통일훈령 제35/2004/TTLT/BTC-BGD는 어려운 환경에 처한 아동을 위한 초등교육 프로젝트 재정 관리 기제와 지출 수준에 대한 지침을 제공한다.

통지연합

초등학교 교사 발전 프로젝트의 일부 내용과 지출 수준에 대한 지침

_________________________________

제1항 세계은행(WB)과 베트남 정부 사이에 체결된 2002년 4월 2일자 3594-VN 개발 대출 협정 및 2002년 4월 2일자 TF 023861 DFID 기금 무상원조 협정을 근거로 함

제2항 총리의 2001년 7월 24일자 906/QĐ-TTg 결정에 의거하여 초등학교 교사 발전 프로젝트(1단계) 투자를 위한 것임

제3항 재무부 장관의 2001년 11월 9일자 112/2001/QĐ-BTC 결정에 의거하여 공식 개발 원조(ODA) 차입 자금을 사용하는 프로젝트에 적용되는 일부 지출 기준을 제정함

제4항 교육부 장관의 2001년 11월 5일자 6051/QĐ-BGD&ĐT-TCCB 결정에 의거하여 초등학교 교사 발전 프로젝트 조정위원회를 설립함

재무부와 교육부는 초등학교 교사 발전 프로젝트의 일부 내용과 지출 수준에 대한 지침을 다음과 같이 발표함

I. 일반 규정:

1- 교육부는 초등학교 교사 발전 프로젝트의 관리 기관이며, 초등학교 교사 발전 프로젝트 조정위원회(이하 프로젝트 조정위원회라고 함)는 프로젝트의 실행과 조정 활동을 담당함

2- 초등학교 교사 발전 프로젝트의 예산은 사업비 자금으로 구성되며, 이는 세계은행(WB) 차입 자금, 영국 국제개발기구(DFID) 무상원조 기금, 베트남 정부의 대응 자금으로 이루어짐

3- 본 통지의 규정은 초등학교 교사 발전 프로젝트에만 적용됨

II. 구체적인 규정:

1- 지출 분담:

1. 1- WB 차입 자금: - 교육 및 학습 시범을 위한 물품, 자료, 장비, 도구 구매 비용; - 국내외 교육 비용, 즉 워크숍, 훈련, 교사 교육, 시범 교육, 프레임워크 과정 작성, 교재 집필 비용

1. 2- DFID 무상원조 자금: - 국내외 컨설팅 비용(DFID와 WB의 서면 승인을 받은 경우, 전문 및 업무 인력 임금 포함); - 해외 교육 비용

1. 3- 베트남 정부의 대응 자금: - 프로젝트 조정위원회의 일상 활동 비용: 사무실 임대료, 사무용품, 전기 및 수도 비용, 통신 비용, 계약 및 임차 비용, 세금 납부 비용 등; - 계약 운전사 및 서비스 직원 임금; - 국내 교육 비용: 워크숍, 훈련, 교사 교육, 시범 교육, 프레임워크 과정 작성, 교재 집필 비용; - 교육 및 학습 시범을 위한 물품, 자료, 장비, 도구 구매 비용

1. 4- 프로젝트 자금의 사용은 대출 협정 및 무상원조 협정에서 정한 비율에 따라 이루어져야 함

2- 프로젝트의 내용과 지출 수준:

2. 1- 워크숍, 훈련, 교육 비용:

- 프로젝트 조정위원회는 프로젝트 진행 요구사항과 대출 협정 및 무상원조 협정의 조건에 맞게 참가자 수, 시간, 장소 등을 상세히 보고해야 함

- 워크숍은 최대 3일, 훈련은 최대 10일로 제한되며, 이러한 활동의 지출은 재무부 장관의 2001년 11월 9일자 112/2001/QĐ-BTC 결정에 따른 ODA 차입 자금을 사용하는 프로젝트에 적용되는 일부 지출 기준에 따라 이루어짐

- 10일 이상의 훈련 과정 및 국내 교육 비용은 교육 기관과 프로젝트 간의 계약에 따라 이루어지고 교육부 장관의 승인이 필요함

2. 2- 시범 교육 및 학교 관리자에게 지급되는 책임 수당:

- 모델 수업 교사 보수: 10,000 동/시간

- 시범 교육 교사 보수: 5,000 동/시간

- 선택된 교육대학 및 초등학교의 학교 관리자(프로젝트에 직접 참여하는 교장 및 부교장을 포함)에게 지급되는 책임 수당은 최대 150,000 동/인/월이며, 각 단위의 지도 위원회 멤버(있을 경우)도 동일하게 적용됨

2. 3- 프레임워크 과정 및 교과 과정 집필 비용:

- 프레임워크 과정 및 교과 과정 집필:

* 교과 과정 집필: 55,000 동/시간

* 수정 및 전체 편집: 30,000 동/시간

* 검토 및 의견 제공: 25,000 동/시간

- 교재 집필:

* 교재 작성: 50,000 동/페이지

* 수정 및 편집: 25,000 동/페이지

* 검토 및 의견 제공: 20,000 동/페이지

2. 4- 번역 비용 기준:

재무부 장관의 2001년 11월 9일자 112/2001/QĐ-BTC 결정에 따른 ODA 차입 자금을 사용하는 프로젝트에 적용되는 일부 지출 기준을 따름, 구체적으로 다음과 같음

(1) 번역 작성:

- 외국어에서 베트남어로 번역: 페이지 당 300 단어 기준으로 35,000 동 이하

- 베트남어에서 외국어로 번역: 페이지 당 300 단어 기준으로 40,000 동 이하

(2) 동시 통역:

- 일반 통역: 8시간 근무 기준으로 70,000 동/시간, 일일 560,000 동 이하

- 실시간 통역: 8시간 근무 기준으로 150,000 동/시간, 일일 1,200,000 동 이하

위의 번역 비용 기준은 프로젝트가 외부 번역가 또는 통역사를 고용할 필요가 있을 때만 적용되며, 프로젝트 직원이 수행하는 번역 작업에는 적용되지 않음

2. 5- 해외 워크숍 및 교육 비용:

- 해외 단기 연수, 교육에 참가하는 공무원에 대한 경비는 재무부 통일령 제45호 1999년 5월 4일자 "공무원 해외 단기 출장 경비 지급 규정" 및 재무부 통일령 제108호 1999년 9월 4일자 "통일령 제45호 일부 개정 지침"에 따른다.

- 해외 장기 교육 과제에 대해서는 다음과 같다.

+ 교육부가 국가 예산으로 외국 교육 기관에서 과학기술 인력 양성 사업을 수행하기 위해 선발하는 유학생 선발 규정을 바탕으로, 프로젝트 조정위원회는 유학생 장기 해외 교육 과제를 위한 유학생 선발 규정을 작성하여 교육부 승인을 받는다.

+ 경비 지급은 재무부, 교육부, 외교부 공동 통일령 제88호 2001년 11월 6일자 "국가 예산으로 외국 교육 기관에서 과학기술 인력 양성 사업을 위한 경비 관리 및 지급 지침" 및 재무부, 교육부 공동 통일령 제28호 2003년 4월 4일자 "국내 교육 기관 입학 시험료 지급 및 사용 규정"에 따른다.

+ 유학생의 의무는 재무부, 교육부 공동 통일령 제75호 2000년 7월 20일자 "해외 교육 후 귀국하지 않은 인력에 대한 교육 비용 환수 지침"과 프로젝트의 다른 규정에 따른다.

2. 6- 프로젝트의 국내 조사 과제는 프로젝트 조정위원회와 국내 컨설팅 기관 사이의 협약에 따라 수행되며, 이들 과제에 대한 경비는 재무부 통일령 제114호 2000년 11월 27일자 "국가 예산으로 수행되는 국내 조사 경비 관리 지침"에 따른다.

2. 7- 야간 근무 경비는 노동법 및 사회부 통일령 제18호 1993년 6월 2일자 "야근 및 야간 근무 보수 지급 규정"에 따른다.

2. 8- 모바일 전화 사용 경비는 다음과 같이 책정된다.

- 프로젝트 조정위원장은 월 30만 동 이내로 지급한다.

- 프로젝트 보조원은 월 20만 동 이내로 지급한다.

2. 9- 자동차 등 개인 교통 수단을 이용하여 공무를 수행해야 하는 직원들에게 지급되는 월간 경비는 월 10만 동 이내로 책정된다.

2. 10- 초등학교 교사 양성 및 교육 프로그램 시험 및 실행을 위한 경비는 다음과 같이 이루어진다.

- 초등학교 교사 평가를 위한 전문 기준 적용 지침 작성;

- 초등학교 교사 양성 및 교육 프로그램 요구사항 분석;

- 교육 모듈, 교육 영상, 음성 파일, CD, 웹 페이지 작성;

- 새로운 교육 프로그램 및 교재 작성 및 시범 교육 실시;

프로젝트 조정위원장은 업무 내용과 성격에 따라 각 과제의 수행 방식(과제별 계약, 시간별 계약, 일괄 계약 등)과 경비 지급액을 프로젝트 예산에 맞게 결정한다.

2. 11- 위의 경비 지급 항목 외에도, DFID의 무상 원조금으로 초등학교 교사 발전 프로젝트에 지급될 경비는 다음과 같은 항목을 포함한다.

 a- 프로젝트에서 근무하는 계약직 직원들의 급여는 다음과 같이 지급된다.

- 급여 1: 월 100달러부터 200달러까지.

- 급여 2: 월 200달러부터 250달러까지.

 프로젝트 조정위원장은 직원들의 능력과 업무 성과를 고려하여 교육부 장관에게 프로젝트 계약직 직원들의 급여 지급을 승인받는다.

b- 국내 컨설턴트의 급여는 다음과 같이 지급된다.

- 급여 1: 월 250달러부터 450달러까지.

- 급여 2: 월 450달러부터 600달러까지.

 - 급여 3: 월 600달러부터 800달러까지.

교육부 장관은 업무 요구사항, 컨설턴트의 전문성 및 협상 결과를 고려하여 프로젝트 조정위원장에게 권한을 위임하여 국내 컨설턴트의 급여 지급을 결정한다.

3- 예산 편성, 지급 및 결산:

프로젝트의 예산 편성, 관리, 지급 및 결산은 ODA 사업 예산에 대한 현행 제도에 따라 이루어진다.

 3.1- 예산 편성:

 매년, 정부 예산 편성 규정에 따라 프로젝트 조정위원회는 프로젝트 예산을 교육부에 제출하여 교육부 예산에 통합하고, 재무부와 계획투자부에 제출하여 정부에 보고하고 국회에 승인을 요청한다.

프로젝트 연간 예산은 대출 자금, 무상 원조 자금 및 정부의 대응 자금(사업 예산)으로 구분되어 있으며, 총리가 예산 계획을 지정한 후 재무부는 교육부에 예산 지급 계획을 통보하며, 교육부는 프로젝트 예산을 현재 규정에 따라 배분한다.

프로젝트에 배정된 연간 예산을 기반으로 프로젝트 조정위원회는 프로젝트 재정 계획을 교육부와 재무부에 제출한다. 교육부의 의견을 반영하여 재무부는 프로젝트 재정 계획을 문서로 승인하고 교육부와 국고에 통보한다.

3. 2- 경비 지급 및 지급 관리:

지출 절차, 절차 및 서류 요구 사항은 재무부 통일령 제 40 호 1998 년 3 월 31 일 발행된 "국고를 통한 국가 예산 지출 관리, 배포 및 결제에 관한 지침"과 관련 법령을 따름.

 국고는 프로젝트 조정위원회가 수행하는 프로젝트 범위 내의 활동을 위한 지출을 감독할 책임이 있음.

국가 예산으로부터 프로젝트에 대한 대응 자금 배분은 현재 적용 중인 국가 예산 자금 배분 규정에 따라 이루어짐.

3. 3- 세계은행(WB) 차입금 회수 및 사용:

WB 차입금 원천에서의 차입금 회수 절차와 방법은 재무부-중앙은행 합동 통지 제 81 호 1998 년 6 월 17 일 발행된 "ODA 차입금 회수 절차, 절차 및 관리에 관한 지침"; 재무부 장관이 2000 년 6 월 12 일 발행한 ODA 차입금 회수 절차에 대한 세부 지침을 따름.

3. 4- 행정사기관 분야에 대한 현행 제도에 따라 회계, 결산 및 자산 관리를 실시함.

감사는 협정 및 후원자의 원칙에 따라 수행됨.

 III. 시행 조치:

본 통지는 공보에 게재된 날로부터 15일 후 효력 발생함. 프로젝트가 효력을 발생한 날부터 본 통지 효력 발생 시까지 임시로 사용한 경비는 통지에서 명시된 구체적인 지출 수준에 따라 결제 가능함. 시행 과정에서 어려움이 있는 경우 연부에 보고하여 검토 및 해결을 요청함.

시행 과정에서 어려움이 있는 경우 연부에 보고하여 검토 및 해결을 요청함.