직 책임자, 국회의원 및 대구시 인민대표회의 인민대표(구 지역에서 선출된 자)를 초청해야 한다.

3. 인민에게 관련된 회의 결론은 국가 비밀 정보를 제외하고 법과 구청 인민위원회 근무 규정에 따라 공개적으로 통보하고 신속하게 공식 웹사이트에 게시되어야 한다.

조 조 9. 구청장과 인민 간 대화 회의 개최

1. 매년 대구시 인민대표회의 정기 회의 전 구청장은 그 해의 구청 및 읍 인민위원회 활동 상황과 구 지역 주민들의 권리와 희망사항에 대한 문제를 인민에게 설명하는 대화 회의를 개최해야 한다.

인구 규모에 따라 구청장은 읍 또는 주민 단체별로 대화 회의를 개최할 수 있다. 구청은 대중 매체와 읍 인민위원회를 통해 대화 회의의 날짜, 장소, 내용을 읍 인민위원회를 통해 각 주민 단체와 주민들에게 최소한 회의 일주일 전에 알리도록 한다.

2. 구청장과 인민 간의 대화 회의 결과는 대구시 인민대표회의 상임위원회, 구청, 대구시 인민위원회 주석, 대구시 인민대표회의 구 지역 대표단 단장을 대구시 인민대표회의 다음 정기 회의 개막 일주일 전까지 보고해야 한다.

조 조 10. 구청장과 부구청장의 책임

1. 구청장은 공무원법 및 관련 법률 규정, 구청 인민위원회 근무 규정 및 다음 책임을 수행해야 한다.

가) 구청 인민위원회의 임무와 권한을 수행하는 것에 대해 법과 인민대표회의, 구청, 대구시 인민위원회 주석에게 책임을 진다.

나) 구청과 읍의 공무원과 직원을 관리하는 것을 구청장이 위임한 범위 내에서 수행한다.

다) 구청 인민위원회 근무 규정을 제정하고, 구청 인민위원회 명의로 문서를 발행하며, 이에 대한 책임을 진다.

2. 부구청장은 구청장으로부터 위임받은 임무를 수행하고, 자신의 지시와 결정에 대해 책임을 진다.

3. 구청장 또는 부구청장이 본 조항 1항 또는 2항에서 규정된 책임을 위반하면 공무원법 및 관련 법률 규정과 시행규정에 따라 처리된다.

조 조 11. 구청과 달 Nẵng 시장, 달 Nẵng 시청 간의 업무 관계

1. 구청장은 달 Nẵng 시장 및 달 Nẵng 시청의 지도와 직접적인 지휘를 받는다. 권한을 초과하는 문제에 대해서는 구청장은 달 Nẵng 시장 및 달 Nẵng 시청의 지시를 요청해야 하며, 달 Nẵng 시장 및 달 Nẵng 시청에 대한 보고 제도를 준수한다.

2. 구청 및 구청 소속 전문 기관은 달 Nẵng 시장 및 달 Nẵng 시청 소속 전문 기관의 감사를 받아야 한다.

조 조 12. 구청과 구 당위, 베트남 민족 단결 협의회 및 구 내 정치-사회 조직 간의 업무 관계

구청의 업무 수행 규칙에 따라 구 당위, 베트남 민족 단결 협의회 및 구 내 정치-사회 조직과 협력하며 다음의 임무를 수행한다.

1. 구청은 구 당위의 지도를 받으며, 구 당위에 구청 및 달 Nẵng 시장이 부여한 임무의 수행 상황을 보고한다.

2. 구청은 베트남 민족 단결 협의회 및 구 내 정치-사회 조직과 긴밀히 협력하여 법에서 정한 임무를 수행한다.

조 조 13. 구청의 법규문서 발부 절차 및 절차

1. 구청의 법규문서 형태는 결정이다.

2. 구청 결정의 작성

a) 구청장이 지정하고 직접 지시하는 구청 소속 전문 기관이 구청 결정 초안을 작성한다. 작성 기관은 초안 작성과 초안 결정에 대한 보고서 작성 책임을 진다.

b) 초안 결정의 성격과 내용에 따라 작성 기관은 관련 기관 및 직접 영향을 받는 대상의 의견을 수렴한다. 관련 기관은 초안 결정을 받은 날로부터 7일 이내에 서면으로 답변해야 한다. 직접 영향을 받는 대상의 의견을 수렴할 경우, 의견 수렴 기관은 의견 수렴 사항을 명확히 하고 최소 7일 이상의 시간을 보장해야 한다.

3. 구청 결정 초안 검토

a) 법무실은 구청 결정 초안을 검토하고 이를 제출하기 전까지 책임을 진다. 구청 회의 날짜로부터 10일 이내에 작성 기관은 초안 결정 문서를 법무실에 제출하여 검토하도록 한다.

b) 검토 제출 문서는 보고서와 초안 결정, 초안 결정에 대한 의견 종합본, 기타 자료(있을 경우)로 구성된다.

c) 검토 내용 및 보고는 법률 제121조 제3항, 제4항, 제5항 및 법률 일부 조항 개정 법률 제1조 제36항에 따른 규정에 따라 이루어진다.

d) 구청 회의 날짜로부터 5일 이내에 법무실은 보고서를 작성 기관에 보내야 한다.

4. 구청 결정 초안 제출 문서

a) 작성 기관은 구청 회의 날짜로부터 3일 이내에 초안 결정 문서를 구청에 제출하여 구청장, 부구청장 및 구청 소속 전문 기관의 책임자에게 전달하도록 한다.

b) 구청에 제출되는 초안 결정 문서는 제3항 제b호에 규정된 자료와 법무실의 검토 보고서로 구성된다.

5. 구청 결정 초안 검토 및 발부 절차

a) 구청장이 주재하는 구청 회의에서 구청 결정 초안은 집단 토론을 거친다.

b) 구청장은 구청 결정을 발부하는 위치에서 구청장으로서 서명한다.

조항 14. 대구시 인민대회 상무위원회의 신임표결 결과에 대한 대구시 인민위원회 주석에 대한 처리

신임표결 결과와 대구시 인민대회 상무위원회의 제안을 근거로, 관련 권한 기관과 협의 후 대구시 인민위원회 주석은 주석의 직위 이동 또는 다른 업무 배치를 결정한다.

장 III

구역 인민위원회의 조직 및 운영, 구역 인민위원회 주석의 책임제도

조항 15. 구역 인민위원회의 조직 구조

1. 동 인민위원회 조직 구성은 다음과 같다:

가) 동 주석;

나) 부주석;

다) 동 경찰대장;

다) 구역 군사 지휘소 지휘장

타) 공직자: 사무실-통계; 토지 정비-건축-도시 및 환경; 재정-회계; 사법-가족 등록; 문화-사회.

2. 동 인민위원회에서 근무하는 공무원은 동 인민위원회 조직 구성에 포함된 직위를 맡고 임명된 사람으로서, 제1항 점 c를 제외한다.

조항 16. 구역 인민위원회 및 구역 인민위원회 주석의 활동 원칙

1. 구역 인민위원회는 총책임제 하에서 운영되며, 구역 인민위원회 주석은 그 주체로서 인민위원회의 업무를 지휘하고 관리하며, 인민위원회의 운영규칙을 준수하여 민주적 집중 원칙을 보장하고 법규를 따르도록 한다.

2. 구역 인민위원회 주석은 조항 7 제1항 각 호 중 b, c 및 e에 규정된 인민위원회의 임무와 권한에 대해 집단토론을 거친 후 결정을 내리고, 자신의 결정에 대해 책임을 진다.

본 조항에서 규정하는 집단은 구역 인민위원회 주석, 부주석, 경찰대장, 군사 지휘소 지휘장 및 관련 공직자들이다.

3. 구역 인민위원회 주석은 사법-가족 등록 공직자를 위임하여 인민위원회의 인증 및 도장을 사용하도록 하여 베트남 정부 기관이 발급하거나 확인한 문서의 사본 인증, 법률이 정하는 바에 따라 문서에 서명을 인증하는 업무를 수행하게 한다.

위임받은 사법-가족 등록 공직자는 해당 분야에서 3년 이상의 경력을 가져야 한다.

4. 부시장은 시장으로부터 지정된 업무를 수행하며, 시장과 법령 앞에서 지정된 업무에 대한 책임을 진다.

시장이 결재하지 못할 경우, 시장은 부시장 중 한 명을 지명하여 주민위원회의 업무를 대신 수행하게 할 수 있다.

5. 구역 인민위원회 주석이 결원일 경우, 구 주석은 새로운 구역 인민위원회 주석이 임명될 때까지 부주석에게 주석 권한을 위임하는 결정을 내린다.

6. 구역 인민위원회의 활동은 시민의 만족을 충족시키며, 위임받은 절차와 권한, 법규 및 인민위원회의 운영규칙을 준수해야 한다.

7. 행정개혁을 강화하고, 전자정부 서비스를 개인 및 단체의 행정절차 처리에 적용하며, 인민위원회의 모든 활동은 민주적이고 공개적이며 투명하고 일관되며 원활해야 한다.

조항 17. 구역 인민위원회 회의의 조직

1. 구역 인민위원회 회의는 주석이 소집하여 인민위원회가 위임받은 역할과 임무를 수행하기 위해 운영규칙에 따라 이루어진다.

2. 회의 내용이 관련된 문제를 다룰 때, 주석은 당 위원장, 민족단결협의회 위원장, 사회 정치 조직의 주체, 당 지부 위원장, 주민 조직장, 구 인민위원회 소속 관련 전문 기관의 대표를 정기 회의 및 기타 회의에 초청한다.

3. 주민과 관련된 회의 결론은 국가 비밀 정보를 제외하고는 인민위원회 웹사이트에 공시되며, 법규와 인민위원회의 운영규칙에 따라 공식 기관, 단체 및 시민에게 즉시 알려져야 한다.

조항 18. 주민과의 대화 회의 조직에 관한 규정

1. 매년 담당 시의회 정기회의 전에, 구청장은 그 지역 주민들과의 대화 회의를 조직하여 주민위원회 활동 상황 및 지역 주민들의 권리와 희망에 관련된 문제에 대해 논의해야 한다. 인구 규모에 따라, 주민대표인 동 주민대표회의 대표들과의 대화를 조직할 수 있다. 주민위원회는 대중매체를 통해 회의 시간, 장소, 내용을 공고하고 동 주민대표회의 대표들에게 회의가 열리는 날로부터 최소 7일 전까지 통보해야 한다.

2. 주민과의 대화 회의 결과는 시의회 상임위원회, 주민위원회, 담당 시 주민위원회 위원장, 담당 구의회 대표단 대표, 구 주민위원회, 구청장에게 보고되어야 한다.

조항 19. 구청장의 책임

1. 구청장은 주민위원회의 수장이며, 모든 활동에 대한 책임을 지고 법과 구청장에게 책임을 진다.

2. 이 시행령 및 담당 시 주민위원회, 담당 시 주민위원회 위원장, 구 주민위원회, 구청장의 위임에 따른 분류에 따라 구 공무원을 직접 사용하고 관리한다.

3. 주민위원회의 모든 활동에 대한 전반적인 관리를 책임진다.

4. 주민위원회 명의의 문서를 주석의 직위로 서명하며, 주민위원회 문서에 대한 책임을 진다.

5. 공무원의 의무를 이행하고, 공무원이 할 수 없는 일에 관한 법률(공무원법) 및 관련 법령을 준수한다.

조항 20. 부구청장의 책임

1. 주석으로부터 분담받은 영역에서 주민위원회의 임무와 권한을 수행한다.

2. 주석에게 분담받은 영역에서 공무를 수행할 때 법과 주석에게 책임을 진다.

3. 주석으로부터 분담받아 주민위원회 명의의 문서를 대신 서명한다.

4. 공무원의 의무를 수행하고 공무원법 및 관련 법률에서 정한 공무원이 할 수 없는 사항을 준수한다.

조항 21. 주민위원회의 다른 공무원의 책임

1. 구청장과 담당 부구청장에게 주어진 전문 분야의 국가 관리 업무를 수행하는 데 있어 법령에 따라 책임을 진다.

2. 위임받은 업무를 처리하기 위해 적절한 시간 내에 제출하고, 결과와 권한에 따라 제안하며, 주민을 위해 충실히 섬기고, 주민에게 불편함을 주지 않아야 한다. 만약 처리할 문제가 권한을 초과한다면, 구청장 또는 담당 부구청장에게 보고하여 검토하고 결정하도록 해야 한다.

3. 주민위원회의 업무 규정을 준수하고, 구청장의 업무 분배를 엄격히 따르며, 주어진 직책과 임무에 따라 업무를 처리하고, 업무의 진행 상황과 품질을 보장해야 한다.

4. 자신의 책임 범위 내의 업무를 다른 공무원에게 넘길 때는 권한 있는 당국의 동의가 필요하며, 다른 공무원의 업무를 자의적으로 처리해서는 안 된다. 업무 내용이 다른 공무원과 관련되어 의견이 다르다면, 구청장에게 보고하여 검토하고 결정하도록 해야 한다.

5. 사법-호적 공무원은 이 시행령 조항 16 제3항에서 위임받은 업무를 구청장과 법에 따라 책임을 진다. 위임받은 업무는 다른 개인에게 다시 위임하지 않는다.

6. 전문 업무와 관련된 문서를 작성하고 보관하며, 주어진 업무의 진행 상황을 주청장과 부구청장에게 정확하게 보고해야 한다.

7. 공무원의 의무를 이행하고, 공무원이 할 수 없는 일에 관한 법률(공무원법) 및 관련 법령을 준수한다.

조 22. 구역인민위원회와 구역인민위원장과 구청 및 구청장 간의 업무 관계

1. 구역인민위원장은 구청장의 지도를 받고 직접 지휘를 받는다. 권한을 초과하는 문제에 대해서는 구역인민위원장은 구청장에게 보고하여 지시를 청구해야 하며, 구청장에게 보고 제도를 준수한다.

2. 구역인민위원회는 구청 소속 전문 기관의 검사, 밀접한 관계 유지 및 업무 지침 준수를 수행하며, 구역 내 임무 수행 시 구청 소속 전문 기관의 지도를 따르게 된다.

조 23. 구역인민위원회 및 구역인민위원장과 구역당위원회 간의 업무 관계

구역인민위원회와 구역인민위원장은 당위원회의 지도 아래 법령에서 정한 대로 인민대회, 담배나다시피 인민위원회, 구청이 부여한 임무를 수행하며, 그 외 임무를 수행한다.

조 24. 구역인민위원회 및 구역인민위원장과 베트남 민족단결협의회 및 구역의 정치-사회 조직 간의 업무 관계

구역인민위원회와 구역인민위원장은 베트남 민족단결협의회 및 구역의 정치-사회 조직과 긴밀히 협력하여 지역 경제-사회 발전 상황 및 구역인민위원회 활동 상황을 정기적으로 매월 또는 필요할 때 통보하여 이들 조직이 이를 알고 협력하고 동원하며 주민들이 당의 정책과 국가의 법률을 준수하도록 한다.

조 25. 구역인민위원장과 주민위원회 간의 업무 관계

1. 구역인민위원장은 당과 국가의 정책, 상급 국가기관 및 구역인민위원회의 지시를 주민위원회에 즉시 통보하여 이를 수행하게 하고, 당의 정책과 국가의 법률 준수 상황을 점검하며, 주민들의 자치권을 발휘하고 구역 내 민주주의 실현 및 주민위원회의 자치 활동을 잘 수행한다.

2. 구역인민위원장은 구역공무원들에게 각 주민위원회의 상황 파악, 지휘, 관리를 분담하며, 매월 구역공무원들은 각 주민위원회의 주민위원회 위원장을 만나거나 직접 주민위원회 회의에 참석하여 주민들의 의견, 건의사항 및 불만 처리를 듣는다.

장 IV

구청 및 구역인민위원회의 공무원 채용, 사용 및 관리

조 26. 구역공무원 정원

1. 구역인민위원회의 평균 공무원 정원은 15명이며, 이 수는 한 구의 모든 구역의 총 수에 따라 계산된다.

2. 담배나다시피 인민위원회는 같은 수준의 인민대회에 구역인민위원회의 구별 공무원 정원 수를 결정하도록 요청한다.

3. 본 조항 1항, 2항과 각 구역의 임무 요구에 근거하여 구청은 구역인민위원회의 각 직위 공무원 정원 수를 구체적으로 결정한다.

조 27. 구청 및 읍면사무소에서 근무하는 공무원 및 법인직원의 채용, 사용 및 관리

1. 담당 구청장은 또는 대구광역시장이 구청장에게 위임한 경우 구청 및 읍면사무소에서 근무하는 공무원 및 법인직원의 채용, 사용, 관리를 수행한다.

2. 구청 및 읍면사무소에서 근무하는 공무원 및 법인직원의 채용, 사용 및 관리는 공무원법과 정부가 정한 공무원 채용, 사용 및 관리 규정에 따라 이루어진다.

읍면사무소 방위군사반 지휘관 임명은 민방위법 제23조 제1항 단서 다 항의 규정에 따른다.

3. 구청 및 읍면사무소에서 근무하는 공무원의 수와 위치, 채용 필요성 등을 고려하여 구청장은 채용 계획을 작성하고, 인사부와 협의한 후 시행하기 전에 제출한다(대구광역시장으로부터 권한을 위임받거나 분권된 경우).

4. 읍 주석은 읍 주민위원회에서 근무하는 공무원의 사용 및 관리를 직접 담당하며 다음 내용을 포함한다:

가) 임무 배치 및 분담, 그리고 임무 수행 상황의 검사;

나) 법령에 따른 제도 및 정책의 시행 또는 관련 권한 기관에 대한 제안;

c) 교육, 훈련, 계획 수립, 급여 인상, 평가, 등급 부여, 포상, 징계 등에 대한 규정을 준수하여 수행하거나 관련 권한을 가진 기관에 요청한다;

d) 공무원 집단의 상황을 통계하고 관련 기관에 보고하도록 규정에 따라 수행한다;

đ) 구청장 또는 대구광역시장, 구청이 분권 또는 위임한 다른 내용을 수행한다.

조 28. 구청 및 읍면사무소의 지도자 및 관리자 직위 임명, 재임명, 이동, 교환, 파견, 해임, 사임 절차

구청장 및 부구청장, 읍면장 및 부읍면장, 그리고 구청의 다른 지도자 및 관리자의 임명, 재임명, 이동, 교환, 파견, 해임, 사임 절차는 공무원법과 정부가 정한 공무원 채용, 사용 및 관리 규정에 따라 이루어진다.

조 29. 구청 및 읍면사무소의 지도자 및 관리자 직위 임기

1. 구청장 및 부구청장, 읍면장 및 부읍면장의 임기는 각각 5년이며, 임명 결정 효력 발생일로부터 계산된다.

2. 구청장 및 읍면장은 같은 행정 구역에서 연속적으로 10년 이상의 임기를 수행하지 못한다.

3. 구청장 및 부구청장, 읍면장 및 부읍면장의 임기가 만료되면 관련 기관은 재임명 또는 임기 연장을 위한 절차를 진행해야 하며, 법률이 다르게 규정한 경우를 제외한다.

4. 국회의 시범사업 종료 결의가 있을 경우, 해당 시범사업 지역의 구청장 및 부구청장, 읍면장 및 부읍면장 및 기타 공무원에 대한 사용, 관리 및 제도, 정책 처리는 관련 기관의 지침에 따라 이루어진다.

조 30. 구청 및 읍면사무소에서 근무하는 공무원에 대한 포상 및 징계

구청 및 읍면사무소에서 근무하는 공무원에 대한 포상 및 징계 절차와 권한은 공무원법, 표창법 및 시행규정에 따라 이루어진다.

장 V

국방, 안보, 사회질서 및 안전 보장, 범죄 예방 및 처벌, 기타 법률 위반 행위에 대한 업무 수행 및 보장 방안

조 31. 국방과제

1. 자기 직무와 권한 범위 내에서, 달 Nẵngrăng 시장위원회는 법률 규정 및 다음 구체적인 과제에 따라 구, 읍 지역 국가 국방 관리를 조직하고 수행한다.

가) 법률 규정 및 관련 권한 단위가 지시한 구, 읍 지역 국방과제를 수행한다.

나) 인민 군대 방어력, 인민 방어 체계, 국방 실력 및 잠재력, 방어구역 건설, 인민 군대 지방 부대 건설, 국방 및 안전 교육, 병역자 선발 및 입영, 전역 군인의 취업 지원, 관련 기관 및 단체와의 협력 등 법률 규정에 따른 방어구역 건설을 수행한다.

다) 지방의 예비군 및 자위대 건설, 훈련, 활동, 제도 및 정책을 준수하는 것을 포함한 법령에 따른 업무를 수행한다.

다) 지역 내 국방 공사, 군사 구역, 경제-국방 구역 건설, 관리, 보호, 민방공 방어 조치 실행, 군대 후방 정책, 혁명 공로자 우대 정책, 법률 규정에 따른 긴급 상황, 국방 긴급 상황, 전쟁 상황에서 인민 군대 활동을 지원하기 위한 인적, 물적, 재정적 지원 제공 등을 협력하여 수행한다.

마) 법령에 따른 다른 국방업무를 수행한다.

2. 구, 읍 주석은 지역 상황과 구체적인 임무를 고려하여 법률 제1항 규정에 따라 부여된 임무를 잘 수행하기 위한 방침, 방법, 작전 계획을 제안하고 참모한다.

조 32. 안전보장 및 사회질서 유지와 안전과제

1. 자기 직무와 권한 범위 내에서, 달 Nẵngrăng 시장위원회는 법률 규정 및 다음 구체적인 과제에 따라 구, 읍 지역의 안전보장 및 사회질서 유지와 안전을 조직하고 수행한다.

가) 법률 규정 및 관련 권한 단위가 지시한 구, 읍 지역의 안전보장 및 사회질서 유지와 안전과제를 수행한다.

나) 인민 안전 체계, 인민 방어 체계 건설, 국방 체계 강화, 인민 경찰 부대 참여, 국방 및 안전 교육 등 법률 규정에 따른 인민 안전 체계, 인민 방어 체계 강화, 국방 체계 강화, 인민 경찰 부대 참여, 국방 및 안전 교육 등을 수행한다.

다) 구, 읍 시장위원회는 구, 읍 경찰위원회가 지역 내 안전보장 및 사회질서 유지와 안전을 수행하도록 지시하며, 기초 안전보장 및 질서 유지에 참여하는 세력에 대한 제도 및 정책을 시행하고, 지역 내 국가 안전과 관련된 중요 공사를 건설, 관리, 보호하기 위해 주도하거나 협력한다.

라) 구, 읍 시장위원회는 구, 읍 민족단결협의회와 관련 기관 및 단체와 협력하여 구, 읍 지역의 안전보장 및 사회질서 유지와 안전을 수행하도록 지시한다.

마) 구, 읍 시장위원회는 구, 읍 지역 내 법 위반 사항 처리, 검사, 감사, 불만 및 고발 처리 등을 수행하도록 지시하며, 구, 읍 지역의 안전보장 및 사회질서 유지와 안전을 수행하는 것을 평가하고 종결한다.

2. 구, 읍 주석은 달 Nẵngrăng 시장위원회와 달 Nẵng 시장이 부여한 제1항의 과제를 수행하기 위해 제안하고 협력한다.

조 33. 법률 위반 행위 방지 및 처리 업무

자기 직무와 권한 범위 내에서, 담양시 인민위원회는 법률 규정에 따라 지방의 법률 위반 행위 방지를 위한 업무를 수행하며 다음 구체적인 업무를 수행한다.

1. 행정처분 법률 규정에 따라 행정 위반 처리를 수행한다.

2. 범죄와 다른 법률 위반 행위 방지를 위한 대책을 조직하여 시행한다.

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구청 및 읍면 예산 편성, 집행 및 결산

조 34. 구청 및 읍면 예산 편성

1. 담양시 인민위원회는 같은 수준의 인민대표회의에 원칙, 기준, 분배 정액을 제출하고, 지방 재정의 수입원과 지출 임무를 각 수준의 지방 재정에 분류하며(도시 수준 재정과 군, 면, 읍 수준 재정에 대해), 지방 재정 예산 편성 요구, 내용, 자료를 구체적으로 안내하여 지방 재정 예산 편성 요구, 내용, 시간에 맞게 구청 및 읍면 예산 편성, 수정 예산 편성을 보장하도록 한다. 국가재정법의 지방 재정 예산 편성 규정에 따른다.

2. 구 인민위원회는 담양시 인민위원회로부터 예산 편성 단위 1급으로 지정받아 예산 수입과 지출을 편성하며, 직접 속하는 예산 편성 단위의 예산 수입과 지출, 그리고 읍 인민위원회, 구 인민위원회가 담양시 인민위원회의 예산 편성 단위로 지정된 임무와 권한을 수행하도록 한다. 읍 인민위원회는 구 인민위원회의 예산 편성 단위로 지정된 임무와 권한을 수행한다. 국가재정법 제32조와 국가재정법 시행 관련 문서에 따른다.

3. 매년 읍 인민위원회는 지정된 예산 수입과 지출을 편성하여 구 재무-계획실에 제출하고, 구 인민위원회는 구 예산 수입과 지출, 세부 투자 발전 지출과 일반 지출을 각 부서와 단위, 그리고 각 읍에 대한 세부 지출을 포함하여 편성하여 재무부, 계획투자부에 제출하고 담양시 인민위원회에 보고한다.

담양시 인민대표회의가 예산 편성을 결정한 날로부터 5일 이내에 담양시 인민위원회는 다음 연도 구 예산을 구 인민위원회에 지정한다. 매년 12월 31일 전까지 구 인민위원회는 다음 연도 읍 예산을 읍 인민위원회에 지정해야 한다.

조 35. 구청 및 읍면 예산 집행

1. 담양시 인민대표회의 결의와 담양시 인민위원회의 예산 지정 결정에 근거하여, 구 인민위원회는 각 부서와 단위, 그리고 각 읍에 대한 예산을 분배하고 지정하며, 재무부에 제출하고 동시에 거래하는 국고금 창구에 제출하여 집행한다. 예산 분배와 지정은 국가재정법 제49조와 제50조 및 국가재정법 시행 관련 문서에 따른 기간과 요구사항을 준수해야 한다.

2. 구 인민위원회와 읍 인민위원회는 지정된 예산 수입과 지출을 집행하며, 법률 규정에 따라 모든 재정 납부를 완전하고 적기에 이루어지고, 지출은 제도, 정책, 목적, 대상에 맞게 진행되며 예산 지정 범위 내에서 이루어져야 한다.

3. 구 인민위원회와 읍 인민위원회는 지정된 예산 관리와 사용에 대한 책임을 지고, 임무 수행 결과를 평가하며, 효과적이고 절약적이며 정책, 제도, 예산 지출 기준에 맞는 것을 보장해야 한다.

4. 예산 집행 과정 중 구청 및 읍면 예산 수정은 국가재정법 제53조와 국가재정법 시행 관련 문서에 따른다.

조 36. 국가예산 결산

1. 매년 대구광역시 인민위원회, 구 인민위원회는 구 재정-계획실이 세무기관, 정부국고 및 관련 부서와 협력하여 소속 기관 및 단위의 결산을 검토하고 구 예산 결산을 종합하는 것을 지시한다.

읍 인민위원회는 매년 읍 예산 수입과 지출 결산 보고서를 작성하여 구 재정-계획실에 제출하여 검토 및 종합하고, 구 예산 수입과 지출 결산 보고서를 작성하여 구 인민위원회에 제출하여 재정청에 심사받아 국가 예산 결산을 종합한 후 대구광역시 인민위원회에 제출하여 대구광역시 인민대회에 승인을 청원한다.

2. 구 인민위원회, 읍 인민위원회는 예산 수입과 지출 결산 보고서를 관련 기관에 제출하며, 법률 및 법률 시행에 관한 규정에 따라 제출 기간과 양식을 준수해야 한다.

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시행규정

조 37. 효력 발생

본 시행령은 공포일로부터 효력 발생함

조 38. 이행 규정

1. 2021년 7월 1일부터 읍에서 선출되거나 2021년 7월 1일 이전에 채용된 읍 주석 또는 부주석, 읍 공무원은 현재 근무 중인 읍에서 계속 공무원으로 근무하게 되며, 새로운 직위로 전환되는 경우 해당 직위의 자격 요건을 충족해야 한다.

인사실은 읍 인민위원회에서 근무 중인 읍 공무원의 서류를 검토하여 구 주석에게 보고한다. 중앙인사부의 심사 의견을 받은 후 구 주석은 읍 인민위원회에서 근무 중인 읍 공무원을 구 인민위원회 소속 공무원으로 전환하는 결정을 발부한다.

읍 인민위원회에서 근무하는 공무원의 등급 임용 및 급여는 구 주석이 중앙인사부에 요청하여 법령에 따른 절차로 결정되거나 관련 권한을 가진 기관에 요청하여 결정하도록 하는 문서를 발부한다.

2. 2021년 7월 1일 이전에 구, 읍 인민위원회 주석으로 재임한 기간은 이 법률 시행령 제29조 제2항에 따른 구, 읍 인민위원회 주석 재임 기간에 포함된다.

대구광역시 인민위원회는 읍 공무원의 직무 수행 능력을 갖추도록 교육 및 훈련 계획을 수립하는 책임이 있다.

조 39. 인민대회, 인민위원회 구, 읍 주석 및 부주석 및 읍 전문 공무원에 대한 배치, 정리 및 제도, 정책 처리

1. 대구광역시 인민대회, 인민위원회는 다음과 같은 사항에 대한 배치, 정리 및 제도, 정책 처리를 지시한다.

a) 구, 읍 인민대회 주석 및 부주석;

b) 이 법률 및 제119/2020/QH14 호 결의안을 시행하면서 읍 인민위원회 주석 또는 부주석으로 재임 중이지만 읍 주석 또는 부주석으로 임명되지 않은 경우;

2. 제1항 본 조에서 규정된 읍 단위 공직자 및 읍에서 근무 중인 읍 공무원이 공무원으로 전환되지 않는 경우에는 중앙인사부 지침 제27-HD/BTCTW 호 2019년 12월 20일, 정부 제26/2015/NĐ-CP 호 2015년 3월 9일, 정부 제108/2014/NĐ-CP 호 2014년 11월 20일, 정부 제113/2018/NĐ-CP 호 2018년 8월 31일, 정부 제143/2020/NĐ-CP 호 2020년 12월 10일, 정부 제46/2010/NĐ-CP 호 2010년 4월 27일 등 지침 및 법률에 따라 제도, 정책 처리를 받는다.

3. 제2항 본 조에서 규정된 제도, 정책 외에 지방 예산을 균형 있게 조정한 후 대구광역시 인민위원회는 같은 수준의 인민대회에 제출하여 제1항 및 제2항 본 조에서 규정된 제도, 정책 처리 대상인 읍 공무원에 대한 지원 정책을 제정한다.

조 조 40. 구청 및 읍면의 2021년 예산 편성 집행에 관한 사항

1. 구청 및 읍면의 세입 세출 분야에 대한 권한 위임

대구광역시 시장은 대구광역시 의회에 제출하여 대구광역시 의회가 2021년 7월 1일부터 적용되는 지방재정 각급 세입 세출 분야의 권한 위임 내용을 수정하고 보완하도록 결정하게 한다. 이는 새로운 도시 행정 체제 모델과 일치하도록 한다.

2. 구청 및 읍면의 예산 편성 집행 조직 운영

가) 읍면 인민위원회의 보고를 바탕으로 구 인민위원회가 2021년 1월부터 6월 30일까지의 세입 세출 결과를 종합하고, 이를 재무국에 보고하여 대구광역시 인민위원회가 대구광역시 의회 상임위원회에 제출하여 2021년 구청 및 읍면 예산을 조정하도록 결정하게 한다. 또한 가장 최근 회기에서 대구광역시 의회에 보고한다.

나) 대구광역시 인민위원회는 각 구 인민위원회에 예산을 배분하는 작업을 2021년 7월 31일까지 완료해야 한다. 예산 배분이 이루어지지 않은 경우, 구 인민위원회는 국가예산법 제51조에 따라 임시 예산을 사용할 수 있다.

3. 2021년 1월 1일부터 6월 30일까지의 구청 및 읍면 결산 업무

가) 대구광역시 인민위원회는 구 인민위원회와 읍면 인민위원회에게 2021년 6월 30일까지의 회계 종료, 자산 검사, 미결제 채무 확인, 재무보고서 작성, 회계 문서 및 데이터 이관, 읍면 예산 잔액 및 급여 개혁 자금 관리 등 회계 업무를 수행하도록 지시한다. 읍면 예산 잔액 및 급여 개혁 자금은 법 제45조 및 제46조에 따른 통합 및 합병 규정에 따라 구 예산 관리로 이관된다.

나) 구청 및 읍면 예산 잔액 및 급여 개혁 자금은 법 제45조 및 제46조에 따른 통합 및 합병 규정에 따라 대구광역시 예산 관리로 이관된다.

다) 읍면 인민위원회는 2021년 상반기 국가예산 수입 및 읍면 예산 지출에 대한 결산 보고서를 작성하여 구 재무계획국에 제출하고, 구 인민위원회는 읍면 예산을 포함한 2021년 상반기 국가예산 수입 및 구 예산 지출에 대한 결산 보고서를 작성하여 재무국에 제출한다. 대구광역시 인민위원회는 이를 대구광역시 의회에 보고한다.

조 41. 시행 책임

1. 내무부는 다음과 같은 책임이 있다:

가) 대구광역시 도시 행정 체제 모델 시범 실시에 대한 지침, 감독, 감사를 위한 지침을 제공한다. (국회 제14기 제119호 결의 및 본 시행령 참조)

나) 대구광역시 인민위원회와 협력하여 정부에 제출하여 국회의원 상임위원회 및 국회에 대구광역시 도시 행정 체제 모델 시범 실시에 대한 중간 평가 보고서를 제출한다.

2. 대구광역시 인민위원회는 본 시행령의 시행을 책임진다. 대구광역시 인민위원회는 다음과 같은 책임을 진다.

가) 구 인민위원회의 업무 규칙 표준안을 제정한다.

나) 읍면 공무원이 읍 인민위원회에서 구 인민위원회 소속 공무원으로 전환되는 절차를 지시한다. (본 시행령 제38조 제1항 참조)

다) 읍면 인민위원회가 도시 행정 체제 모델 시범 실시 중 재정 및 예산 관련 규정을 준수하도록 지시한다.

라) 대구광역시 도시 행정 체제 모델 시범 실시 중 발생한 문제에 대해 내무부에 보고하여 정부의 심의 및 결정을 받는다.

3. 각 장관, 정부 직속 기관의 장, 정부 소속 기관의 장, 대구광역시 인민위원회 주석 및 관련 기관, 단체, 개인은 본 시행령의 시행을 책임진다.