시행령 제 35/2019/TT-BGTVT은 해운항 수역 내에서의 준설 활동을 규제하며, 관련 기관, 단체 및 개인에게 적용된다. 이 시행령은 국가 예산으로 운영되는 공공 항로 유지 준설 작업과 교통부가 관리하는 사회화 준설 프로젝트를 모두 규제한다.
适用范围
국내외 모든 준설 활동과 관련된 기관, 단체 및 개인.
要点
- 공익사업 서비스 제공업체는 해양수산청과 공공 항로 유지 준설 작업을 수행하기 위해 계약을 체결하며, 계획 수립 및 감독 절차를 준수해야 한다.
- 해양수산청은 준설 공사 계약 내용에 대한 검토 및 승인 책임이 있다.
- 공공 항로 유지 준설 작업은 불가항력적인 원인이 안전 위협을 초래할 경우 즉시 이루어진다.
- 준설 공사 계약은 공사 진행 상황, 공사 품질, 계약 위반 처리 등에 대한 구체적인 규정을 포함해야 한다.
- 사회화 준설 프로젝트는 재정, 기술, 관리 조건에 따라 수행된다.
🌐 本文件的社会影响
- 긍정적 영향: 안전하고 효율적인 항로 유지로 수출입 활동을 지원한다.
- 부정적 영향: 사회화 준설 프로젝트 비용 증가는 투자자 부담을 늘릴 수 있다.
- 이익: 공익사업 서비스 제공업체와 시공업체는 명확한 책임 분담을 갖는다.
❓ 常见问题
공익사업 서비스 제공업체는 어떻게 운영되나?
공익사업 서비스 제공업체는 해양수산청과 공공 항로 유지 준설 작업을 수행하기 위해 계약을 체결하며, 계획 수립 및 감독 절차를 준수해야 한다.
즉시 준설 작업은 언제 이루어지는가?
즉시 준설 작업은 불가항력적인 원인이 안전 위협을 초래할 경우 즉시 이루어진다.
사회화 준설 프로젝트는 어떤 조건을 충족해야 하는가?
사회화 준설 프로젝트는 재정, 기술, 관리 조건을 준수해야 한다.
준설 공사 계약은 어떤 내용을 포함해야 하는가?
준설 공사 계약은 공사 진행 상황, 공사 품질, 계약 위반 처리 등에 대한 구체적인 규정을 포함해야 하며, 법률에 따른 다른 조항도 포함되어야 한다.
준설 작업의 결산 및 정산은 어떻게 이루어지는가?
준설 작업의 결산 및 정산은 법률에 따라 수행되며, 인수보고서, 정산 가격표, 완공 문서 등을 기준으로 한다.
全文
시행규칙
항 hoạt động hút cát trong vùng nước cảng biển
________
Theo Luật Hàng hải số 95/2015/QH13 ngày 25 tháng 11 năm 2015;
2017년 2월 10일 제정된 정부령 제12/2017/NĐ-CP 호 교통부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 관한 규정에 근거한다;
정부가 2018년 11월 28일에 제정한 제159/2018/NĐ-CP호 항만 해역 및 내륙 수로 내 준渫 작업 활동 관리에 관한 nghị định에 근거한다.
정부가 2017년 5월 10일에 제정한 58/2017/NĐ-CP 호 정부가 베트남 해상법에 대한 몇 가지 조항을 세부적으로 규정하고 해운 활동 관리를 위한 법률 시행령;
건설 계약에 관한 세부사항을 규정하는 정부령 제37/2015/NĐ-CP호(2015년 4월 22일)를 근거로 함
교통기반시설과 국장 및 베트남 해운청 청장의 제안에 따라
Bộ trưởng Bộ Giao thông Vận tải ban hành Thông tư quy định về hoạt động hút cát trong vùng nước cảng biển.
장 1
총칙
조 1. 적용범위
Thông tư này quy định về hoạt động hút cát trong vùng nước cảng biển, bao gồm: hút cát duy tu luồng hàng hải công cộng từ nguồn ngân sách nhà nước và dự án xã hội hóa hút cát trong vùng nước cảng biển do Bộ Giao thông Vận tải quản lý.
조 2. 적용대상
Thông tư này áp dụng đối với các cơ quan, tổ chức, cá nhân trong nước và nước ngoài liên quan đến hoạt động hút cát trong vùng nước cảng biển.
조 3. 용어 해석
본 통지에서 다음 용어들은 다음과 같이 해석된다:
1. Doanh nghiệp cung cấp dịch vụ sự nghiệp công gồm Tổng công ty Bảo đảm An toàn Hàng hải Miền Bắc, Tổng công ty Bảo đảm An toàn Hàng hải Miền Nam.
2. Hợp đồng cung cấp dịch vụ sự nghiệp công sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước hút cát duy tu luồng hàng hải là hợp đồng ký kết giữa Cục Hàng hải Việt Nam và Doanh nghiệp cung cấp dịch vụ sự nghiệp công về việc hút cát duy tu luồng hàng hải công cộng.
3. Hợp đồng thi công là hợp đồng ký kết giữa Doanh nghiệp cung cấp dịch vụ sự nghiệp công và nhà thầu thi công hút cát duy tu luồng.
4. Nhà đầu tư là doanh nghiệp được cơ quan nhà nước có thẩm quyền lựa chọn để thực hiện hợp đồng dự án xã hội hóa hút cát vùng nước cảng biển.
장 II
HÚT CÁT DUY TU LUỒNG HÀNG HẢI CÔNG CỘNG TỪ NGUỒN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC
파견, 조정, 임기 연장, 철수 절차
QUY ĐỊNH CHUNG THỰC HIỆN HOẠT ĐỘNG HÚT CÁT DUY TU LUỒNG HÀNG HẢI CÔNG CỘNG TỪ NGUỒN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC
조 4. 훈련 및 유지 관리 해상 운송 채널에 대한 제설 계획
1. 훈련 및 유지 관리 해상 운송 채널에 대한 제설 계획은 해운 인프라 연간 유지 관리 계획에 포함되며, 이는 교통부가 승인한 해상 운송 채널 공공 제설 작업을 위한 연도별 계획과 다음 연도를 위한 제설 작업 준비 계획(제설 폐기물 처리 위치 탐색, 조사, 설계 문서 작성, 프로젝트 예산 책정, 환경 영향 평가 보고서 작성, 바다에서 제설 폐기물 침몰, 바다 구역 지정 등 관련 작업)을 포함한다.
2. 국가 예산으로부터 훈련 및 유지 관리 해상 운송 채널에 대한 제설 계획을 작성하는 것은 해운 시설 유지 관리 법률 규정에 따라 수행되며, 다음 기본 정보를 기반으로 한다:
가) 해상 운송 채널의 중요성, 해상 운송 활동, 수출입 물품을 위한 항만 이용, 경제 사회 발전 및 해당 지역의 안보 보장;
나) 최근 3년 동안 항만을 통과한 화물 양 및 선박 수 통계;
다) 최근 3년 동안 해상 운송 채널에서의 선박 크기 및 수심 통계, 선박 운항 주기 및 효과적인 선박 운항 수위;
라) 최근 3년 동안의 사구 축적 현황 및 제설 유지 관리 결과를 통해 예측되는 제설 유지 관리 양;
마) 폐기물 처리 위치 방안이 지방자치단체가 공표하고 승인한 적합한 방안;
3. Cục Hàng hải Việt Nam phối hợp với Doanh nghiệp cung cấp dịch vụ sự nghiệp công thực hiện nghiên cứu, tìm kiếm, lập danh mục các vị trí đổ chất nạo vét của các công trình nạo vét duy tu luồng hàng hải công cộng được giao quản lý và làm việc với các cơ quan có thẩm quyền để được cấp phép vị trí đổ chất nạo vét.
조 5. 감사 및 감독 업무의 내용
공공 해상 항로 유지 보수 준설 작업을 국가 예산으로 수행하는 감사 및 감독 업무의 내용은 제5조와 제20조에 따라 2018년 11월 28일 정부가 제정한 해양 항만과 내륙 수로 지역 준설 활동 관리에 관한 시행령(제159/2018/ND-CP 호) 규정에 따른다. 또한 다음과 같은 내용이 포함된다:
1. 공사 기록은 본 통고 부록 I에 명시된 양식에 따라 작성되어야 한다. 감리 자문사는 공사 기록 작성에 대한 모니터링 준설 업체를 감독하고 촉구해야 하며, 이는 본 통고 부록 I에 명시된 양식에 따라 이루어져야 한다.
2. 매 주, 감리 자문사는 통신 시스템을 통해 또는 직접 베트남 해운청에 보고서를 제출해야 하며, 이는 본 통고 부록 II에 명시된 양식에 따라 이루어져야 하며, 보고 주간의 공사 기록 사진을 첨부해야 한다.
3. 모니터링 시스템의 감사 및 데이터 저장 업무는 다음과 같이 규정된다:
가) 공사 시작 전, 사업주체(사회화 준설 프로젝트의 경우 투자자는 예외)는 정보 AIS 관리 및 운영 서비스 제공업체, 감리 자문사, 공사 업체와 함께 준설 모니터링 시스템의 작동 상태를 확인해야 한다. 이 검사 결과는 본 통고 부록 III에 명시된 양식에 따라 작성되어야 한다;
나) 공사 업체는 운송 및 준설 폐기물 처리 장비에서 수집된 모든 데이터를 공익 서비스 제공업체에게 제공해야 한다;
다) 감리 자문사는 운송 및 준설 폐기물 처리 장비(준설 폐기물 저장 용기)에서 수집된 사진을 모두 수집하고, 이는 본 통고 부록 II에 명시된 양식에 따라 작성된 주간 감리 보고서와 함께 베트남 해운청 및 공익 서비스 제공업체에게 제공되어야 한다;
라) 정보 AIS 관리 및 운영 서비스 제공업체는 준설 작업 참여 차량에 설치된 장비로부터 수집된 현장 데이터(차량 수, 위치, 이동 속도, 정지 시간 등)를 저장해야 한다;
마) 공익 서비스 제공업체는 공사 업체가 제공한 공사 차량에서 수집된 영상 데이터와 운송 및 준설 폐기물 처리 차량(준설 폐기물 저장 용기)에서 수집된 사진을 규정된 시점에 저장해야 한다;
나) 준설 모니터링 시스템에서 수집된 데이터는 3년 동안 보관되어야 한다.
절 2
항만 항로 유지 보수 준설 업무의 조직 및 수행
정해진 기간 동안 유지 보수 준칙 준수 형태로
조 6. 설계 및 예산예산 공 업
1. 공사 설계 및 예산 작성
정해진 기간 동안 유지 보수 준칙 준수 형태로의 항만 항로 유지 보수 공사 설계 도면 및 예산은 다음 사항을 기반으로 작성된다:
가) 준설 폐기물 처리 위치는 지방 인민위원회가 공표 및 승인하여 준설 폐기물 처리를 위한 수용 능력을 보장한다;
나) 항로 유지 보수 준칙은 교통통신부가 공공 항만 항로 유지 보수 준설 계획에서 승인한 항로 유지 보수 준칙이다;
다) 준칙 준수 항로 유지 보수 준설 양은 최근 3년 동안의 준설 양 변화를 기반으로 연평균 준설 양을 계산하며, 이는 해사 통보 자료, 공사 면적 측정 자료, 준설 유지 보수 검증 자료 등을 기반으로 한다. 준설 양은 최초 준설 양(최신 해사 통보 자료를 기반으로 하고 공사 면적 측정 시 정확하게 확인됨)과 최초 준설 이후부터 준칙 준수 기간까지의 유지 보수 준설 양을 포함한다;
라) 정해진 기간 동안 유지 보수 준칙 준수 형태로의 항만 항로 유지 보수 준설 비용 예산은 준칙 준수 항로 설계, 준설 폐기물 처리 위치, 준칙 준수 기간을 기반으로 결정된다.
2. 공익 서비스 제공업체는
가) 항만 항로 유지 보수 준설 계획, 국가 예산 사용 예산 연간 계획, 베트남 해운청과 공익 서비스 제공업체 사이에 체결된 국가 예산 사용 항만 항로 유지 보수 준설 서비스 제공 계약, 준설 폐기물 처리 위치 승인 권한 기관의 승인을 기반으로, 공익 서비스 제공업체는 설계 자문사, 검토 자문사, 환경 보호 자문사, 해양 매립 프로젝트 설립(있을 경우), 설계 도면 및 예산 작성, 환경 보호 비용 예산, 해양 매립 프로젝트, 해양 구역 제공 비용(있을 경우), 조사 측정 면적 제공, 감독 계획, 갑작스러운 조사 측정, 검증 조사 측정 계획을 위한 작업 계획 및 기술 방안, 감독 자문사, 조사 자문사가 작성한 계획을 검토하고 베트남 해운청에 제출해야 한다;
나) 준설 폐기물 처리 위치 승인, 교통통신부가 승인한 해상 인프라 유지 보수 계획을 기반으로, 정보 AIS 관리 및 운영 서비스 제공업체는 환경 보호를 위한 문서를 작성하고 관련 기관에 제출해야 한다.
3. 베트남 해운청은
a) 심사하고, 공공서비스사업을 제공하는 기업이 제출한 내용을 이 조 제2항 제a호에서 정한 바에 따라 승인한다;
b) 준칙유지형 계약 방식으로 유지보수되는 항로를 정기적으로(연 최대 3회/항로) 긴급 측량 및 검사를 실시하기 위한 예산안을 승인한다. 측량 및 검사 범위는 발주자가 지정하며, 각 회차별 측량 및 검사 면적은 항로 면적의 최대 30%로 제한되며, 이는 설계 준칙을 준수하는지 확인하기 위함이다;
c) 환경영향평가 관련 자문비용의 예산안과 기본계획을 승인한다.
제7조 계약업체 선정 계획 수립
공공서비스사업을 제공하는 기업은 계약업체 선정 계획을 수립하고, 경쟁입찰법에 따라 해운청의 승인을 받도록 한다.
제8조 계약업체 선정 실시
1. 해운청은 다음과 같은 책임을 진다:
a) 준칙유지형 계약 방식으로 일정 기간 동안 항로 유지보수를 수행하는 시설물 건설 계약업체 선정과 입찰서 승인을 담당한다;
b) 경쟁입찰법에 따라 측량 및 검사, 감리, 긴급 측량 및 검사, 완성검사, 감사 등 자문업체와 정보AIS 관리 및 운영 서비스 제공업체와 계약을 체결한다;
c) 준칙유지형 계약 방식으로 일정 기간 동안 항로 유지보수를 수행하는 시설물 건설 계약의 내용이 법령에 따른 경우에 적합하도록 승인한다.
2. 공공서비스사업을 제공하는 기업은 다음과 같은 책임을 진다:
a) 준칙유지형 계약 방식으로 일정 기간 동안 항로 유지보수를 수행하는 시설물 건설 계약업체 선정을 위한 입찰서를 작성하고, 해운청의 승인을 받도록 한다;
b) 준칙유지형 계약 방식으로 일정 기간 동안 항로 유지보수를 수행하는 시설물 건설 계약업체 선정을 위한 입찰서를 작성하고, 해운청의 승인을 받도록 하며, 해운청의 승인을 받아 계약업체 선정 결과를 승인받도록 한다;
c) 경쟁입찰법에 따라 환경 보호 작업을 수행하는 자문업체와 계약을 체결한다;
d) 준칙유지형 계약 방식으로 일정 기간 동안 항로 유지보수를 수행하는 시설물 건설 계약의 범위, 규모, 준칙, 시설, 장비, 계약기간, 임시 대금 지급, 대금 지급, 계약 이행 보증, 위반 처리, 불가항력 사유, 기타 필요한 사항 등을 협상하고, 해운청의 승인을 받아 계약 내용을 승인받은 후, 준칙유지형 계약 방식으로 일정 기간 동안 항로 유지보수를 수행하는 시설물 건설 계약을 계약업체와 체결한다.
제9조 공사 현장 인도
해운청은 공공서비스사업을 제공하는 기업, 감리자문업체, 설계자문업체와 협력하여 항로 유지보수 공사 현장을 공사 계약업체에게 인도하도록 주관한다.
제10조 공사 수행
1. 공사 계약업체는 다음과 같은 책임을 진다:
a) 환경영향평가 보고서 승인 내용과 관련 법령에 따른 환경 보호 작업을 수행한다;
b) 공사 전 과정에서 교통 안전 보장 계획 승인 내용을 준수한다;
c) 계약 내용을 법령과 준칙유지형 계약 방식으로 일정 기간 동안 항로 유지보수를 수행하는 시설물 건설 계약 내용에 맞게 이행한다;
d) 계약 및 법령에 따른 항로 유지보수 공사를 수행하여 항로 전체 구간이 항상 설계 준칙(항로 길이, 폭, 바닥 깊이, 파도 경사, 기타 관련 내용)을 준수하도록 한다;
라) 항로 유지보수 중 발견된 또는 관계 기관 및 단체의 요구에 따라 항로 관리, 운행, 운영 중 발견된 침몰 부위에 대해 발견 후 최소 2일 내에 측량 및 복구 계획을 작성하고, 발견 후 최소 5일 내에 복구 작업을 시작하여 복구 작업 완료까지 20일 이내로 하며, 복구 작업 시작일로부터 20일 이내로 완료해야 하며, 동시에 감리자문업체에 통보하여 감리를 실시하도록 한다;
날씨 조건으로 인해 측량 및 복구 작업이 불가능할 경우(해양항만청이 해당 지역에서 확인하고, 해당 시간의 날씨 정보를 첨부한 경우), 공사 계약업체는 공공서비스사업을 제공하는 기업에 즉시 보고하고, 불가항력 사건 종료 후 2일 이내에 측량 및 복구 계획을 작성하고 복구 작업을 즉시 시작하여 복구 작업 완료까지 20일 이내로 하며, 불가항력 사건 종료일로부터 복구 작업 시작일까지 20일 이내로 완료해야 한다;
마) 계약 내용에서 정한 준칙유지형 계약 방식으로 일정 기간 동안 항로 유지보수를 수행하는 시설물 건설 계약의 시간, 진행 상황, 품질을 준수하지 못하고, 경고나 반영에도 불구하고 준칙유지형 계약 방식으로 일정 기간 동안 항로 유지보수를 수행하는 시설물 건설 계약의 준칙을 준수하지 못한 경우, 공공서비스사업을 제공하는 기업은 해운청에 보고하여 계약 내용에 따른 비용 차감을 결정하도록 한다.
바) 준칙유지형 계약 방식으로 일정 기간 동안 항로 유지보수를 수행하는 시설물 건설 계약의 준칙을 준수하지 못한 경우, 계약 내용에서 정한 준칙유지형 계약 방식으로 일정 기간 동안 항로 유지보수를 수행하는 시설물 건설 계약의 시간, 진행 상황, 품질을 준수하지 못한 경우, 공사 계약업체는 현장에서 공사 결과를 측량 및 검사하도록 자문업체를 선정하고, 계약 내용에서 정한 준칙유지형 계약 방식으로 일정 기간 동안 항로 유지보수를 수행하는 시설물 건설 계약의 준칙을 준수하지 못한 경우, 공사 계약업체는 공사 계약업체의 비용으로 항로 유지보수를 수행한 구간의 측량 및 검사를 실시한다.
h) 공급업체가 발주처 공공서비스 제공업체로부터 두 번째 경고 및 보고를 받았음에도 불구하고 설계 항로 표준 기준을 충족시키기 위한 특정 얕은 구간의 준설 작업을 지정된 시간 내에 완료하지 못한 경우, 발주처 공공서비스 제공업체는 베트남 해운청에 보고하여 적절한 능력을 갖춘 다른 발주처를 선정하도록 결정하게 한다. 대체 발주처에게 준설 작업을 수행하도록 선택될 경우, 원래 발주처는 대체 발주처에게 지정된 조건에 따라 적절한 단가로 준설 작업을 완료한 후에 지불해야 한다. 만약 발주처가 지불을 지연하거나 또는 대체 발주처에게 지불을 완료하지 않은 경우, 발주처 공공서비스 제공업체는 베트남 해운청에 보고하여 관련 법률과 계약 조건에 따른 필요한 조치를 취하도록 결정하게 한다.
i) 발주처가 준설 작업을 설계 항로 표준 기준을 충족시키기 위한 요구 사항을 준수하지 못하고 세 번째 경고 및 보고를 받았음에도 불구하고 특정 얕은 구간의 준설 작업을 지정된 시간 내에 완료하지 못하거나, 준설 폐기물을 잘못된 위치에 버리거나 불법적으로 계약을 양도하거나 준설 작업으로 인해 해상 사고나 중대한 환경 오염을 초래하는 경우, 발주처 공공서비스 제공업체는 베트남 해운청에 보고하여 계약을 종료하고 적절한 능력을 갖춘 다른 발주처를 선정하도록 결정하게 한다.
k) 본 조항 g), h), i)에 명시된 조치 외에 발주처는 계약 위반에 대한 처벌, 위반 결과를 복구하고, 선박 운항에 영향을 미치는 사고에 대한 책임을 부담하며, 법률과 계약 조건에 따라 다른 책임을 부담한다.
2. 공익 서비스 제공업체는
a) 발주처의 준설 작업 과정과 현장에서 실시되는 설계 항로 검사 및 측량 과정을 지속적으로 관리, 감독 및 모니터링한다.
b) 정기적으로 해상 통보를 위해 측량 및 조사를 실시하여 발주처의 설계 항로 표준 기준 유지 여부를 확인한다. 얕은 구간이 발견되면, 발주처 공공서비스 제공업체는 즉시 발주처에게 얕은 구간의 준설 작업을 설계 항로 표준 기준을 충족시키도록 요구하며, 동시에 감리업체에 감리 작업을 실시하도록 통보한다.
c) 측량 및 조사 결과를 바탕으로 해상 통보를 공표한다.
d) 정기적으로 측량 및 조사 결과와 준설 유지 작업의 진행 상황을 베트남 해운청과 해당 지역 항만청에 보고한다.
đ) 준설 및 유지 작업 과정에서의 환경 품질 감독 결과를 교통부와 관련 법령에 따라 환경 보호를 담당하는 단체에 보고한다.
e) 발주처의 준설 작업 과정에서 환경 보호 규정 준수를 감독하고, 안전 교통을 보장한다. 발주처의 위반 행위를 처리하기 위해 발주처에게 공사 중단을 제안하고, 관련 조직 및 개인(있을 경우)을 포함하여 위반 행위를 처리한다.
3. 베트남 해운청은
a) 발주처 공공서비스 제공업체와 관련 단체에게 정기적인 해상 통보를 위해 측량 및 조사를 지시하여 발주처의 설계 항로 표준 기준 유지 여부를 확인하고, 단계별로 또는 완료된 후 사용을 위해 검수를 수행하도록 한다.
b) 감리업체에게 발주처의 설계 항로 표준 기준 유지 여부를 확인하기 위해 갑작스러운 측량 및 조사를 실시하도록 지시한다.
c) 준설 및 유지 작업의 품질과 진척 상황, 공사 과정에서의 해상 안전을 점검하고, 발주처와 관련 조직 및 개인의 위반 행위를 처리한다.
4. 감독 및 모니터링 작업: 본 통지의 조항 5에 따라 시행한다.
조 11. 공사 검수
1. 항만 수로 정비 유지공사를 표준유지기준을 준수하는 형태로 일정기간 동안 수행하는 검수작업은 제21조 제1항, 제4항, 제6항 및 2018년 제159호 국무회의령과 관련 법령에 따른 규정에 따라 이루어진다.
2. 공익사업을 제공하는 기업은 공사가 완료되면 해양항행공고를 법령에 따라 발표할 책임이 있다.
조 12. 공사 지급 및 결산
공사 지급 및 결산 작업은 법률에 따른 규정에 따라 이루어진다.
절 3
긴급 정비 실시 조직
공공 항로
조 13. 긴급 정비 사례
공공 항로의 긴급 정비는 불가항력적인 원인으로 인해 항해 안전을 위협하거나 해상 운송 활동에 중대한 영향을 미치는 경우 항로 정비 작업이다.
조 14. 업무 분담
교통부는 베트남 해운청에게 공공 항로 긴급 정비 사업에 대한 투자 결정 권한을 위임한다.
조 15. 절차
공공 항로의 긴급 정비는 다음 단계로 이루어진다:
1. 긴급 업무 제출 및 승인
2. 발주업체 선정
3. 현장조사 및 설계, 예산 작성
4. 공사 진행 및 감독
5. 공사 검수
6. 공사 결산
7. 국가예산 사용계획 배정
8. 공사 지급
조 16. 긴급 업무 제출 및 승인
1. 공익사업을 제공하는 기업은 베트남 해운청과 협력하여 해당 지역에서 초기 조사를 실시하고, 베트남 해운청에 공공 항로 긴급 정비 업무를 보고한다. 이 보고에는 이미 관련 권한을 가진 기관의 승인을 받은 쓰레기 처리 위치도 포함된다.
2. 베트남 해운청은 항로의 침식, 채움, 붕괴 상태와 항해 안전 위험 또는 해상 운송 활동에 미치는 중대한 영향을 평가하고, 투자 결정자의 역할을 수행하여 긴급 업무를 승인하고 긴급 정비를 실시하기로 결정한다.
조 17. 발주업체 선정
1. 공익사업을 제공하는 기업은 불가항력적인 사고로 인한 긴급 업무를 수행하기 위해 능력 있고 경험이 있는 업체를 평가하고 제안하며, 베트남 해운청의 승인을 얻은 후 발주업체 선정을 진행해야 한다.
2. 발주업체 선정 후 15일 이내에 공익사업을 제공하는 기업은 다음과 같은 작업을 수행한다:
a) 현장조사 및 설계, 예산 작성 후 베트남 해운청의 승인을 받아야 하며, 발주업체 선정 절차를 완료하기 위해 다음과 같은 절차를 수행해야 한다: 발주업체에게 제공되는 계약 초안을 준비하고 보내며, 이는 작업 범위, 내용, 수행 시간, 요구되는 작업 품질 및 상응하는 가치를 명시하여 계약을 협상하고 완성하도록 한다;
b) 계약 협상 결과와 베트남 해운청의 발주업체 승인 의견을 바탕으로 공익사업을 제공하는 기업은 발주업체 선정 결과를 승인하고, 지정된 발주업체들과 계약을 체결한다.
조 18. 공사 이관 면적 조사, 설계 및 예산 작성
1. 공사 이관 면적 조사
a) 공공 서비스 제공 기업은 베트남 해운청이 발주자 선정 방침을 승인한 후 불가항력 사태를 처리하기 위해 발주자(공사, 감리, 조사, 설계)를 선정하고 공사 이관 면적 측량 작업을 수행한다.
b) 공공 서비스 제공 기업, 감리 자문 기관, 설계 자문 기관, 공사업자는 조사 기관이 수행하는 공사 이관 면적 조사 측량 과정을 점검하고 감리하며, 조사 결과를 공사업자에게 인수 검사한다.
2. 공사 도면 설계 및 예산은 불가항력 사태로 인해 매립, 침식, 퇴적된 항로 정비 조사 결과를 기반으로 작성된다.
3. 공공 서비스 제공 기업은 베트남 해운청의 승인을 받기 위해 공사 도면 설계 및 예산을 작성하고 검토하며, 조사 측량 이관 면적, 감리 계획, 조사 인수 검사 계획 등 자문 기관이 작성한 기술 계획 및 방법을 검토하고 제출한다.
4. 베트남 해운청은 공공 서비스 제공 기업이 제3항에 따라 제출한 내용을 검토하고 승인한다.
조 19. 공사 수행 및 감리
1. 공사 수행
a) 공공 서비스 제공 기업은 공사업자와 감리 자문 기관의 공사 수행 과정을 관리하고 점검한다.
b) 베트남 해운청은 필요 시 공사의 품질과 진행 상황을 점검한다.
c) 공공 서비스 제공 기업은 교통 안전 보장을 위한 계획을 작성하여 해당 항만 관리청의 승인을 받아야 한다.
2. 점검 및 감리: 본 통지 제5조에 따른 규정을 준수한다.
조 20. 공사 인수 검사
1. 제1항 및 제4항 베트남 정부령 제159/2018/NĐ-CP 제21조에 따른 규정을 준수한다.
2. 공익사업을 제공하는 기업은 공사가 완료되면 해양항행공고를 법령에 따라 발표할 책임이 있다.
조 21. 공사 지급 및 결산
공사 지급 및 결산은 관련 법률에 따라 이루어진다.
조 22. 국가 예산 사용 계획
항로 정비 비상 조치 비용은 경제 해운 사업을 위한 국가 예산에서 배정받는 비용으로부터 충당된다 (교통안전 보장 비상 임무).
절 4
공사 계약
항로 정비
조 23. 공사 계약 항로 정비
1. 항로 정비 공사는 실제 작업량에 따른 유지 보수 계약이며, 이는 계약 기간 동안 전체 작업 내용에 대한 단가가 변동되지 않는 계약(고정 단가 계약)이다 (연간 정비 또는 교통안전 보장을 위한 비상 정비).
2. 항로 정비 공사는 작업 품질에 따른 유지 보수 계약이며, 이는 계약 기간 동안 전체 작업 내용에 대한 금액이 변동되지 않는 계약(일괄 계약)이다 (특정 기간 동안 표준 유지 보수를 담당).
조 24. 계약의 시행 원칙
1. 베트남 해운청은 공익사업 서비스를 제공하는 기업에게 국가예산을 사용하여 해상 항로 정비 및 유지 관리 작업을 수행하는 주체로서 일부 주체 역할을 위임하며, 이를 위해 베트남 해운청과 공익사업 서비스 제공 기업 간에 체결된 공익사업 서비스 제공 계약을 통해 이를 수행한다.
2. 공익사업 서비스 제공 기업은 국가예산을 사용하여 해상 항로 정비 및 유지 관리 작업을 수행하는 공익사업 서비스 제공 계약을 바탕으로 시공업체와 정비 및 유지 관리 작업 시공 계약 내용을 협상해야 한다.
조 25. 시공 계약의 내용
해상 항로 정비 및 유지 관리 작업 시공 계약의 내용은 정부의 규정과 건설부의 시공 계약 관리 지침에 따라 이루어진다. 또한, 시공 계약의 내용에는 다음과 같은 규정이 추가되어야 한다.
1. 시공 업체가 계약에서 합의한 공사 진행 일정 및 품질 요구 사항을 준수하지 못하고 주체가 세 차례 이상 서면으로 경고 및 촉구하였음에도 불구하고 공사를 완료하지 못한 경우, 해당 업체는 계약 승인 및 지급을 받지 못하고 계약이 해지되며, 계약 및 관련 법률에 따라 주체에게 발생한 손해를 배상해야 한다.
2. 시공 업체가 정해진 장소가 아닌 곳으로 정비물질을 운반 및 처리하여 환경오염을 초래하거나 불법적으로 계약을 양도한 경우, 그로 인한 손해를 복구해야 하며, 관련 법률에 따라 처벌을 받게 된다.
3. 정비 및 유지 관리 작업의 품질에 따른 시공 계약의 경우:
a) 계약 형태는 "비용 조정 없음"이라는 문구를 명시해야 한다;
b) 계약 내용은 본 통지 제10조의 규정을 준수해야 하며, 계약의 범위, 규모, 기준, 수행 기간, 임시 지급, 지급, 계약 이행 보증, 위반 처리, 불가항력 상황, 기타 필요한 내용 등을 명확히 규정해야 한다.
장 III
항만 해역 정비 실시 및 수거물 회수
조 26. 정비 구역 목록 작성 및 공표
1. 매년, 베트남 해운청은 본 통지 제4조 제2항에 규정된 정보와 다음 정보를 바탕으로 새로운 또는 수정된 정비 구역 목록을 작성한다:
a) 정비 구역의 이름, 기술적 특성, 설계 기준;
b) 예상 수거 물량, 수거 물품 종류, 작업 예정 시간;
b) 예상 투자 준비 비용 및 프로젝트 수행 비용;
2. 정비 구역 목록은 159/2018/NĐ-CP 호 정부결정 제26조 제3항에 규정된 주요 내용을 포함해야 한다.
3. 정비 구역 목록 승인 절차
a) 베트남 해운청은 매년 6월 15일까지 정비 구역 목록을 작성하고 교통통신부에 제출한다;
b) 교통통신부는 필요하다면 매년 7월 1일까지 해당 정비 구역이 있는 지방인민위원회의 의견을 수렴한다;
c) 교통통신부는 정비 구역 목록을 검토하고 승인한다.
4. 정비 구역 목록 공표는 159/2018/NĐ-CP 호 정부결정 제27조에 따라 이루어진다.
조 27. 투자준비비용
교통부가 승인한 항만해역 정화구역 목록을 근거로 베트남 해운청은 제25조 제1항 각목 a, b, c에서 정한 투자준비비용을 작성하고 이를 교통부에 보고하여 검토 및 심사받아 해운공사 연간 유지보수 계획에 포함한다.
조 28. 프로젝트 계약의 주요 내용
사회화 항만해역 정화 프로젝트 계약은 시행령 제159/2018/NĐ-CP 제35조와 건설부의 공사계약 지침에 따라 체결되며, 다음 사항을 포함한다.
1. 계약 당사자의 정보
당사자 A: 시행령 제159/2018/NĐ-CP 제24조에 따른 국가 기관
당사자 B: 투자자
각 당사자의 정보는 법적 대표자의 정보, 직위, 주소, 전화번호, 계좌번호, 팩스번호, 세금 등록번호를 포함한다.
2. 프로젝트의 목표 및 위치
a) 프로젝트의 목표 설명;
b) 프로젝트의 위치 설명.
3. 계약의 수행 기간 및 일정
a) 계약 수행기간은 토지이용계획 변경기간, 공사착공일, 각 단계별 및 구역별 공사진행일정, 공사완료일을 상세히 명시하며, 각 단계별 및 구역별 공사진행일정과 기간을 구체적으로 규정한다.
b) 기간 연장 또는 단축 조건 및 사유를 규정한다.
4. 공사 규모 및 방법
a) 프로젝트 규모 설명(단계, 기준, 양, 범위, 공사용 장비, 공사기계의 성능, 공사기계 감독장비 등);
b) 공사방법, 공사순서, 공사계획.
5. 계약 가격은 다음과 같은 내용을 포함한다.
a) 정화 비용(제25조 제1항 각목 a, b, c에서 정한 국가가 수행한 작업 비용 포함, 보상 및 토지이용계획 변경 비용 포함);
b) 회수된 제품 가치;
c) 정화 비용과 회수된 제품 가치 간 차액의 지급 금액;
d) 정화 비용, 회수된 제품 가치, 차액 지급 금액의 조정.
6. 공사 현장 이전
베트남 해운청은 투자가가 정화공사를 시작하기 전에 공사현장을 이전하도록 주도한다.
7. 공사 기술 및 품질 요구사항, 완성 및 이전
a) 공사 기술 및 품질 요구사항;
b) 완성 조건, 완성 기준, 완성 구성원;
c) 완성 및 이전 문서.
8. 프로젝트의 양도 및 이전
투자가는 프로젝트를 양도하거나 이전할 수 없다.
9. 공사 계약 체결 전, 당사자 B는 다음 규정을 준수해야 한다.
a) 공사 계약자 선정 규정, 물품 공급자, 공사업자, 기타 계약자 선정 규정을 공정하고 투명하게 적용하여 프로젝트 수행 중 경제적 효율성을 보장한다.
b) 공사업자 목록과 해당 공사업자의 능력 증빙서류를 당사자 A에게 제출하여 승인을 받는다.
c) 당사자 B는 공사 계약에 따른 작업량에 대한 진행 상황, 품질, 안전, 환경 보호, 그리고 잘못된 부분에 대해 당사자 A에게 책임을 진다. 또한, 공사업자가 수행하는 모든 작업에 대해서도 책임을 진다.
d) 당사자 B는 계약에 따른 작업량을 공사업자에게 위임할 때 입찰서에서 정한 비율과 관련 법률 규정을 초과해서는 안 된다.
10. 계약 이행 보증
a) 계약이 유효해지는 시점 이전에 당사자 B는 당사자 A에게 계약 이행 보증금을 납부해야 한다. 이 보증금은 프로젝트 총 투자액의 1%에서 3% 사이이며, 보증 형태는 예치금, 예금, 은행 보증서 또는 국내 금융기관의 보증서 중 하나를 선택할 수 있다.
당사자 B가 공동 계약자일 경우 각 공동 계약자는 당사자 A에게 계약 이행 보증금을 납부해야 하며, 각 공동 계약자의 계약 금액에 해당하는 금액을 납부해야 한다. 공동 계약자들이 공동 계약의 주 계약자가 계약 이행 보증금을 납부하도록 합의한 경우, 주 계약자는 당사자 A에게 보증금을 납부하고, 각 공동 계약자는 주 계약자에게 자신이 수행한 계약 금액에 해당하는 보증금을 납부해야 한다.
계약 이행 보증금은 계약이 유효한 시점까지 당사자 B가 계약에 따른 프로젝트를 완료하고 당사자 A로부터 검수를 받을 때까지 유효하다. 보증금의 만료일이 명시되어 있고, 당사자 B가 만료일 10일 전까지 계약 의무를 이행하지 못한 경우, 당사자 B는 보증금의 가치를 프로젝트 완료 및 모든 오류 수정 완료 시까지 연장해야 한다.
b) 당사자 B가 유효한 계약을 거부하거나 다른 사유로 계약 이행 보증금을 반환받지 못한다. 당사자 B가 계약에 따른 모든 작업을 완료하면 당사자 A는 당사자 B에게 계약 이행 보증금을 반환해야 한다.
11. 당사자 A의 권리와 의무
a) 당사자 B에게 계약에 따른 공사 수행을 위한 경계선 및 공사 현장을 이전한다.
b) 현재 법률에 따라 프로젝트 수행 과정을 점검 및 감독한다.
c) 투자가가 독립 감리업체를 선정하여 프로젝트 수행 과정을 감독하도록 지도한다. 이는 건설공사 관리 법률 및 현행 법률에 따라 이루어진다.
d) 투자가가 프로젝트 규모, 기술 표준, 공사 품질, 프로젝트 수행 일정, 환경 보호, 소방에 대한 의무를 이행하는지 점검, 감독 및 평가한다.
đ) 공사 완료 검수 및 사용 개시와 함께 공사를 이관받음
이) 당사자 B가 발생한 문제를 해결하기 위해 지방 기관과 연락을 지원함(있을 경우)
기) 당사자 B가 제안하는 총 투자 금액, 기술 설계 및 다른 조건에 대한 합리적인 변경 사항을 검토하고, 프로젝트 효율성을 보장하기 위해 관련 권한 기관에 결정을 요청함
나) 법률이 정하는 바에 따른 기타 권리와 의무
12. 당사자 B의 권리와 의무:
가) 자원, 환경, 소방 등 법률에서 정한 절차를 모두 완료함
나) 교통 안전 보장 방안을 제출하고, 159/2018/NĐ-CP 호 정부 명령 제6조에 따라 검토를 받음
다) 당사자 A의 의견을 얻은 후, 당사자 B의 비용으로 독립 감리 기관을 선정하고 계약을 체결하여 프로젝트 수행 과정을 감리하며, 동시에 계약 검수 및 결산을 진행함. 현재 적용되는 건설 관리 법률 규정에 따라 수행됨
라) 경계 표시 및 공사 면적 수로 정비를 수령하고 이관함
마) 당사자 B의 비용으로 독립 감리 기관을 선정하거나 계약을 체결하여 공사 관리를 수행하고, 정기적으로 현장 조사 및 측량을 실시하며, 동시에 공사를 사용 개시 검수 및 계약 결산을 진행함. 현재 적용되는 건설 관리 법률 규정에 따라 수행됨
나) 연구가능성 보고서, 설계 도면 승인 내용 및 본 계약에 따른 프로젝트 수행
다) 공사 과정 중 환경 보호, 소방, 해상 안전 보장 방안을 준수하고, 프로젝트 수행 중 장비 및 인력의 안전 책임을 부담함
라) 세금, 수수료, 부과금 및 법률에서 정한 기타 재무 의무를 준수함
마) 본 조항 제10항에 따라 계약 이행 보증을 준수함
사) 정기적으로 프로젝트 수행 결과를 조사하고 측량함(프로젝트 수행 시간 및 진척도에 따라 정기 조사 시간을 구체적으로 정함). 교통부, 베트남 해운청, 베트남 해운청 지역 해운청 및 베트남 해운청이 지정한 관련 기관의 감독관 참여하에 수행됨. 정기 조사 및 측량 결과는 통합 해운 공고를 발표하기 위한 정부 58/2017/NĐ-CP 호 2017년 5월 10일 정부 명령에 따라 통합 해운 공고를 발표하기 위한 관련 기관에 즉시 제출해야 함
아) 베트남 해운청 지역 해운청 및 베트남 해운청에 프로젝트 수행 상황 및 결과를 주간 보고서로 주기적으로 보고하고, 월간 보고서로 보고함. 공사 일지 사진을 첨부함(보고 주간). 공사 일지는 본 통지에 부록 I로 첨부된 모델에 따라 작성되어야 하며, 감리 기관은 공사 일지를 작성하도록 감독하고 촉구해야 함
자) 감리 기관에게 프로젝트 수행 결과를 매월 보고하도록 요구함. 본 통지에 부록 II로 첨부된 모델에 따라 작성된 공사 일지 사진을 첨부하여 베트남 해운청 지역 해운청 및 베트남 해운청에 보고함
차) 법률이 정하는 바에 따른 기타 권리와 의무
13. 계약 위반 처벌
가) 당사자 A가 계약의 어느 조항을 위반하여 계약이 예정된 기간보다 앞서 종료될 경우, 당사자 A는 계약 종료 시점까지 당사자 B가 수행한 합리적인 비용을 보상해야 함. 그러나 보상 금액은 최대 3%(세 부분 백분율)의 수로 정비 비용을 초과하지 않음. 보상 금액은 당사자 A가 관련 기관에 보고하여 승인을 받아 당사자 B에게 지급하도록 함
나) 당사자 B가 공사 진척을 지연시키면(각 프로젝트에 따라 구체적인 기간 및 처벌 금액을 정함), 이 금액은 계약 이행 보증에서 지급되며, 부족한 금액은 투자가가 보충해야 함
다) 당사자 B가 계약의 어느 조항을 위반하여 프로젝트의 진척 또는 품질에 직접적인 영향을 미치거나, 당사자 B의 잘못으로 계약이 예정된 기간보다 앞서 종료될 경우(본 계약에서 불가항력 사유를 제외함), 당사자 B는 계약 위반 처벌을 받음(각 프로젝트에 따라 구체적인 처벌 금액을 정함). 이 금액은 계약 이행 보증에서 지급되며, 부족한 금액은 투자가가 보충해야 함
14. 계약 종료
가) 계약 기간 만료일에 계약이 종료되며, 양 당사자가 동의하고 관련 기관의 승인을 받은 연장 요청이 없거나, 당사자 B가 프로젝트를 완료하고 공사를 당사자 A에게 이관했을 때(둘 중 먼저 발생한 경우)
나) 당사자 A는 다음 사유가 발생할 경우 계약을 예정된 기간보다 앞서 종료할 수 있음: 당사자 B가 계약 이행 보증을 이행하지 않음; 당사자 B가 공사를 중단하거나 계약 의무를 이행하지 않음; 당사자 B가 정당한 이유 없이 15일 연속으로 계약에 따른 작업을 수행하지 않음; 당사자 B가 전체 공사를 하청업체에게 맡기거나 계약을 양도하면서 당사자 A의 동의를 얻지 않음; 당사자 B가 파산하거나 부도를 맞거나 사업 등록을 취소받거나 재산 관리를 받음
다) 당사자 B는 다음 사유가 발생할 경우 계약을 예정된 기간보다 앞서 종료할 수 있음: 당사자 A가 계약 의무를 이행하지 않음; 당사자 A의 잘못이나 정부 규정에 따라 프로젝트가 중단되어 45일 이상 지속될 경우
d) 조건이 만료 전에 계약을 종료하는 경우, 종료를 요청한 측은 상대방에게 최소 10일 전에 종료 통지를 보내고 계약 종료 절차를 진행해야 하며, 단 파산 또는 부도, 사업 등록 취소, 재산 관리 상태인 경우에는 즉시 계약을 종료할 수 있다.
계약의 종료는 계약 종료일 이전에 발생하거나 발생한 어떠한 채무, 의무 또는 책임도 해방시키거나 영향을 미치지 않는다.
15. 계약 정산
a) 규정된 계약 내용을 완료한 검수 보고서가 각 당사자들에 의해 서명된 후, 당사자 B는 당사자 A에게 계약 정산 문서와 함께 다음 자료를 제출한다: 계약 범위 내의 모든 작업을 완료한 검수 보고서; 계약 정산 가치 계산표(A-B); 실시 비용, 회수 제품 가치, 계약 지급 가치를 명시한 문서; 공사 완료 문서, 건설 공사 기록; 계약에서 합의된 다른 자료(있을 경우).
b) 검수 보고서 완료량과 계약량 사이에 변경이 있을 경우, 실시 계획안에 따라 계약 지급 가치를 조정하고, 이를 교통부의 승인을 받은 후 지급한다.
16. 계약 청산
a) 계약 청산은 각 당사자가 계약에 따른 의무를 완수하였거나, 계약이 본 조항 14항의 규정에 따라 종료되었을 때 이루어진다.
계약 청산은 각 당사자가 계약에 따른 의무를 완수하거나 본 조항 13항의 규정에 따라 계약이 종료된 날로부터 30일 이내에 완료되어야 한다. 다만, 당사자 A 또는 B가 파산, 부도, 사업 등록 취소 상태인 경우에는 계약은 청산 절차 없이 자동으로 효력을 상실한다.
17. 한 당사자가 불가항력 상태에 빠졌을 경우, 가능한 가장 빠른 시점에 상대방에게 서면 통보하고 불가항력으로 인한 책임 면제를 받는다.
18. 계약 부속문서
a) 계약 부속문서는 계약의 불가분의 일부로, 입찰 통보서 또는 지정 통보서; 계약 특정 조건; 계약 일반 조건; 당사자 A의 입찰 초청서 또는 요구서; 설계 도면 및 기술 지침; 당사자 B의 입찰서 또는 제안서; 계약 협상 기록, 계약 수정 및 보완 문서; 계약 부록; 관련 기타 문서를 포함한다.
b) 계약 부속문서 적용 우선 순위
계약 부속문서의 적용 우선 순위는 당사자들이 합의한 대로 이루어진다. 당사자들이 합의하지 않은 경우에는 본 항 a조의 규정에 따라 적용된다.
19. 분쟁 해결
a) 본 계약은 베트남 법률에 따라 조정되고 해석된다;
b) 계약 수행 중 발생한 문제에 대해서는 양 당사자가 적극 협력하여 발생한 분쟁 발생일로부터 30일 이내에 협상을 통해 우선적으로 해결해야 한다;
c) 양 당사자가 협상에 실패한 경우, 프로젝트 승인 기관에 보고하여 검토하도록 한다. 여전히 합의되지 않는 경우, 분쟁은 베트남 국제 중재센터에서 중재를 통해 해결된다.
장 IV
조직 및 실행
조 29. 효력 발생
1. 본 시행규칙은 2019년 11월 1일부터 효력을 발생한다.
2. 2020년부터 정해진 기간 동안 해상 운송 채널 유지 보수를 위한 표준 유지 보수 방식의 해상 운송 채널 정비 작업이 시행된다.
3. 2013년 8월 29일 교통부 장관이 발행한 제25/2013/TT-BGTVT 호 "해상 운송 채널, 수역, 항만 수역 내 수역의 정비 및 제품 회수, 국가 예산 사용 없이 해상 관리에 대한 활동, 항만 수역 및 해상 운송 채널 내 광물 탐사 및 개발에 대한 국가 관리"에 대한 시행규칙과 2015년 6월 30일 교통부 장관이 발행한 제28/2015/TT-BGTVT 호 "2013년 8월 29일 교통부 장관이 발행한 제25/2013/TT-BGTVT 호에 대한 몇 가지 조항의 수정 및 보충"에 대한 시행규칙을 폐지한다.
조기 실현에 관한 규정
교통부 사무총장, 교통부 감사총장, 각 부처장, 베트남 해운국 국장 및 관련 기관, 단체, 개인은 본 시행규칙을 집행하는 책임을 진다./.
关系图
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