시행규칙 제 35/2021/TT-BTC는 국가 프로그램을 통해 기업의 생산성과 제품 및 상품의 품질 향상을 지원하는 재정 관리 체제를 규정함. 이 프로그램은 2021-2030년 단계를 대상으로 함.

시행규칙

국가 기업 생산성 및 제품 품질 향상 지원 프로그램 수행을 위한 재정 관리 체계를 규정함

근거 국가예산법 2015년 6월 25일;

근거 과학기술법 2013년 6월 18일;

근거 기술 및 기준 규범 법률 2006년 6월 29일 법률

근거 제품 품질 법률 2007년 12월 5일;

직원에 관한 163/2016/NĐ-CP 2021년 12월 2일 총리가 발행한 제2026/QĐ-TTg 호 베트남 문화 유산 디지털화 프로그램 2021-2030 기간 승인 결정;

직원에 관한 87/2017/NĐ-CP 2017년 7월 26일 정부가 발부한 재무부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 관한 규정;

결정 번호 1322/QĐ-TTg 2020년 8월 31일 총리가 승인한 2021-2030년 기간 국가 기업 생산성 및 제품 품질 향상 지원 프로그램;

행정재정과 장관의 건의에 따라

재무부 장관은 국가 기업 생산성 및 제품 품질 향상 지원 프로그램 수행을 위한 재정 관리 체계를 규정하기 위해 이 통지를 발령한다.

장 1

총칙

조 1. 적용 범위와 적용 대상

1. 본 통지는 총리가 2020년 8월 31일 승인한 2021-2030년 기간 국가 기업 생산성 및 제품 품질 향상 지원 프로그램(이하 "프로그램 1322"이라 한다)에 대한 재정 관리 체계를 규정하는 1322/QĐ-TTg 결정에 따른 프로그램 1322 수행을 위한 재정 관리 체계를 규정한다.

2. 본 통지는 프로그램 1322 수행에 참여하는 정부 관리 기관, 단위, 조직 및 개인에게 적용된다.

조 2. 비용 실현

1. 연도별 정부 예산안에 각 부처와 중앙 기관, 지방 기관의 관리 권한에 따라 배정된 정부 예산은 프로그램 1322 수행을 위한 임무를 수행하기 위해 사용된다:

a) 정부 예산은 총리가 승인한 1322/QĐ-TTg 결정 제1조 제II목 제1항, 제2항, 제4항 a 및 b 점, 제5항 a 점, 제6항에 규정된 임무에 대한 경비를 보장한다.

b) 정부 예산은 총리가 승인한 1322/QĐ-TTg 결정 제1조 제II목 제3항, 제4항 c 점, 제5항 b, c, d 점에 규정된 임무에 대한 경비를 법으로 정해진 정부 예산 관련 법률에 따라 지원한다.

2. 기업이 생산성 및 제품 품질 향상을 위한 임무를 수행하기 위해 사용할 수 있는 기업 자금.

a) 기업이 생산성 및 제품 품질 향상을 위한 임무를 수행하기 위해 사용할 비용은 기업이 자체적으로 결정한다;

b) 기업이 생산성 및 제품 품질 향상을 위한 임무를 수행하기 위해 사용한 비용을 기업 소득세법에 따라 기업 소득세를 결정할 때 반영한다;

c) 기업이 기업 과학기술 발전기금을 사용하여 생산성 및 제품 품질 향상을 위한 임무를 수행하는 경우, 기업은 기업 과학기술 발전기금 사용 및 관리에 관한 현행 법률에 따른 내용과 관리를 준수해야 한다.

3. 다른 합법적인 출처에서 모집한 자금.

조 3. 정부 예산 출처로부터 지원받고 사용하는 경비의 원칙

1. 프로그램 1322 수행을 위한 정부 예산 출처의 균형은 승인된 임무와 정부 예산 연간 균형 능력에 따라 다른 자금 출처와의 비율 구조를 기반으로 한다.

2. 정부 예산 출처로부터 지원받는 경비는 각 유형의 자금 출처별로 세부 계획을 작성하고 승인된 임무의 진행 상황과 자금 출처 구조에 따라 분배 및 사용된다.

조 4. 재원 조달 및 사용의 원칙

1. 제1322계획에 속하는 모든 과제는 재원 조달 방안을 수립해야 하며, 이는 제2조에서 언급된 각각의 재원에 대한 자금 요구사항을 상세히 명시하고, 해당 재원을 조달하여 과제를 수행할 수 있는 능력을 명확하게 설명해야 한다.

2. 제1322계획에 속하는 과제를 승인하는 정부 기관은 본 통지의 규정에 따라 다른 재원으로부터의 지출 수준을 결정하며, 이를 통해 제1322계획의 재정 구조와 예산을 보장한다.

3. 과제를 수행하는 단체나 개인은 국가예산 외의 자원을 적극적으로 조달하고, 조달된 자금을 사용하고 해외로 보내는 과정에서 재원 조달 방안에 따라 정확히 진행하며, 승인된 국가예산과의 비율을 유지하도록 책임진다.

4. 다른 재원의 지출 한도, 회계 처리, 결산은 각 유형의 자금에 대한 현행 규정에 따라 이루어지며, 본 통지의 규정을 준수하도록 유도한다.

장 II

구체적인 규정

조 5. 생산성 품질에 관한 정보 및 홍보 활동의 내용과 지출 한도

각 중앙 부처와 지방 기관은 과학기술부의 지침에 따라 제1322계획의 생산성 품질 정보 및 홍보 활동을 수행하며, 그 내용과 지출 한도는 다음과 같이 적용된다.

1. 생산성 품질에 관한 홍보 프로그램 작성; 생산성 향상에 대한 지식과 경험 공유:

가) 출판물 및 인쇄물 제작 비용(신문, 출판물 형태의 기사, 전문, 기록, 기고문 등): 정부령 제18/2014/NĐ-CP 호 2014년 3월 14일에 따른 신문 출판 분야의 저작료 제도 규정에 따라 시행한다.

나) 문학 예술 작품 형태의 출판물 및 인쇄물 제작 비용(그림, 포스터, 포스터, 플래카드, 슬로건, 전자 표지판 등): 정부령 제21/2015/NĐ-CP 호 2015년 2월 14일에 따른 영화 미술 사진 연극 및 기타 공연 예술 작품에 대한 저작료 및 대가 규정에 따라 시행한다.

다) 방송 프로그램 및 라디오 프로그램 형태의 출판물 및 인쇄물 제작 비용: 정보통신부가 2018년 4월 20일에 발행한 정부고시 제03/2018/TT-BTTTT 호에 따른 방송 프로그램 제작 경제 기술 정액 및 정보통신부가 2020년 4월 24일에 발행한 정부고시 제09/2020/TT-BTTTT 호에 따른 라디오 프로그램 제작 경제 기술 정액 규정에 따라 시행한다.

라) 기타 비용(인쇄 및 발행 비용 등): 현행 국가예산 지출 제도 및 정액 규정에 따라 시행되며, 계약 및 실제 발생 비용 내에서 예산 승인 권한 기관의 범위 내에서 절약적이고 효과적으로 실행되어야 한다.

마) 생산성 향상에 대한 지식 및 경험 공유를 위한 세미나 개최: 재무부가 2017년 4월 28일에 발행한 정부고시 제40/2017/TT-BTC 호에 따른 공무비 및 세미나 비용 규정에 따라 시행한다.

2. 기준, 기술 규격, 비교 기준, 우수 실천 사례 등 생산성 관련 데이터베이스 구축 및 유지 관리: 재무부가 2012년 11월 15일에 발행한 정부고시 제194/2012/TT-BTC 호에 따른 국가기관 및 예산 사용 기관의 지속적인 운영을 위한 정보 전자화 비용 지급 규정에 따라 시행한다.

3. 본 조 제1항 및 제2항에 따라 생산성 품질 홍보 업무를 지시받은 기관 또는 단체의 장은 지시받은 예산 범위 내에서 업무를 수행하기 위한 예산을 승인하며, 정책 및 제도를 준수하고, 절약적이고 효과적이며, 입찰, 주문 및 업무 지시에 대한 법률 규정에 부합하도록 책임진다.

조 제6조(인력 양성 교육의 내용 및 비용) 생산성 품질 활동을 위한 인력 양성을 위한 교육 내용과 비용은 다음과 같다.

과학기술부는 중앙 및 지방 기관들과 협력하여 생산성 품질 교육 활동을 수행한다. 이는 총리가 2020년 8월 31일에 승인한 1322 프로그램에 따른 것이다. 교육 내용과 비용은 다음 규정에 따라 이루어진다.

1. 생산성 전문가 평가 기준 및 표준 설정: 재정부와 과학기술부가 2015년 4월 22일에 발행한 통합규칙 제55/2015/TTLT-BTC-BKHCN에 따른 규정을 따르며, 국가 예산을 사용하는 과학기술 임무에 대한 정산 기준을 설정하고 분배한다.

2. 생산성 향상 교육을 위한 교재 작성: 재정부가 2018년 8월 17일에 발행한 통칙 제76/2018/TT-BTC에 따른 규정을 따르며, 대학 및 직업 교육을 위한 교육 프로그램 작성 및 교재 제작 비용을 정한다.

3. 교육 프로그램 운영 비용:

가) 국내에서 생산성 품질 전문가, 교육자, 기업 관리자 및 근로자에게 생산성 품질 관련 지식과 기술을 교육하기 위한 국내 교육 프로그램 운영: 재정부가 2018년 3월 30일에 발행한 통칙 제36/2018/TT-BTC에 따른 규정을 따르며, 공무원 및 공기업 직원 교육을 위한 예산을 관리하고 사용한다.

나) 생산성 품질 전문가를 국제 수준으로 양성하기 위한 해외 교육 프로그램 운영: 재정부가 2017년 8월 22일에 발행한 통칙 제88/2017/TT-BTC에 따른 규정을 따르며, 국내외 과학기술 인력을 양성하기 위한 국가 예산 지원 방안을 정한다.

4. 국내외 전문가를 고용하여 생산성 품질 전문가 교육 프로그램 참여:

가) 전문가의 자격 및 능력 요구 사항은 과학기술부의 규정에 따른다.

나) 교육 프로그램을 운영하는 단위는 교육 프로그램의 내용과 전문가 고용 요구 사항을 바탕으로 전문가 고용 비용을 협상하며, 전문가 고용 결과를 명확히 설명하고, 전문가 고용 결과 평가 기준을 제시하여 전문가 고용 수와 비용을 승인받는 기관에 제출한다.

전문가 고용 비용은 노동부가 2015년 1월 12일에 발행한 통칙 제2/2015/TT-BLDTBXH에 따른 규정을 참고하여 국가 예산을 사용하는 컨설팅 서비스 계약의 시간제 비용을 예상한다. 교육 프로그램을 승인하는 기관장은 승인된 예산 범위 내에서 구체적인 전문가 비용을 결정한다.

조 7. 표준화 및 기술 규범 준수 평가 활동 강화를 위한 내용과 예산 규모

각 중앙 부처와 지방 기관은 과학기술부의 지침에 따라 프로그램 1322의 기술 규범 제정 및 준수 평가 활동을 수행한다. 구체적인 내용과 예산 규모는 다음과 같이 규정된다.

1. 생산 스마트화 및 서비스 스마트화를 위한 국가 기준 및 기술 규범 제정: 재정부 통일규칙 제27/2020/TT-BTC 2020년 4월 17일에 따른 국가 기준 및 기술 규범 제정을 위한 경비 관리 및 사용에 관한 지침에 따라 시행한다.

2. 기술 규범 준수 인증 조직의 역량 강화를 지원하여 지역 및 국제적으로 인정받도록 한다:

과학기술부의 규정에 따라 과학기술 연구 개발 과제 형태로 지원 과제를 구성하며, 예산 편성은 재정부와 과학기술부 공동 통일규칙 제55/2015/TTLT-BTC-BKHCN 및 현행 국가 예산 지출 제도와 정액에 따라 이루어진다. 계약 및 예산 범위 내에서 실제 발생한 비용을 청구하며, 입찰법 및 주문, 임무 위임 규정에 맞게 효율적이고 경제적으로 처리한다.

3. 수출 주력 제품 및 상품의 품질, 안전 및 생태 시험 능력 강화를 지원한다:

연간 예산 균형 상태를 고려하여 각 중앙 부처 장관 및 지방자치단체의 시장 또는 성의 시장(지방 관할 임무에 대한 경우)은 주요 수출 제품 및 상품의 품질, 안전 및 생태 시험 능력을 강화하기 위한 임무 승인을 결정한다. 임무를 수행하도록 지정된 기관 및 단체의 책임자는 지급된 예산 범위 내에서 정책 및 제도에 따라 효율적이고 경제적으로 임무를 수행하며, 입찰법 규정에 맞게 처리한다.

조 8. 프로그램 1322의 중앙 및 지방 행정 관리 및 일반 활동을 위한 내용과 예산 규모

1. 프로그램 1322의 임무 확인 및 선정, 프로젝트 및 임무의 결과 검토 및 평가, 프로그램 1322의 임무 수행 기관의 정기 또는 긴급 회의 개최, 학술 세미나 개최 등에 대한 경비: 재정부와 과학기술부 공동 통일규칙 제55/2015/TTLT-BTC-BKHCN에 따라 시행한다.

2. 경제 재편 과정에서 국가, 산업 및 지방, 그리고 기업의 생산성 증대를 촉진하는 과학기술 및 혁신 정책 연구 및 완 thiện, 녹색 생산성 및 커뮤니티 발전을 위한 연구 및 적용 방안 연구 임무에 대한 경비: 재정부와 과학기술부 공동 통일규칙 제55/2015/TTLT-BTC-BKHCN에 따라 시행한다.

3. 프로그램 1322의 중간 및 종료 회의 관련 경비: 재정부 통일규칙 제40/2017/TT-BTC 2017년 4월 28일에 따른 공무 경비 및 회의 경비 제도에 따라 시행한다.

4. 사무용품 구입 및 공공 서비스 비용(전기, 수도, 통신 비용) 청구: 예산 범위 내에서 실제 발생한 비용을 계약에 따라 청구한다.

5. 생산성 및 품질 향상 활동에서 높은 성과를 거둔 단체 및 개인에 대한 포상 및 치하:

a) 구체적인 조건에 따라 과학기술부는 생산성 및 품질 향상 활동에서 높은 성과를 거둔 단체 및 개인에 대한 포상 및 치하를 위한 계획 및 포상 규정을 제정하며, 이는 치하 및 포상 법률 및 관련 지침에 따라 이루어진다.

b) 포상 경비는 정부 통일규칙 제91/2017/NĐ-CP 2017년 7월 31일에 따른 치하 및 포상 법률의 세부 시행에 관한 규정에 따라 시행한다.

다른 합법적인 자금 출처(국가 예산이 아닌 출처)를 활용하여 국내외 단체 및 개인으로부터 자금을 모아 생산성 및 품질 향상 활동에서 높은 성과를 거둔 단체 및 개인에게 포상을 하는 경우: 포상의 내용과 규모는 해당 단체 및 개인의 후원자가 제정한 포상 규정에 따라 시행되며, 법령에 따라 해당 단체 및 개인이 포상 행사 개최를 승인받아야 한다.

6. 생산성 및 품질 관련 국제 협력 활동 비용: 재정부 통일규칙 제102/2012/TT-BTC 2012년 6월 21일에 따른 해외 파견 공무원 경비 제도 및 재정부 통일규칙 제71/2018/TT-BTC 2018년 8월 10일에 따른 외국인 접빈 및 국제 회의, 세미나 개최 경비 제도 및 국내 접빈 경비 제도에 따라 시행한다.

7. 프로그램 1322의 기술 규범 준수 평가 결과 상호 인정 메커니즘 강화를 위한 임무 지원 비용 및 기타 직접 프로그램 1322를 수행하는 비용: 현행 국가 예산 지출 제도 및 정액에 따라 시행하며, 계약 및 예산 범위 내에서 실제 발생한 비용을 청구한다.

조 9. 기업이 기술 표준, 기술 규범, 관리 시스템, 생산성 및 품질 개선 도구, 지능형 제조 및 서비스 지원 도구를 적용하는 데 지원하며, 국제 교육 프로그램에 참여하도록 한다.

1. 과학기술부가 지시한 조건을 충족하는 기업은 다음 사항을 지원받는다:

가) 기본적인 생산성 및 품질 개선 도구와 업종, 분야별 특수한 생산성 및 품질 개선 도구, 새로운 관리 시스템 표준을 적용한다.

나) 제품 및 상품 추적 시스템, 우수농업생산관리(G.A.P), 유기농업 생산 실천, 녹색생산성, 지능형 제조 및 서비스 지원 표준을 적용한다.

다) 정보통신기술과 디지털 기술을 활용하여 기업 관리 시스템을 설립하고 최적화하며 현대화한다.

라) 제품 및 상품 인증, 식품 안전 관리 시스템, 환경, 에너지, 직업 안전 및 건강 인증, 제품 및 상품 추적 시스템 인증을 제공하며, 국가 표준 및 국제 표준에 맞추어진다.

2. 본 조 제1항에서 정한 지원 업무는 과학기술부 규정에 따라 과학기술 연구개발 과제 형태로 구성된다.

과제 예산은 통합부재령 제55/2015/TTLT-BTC-BKHCN 및 현재 적용되는 국가 재정 제도 및 정부 예산 지출 기준에 따라 작성되며, 계약 및 실제 발생 비용 내에서 예산 승인 권한을 가진 기관의 승인 범위 내에서 지급되며, 법령에 따른 절약적이고 효과적으로 운영되어야 한다.

3. 기업이 아시아 효율성 조직 및 국제 표준화 조직, 지역 조직의 교육 프로그램에 참여하는 경우: 통합부재령 제88/2017/TT-BTC 2017년 8월 22일 재무부가 발행한 국가 예산으로 국내외 과학기술 인력 양성 및 교육 사업의 재정 기제를 규정한 내용에 따라 시행한다.

조 10. 국가 예산 편성, 국가 예산 집행 및 국가 예산 결산을 통해 1322 프로그램을 수행한다.

국가 예산 편성, 국가 예산 집행 및 국가 예산 결산은 국가 예산 법률, 공공투자 법률 및 현재 적용되는 규정에 따라 이루어진다. 본 통합부재령은 다음과 같은 구체적인 내용을 규정한다:

1. 예산 편성: 매년 국가 예산 수입 및 지출 예산 편성 시점에 1322 프로그램의 임무를 수행하도록 지정된 조직 및 단체는 본 통합부재령에서 지침을 받은 내용을 바탕으로 승인된 임무를 고려하여 1322 프로그램의 임무 수행을 위한 예산을 편성하고, 이를 주 관리 기관에 제출하여 각 부처, 지방 정부의 예산에 통합되도록 하며, 일반 경비에 대한 것은 재정 기관에, 투자 개발 경비에 대한 것은 계획 및 투자 기관에 제출하여 승인 권한을 가진 기관에 제출하고, 동시에 과학기술부에 제출하여 통합하고 협력하여 수행하도록 한다.

2. 예산 배분, 예산 지급, 임시 지급, 지급 및 결산은 국가 예산 법률, 공공투자 법률 및 관련 지침에 따라 이루어진다. 이 중:

가) 1322 프로그램의 국가 차원 과학기술 임무를 수행하기 위한 예산은 과학기술부에 배분되어 과학기술 법률 및 관련 지침에 따라 주 관리 기관과 계약을 체결한다.

나) 1322 프로그램의 부처, 지방 및 기초 단위(있을 경우) 과학기술 임무를 수행하기 위한 예산은 과학기술 법률 및 관련 지침에 따라 해당 부처, 지방 및 주 관리 기관에게 배분된다.

3. 임무가 계획대로 수행되지 않거나 다른 자금 원천의 조달 및 해지가 진행되지 않거나, 또는 승인 권한 기관의 결정 또는 계약에 명시된 구성 및 총 금액과 일치하지 않을 경우, 또는 지급된 예산이 목적 외 사용 또는 잘못된 제도에 따라 사용된 경우:

1322 프로그램 예산 관리 권한을 가진 정부 기관은 다음 조치를 취해야 한다: 국가 예산 지원을 중단하거나 임무를 중지하거나 잘못 지급된 금액을 회수하거나 국가 예산에 반환하거나(국가 예산 자금의 경우), 다른 자금 원천의 잘못된 지급을 처리하도록 주 관리 기관에 요구하거나 기타 법령에 따른 조치를 취하거나 권한 기관에 요청한다.

임무 중지 또는 국가 금고에서 잘못된 제도에 따른 지급을 회수한 경우: 1322 프로그램 관리 기관은 임무 중지 및 잘못된 제도에 따른 지급 회수 결정을 발행하고, 이를 국가 금고에 제출하여 국가 예산에 반환할 근거로 삼아야 한다.

장 III

조직 및 실행

제11조. 조직적 실행

1. 본 통합부재령에 따라 1322 프로그램의 임무를 수행하기 위해 국가 예산에서 지원되는 지출 금액은 최대 금액이다. 과학기술부 장관, 중앙 기관의 기관장, 지방인민회의, 중앙 직속 도시 인민회의(지방에서 수행하는 1322 프로그램의 임무에 대해)는 선택 및 선발 기준, 조건, 참여 조직 및 개인의 능력, 자원 조정 가능성 등을 고려하여 적절한 지출 금액을 결정한다.

2. 과학기술부, 각 부처 및 중앙기관, 각 성과 직할시 인민위원회와 국가예산금을 관리하고 사용하는 조직 및 개인은 프로그램 1322의 임무를 효과적으로 수행하여 다른 프로그램이나 사업과 중복되지 않도록 하며, 목적에 맞게 현재의 기준, 정액, 지출제도에 따라 적절히 사용하고, 관련 법령에 따라 권한 있는 기관의 감사와 감독을 받는다.

조항 12. 효력 발생

1. 이 고시는 2021년 7월 5일부터 효력이 발생한다.

2. 본 통칙에 참조된 법률 문서가 수정 보완 또는 대체될 경우, 해당 수정 보완 또는 대체된 법률 문서에 따르게 된다.

6. 시행 중 어려움이나 문제점이 있는 경우, 각 기관, 단체, 개인은 재무부에 신고하여 즉시 해결할 수 있도록 하여야 합니다./.