법률 제35/2020/시행령-CP는 경쟁법 일부 조항에 대한 세부 규정을 정함

처분령

경쟁법 일부 조항에 대한 세부 규정을 정함

정부조직법 2015년 6월 19일 법률에 의거

2018년 6월 12일 경쟁 법률에 의거함

공상부 장관의 제안에 따라

정부는 경쟁법 일부 조항에 대한 세부 규정을 정하는 시행령을 발포한다.

장 1

총칙

조 1. 적용범위

이 시행령은 경쟁법 제9조, 제10조, 제13조, 제26조, 제31조, 제32조, 제33조, 제36조, 제56조 및 제82조를 세부적으로 규정한다.

조 2. 용어 해석

1. 기업 또는 다른 기업의 업종을 통제하거나 지배하는 것은 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우를 말한다.

가. 기업이 인수하여 인수된 기업의 자본금 또는 표결권 있는 주식의 50% 이상을 소유하게 되는 경우

나. 기업이 인수하여 인수된 기업의 전체 또는 특정 업종의 재산의 50% 이상을 소유하거나 사용하게 되는 경우

다. 기업이 인수하여 다음 각 목의 어느 하나의 권리를 가지게 되는 경우

- 직접 또는 간접적으로 인수된 기업의 이사회 구성원, 이사회의 회장, 대표이사 또는 사장의 임명, 해임 또는 파면을 결정하거나 다수 또는 전부를 결정하는 경우

- 인수된 기업의 정관을 수정하거나 보충하고, 인수된 기업의 경영활동에서 중요한 문제를 결정하는 것을 포함하여 사업 형태 선택, 업종 및 영역 선택, 사업 규모와 업종 조정, 자금 조달, 배분 및 사용 방식 선택 등을 결정하는 경우

2. 조직 및 재무상 연계된 기업 그룹(이하 "연계기업 그룹"이라 한다)은 한 개 또는 여러 개의 기업이 그룹 내에서 통제하거나 지배하는 기업들로 구성되거나 공동 경영부서를 갖는 기업들의 그룹이다.

3. 시장 점유율 비율은 경쟁법 제10조에 따라 관련 시장에서 기업의 시장 점유율을 나타내는 수치로서, 예를 들어 기업의 관련 시장에서의 시장 점유율이 30%인 경우 그 기업의 시장 점유율 비율은 30이다.

4. 관련 시장에서 기업들의 시장 점유율의 제곱 합은 다음 공식으로 계산된다.

시장 점유율 제곱 합 = S₁² +S₂² +... S_(n)²

여기서: S₁ ,...S_(n) 는 각각 1번째부터 n번째 기업의 시장 점유율 비율을 의미한다.

예를 들어, 동일한 관련 시장에서 3개 기업이 각각 30%, 30%, 40%의 시장 점유율을 가지고 있을 때, 이들 3개 기업의 관련 시장에서의 시장 점유율 제곱 합은 다음과 같이 계산된다. 30² +30² + 40²= 3400.

5. 진입 장벽 또는 시장 확대 장벽은 기업의 진입 또는 시장 확대를 방해하는 요소들이다.

장 II

관련 시장과 시장 점유율의 확인

파견, 조정, 임기 연장, 철수 절차

관련 시장의 확인

조 3. 관련 시장

1. 관련 시장은 제품 관련 시장과 지역 관련 시장을 기반으로 확인된다.

2. 관련 시장을 확인하는 과정에서 국가 경쟁위원회는 해당 산업 관리 기관, 기업, 단체 및 전문가의 의견을 청취할 수 있다.

조 4. 제품 관련 시장의 확인

1. 제품 관련 시장은 특성, 용도 및 가격 측면에서 상호 치환 가능한 상품 및 서비스의 시장이다.

2. 상품 또는 서비스가 특성에서 상호 치환 가능하다고 볼 수 있는 경우는 다음 각 호의 어느 하나 또는 그 이상의 요소가 유사하거나 동일한 경우이다.

가. 상품 또는 서비스의 특성

나. 상품 또는 서비스의 구성

다. 상품의 물리적, 화학적 성질

라. 상품 또는 서비스의 기술적 성능

마. 상품 또는 서비스의 부작용

바. 사용자의 흡수 가능성

사. 상품 또는 서비스의 다른 독특한 특성

3. 상품 또는 서비스가 용도에서 상호 치환 가능하다고 볼 수 있는 경우는 그 용도가 주로 유사한 경우이다.

4. 상품 또는 서비스가 가격에서 상호 치환 가능하다고 볼 수 있는 경우는 가격 차이가 거래 조건이 유사한 경우 5%를 초과하지 않는 경우이다. 5%를 초과하는 경우에는 국가 경쟁위원회는 가격에서의 상호 치환 가능성을 추가 요소를 고려하여 판단하거나 본 조 제6항에 따른 방법을 사용하여 판단한다.

5. 본 조 제2항부터 제4항까지에서 정한 상호 치환 가능성을 확인하는 것이 제품 관련 시장의 확인을 충분히 입증하지 못하는 경우에는 국가 경쟁위원회는 다음 각 호의 어느 하나 또는 그 이상의 요소를 추가로 고려한다.

가. 한 종류의 상품 또는 서비스의 수요 변화율이 다른 종류의 상품 또는 서비스의 가격 변동에 따라 달라지는 경우

나. 고객이 다른 상품 또는 서비스로 전환하거나 사용하기 위해 필요한 비용과 시간

다. 상품 또는 서비스의 사용 기간

라. 소비 습관

마. 상품 또는 서비스의 상호 치환 가능성을 제한하는 법규

바. 다양한 고객 집단에 대한 구매 및 판매 가격 차별 가능성

사. 상품 또는 서비스의 공급 측면에서의 상호 치환 가능성을 본 시행령 제5조에 따라 판단하는 경우

6. 필요하다고 판단되는 경우, 국가 경쟁위원회는 다음 방법을 통해 가격에서의 상호 치환 가능성을 판단할 수 있다.

상품 또는 서비스가 가격에서 상호 치환 가능하다고 볼 수 있는 경우는 가격이 10% 이상 상승하고 6개월 이상 지속될 때, 관련 지역에서 거주하는 1,000명의 무작위 샘플 중 최소 35%가 현재 사용 중인 또는 사용할 예정인 상품 또는 서비스와 유사한 특성과 용도를 가진 다른 상품 또는 서비스로 전환하거나 구매할 의향을 나타내는 경우이다.

본 항에서 정한 관련 지역에서 거주하는 사람의 수가 1,000명 미만인 경우에는 무작위 샘플의 수는 해당 지역의 전체 소비자 수의 최소 50%로 설정된다.

조 5. 공급 대체 가능성의 확인

공급 대체 가능성은 기존 사업자가 특정 상품 또는 서비스의 생산 및 판매량을 증가시키거나 다른 사업자가 그 상품 또는 서비스를 생산하거나 판매로 전환하는 데 필요한 비용이 해당 상품 또는 서비스의 가격이 5%에서 10%까지 상승했을 때 크게 증가하지 않는 경우로서 6개월 이내에 이루어지는 것을 말한다.

조 6. 특수한 경우의 관련 제품 시장 확인

1. 특수한 경우의 관련 제품 시장은 해당 상품 또는 서비스의 특성, 소비 관행 또는 특수 거래 방식, 정보통신기술을 포함한 방법에 따라 특정 상품 또는 서비스의 시장으로 확인될 수 있다.

2. 제1항에 따른 관련 제품 시장을 확인할 때는 관련 제품을 보조하는 상품 또는 서비스의 시장도 고려할 수 있다.

3. 관련 제품을 보조하는 상품 또는 서비스는 관련 제품의 성능을 향상시키거나 효율성을 높이거나 사용을 위해 필요로 하는 상품 또는 서비스를 의미하며, 보조 상품 또는 서비스의 가격이 상승하거나 하락하면 관련 제품에 대한 수요가 각각 감소하거나 증가하게 된다.

조 7. 관련 지리적 시장 확인

1. 관련 지리적 시장은 해당 지역 내에서 상품 또는 서비스가 유사한 경쟁 조건 하에 서로 대체 가능하고 인근 지역과 명백한 차이가 있는 구체적인 지리적 영역을 말한다.

2. 제1항에서 규정된 지리적 영역의 경계는 다음 요소에 근거하여 결정된다.

가) 관련 상품 또는 서비스를 분배하는 기업의 영업장이 위치한 지리적 영역

나) 인근 지리적 영역 내에 위치한 다른 기업의 영업장이 해당 지리적 영역 내의 관련 상품 또는 서비스와 경쟁할 수 있을 만큼 가까워서 해당 지리적 영역 내에서 경쟁할 수 있는 경우

다) 상품 운송 비용 및 서비스 제공 비용

라) 상품 운송 시간 및 서비스 제공 시간

마) 시장 진입 및 확대 장애물

바) 소비 관행

사) 고객이 상품 또는 서비스를 구매하기 위한 비용 및 시간

3. 해당 지리적 영역이 인근 지리적 영역과 유사한 경쟁 조건을 가지고 명백한 차이가 있는 것으로 간주되는 경우는 다음의 기준 중 하나를 충족하는 경우이다.

가) 운송 비용 및 운송 시간으로 인해 상품 또는 서비스의 가격이 10% 이상 상승하지 않는 경우

나) 이 법 시행령 제8조에서 정한 시장 진입 및 확대 장애물 중 하나가 존재하는 경우

조 8. 시장 진입 및 확대 장애물

시장 진입 및 확대 장애물에는 다음과 같은 종류가 포함된다.

1. 법률 및 국가 정책에 의한 법적 장애물로서 수입세 및 수입 제한 규제; 기술 규격; 상품 또는 서비스의 생산 및 판매를 위한 조건 및 절차; 상품 또는 서비스의 사용에 관한 규정; 산업 표준 및 행정기관의 다른 결정 등이 포함된다.

2. 재정적 장애물로서 상품 또는 서비스의 생산 및 판매를 위한 초기 투자 비용, 자금 및 신용 접근 가능성, 기업의 다른 자금원 등이 포함된다.

3. 시장에 진입한 기업이 시장에서 철수할 때 회수할 수 없는 초기 비용.

4. 생산 및 판매를 위한 공급 원천, 필수 인프라, 상품 또는 서비스의 유통 및 소비를 위한 판매 네트워크에 대한 접근 및 보유 장애물.

5. 소비 관행.

6. 사업 관행 및 관례.

7. 지적 재산권에 대한 조직 또는 개인의 실질 권한에 관련된 장애물로서 저작권 및 저작권 관련 권리, 산업 재산권, 식물 품종에 대한 권리 등 법령에서 정한 지적 재산권에 관한 규정이 적용된다.

8. 기타 시장 진입 및 확대 장애물.

절 2

시장 점유율 확인

조 9. 관련 시장에서 기업의 시장점유율을 결정하는 원칙 I

1. 관련 시장에서 기업의 시장점유율은 제10조에 규정된 방법들에 따라 비밀리에 결정된다.

2. 시장점유율을 결정하는 과정에서 국가 경쟁위원회는 산업 관리기관, 분야별 관리기관, 기업, 전문가 등에게 의견을 청취할 수 있는 권한이 있다.

조 10. 연계 기업 집단의 시장점유율 결정

1. 연계 기업 집단의 특정 상품 또는 서비스에 대한 매출액, 구매량, 판매량, 구매량은 다음과 같이 결정된다:

가) 연계 기업 집단의 특정 상품 또는 서비스에 대한 매출액, 구매량, 판매량, 구매량은 해당 상품 또는 서비스에 대한 모든 연계 기업의 매출액, 구매량, 판매량, 구매량의 총합으로 계산된다.

나) 연계 기업 집단의 특정 상품 또는 서비스에 대한 매출액, 구매량, 판매량, 구매량은 연계 기업 집단 내부의 상품 또는 서비스 거래로 인한 매출액, 구매량, 판매량, 구매량을 포함하지 않는다.

2. 연계 기업 집단에 속한 기업의 시장점유율은 해당 연계 기업 집단의 시장점유율이다.

장 III

경쟁 제한 효과 또는 경쟁 제한 가능성을 평가하기 위한 지침

조 11. 경쟁 제한 협정의 경쟁 제한 효과 또는 경쟁 제한 가능성 평가 내용

1. 국가 경쟁위원회는 경쟁 제한 법률 제12조 제3항 및 제4항에 규정된 경우의 경쟁 제한 협정의 경쟁 제한 효과 또는 경쟁 제한 가능성을 평가한다.

2. 경쟁 제한 협정의 경쟁 제한 효과 또는 경쟁 제한 가능성을 평가하는 것은 다음 요소 중 하나 이상을 근거로 한다:

가) 협정 참여 기업들의 시장점유율 변화 추세는 협정에 참여하지 않은 경쟁 기업들과 비교하여 평가된다.

나) 시장 진입 장벽, 시장 확대 장벽은 협정의 경쟁 제한 효과 또는 경쟁 제한 가능성을 평가하기 위해 이 협정이 기업의 시장 진입, 확대 결정에 미치는 영향을 고려하여 평가된다.

다) 연구개발, 기술 혁신 제한 또는 기술 능력 제한은 협정의 경쟁 제한 효과 또는 경쟁 제한 가능성에 대한 연구개발, 기술 혁신, 기술 능력 향상 목표에 미치는 영향을 평가한다.

라) 경쟁 기업들이 필수 인프라를 접근하거나 보유하는 능력을 저하시키는 것은 해당 인프라가 생산, 유통 활동에 얼마나 중요한지와 경쟁 기업들이 협정에 참여하지 않은 상태에서 해당 인프라 또는 유사 인프라를 접근하거나 보유하는 데 필요한 비용과 시간을 고려하여 평가된다.

마) 고객이 협정 참여 기업의 상품 또는 서비스를 구매하거나 관련 상품 또는 서비스로 전환하는 데 소요되는 비용과 시간은 협정 참여 기업의 상품 또는 서비스를 구매하거나 관련 상품 또는 서비스로 전환하기 전후의 고객 비용과 시간을 비교하여 결정된다.

바) 협정 참여 기업들이 관련 산업, 분야의 특정 요소를 통제함으로써 시장에서 경쟁을 방해하는 것은 해당 특수 요소가 시장 경쟁에 미치는 영향 정도를 기준으로 평가된다.

3. 경쟁 제한 협정이 경쟁 제한 효과 또는 경쟁 제한 가능성이 없다고 간주되는 경우는 다음과 같다:

가) 동일한 관련 시장에서 경쟁하는 기업들 사이의 경쟁 제한 협정에서 협정 참여 기업들의 합산 시장점유율이 5% 미만인 경우;

나) 동일한 생산, 유통, 공급 체인에서 다른 단계를 운영하는 기업들 사이의 특정 상품 또는 서비스에 대한 경쟁 제한 협정에서 각 협정 참여 기업의 시장점유율이 15% 미만인 경우;

4. 경쟁 제한 효과 또는 경쟁 제한 가능성을 평가하는 과정에서 국가 경쟁위원회는 관련 기관, 단체, 개인의 의견을 청취하고 협정 참여 기업들에게 필요한 정보와 자료 제공을 요구할 수 있는 권한이 있다.

장 IV

경쟁력 있는 시장 결정

조 12. 기업 및 기업 그룹의 시장력이 상당하다는 내용

1. 국가 경쟁위원회는 기업 및 기업 그룹의 시장력이 상당하다는 것을 「경쟁법」 제26조에서 정한 기업 및 기업 그룹에 대해 다음 요소 중 하나 이상을 근거로 결정한다.

가) 관련 시장에서 기업 간 시장 점유율은 관련 시장에서 기업 또는 기업 그룹 간의 시장 점유율 비교를 기초로 평가된다.

나) 기업 및 기업 그룹의 재무력, 규모는 재무 능력, 자금 및 신용 등 자금원 접근 가능성, 총 자본, 총 자산, 인원 수, 생산 규모, 유통망, 제품 및 서비스 소비와 같은 기업 및 기업 그룹의 상황을 다른 경쟁기업과 비교하여 평가된다.

다) 다른 기업의 시장 진입 및 확대 장애물은 이 조례 제8조에서 정한 기업의 시장 진입 및 확대 결정 요인을 기반으로 평가된다.

라) 제품 및 서비스 유통망 또는 공급원을 보유하고 통제할 수 있는 능력은 기업 및 기업 그룹이 경쟁기업보다 제품 및 서비스 유통망 또는 공급원을 보유하고 통제함으로써 얻는 우위성을 기반으로 평가된다.

마) 기업 및 기업 그룹의 기술 및 기술 인프라 우위성은 기업 및 기업 그룹이 생산 및 사업 활동을 위해 보유하거나 사용하는 기술 및 기술 인프라를 경쟁기업과 비교하여 평가된다.

바) 기업 및 기업 그룹의 생산 및 사업 활동을 위한 인프라 소유권 및 접근성은 경쟁기업과의 우위성을 기반으로 인프라의 중요성 및 접근성 수준을 기반으로 평가된다.

사) 기업 및 기업 그룹의 지적재산권 대상 소유권 및 사용권은 경쟁기업과의 우위성을 기반으로 지적재산권 대상의 중요성 및 기업의 생산 및 사업 활동에서의 접근성 수준을 기반으로 평가된다.

아) 관련 제품 및 서비스에 대한 공급원 또는 수요 전환 능력은 고객이 다른 기업의 제품 및 서비스를 구매하거나 판매하기 위해 필요한 비용과 시간을 기반으로 평가된다.

자) 기업 및 기업 그룹이 사업을 영위하는 산업 또는 분야의 특수 요인은 해당 산업 또는 분야의 특정 조건에서 경쟁기업과의 우위성을 평가하기 위해 평가된다.

2. 기업 및 기업 그룹의 시장력이 상당하다는 것을 결정하는 과정에서 국가 경쟁위원회는 관련 기관, 단체, 개인의 의견을 청취하고 기업에게 필요한 정보 및 문서 제공을 요청할 수 있다.

장 V

경제집중

조 13. 경제집중 통보 기준

1. 경제집중에 참여하려는 기업은 제33조 제1항에서 정한 기업을 제외하고, 「경쟁법」 제33조 제1항에서 정한 경우에 해당하면 경제집중을 실시하기 전에 국가 경쟁위원회에 통보해야 한다.

가) 기업 또는 그 기업이 속한 기업 그룹의 베트남 시장에서의 총 자산이 경제집중을 실시할 예정인 연도의 직전 회계연도에 3조 원 이상인 경우

나) 기업 또는 그 기업이 속한 기업 그룹의 베트남 시장에서의 총 매출 또는 총 구매액이 경제집중을 실시할 예정인 연도의 직전 회계연도에 3조 원 이상인 경우

다) 경제집중을 실시할 예정인 기업들의 관련 시장에서의 합산 시장 점유율이 경제집중을 실시할 예정인 연도의 직전 회계연도에 20% 이상인 경우

라) 금융기관, 보험사, 증권회사가 경제집중에 참여하려는 경우 「경쟁법」 제33조 제1항에서 정한 경우에 해당하면 경제집중을 실시하기 전에 국가 경쟁위원회에 통보해야 한다.

가) 보험사 그룹 또는 그 보험사가 속한 그룹의 베트남 시장에서의 총 자산이 경제집중을 실시할 예정인 연도의 직전 회계연도에 15조 원 이상인 경우, 증권사 그룹 또는 그 증권사가 속한 그룹의 베트남 시장에서의 총 자산이 3조 원 이상인 경우, 금융기관 그룹 또는 그 금융기관이 속한 그룹의 베트남 시장에서의 총 자산이 경제집중을 실시할 예정인 연도의 직전 회계연도에 금융기관 그룹 전체의 총 자산의 20% 이상인 경우

나) 보험사 그룹 또는 그 보험사가 속한 그룹의 베트남 시장에서의 총 매출 또는 총 구매액이 경제집중을 실시할 예정인 연도의 직전 회계연도에 10조 원 이상인 경우, 증권사 그룹 또는 그 증권사가 속한 그룹의 베트남 시장에서의 총 매출 또는 총 구매액이 3조 원 이상인 경우, 금융기관 그룹 또는 그 금융기관이 속한 그룹의 베트남 시장에서의 총 매출이 경제집중을 실시할 예정인 연도의 직전 회계연도에 금융기관 그룹 전체의 총 매출의 20% 이상인 경우

b) 최근 예정된 경제집중을 실시하려는 재정연도 바로 직전 재정연도에 법인 또는 연계된 보험기업 그룹의 국내 시장에서의 매출총액 또는 구입금액이 10조 원 이상이고, 법인 또는 연계된 증권회사 그룹의 국내 시장에서의 매출총액 또는 구입금액이 3조 원 이상이며, 금융기관 또는 연계된 금융기관 그룹의 국내 시장에서의 총 매출액이 해당 금융기관 그룹의 전체 매출총액의 20% 이상인 경우;

c) 보험회사, 증권회사의 경제집중 거래가액이 3조 원 이상이고 금융기관의 경제집중 거래가액이 직전 재무연도의 금융기관 시스템 총 자본대비 20% 이상인 경우;

d) 직전 재무연도에 관련 시장에서 기업집단이 참여할 예정인 기업들의 시장점유율이 20% 이상인 경우. 경제집중이 베트남 외 영토에서 이루어질 경우, 해당 경제집중 통보 기준은 본 조 제1항 각목 a, b 또는 d 및 제2항 각 호 a, b 또는 d를 적용한다.

제14조 경제집중의 초보적 검토

1. 경제집중 통보 서류를 접수한 날로부터 30일 이내에 국가 경쟁위원회는 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경제집중의 초보적 검토 결과를 통보한다.

가) 경제집중을 실시할 수 있다.

나) 경제집중을 정식 검토해야 한다.

2. 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우 경제집중을 실시할 수 있다.

가) 관련 시장에서 기업집단이 참여할 예정인 기업들의 시장점유율이 20% 미만인 경우;

나) 관련 시장에서 기업집단이 참여할 예정인 기업들의 시장점유율이 20% 이상이고 경제집중 후 기업들의 시장점유율의 제곱합이 1,800 미만인 경우;

다) 관련 시장에서 기업집단이 참여할 예정인 기업들의 시장점유율이 20% 이상이고 경제집중 후 기업들의 시장점유율의 제곱합이 1,800 초과하고 경제집중 전후 기업들의 시장점유율의 제곱합의 증가폭이 100 미만인 경우;

라) 기업집단이 참여할 예정인 기업들이 특정 상품 또는 서비스의 생산, 유통, 공급 체인에서 상호 연관되어 있고 기업집단이 참여할 예정인 기업들의 사업분야가 상호 입력 또는 보완 관계에 있으며 각각의 시장점유율이 20% 미만인 경우.

3. 제1항에서 정한 기간이 만료된 후에도 국가 경쟁위원회가 초보적 검토 결과를 통보하지 않은 경우에는 경제집중을 실시할 수 있다.

4. 제2항과 제3항에서 정한 사항에 해당하지 않는 경우에는 경제집중을 정식 검토한다.

제15조 경제집중의 제한경쟁 효과 평가 내용

1. 경제집중 전후 기업집단이 참여할 예정인 기업들의 관련 시장 점유율.

2. 경제집중 전후 관련 시장의 집중도를 평가하여 기업의 시장력 강화 또는 시장 내 기업 간 협력, 공모 가능성을 확인한다.

3. 경제집중이 이루어질 기업들 사이의 특정 상품 또는 서비스의 생산, 유통, 공급 체인에서의 상호 연관성 또는 기업집단이 참여할 예정인 기업들의 사업분야가 상호 입력 또는 보완 관계에 있는 것을 평가하여 경제집중 후 기업들이 시장 내 경쟁자보다 우월한 경쟁력을 갖출 가능성을 확인한다.

4. 경제집중이 관련 시장에서 기업집단이 참여할 예정인 기업들의 제품 특성, 생산, 유통 체인, 재무능력, 브랜드, 기술, 지적재산권 등 경쟁자와의 비교에서 기업집단이 참여할 예정인 기업들의 경쟁우위를 종합적으로 고려하여 경제집중 후 기업의 시장력 강화 가능성 여부를 판단한다.

5. 경제집중 후 기업의 가격 인상 또는 매출 대비 이익률 증가 가능성을 다음 각 호의 요소를 근거로 평가한다.

가) 경제집중 후 기업의 가격 인상, 생산량 변경 또는 거래 조건 변경에 따른 관련 시장의 수요 변화 예측;

나) 경제집중 후 기업의 가격 인상, 생산량 변경 또는 거래 조건 변경에 따른 관련 시장의 공급 변화 예측;

다) 경제집중이 이루어질 기업들의 생산, 유통 체인에서의 입력 요소 가격, 생산량, 거래 조건 변화 예측;

라) 경쟁자가 경제집중 후 기업의 가격 인상 또는 매출 대비 이익률 증가를 방지하기 위해 협력 또는 합의를 통해 가격 인상을 시도하거나 매출 대비 이익률을 증가시키는 조건과 위험;

마) 경제집중 후 기업의 가격 인상 또는 매출 대비 이익률 증가 가능성을 결정하는 다른 요소.

6. 경제집중 후 기업이 다른 기업의 시장 진입 또는 확장을 방지하거나 제한할 가능성을 다음 각 호의 요소를 근거로 결정한다.

가) 경제집중 전후 기업의 생산, 유통 체인에서의 입력 요소 제어 정도;

나) 경제집중이 이루어질 기업들의 경쟁 특성 및 경제집중 전 기업들의 경쟁 행위;

다) 제8조에서 정한 시장 진입, 확장 장애 요소;

라) 경제집중 후 기업이 다른 기업의 시장 진입 또는 확장을 방지하거나 제한할 가능성을 결정하는 다른 요소.

7. 경제집중이 이루어질 기업들이 속한 산업 또는 분야의 특수한 요소는 해당 요소가 경제집중의 제한경쟁 효과 평가 결과에 직접적인 영향을 미치거나 평가 결과를 크게 바꿀 경우 고려된다.

조 16. 경제 집중의 긍정적 영향 평가 내용

국가 경쟁위원회는 경제 집중의 긍정적 영향을 평가할 때 다음 요소 중 하나 또는 그 결합을 근거로 한다.

1. 국가 전략 및 계획에 따른 산업, 분야 및 과학기술 발전에 미치는 긍정적 영향은 다음과 같은 측면에서 평가된다.

가) 경제 집중으로 인해 지역, 업종, 분야 및 사회에 미칠 수 있는 규모와 자원을 통한 경제 효율성 증대 가능성은 정부 또는 총리가 승인한 산업 및 분야 개발 전략과 계획의 목표와 일치하는지 여부를 평가한다.

나) 경제 집중 후 기업이 과학기술 진보와 생산공정 개선을 통해 생산성, 품질, 경영 효율성을 높여 비용을 절감하고 제품 및 서비스 품질을 향상시키거나 소비자 이익을 증진하는 정도를 평가한다.

2. 중소기업의 발전에 미치는 긍정적 영향은 경제 집중으로 인해 중소기업이 시장 진입, 확장 또는 생산 체인 및 상품 유통 네트워크 참여 기회와 유리한 조건을 얻을 수 있는지를 평가한다.

3. 국내 생산, 소비 확대 및 수출을 통한 국내 기업의 국제 경쟁력 강화는 경제 집중으로 인해 기업이 얻게 되는 긍정적 결과를 평가한다.

장 6

 경쟁 소송

파견, 조정, 임기 연장, 철수 절차

증거

조 17. 증명 권리 및 의무

1. 고발자는 고발이 합법적이고 근거가 있음을 입증하기 위해 증거 수집, 제출 및 증명을 할 권리를 가지며 동시에 그러한 의무를 부담한다.

2. 독립적인 이해관계인은 그들의 요구가 합법적이고 근거가 있음을 입증하기 위해 증거 제공 및 증명을 할 권리를 가지며 동시에 그러한 의무를 부담한다.

3. 피고발자, 피조사자, 다른 사람의 요구나 반대에 대한 이해관계인은 그들의 반대가 합법적이고 근거가 있음을 입증하기 위해 증거를 제시해야 하며, 그러한 증거를 제공해야 한다.

4. 경쟁 사건 조사기관은 경쟁 법률 위반 행위를 증명하는 의무가 있으며, 이는 경쟁법 제80조 제2항에 규정된 경우에 한한다.

조 18. 증명하지 않아도 되는 사항

다음 사항은 증명하지 않아도 된다.

1. 모든 사람이 공유하고 있으며 경쟁 제한 사건 처리위원회 또는 국가 경쟁위원회가 인정하는 명백한 사실 및 사항.

2. 공증 또는 적법하게 확인된 문서에 기록된 사실 및 사항. 이러한 문서의 진실성이 의심되는 경우에는 국가 경쟁위원회는 해당 문서를 제공하거나 제출한 기관, 단체 또는 개인에게 원본 문서를 제출하도록 요청할 수 있다.

3. 피고발자, 피조사자, 이해관계인 중 하나가 다른 당사자가 제시한 사실, 사항, 증거, 문서를 인정하거나 반박하지 않는다면, 제시한 당사자는 이를 증명하지 않아도 된다. 피고발자, 피조사자, 이해관계인이 대리인을 참여시키는 경우, 대리인의 인정 또는 반박은 대리 범위 내에서 당사자의 인정으로 간주된다.

조 19. 증거 제출

1. 경쟁사건 소송참가인으로서 법률 제66조에 따라 정해진 사람 중 통역사 외에는 경쟁사건 조사기관, 제한경쟁사건 처리위원회에게 경쟁사건 조사과정에서 증거를 제출할 권리와 의무가 있다.

2. 본 조 제1항에 따른 증거 제출은 기록을 작성해야 한다. 기록에는 증거의 이름, 형태, 내용, 특징, 증거의 부수와 페이지 수, 제출 시간, 제출자의 서명 또는 지문, 수령자의 서명 및 경쟁사건 조사기관, 국가 경쟁위원회의 도장을 기재해야 한다. 기록은 두 부로 작성되며 한 부는 사건 파일에 보관하고 다른 한 부는 증거 제출자에게 주어야 한다.

3. 소수민족어나 외국어로 된 자료, 증거는 공증 또는 합법적으로 인증된 베트남어 번역본을 첨부해야 한다.

4. 증거 제출 시기는 법률 제81조, 87조에 규정된 조사기간, 추가조사기간인 법률 제89조, 90조, 91조에 규정된 기간 또는 국가 경쟁위원회 위원장, 제한경쟁사건 처리위원회의 요청에 따라 제한된다.

조 20. 감정청구, 감정요청

1. 고소인, 피고소인, 조사대상자, 관련 이익 당사자는 경쟁사건 조사기관, 제한경쟁사건 처리위원회의 장이 감정청구를 거부한 경우 직접 감정을 요청할 수 있는 권리를 가진다. 감정요청은 경쟁사건 조사, 처리기간 내에 이루어져야 한다.

2. 고소인, 피고소인, 조사대상자, 관련 이익 당사자의 요청 또는 필요하다고 판단될 때 경쟁사건 조사기관, 제한경쟁사건 처리위원회의 장은 감정청구 결정을 내린다. 감정청구 결정에는 감정인의 이름과 주소, 감정 대상, 감정해야 할 사항, 감정인의 의견이 필요한 구체적인 요구사항이 명시되어야 한다.

3. 감정결과가 명확하지 않은 경우 고소인, 피고소인, 조사대상자, 관련 이익 당사자의 요청 또는 필요하다고 판단될 때 경쟁사건 조사기관, 제한경쟁사건 처리위원회의 장은 감정인에게 감정결과를 설명하거나 감정인을 직접 소환하여 관련 내용을 설명하도록 요구한다.

4. 고소인, 피고소인, 조사대상자, 관련 이익 당사자의 요청 또는 필요하다고 판단될 때 경쟁사건 조사기관, 제한경쟁사건 처리위원회의 장은 감정결과가 명확하지 않거나 충분하지 않거나 이전 감정결과에 대한 새로운 문제점이 발생한 경우 보충감정 결정을 내린다.

5. 처음 감정결과가 정확하지 않거나 법 위반 사항이 있을 경우 재감정이 이루어진다.

조 21. 증거가 위조로 고발된 경우의 감정청구

1. 증거가 위조로 고발된 경우 그 증거를 제출한 사람은 이를 철회할 권리가 있으며, 철회하지 않을 경우 고발자는 공정거래 사건 수사기관 또는 제한적 경쟁 사건 처리위원회에 감정청구를 요구할 수 있다.

2. 증거 위조가 범죄 징후가 있는 경우에는 공정거래 사건 수사기관 또는 제한적 경쟁 사건 처리위원회는 형사소송법에 따라 관련 기관에 이송하여 검토하게 한다.

3. 증거를 위조한 사람은 그 위조로 인해 다른 조직이나 개인에게 손해를 끼친 경우 손해배상 의무가 있으며, 공정거래 사건 수사기관 또는 제한적 경쟁 사건 처리위원회가 감정을 청구하도록 결정한 경우 감정 비용을 부담해야 한다.

조 22. 자료 및 증거 수집의 위임

1. 공정거래 사건 처리 과정에서 국가 공정거래위원회는 제3항에 규정된 권한을 가진 기관에 증거 제공자로부터 진술을 취하거나 기타 방법으로 자료 및 증거를 수집하고 사건의 상황을 확인하기 위한 위임 결정을 내릴 수 있다.

2. 위임 결정에는 증거 제공자의 이름과 주소 및 위임된 구체적인 작업 내용이 명시되어야 한다.

3. 자료 및 증거 수집이 해외에서 이루어져야 하는 경우에는 공정거래 사건 수사기관 또는 제한적 경쟁 사건 처리위원회의 요청에 따라 국가 공정거래위원회는 해당 국가의 법원 또는 국제 조약에 이 문제에 대한 규정이 있는 국가와 사회주의 베트남 공화국이 모두 회원인 국제기구의 법원을 통해 위임 절차를 진행하거나 상호 협력 원칙에 따라 수행하되 베트남 법률과 국제 관행에 위반되지 않도록 한다.

4. 제1항의 규정에 따른 위임이 불가능하거나 이미 위임하였으나 답변을 받지 못한 경우에는 국가 공정거래위원회 또는 제한적 경쟁 사건 처리위원회는 사건 처리를 이미 확보된 정보와 증거를 바탕으로 진행한다.

조 23. 증거 보관

1. 증거가 공정거래 사건 수사기관 또는 제한적 경쟁 사건 처리위원회에 제출된 경우 해당 기관은 증거 보관 책임을 지게 된다.

2. 증거가 공정거래 사건 수사기관 또는 제한적 경쟁 사건 처리위원회에 제출될 수 없는 경우 증거를 보관하고 있는 사람은 증거 보관 책임을 지게 된다.

3. 증거를 제3자에게 보관하도록 할 필요가 있는 경우 공정거래 사건 수사기관 또는 제한적 경쟁 사건 처리위원회의 장은 보관 결정을 내리고 보관자에게 이를 통지하는 서면을 작성하며, 보관자는 서명하고 보수를 받으며 증거 보관에 대한 책임을 지게 된다.

4.  자료 및 증거 파괴 금지

조 24. 증거 평가

1. 증거 평가는 완전하고 객관적이며 포괄적이어야 하며 정확해야 한다.

2. 공정거래 사건 수사기관 또는 공정거래 사건 처리위원회는 각각의 증거를 평가하고 증거들 간의 연관성을 확인하며 각 증거의 법적 가치를 확정해야 한다.

조 25. 증거의 공표 및 사용

1. 모든 증거는 공개적으로 공표 및 사용되며, 이 조 제2항과 제3항에서 규정하는 경우를 제외한다.

2. 국가 경쟁위원회 위원장, 경쟁사건 수사기관, 제한경쟁사건 처리심의회는 다음 각 호의 증거를 공개적으로 공표 및 사용하지 아니한다.

a) 국가 비밀에 관한 법률에 따라 국가 비밀에 속하는 증거

b) 풍속미풍, 직업비밀, 사업비밀, 개인비밀을 요구하는 경쟁소송 참가인의 정당한 요구에 따른 증거

3. 필요하다면, 국가 경쟁위원회 위원장, 경쟁사건 수사기관, 제한경쟁사건 처리심의회는 적절한 시점에서 조사 및 경쟁사건 처리를 위해 일부 또는 전체 증거를 공개적으로 공표 및 사용할 수 있는 권한이 있다.

4. 증거를 공개하지 않고 사용하지 않는 이 조 제2항에서 규정된 경우에 해당하는 증거는 법령에 따라 관련 기관, 소송진행자, 소송참가인이 비밀을 유지해야 한다.

절 2

 경쟁사건 조사 및 처리 중 행정처벌 방지 및 보장 조치

조 26. 행정처벌 방지 및 보장 조치를 적용하기 위한 절차

1. 국가 경쟁위원회 위원장은 행정처벌 방지 및 보장 조치를 적용하기 위해 관련 권한을 가진 기관에게 서면으로 요청한다.

2. 행정처벌 방지 및 보장 조치를 적용하기 위한 요청서는 다음 사항을 포함해야 한다.

a) 날짜;

b) 경쟁사건 조사 및 처리 중 행정처벌 방지 및 보장 조치를 적용받아야 하는 기업, 업종협회, 기관, 단체, 개인의 이름 및 주소

c) 경쟁법 위반 행위 요약

d) 경쟁사건 조사 및 처리 중 행정처벌 방지 및 보장 조치를 적용해야 하는 이유

đ) 경쟁사건 조사 및 처리 중 행정처벌 방지 및 보장 조치를 적용해야 하는 기간, 범위, 방법 및 기타 구체적인 요구사항

3. 요청서를 받은 날로부터 3일 이내에 요청받은 기관은 경쟁사건 조사 및 처리 중 행정처벌 방지 및 보장 조치를 적용하기 위한 결정을 내려야 한다. 요청받은 기관이 행정처벌 방지 및 보장 조치를 거부하는 경우에는 서면으로 답변하고 그 이유를 명시해야 한다.

조 27. 행정처벌 방지 및 보장 조치 실시에 대한 협력 책임

국가 경쟁위원회는 경쟁사건 조사 및 처리 중 행정처벌 방지 및 보장 조치를 적용할 때 관련 권한을 가진 기관과 협력해야 한다.

조 28. 행정처벌 방지 및 보장 조치의 철회

경쟁사건 조사 및 처리 중 행정처벌 방지 및 보장 조치를 적용해야 하는 이유가 더 이상 존재하지 않으면 국가 경쟁위원회 위원장은 관련 권한을 가진 기관에 이미 적용된 조치를 철회하도록 요청한다.

장 7

시행규정

조 29. 효력 발생

본 시행령은 2020년 5월 15일부터 효력을 발생한다.

조기 실현에 관한 규정

1. 재무부는 경쟁 제한 협정 면제를 신청하는 서류 검토 과정에서 발생하는 비용, 경제 집중 통보 서류 검토 과정에서 발생하는 비용, 경쟁 사건 조사 과정에서 발생하는 비용 및 경쟁 소송 과정에서 발생하는 비용을 보장하기 위한 경비의 작성, 관리 및 사용에 대한 지침을 마련한다.

2. 산업통상자원부 장관과 국가 경쟁위원회 위원장은 이 시행령의 조직적 실행을 책임진다.

3. 각 부 장관, 정부 직속 기관의 수장, 정부 소속 기관의 수장, 중앙 직할 도시를 제외한 각 성, 시의 인민위원회 주석은 이 시행령의 준수를 책임진다./.

                                                                                                             정부총리 인준

                                                                                                          국무총리

                                                                                                                  (서명)