결정 번호 35/1999/QĐ-TTg 도시 하수 처리 발전 방향 승인에 관한 사항

결정

도시 하수 처리 발전 방향 승인에 관한 사항

2020년까지

_______________

국무총리

1992년 9월 30일 정부조직법에 의거함

건설부 장관의 1998년 11월 20일자 제35/TT-BXD 호 요청안을 검토함.

결정함에 있어서:

조 1. 2020년까지 도시 하수 처리 발전 방향을 승인하며 다음 주요 내용을 명시한다.

I. 목표:

도시 하수 처리 분야의 발전 방향을 제시하고 산업화와 현대화를 촉진하며 환경 보호를 위해 계획을 수립하여 각 단계에서 안정적이고 지속 가능한 하수 처리 시스템을 구축한다.
A. 단기 목표(2005년까지):
도시 하수 처리 시스템의 발전을 준비하고 도시의 하수 처리 상황을 빠르게 개선한다:

1. 우선태양으로는 우기에 도시가 잦은 침수 피해를 입지 않도록 하수 처리 시스템을 개선한다:

- 1급과 2급 도시에서 우기에 발생하는 침수 피해를 없애고 우선 하노이와 호치민시를 대상으로 한다;

- 3급부터 5급 도시에서 우수 처리 상황을 개선하고 지형 조건이 유리한 도시에서는 더 높은 수준의 우수 처리 시스템을 연구한다;

- 현재 30-40%에서 50-60%로 하수 처리 시스템의 서비스 범위를 확장하고 하노이는 80%를 달성하도록 한다;

2. 하수 처리 시스템의 개선 및 업그레이드:

- 우선 하노이, 호치민시와 다른 대도시, 해방, 다낭, 하롱, 헤, 빈따우 등 관광 중심지;

- 병원과 공장에서 배출되는 오수가 도시 공동 배수구로 직접 흘러들어가는 것을 막기 위해 지역적으로 오수 처리를 실시한다;

- 2005년까지 도시 내 화장실을 없애고(하노이는 2001년까지), 시장, 선착장, 버스터미널 등 많은 방문객이 있는 곳에는 충분한 공중 화장실을 설치한다;

- 도시 내 기존 하수 처리 시스템의 유지와 보수를 강화한다;

- 산업지역, 경제특구, 신도시 등에서 환경 위생 기준을 충족하는 하수 처리 시스템을 구축한다.

3. 도시 하수 처리 회사의 공익기업 모델 구축:

보조금 체제를 점진적으로 개선하고 하수 처리 비용을 회수할 수 있는 요금 체제를 시행한다.

4. 장기적인 발전을 위한 준비:

- 각 단위와 기반 시설의 조직 체계를 정비한다;

- 인력을 확충하고 직원 교육을 실시한다;

- 수자원 관리 및 사용에 대한 법적 체계를 강화한다;

- 홍보 교육을 통해 시민 의식을 향상시킨다;

- 국내에서 하수 처리 설비 및 부품을 생산한다.

B. 장기 목표(2020년까지):

도시 환경 보호와 생활 향상을 위해 기본적인 하수 처리 요구사항을 해결하고 경제 발전을 촉진한다:

1. 도시 내 우기에 발생하는 침수 피해를 완전히 없애고 각 도시는 환경 위생 기준을 충족하는 하수 처리 시스템을 갖추도록 한다;

하수 처리 시스템의 서비스 범위를 50-60%에서 80-90%로 확장하고 하노이와 호치민시, 2급 도시, 경제 발전 및 관광 중심지, 산업지역, 경제특구는 90-100%를 달성하도록 한다;

2. 지속 가능한 하수 처리 시스템의 발전을 보장하기 위한 재정 체계를 설정한다;

3. 과학 기술 발전: 새로운 기술을 적용하여 도시 하수 처리 시스템을 현대화하고 국제 수준 또는 동남아 국가들과 같은 수준으로 끌어올린다;

4. 선진 기준과 규범을 적용하여 베트남 도시 하수 처리 분야를 동남아 국가들과 세계와 연계시킨다.

II. 주요 방안:

1. 조직 체계 정비와 법제 강화, 사회 홍보 교육:

- 건설부의 하수 처리 전문 부서를 합리적으로 조직하여 관련 부처와 협력하여 정책 수립, 계획 수립, 감독, 조정, 교육, 기술 이전, 프로젝트 관리를 포함한 국가 관리 기능을 수행하도록 한다;

- 도시 건설국, 교통국 및 도시 하수 처리 회사의 하수 처리 전문 부서를 정비하고 능력을 강화하여 도시 하수 처리 계획과 계획을 관리하고 실행하도록 한다;

- 지방 정부의 역할을 강화하여 도시 하수 처리 작업을 지휘하도록 한다;

- 법제를 강화하여 도시 하수 처리 분야에서 유리한 법적 환경을 제공한다;

- 사회 홍보 교육 활동을 강화하여 도시 하수 처리 분야에서 사회화를 촉진하고 거리와 공공 장소의 위생을 보장하며 폐기물 수집을 강화하여 배수구 막힘 문제를 해결한다;

2. 재정 정책 개혁 및 내부 자원 활용을 통한 도시 하수 처리 분야의 발전 자금 조달:

- 정부 예산 외에도 국내 경제 주체로부터 자금을 조달해야 한다;

- 국제 은행, 정부 및 국제 기구 등 외국 자금을 활용해야 한다;

- 다양한 투자를 실시하고 하수 처리 요금 체계를 시행하여 도시 하수 처리 회사가 관리 및 운영 비용을 점진적으로 충당할 수 있도록 한다;

- 세금 및 대출 정책을 시행하여 국내외 기관 및 개인이 도시 하수 처리 시설을 건설하도록 유도한다;

- 정부는 도시 하수 처리와 관련된 환경 보호 투자 비율을 규정한다;

3. 기술 방법 연구 및 적용; 국내 하수 처리 설비 생산 현대화:

- 도시 하수 처리 전문 계획을 효율적으로 수립하고 도시의 일반 계획 및 세부 계획과 일치시키며 도시 내 하수 처리 시스템을 위한 적절한 면적을 보장한다;

- 신도시에서는 하수 처리 및 환경 관련 시설을 초기 단계부터 종합적으로 투자해야 한다;

- 도시 각 지역의 건설 기초를 규정하고 철저히 관리하여 도심 내 국부적인 침수를 방지하기 위함;

- 각 지역과 도시에 적합한 배수방안 및 다양한 기술(단순에서 현대적까지)을 선택하고 적용하며, 특히 쩡 cửuong sông Cửu Long, 저지대, 산간지역 및 특수지역에 주의해야 함;

- 대부분의 도시에서는 초기 단계에서 단순기술을 적용하고 자연환경을 최대한 활용하여 우기와 하수를 배출하고 처리하며, 이는 토양의 침투력, 호수, 연못, 강, 하천, 운하, 조류 등에서 우기를 희석하고 하수를 정화하는 능력을 포함함;

- 대도시인 수도 Hà Nội, 호치민 시, 산업단지, 수출가공지역, 관광지에는 선진 기술을 적용함;

2010년부터 2015년까지 도시 배수 시스템에 사용되는 물자, 설비, 부품(펌프, 믹서기, 배수관, 배수관, 부속품(밸브, 어댑터, 피팅, 연결부), 여과재, 화학물질 등)의 약 70%를 자체 생산할 목표로 함;

4. 인력 양성 및 개발 강화:

- 전문 지식을 갖춘 관리자들을 양성하여 배수 시스템을 효과적으로 운영하고 현대 기술과 자금을 효율적으로 사용할 수 있도록 함. 2005년까지 중앙에서 지방 및 기 sở까지 모든 단계에 교육받은 관리자를 충분히 제공하고, 리더십, 관리, 공학, 경제, 계획, 재정, 운용 및 유지 보수 기술자 등 전문가들의 교육 프로그램을 통합적으로 개발함;

- 국내 직원들이 해외 전문가들과 직접 협력하여 역량을 향상시키는 환경을 조성하고, 해외에 거주하는 베트남 전문가들의 참여를 장려하는 정책을 시행함;

- 배수 전문 교육 센터를 발전시키고, 건축, 건설, 공과대학 등 대학에서 배수 전공을 신설 또는 확대하며, 고급 기술을 가진 배수 전문 기술자들을 양성하는 직업 교육 센터를 발전시키기 위함;

조 2. 건설부가 주도하여 계획투자부, 재정부, 과학기술환경부, 농업농촌개발부, 산업부, 보건부, 정부조직인사청 및 관련 부처와 협력하여, 각 지방의 중장기 계획을 검토하거나 새로 작성하여, 도시 배수 시스템 건설 및 발전 프로그램을 효과적으로 수행하도록 지침을 제시하며, 도시 발전 계획에 맞추어 각 지방의 배수 시스템 건설 프로젝트를 실시하기 위한 기반을 마련함;

조 3. 본 결정은 서명 날짜로부터 15일 후 효력을 발생한다.

각 장관, 정부기관 및 지방인민위원회 위원장들은 본 결정을 집행하는 책임이 있음./.