지시 제 346-TTg에 의거 주택 소유권 및 도시 내 거주용 토지 사용권과 주택 매매 및 영업에 관한 정부 조례의 조직적 실행에 관한 사항

지시

주택 소유권 및 도시 내 주거용 토지 사용권과 주택 매매 및 경영에 관한 정부 결정의 조직적 실행에 관하여

1991년 주택법령과 1993년 토지법률을 시행하기 위하여 정부는 주택 소유권 및 도시 내 주거용 토지 사용권에 관한 결정과 주택 매매 및 경영에 관한 결정을 발포하였다.

국가의 주택 정책을 체계적이고 정확하게 실시하여 효과를 높이고 공직자와 국민들의 정당한 요구를 충족시키며 주택 관리를 법령에 따라 조속히 제도화하기 위해 총리가 지시한다.

1. 중앙 주택 정책 지도부(이하 "중앙 지도부"라 한다)를 설치하며, 이 지도부는 부총리가 장관을, 건설부 장관이 부장관을 맡고, 법무부, 재정부, 지방행정총국, 정부 물가위원회 대표가 위원으로 참여하고, 민주화운동중앙협의회 중앙위원회 부위원장과 전국노동조합연맹 부위원장이 초청되어 위원으로 참여한다.

중앙 지도부는 총리에게 직접 보좌하여 각 지방인민위원회, 중앙 직할 시·도 인민위원회, 각 부처, 정부 소속 기관들이 위 정책들을 잘 수행하도록 지도해야 한다.

하노이, 호치민, 하이퐁 등 중요 지역에 대해서는 중앙 지도부는 지속적으로 문제를 모니터링하고 지역 지도부와 협력하여 새로 발생하는 문제를 발견하고 이를 즉시 총리에게 보고해야 한다.

중앙 지도부는 반기마다 전국적인 수행 결과와 다음 반기 계획을 총리에게 보고해야 한다.

2. 중앙 지도부는 중앙 직할 시·도 인민위원회 부위원장, 주택부, 건설부, 재정부, 물가부, 주택관리부, 하노이와 호치민의 도시 건축사 등 주택 관련 업무를 담당하는 부서의 책임자들을 초청하여 국가의 주택 정책을 확산시키는 회의를 개최해야 한다.

관련된 각 부처, 정부 소속 기관들은 주택 가치 평가 방법, 주택 등급 평가 방법, 주택 면적 측정 및 그림 그리기 방법, 신축 주택 및 임대 주택의 최소 가격, 주거용 토지의 가격 구간, 공동주택 규약, 주택 소유권 및 주거용 토지 사용권 증명서 발급 시 수수료 및 수입, 주택 경영 세금, 국가 소유 주택 판매로 얻은 자금의 관리 및 사용 등 필요한 지침을 긴급히 발포하여 전국적으로 일관되게 적용해야 한다.

각 시·도는 주택 및 주거용 토지 정책 지도부를 설치하며, 이 지도부는 해당 시·도 인민위원회 부위원장이 장관을, 주택부 또는 건설부 장관이 부장관을 맡고, 재정물가부, 법무부, 지방행정부, 도시 건축사, 해당 시·도 민주화운동중앙협의회, 전국노동조합연맹 대표가 위원으로 참여한다.

시·도 지도부는 시·도 인민위원회 위원장을 보좌하여 각 부서 및 단위가 정부의 주택 및 주거용 토지 정책을 이해하고 실행하도록 조직회의를 개최하고, 업무 교육 과정을 운영해야 한다. 이러한 교육 및 실행 비용은 지방 예산에서 먼저 지원받아 이후 주택 판매, 주택 소유권 및 주거용 토지 사용권 증명서 발급으로 얻은 수익으로 환수된다.

5. 주택 및 주거용 토지 정책을 시행하면서 다음과 같은 사항에 주의해야 한다.

a) 국가 소유 주택의 판매는 일괄적으로 이루어지지 않고 단계적으로 진행되어야 한다. 우선 3등급, 4등급 주택과 외곽 주거 단지의 주택을 판매하여 경험을 쌓은 후, 1등급, 2등급 주택과 도심 중심부의 별장 및 상업 활동에 적합한 주택을 판매해야 한다.

국가 소유 주택이 중앙 부처나 기관에 의해 관리되고 있는 경우, 이 주택들은 지방에 이관되어 통일된 규정에 따라 판매되어야 한다. 각 기관은 자체적으로 주택을 판매하거나 가격을 책정하거나 수익을 내부적으로 사용해서는 안 되며, 이는 국가 예산 손실을 초래할 수 있다.

b) 주택 소유권 증명서 발급에 관하여: 주택 및 주거용 토지 등록은 각 동, 구, 시, 시도별로 완료되어야 한다.

등록된 지역에서는 국가로부터 주택을 구입하고 모든 비용을 지불한 경우, 주택 소유권 및 주거용 토지 사용권 증명서를 먼저 발급해야 한다. 새로운 주거용 토지 배분 및 주택 건설 허가증 발급은 토지법률과 건설 규정을 엄격히 준수해야 한다. 주택 건설이 완료되면 주택 소유권 증명서를 발급받기 위해 등록해야 하며, 불법 토지 점유 및 주택 건설은 관리에 어려움을 초래하므로 이를 중단해야 한다. 고의적으로 위반하는 경우 법령에 따라 엄중 처벌해야 한다.

토지 행정 기관과 주택 관리 기관은 주택 소유권 및 주거용 토지 사용권 증명서 발급을 위한 서류 준비를 협력하여 시·도 인민위원회에 제출해야 한다. 주택 및 주거용 토지 측량 및 그림 그리기는 동시에 이루어져야 하며, 토지 행정 기관은 토지 측량 및 그림 그리기와 토지 등록을 담당하고, 주택 관리 기관은 주택 측량 및 그림 그리기를 담당하며, 주택 소유권 및 주거용 토지 사용권 증명서에 주택 면적을 표시해야 한다.

c) 국가 자산의 주택 매각을 보장하고 주택 소유권 증서 및 주거용 토지 사용권 증서 발급이 도시 개발 계획과 일치하도록 하기 위해 각 지방자치단체 의장은 관계 기관에 상세 계획을 신속히 작성하도록 지시해야 합니다. 특히 주거용 토지 계획을 공개하여 주민들이 알 수 있도록 해야 합니다.

대중 매체를 통해 국가 주택 및 주거용 토지 정책의 의미와 목적을 널리 홍보해야 합니다. 주민들이 이해하고 동의하며 적극적으로 참여할 수 있도록 주민센터와 공공 장소에 관련 법률과 지침을 공개해야 합니다.

시행 과정에서 각 지방은 지속적으로 경험을 쌓아야 하며 정기적으로 총리에게 결과를 보고해야 합니다. 불명확한 사항이 있으면 중앙 지도부에 즉시 보고하여 지침을 받도록 해야 하며, 국가가 이미 발표한 법률과 충돌하는 규정을 자체적으로 제정해서는 안 됩니다.

6. 이번 주택 및 주거용 토지 정책과 동시에 정부는 국가유공자에 대한 법령을 국회 상임위원회에 제출하고 있습니다. 각 지방은 유공자 등 정책 대상자의 주택 상황을 철저히 파악하여 해결 방안을 마련하거나 정부에 건의해야 합니다.

유공자 주택 건설 계획을 세워 사회 전체가 책임을 져야 하는 정책 대상자들의 주택 문제를 해결하는 데 기여해야 합니다.

7. 주택 및 주거용 토지는 모든 국민의 요구와 합법적인 이익과 밀접하게 연관되어 있습니다. 현재 주택 및 주거용 토지 상황은 여전히 많은 문제점이 있으며 복잡하므로 긴급한 정책과 조치가 필요합니다. 이를 통해 주택 및 주거용 토지 관리와 사용을 계획대로 재정립하고 새로운 주택 건설을 위한 예산을 확보해야 합니다. 이번 주택 및 주거용 토지 정책의 조직적 실행은 부정 행위를 방지하고 최대 효과를 내야 합니다.

각 장관, 정부 직속 기관의 수장, 중앙 정부 직속 지방자치단체 의장은 본 지시의 실행을 담당합니다./.