통일된 시행규칙 제 35/2008/TTLT-BGDĐT-BNV 교육 및 직업훈련 기관의 기능, 임무, 권한 및 조직구조에 관한 지침.省教育和培训机关的功能、任务、权限及组织结构指南。

통지연합

지방인민위원회 소속 교육부 및 직업훈련소와 군인민위원회 소속 교육부 및 직업훈련과의 기능, 임무, 권한 및 조직구조에 대한 지침

___________________________

정부가 2008년 2월 4일 제정한 제13/2008/NĐ-CP 호에 근거하여 중앙직할시를 포함한 지방인민위원회 소속 전문기관의 조직에 관한 규정;

정부가 2008년 2월 4일 제정한 제14/2008/NĐ-CP 호에 근거하여 군, 구, 시, 현을 포함한 지방인민위원회 소속 전문기관의 조직에 관한 규정;

정부가 2007년 12월 3일 제정한 제178/2007/NĐ-CP 호에 근거하여 부처 및 부처급 기관의 기능, 임무, 권한 및 조직구조에 관한 규정;

정부가 2008년 3월 19일 제정한 제32/2008/NĐ-CP 호에 근거하여 교육부 및 직업훈련부의 기능, 임무, 권한 및 조직구조에 관한 규정;

2008년 4월 17일 제48/2008/NĐ-CP 호에 의거하여 정부가 규정한 내무부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 관한 정부 결정에 근거함

교육부 및 직업훈련부와 내무부는 중앙직할시를 포함한 지방인민위원회 소속 교육부 및 직업훈련소(이하 "지방인민위원회"라고 함)와 군, 구, 시, 현을 포함한 지방인민위원회 소속 교육부 및 직업훈련과(이하 "군인민위원회"라고 함)의 기능, 임무, 권한 및 조직구조에 대한 지침을 다음과 같이 발표한다.

제1장
교육청

I. 위치 및 기능

1. 지방인민위원회 소속 교육부 및 직업훈련소는 교육 및 직업훈련 분야에 대한 국가 관리 기능을 수행하기 위해 지방인민위원회에 자문하고 지원하는 지방인민위원회 소속 전문기관으로, 법령에서 정한 범위 내에서 교육 및 직업훈련의 목표, 프로그램, 내용, 교사 및 교육 관리자 자격, 학교 시설 및 장비, 유아용 장난감, 시험 및 학위 및 자격증 발급 규칙, 소관 업무에 대한 공공 서비스 등에 대한 기능을 가지고 있다.

2. 교육부 및 직업훈련소는 법적 인격을 가지며 별도의 도장을 보유하고 있으며, 지방인민위원회의 지휘와 관리를 받으며 동시에 교육부 및 직업훈련부로부터 전문 및 업무 지도, 감독, 검사를 받는다.

II. 임무 및 권한

1. 성 인민위원회에 제출함:

a) 지방인민위원회가 교육 및 직업훈련 분야에 대해 발령하거나 지시해야 하는 결정, 지시사항 및 기타 문서를 초안한다.

b) 지방인민위원회가 교육 및 직업훈련 분야에 대한 5년 계획, 연간 계획, 프로그램, 프로젝트, 행정 개혁 조치 등을 초안하며, 지방인민위원회가 지정한 관리 범위 내에서 이러한 계획 및 프로그램을 실행하기 위한 방법을 제시한다.

c) 지방인민위원회가 교육 및 직업훈련 기관에 대한 학비 수준을 초안하며, 지방인민위원회가 지방 의회에 제출하여 법령에 따라 결정하도록 한다.

d) 지방인민위원회 소속 교육부 및 직업훈련소의 부서장 및 부서장, 군인민위원회 소속 교육부 및 직업훈련과의 과장 및 부과장에 대한 직위 자격을 초안한다.

2. 성, 시 인민위원회 위원장에게 제출:

a) 지방인민위원회 소속 교육부 및 직업훈련소의 직속 공립 교육 기관에 대한 설립, 통합, 분할, 활동 중단, 해산을 초안하며, 지방인민위원회 소속 교육부 및 직업훈련소의 직속 사립 교육 기관에 대한 설립, 활동 중단, 해산을 초안한다.

b) 교육부 및 직업훈련소와 관련 부처 및 군인민위원회 간의 업무 관계를 초안한다.

c) 국립보육원 및 일반학교가 국가 표준을 충족하였음을 인정하는 결정 및 지시사항을 초안한다.

d) 지방인민위원회 주석이 발령하거나 지시해야 하는 다른 결정 및 지시사항을 초안한다.

3. 지방인민위원회가 승인한 법규, 정책, 계획, 프로젝트, 프로그램 및 기타 교육 및 직업훈련 관련 내용을 지시하고 실행하며, 지방인민위원회의 관리 범위 내에서 교육 및 직업훈련 관련 법규를 정보화, 홍보, 교육한다.

4. 지방인민위원회 소속 교육부 및 직업훈련소와 군인민위원회 소속 교육부 및 직업훈련과가 법령 및 교육부 및 직업훈련부의 규정에 따라 교육 및 직업훈련의 목표, 프로그램, 내용, 계획 및 기타 활동을 수행하는 데 대한 전문 지식을 제공한다.

5. 교육부 및 직업훈련부의 규정에 따라 입학, 시험, 학위 및 자격증 발급을 관리하며, 지방 교육 기관의 교육 및 직업훈련 관리 질을 지도, 감독, 검사한다.

6. 교육부 및 직업훈련부의 지침에 따라 지방 교육 보급을 지시하고 실행한다.

7. 지방 관리 범위 내에서 교사 및 교육 관리자 양성 및 훈련 계획을 작성하며, 지방 관리 범위 내에서 교사 및 교육 관리자 집단의 양성 및 훈련 계획을 지시하고 실행한다.

8. 교육에서 최신 과학 및 기술 경험 및 성과를 활용하며, 지방의 경험이나 창의적인 아이디어를 종합하며, 지방인민위원회 소속 교육부 및 직업훈련소의 직속 교육 기관에서 연구 및 개발을 관리하며, 관리 및 전문 지식을 위한 정보 시스템 및 저장 시스템을 구축한다.

9. 지방 교육 기관의 경쟁 및 포상 활동을 지시하고 실행하며, 지방 교육 및 직업훈련 모범 사례를 건설하고 확산한다.

10. 교육 사회화 메커니즘 및 정책을 지시하고 실행하며, 지방 교육 사업을 발전시키기 위한 자원을 모집, 관리 및 사용한다.

11. 지방 교육 분야와 관련된 기업 및 협동조합, 개인 사업체를 관리하며, 지방 교육 분야에서 비정부 단체의 활동을 지시하고 감독한다.

12. 조치를 주도하고 관련 기관과 협력하여 외국인 단체나 개인의 투자 참여가 있는 교육 기관에 대한 허가 발급을 위한 조건 및 기준을 심사하며, 외국인 단체나 개인의 투자 참여가 있는 교육 기관의 허가 발급 및 회수, 운영 활동 지도, 감독, 검사를 수행함; 법령에 따라 외국인 단체나 개인의 투자 참여가 있는 교육 기관의 교육 활동을 검사함.

13. 소관 행정 구역 내에서 외국으로 독립 여행을 가는 학생들을 위한 중등, 고등, 대학 교육 수준의 서비스 제공 조직의 활동 등록을 발급하고 회수하며, 해당 조직의 활동을 법령 및 교육부령에 따라 검사함; 소관 행정 구역 내에서 외국으로 연구 및 학습을 가는 사람들을 통계하고 집계하며, 정부 기관에 보고함.

14. 분야별 교육 및 교육훈련 국제협력을 수행함; 지방 인민위원회의 권한 분배와 법령에 따른 활동을 수행함.

15. 지방 인민위원회의 권한 분배와 법령에 따라 소속 교육 및 교육훈련 단위의 자율성 및 책임감 확보를 위한 기제의 실행을 지도하고 감독하며, 검사함.

16. 연간 지방 교육 및 교육훈련 공무원 계획을 작성하고 집계하며, 지방 인민위원회의 승인을 받은 후 소속 단위에 대한 공립 교육 공무원 지표를 배분함; 법령에 따라 연간 지방 교육 공무원 채용을 지도하고 감독하며, 검사하고 실행함.

17. 재무부, 계획투자부와 협력하여 연간 교육 예산안을 작성하며, 일반 경상비, 건설 기본 비용, 학교 장비 구매 비용, 어린이 장난감 구매 비용, 국가 목표 프로그램을 포함하며, 지방 인민위원회의 승인을 받음; 교육 예산 지출을 배분하고 지급하며, 지침을 제공하고, 이행을 감독함.

18. 교육 및 교육훈련 분야에서 정책, 법률, 계획, 프로그램, 계획, 규정의 이행을 감독하고, 검사하며, 위반을 처리함; 소관 교육 분야에서 시민의 항의, 고발, 제안을 해결하며, 지방 인민위원회의 권한 분배와 법령에 따라 절약 실천, 부정부패 방지를 수행함.

19. 소속 기관의 사무실, 감사부, 업무부서 및 직속 단위의 기능, 임무, 권한을 규정하며, 교육청 및 직속 단위의 공무원, 공무직, 교직원을 관리하며, 직속 단위의 단체장, 부단체장, 이사회의 구성원, 학교장의 임명, 해임, 자진 사퇴, 파면을 결정하며, 법령에 따라 사립 교육 기관의 이사회 구성원, 학교장의 인정, 불인정 또는 변경을 수행하며, 법령에 따라 소속 공무원, 공무직, 교직원의 채용, 근로 계약, 이동, 교환 및 보상, 포상, 징계 제도를 시행함.

20. 지방 교육 및 교육훈련 발전을 위해 필요한 경우 교육청장은 지방 인민위원회의 승인을 받은 후 교육 부서의 공무원, 교사 이동을 결정할 수 있음.

21. 분배된 예산을 집행하고, 지방 인민위원회의 권한 분배와 법령에 따라 재정, 재산, 물질 기반을 관리함.

22. 지방 인민위원회와 교육부에 지정된 임무 이행 상황을 정기적으로 보고하거나 긴급하게 보고함.

23. 지방 인민위원회가 지시하거나 법령에 따라 다른 임무를 수행함.

3장. 조직 및 공무원 정원

1. 소 외무청 지도부

a) 교육청은 교육청장과 최대 3명의 부교육청장을 두며, 하노이와 호치민시는 최대 4명의 부교육청장을 두게 됨;

b) 교육청장은 교육청의 책임자로서 지방 인민위원회와 법령 앞에서 교육청의 모든 활동에 대해 책임을 지게 됨;

c) 부교육청장은 교육청장의 지원 역할을 하며, 법령 앞에서 교육청장에게 분담된 임무에 대해 책임을 지게 됨; 교육청장이 결석할 때는 교육청장이 부교육청장을 위임하여 교육청의 활동을 지휘하게 됨;

d) 교육청장과 부교육청장의 임명은 지방 인민위원회 의장이 교육부가 제정한 전문 및 업무 기준에 따라 결정하며, 법령에 따라 교육청장과 부교육청장의 해임, 파면, 포상, 징계 및 제도를 시행함.

2. 조직 구조

a) 각 교육청에 설치되는 조직은 사무실, 감사부, 인사부, 재무계획부로 구성됨;

b) 전문 부서

전문 부서는 교육청의 관리 범위 내에서 모든 분야, 학년, 학과를 포괄하도록 설립되며, 중복 없이 명확한 기능과 임무를 가지며, 지방 특성을 고려하여 실제 업무량에 적합하게 설립되며, 행정 개혁 요구에 부응하도록 설립됨.

각 지방의 업무량, 성격, 특징에 따라 교육청장은 인사청장과 협력하여 지방 인민위원회 의장에게 각 교육청의 전문 부서의 수와 이름을 결정하도록 요청하며, 전체 수는 최대 6개로 제한되며, 하노이와 호치민시는 최대 7개로 제한됨;

c) 소속 사립기관으로는 교육청 고등사범학교, 중등사범학교, 고등학교, 다학년제학교(고등학교 학년 포함), 민족내 trú학교, 종합기술훈련센터-직업훈련센터, 상시교육센터, 장애인을 위한 학교 및 학급, 실습사범학교 및 기타 명칭을 가진 조직(있을 경우)이 있다.

3. 정원:

a) 행정정원: 지방 교육과 훈련 업무의 양, 성질 및 특징에 따라 각 지방 인민위원회가 교육청의 총 행정 정원 내에서 구체적인 정원을 결정한다.

b) 소속 사립기관의 사립정원은 각 지방 인민위원회가 정원 기준, 재정능력 및 법률 규정에 따라 결정한다.

제2장
교육과

I. 위치 및 기능

1. 교육청은 지방 인민위원회 산하 전문 기관으로서 지방 인민위원회가 교육 및 훈련 분야의 국가 관리 기능을 수행하도록 조언하고 지원하며, 교육 및 훈련 목표, 프로그램, 내용, 교사 및 교육 관리자 자격 기준, 교육 시설 및 장비, 유아용 장난감 기준, 시험 및 졸업증명서 발급 규칙, 교육 및 훈련의 질 보장을 담당한다.

2. 교육청은 법적 인격을 가지며 별도의 공인과 계좌를 가지고 있으며, 지방 인민위원회의 조직, 정원 및 직원 업무에 대한 지도와 관리를 받으며, 동시에 교육청의 전문 지침, 감독 및 검사를 받는다.

II. 임무 및 권한

1. 지방 인민위원회에 제출함:

a) 지방 교육 활동을 위한 지침 및 정책, 법률, 지방 인민위원회의 규정을 시행하기 위한 초안 문서;

b) 지방 교육 및 훈련 분야의 행정 개혁에 관한 5년 계획, 연간 계획, 프로그램 및 내용을 포함한 결정, 지시, 계획 초안;

c) 교육청의 지침에 따라 지방의 중학교, 다학년제학교(고등학교 제외), 초등학교, 유치원 교육 기관 및 지역 학습 공동체 네트워크 계획 초안;

d) 지방의 공립 교육 기관, 즉 중학교, 다학년제학교(고등학교 제외), 초등학교, 유치원의 설립, 합병, 분할, 운영 중단, 해체 결정 초안; 지방 인민위원회의 관리 하에 있는 비공립 교육 기관의 설립, 운영 중단, 해체를 허가하는 결정 초안(법률 규정에 따른다).

2. 지방 교육 발전을 위한 법규, 프로그램, 계획, 정책 등이 권한 있는 기관의 승인을 받은 후 이를 조직적으로 실행하며, 사회화 교육을 위한 메커니즘 및 정책을 지도하고 실행하며, 지방 교육 사업 발전을 위한 자원을 모집, 관리, 사용하며, 교육 관련 법률 및 정보를 홍보하며, 지방 교육 분야의 행정 개혁을 지도하고 실행하며, 교육 목표, 프로그램, 계획, 전문 업무, 교육 활동, 교육 보급, 입학, 시험, 졸업증명서 및 자격증 발급 등에 대한 교육 기관 및 훈련 기관의 업무를 실행한다.

3. 지방 인민위원회의 승인을 받은 후 교육 및 훈련 분야의 교사 및 교육 관리자의 교육 및 훈련 계획을 작성하고 실행한다.

4. 교육에서 과학 기술의 최신 경험 및 성과를 활용하고 지방의 경험이나 창의적인 아이디어를 종합한다.

5. 지방의 교육 기관 및 훈련 기관에 대한 경쟁 및 포상 활동을 지도하고 검사하며, 지방의 교육 모범 사례를 건설하고 확산한다.

6. 지방 인민위원회의 지휘 아래 지방의 공립 교육 기관 및 훈련 기관이 정원 계획을 작성하도록 지도하고 검사하며, 지방의 공립 교육 기관의 정원을 종합하여 권한 있는 기관에 결정을 요청한다.

7. 지방 인민위원회가 지방 교육 기관 및 훈련 기관의 자율성 및 책임성에 대한 기제를 지도하고 검사하도록 지원하며, 지방 인민위원회의 분권 및 법률 규정에 따라 지방 교육 기관 및 훈련 기관의 조직, 정원, 재정에 대한 자율성 및 책임성을 지도하고 검사한다.

8. 재정-계획 부서와 협력하여 교육 예산을 예상하고 분배하며, 교육청 및 재정청의 지침에 따라 지방의 연간 국가 목표 프로그램 예산을 예상한다.

9. 교육 및 훈련 분야의 정책, 법률, 계획, 프로그램, 계획, 지침 및 권한 기관의 규정을 준수하는 것을 검사하고 처리하며, 교육 분야의 민원 및 고발을 처리하며, 절약, 부정부패 방지를 위한 법률 규정을 준수한다.

10. 정원 관리, 채용, 근로 계약, 이동, 교환, 전문 및 업무 교육 및 훈련, 직원의 제도, 정책, 포상 및 징계를 실시하며, 지방 인민위원회의 위임에 따라 교육청의 관리 범위 내의 공무원, 공무직원, 비정규직 직원 및 근로자의 업무를 수행한다.

11. 법률 및 지방 인민위원회의 위임에 따라 재정, 재산, 시설을 관리한다.

12. 교육청이 지방 인민위원회 및 교육청으로부터 지정된 업무의 진행 상황을 정기적으로 또는 급하게 보고한다.

13. 지방 인민위원회 의장의 지시 및 법률 규정에 따라 다른 업무를 수행한다.

3장. 조직 및 공무원 정원

1. 교육청은 교장 및 최대 3명의 부교장을 두어야 한다.

a) 교장은 지방 인민위원회 및 법률 앞에서 교육청의 모든 활동에 대해 책임을 진다.

b) Các 부실장은 분담된 임무에 대해 실장과 법 앞에서 책임을 지고 있습니다.

c) 실장과 부실장의 임용은 지방자치단체의 군수 또는 현장 주민대표회의 의장이 해당 지방자치단체의 도지사가 제정한 전문 및 업무 기준에 따라 결정하며, 법률 규정에 따른다. 실장과 부실장에 대한 해임, 직위해제, 포상, 징계 및 기타 제도적 정책은 법률 규정에 따라 시행된다.

2. 교육청의 행정 정원은 군의 교육 및 교육훈련 작업의 양, 성질, 특성을 기반으로 결정되며, 교육청의 정원은 해당 지방자치단체의 군수 또는 현장 주민대표회의 의장이 해당 지방자치단체의 도지사로부터 배정받은 군 전체 행정 정원 내에서 결정한다.

3. 군 단위의 교육 공공기관 조직에는 중학교, 여러 학년을 포함하는 일반학교(고등학교를 제외함), 초등학교, 민족반주학교(있을 경우), 유아교육 기관이 포함된다.

군 단위의 공립 교육 공공기관의 설립, 합병, 해산, 분할, 재조직은 해당 지방자치단체의 군수 또는 현장 주민대표회의 의장이 관련 권한 있는 당국의 승인을 받은 계획에 따라 법률 규정에 따라 결정된다.

장 III
조직 및 실행

1. 본 통일 고시는 공보에 게재된 날로부터 15일 후 효력을 발생하며, 2004년 7월 23일에 발행된 교육부와 내무부 공동 고시 제21호 2004 TTLT-BGD&ĐT-BNV를 대체한다.

2. 중앙 직할 시, 성의 지방 정부:

a) 교육청의 임무, 권한, 조직 체계를 구체적으로 규정하고, 지방자치단체의 군수 또는 현장 주민대표회의 의장에게 교육청의 임무, 권한, 조직 체계를 구체적으로 규정하도록 안내한다;

b) 지역 경제-사회 발전 특성, 상황 및 교육 발전 요구에 근거하여, 권한 있는 당국의 승인을 받은 계획에 따라 해당 지방자치단체의 교육 공공기관의 설립, 합병, 해산, 분할, 재조직을 결정하며, 본 통일 고시의 안내에 따라 안내한다.

3. 중앙 정부에 직속되는 각 지방자치단체의 군수 또는 현장 주민대표회의 의장은 본 통일 고시의 시행을 책임지고 추진해야 한다.

시행 과정에서 발생하는 문제나 어려움이 있을 경우, 중앙 정부에 직속되는 각 지방자치단체는 교육부와 내무부에 신속히 보고하여 권한에 따라 검토하고 해결해야 한다.