시행규칙 제 35/2022/TT-BCA는 공안인민의 법령 집행 상황 모니터링에 관한 사항을 규정함

시행규칙

법령의 집행 상황을 모니터링하는 것에 관한 규정

인민경찰 내에서 법령의 집행 상황을 모니터링하는 것에 관한 규정

2018년 11월 20일 공안인민법에 근거함

정부가 2012년 7월 23일 제정한 제59/2012/NĐ-CP 호 "법령의 집행 상황을 모니터링하는 것에 관한 규정"에 근거한다.

정부가 2020년 3월 5일 제정한 제32/2020/NĐ-CP 호 "제59/2012/NĐ-CP 호 '법령의 집행 상황을 모니터링하는 것에 관한 규정' 일부 조항의 개정 및 보완"에 근거한다.

정부가 2018년 8월 6일 제정한 제01/2018/NĐ-CP에 의하여 경찰부의 기능, 임무, 권한 및 조직구조를 규정한 법률;

법제 및 행정개혁, 사법국 국장의 제안에 따라

경찰부 장관은 인민경찰 내에서 법령의 집행 상황을 모니터링하는 것에 관한 통지를 발부한다.

장 1

총칙

조 1. 적용범위

본 통지는 법령의 집행 상황을 모니터링하는 내용과 활동, 그리고 인민경찰 내에서 법령의 집행 상황을 모니터링하는 활동을 조직하고 수행하는 책임에 관한 사항을 규정한다.

조 2. 적용대상

1. 경관, 하사관 업무; 경관, 하사관 전문 기술; 하사관, 의무 경찰병; 경찰대학, 경찰학교 학생들, 경찰공장 공인, 경찰 내부 계약 노동자(간략하게 경찰 인민 주체라고 표기한다).

3. 법령 집행과 법령 집행 상황 모니터링에 관련된 다른 조직, 개인.

장 II

법령 집행 상황 모니터링의 내용
인민경찰 내에서

조 제3항. 법령 집행 상황 모니터링의 내용

경찰 각 단위, 지역은 법령 집행 상황을 모니터링하며 다음 내용을 검토하고 평가한다.

1. 법령 집행 지침 및 세부 규정 문서 발행 상황.

2. 법령 집행 조건 보장 상황.

3. 법령 준수 상황.

1. 법령 집행 상황 모니터링 결과를 기반으로, 경찰 각 단위, 지역은 법령 집행 상황을 검토하고 평가하는 책임이 있다. 인민경찰 내에서 법령 집행 상황을 모니터링하는 활동은 정부가 2012년 7월 23일 제정한 제59/2012/NĐ-CP 호 "법령의 집행 상황을 모니터링하는 것에 관한 규정"(2020년 3월 5일 제32/2020/NĐ-CP 호로 개정 및 보완됨) 제8조, 제9조, 제10조와 그 세부 규정 및 지침에 따라 이루어진다.

2. 제59/2012/NĐ-CP 호 제7조, 제8조, 제9조, 제10조와 그 세부 규정 및 지침에 근거하여, 경찰 각 단위, 지역은 법령 집행이 안보와 질서에 영향을 미치는 긍정적, 부정적 효과를 검토하고 평가하는 책임이 있다. 이는 그들이 수행하는 기능과 임무 범위 내에서 경제 및 사회 생활에 대한 영향을 고려한다.

장 III

법령 집행 상황 모니터링 활동

조 5. 법률 집행 상황 모니터링 계획의 작성 및 발부

경찰총장 법률 집행 상황 모니터링 계획을 근거로, 매년 각 기관의 법률 제도 조직과 법률 제도 업무를 수행하는 부서가 주도하여 관련 부서와 협력하여 해당 기관 및 지방 경찰청장에게 법률 집행 상황 모니터링 계획을 발부하며, 이를 경찰부(경찰제도개혁행정법무국을 통해)에 매년 2월 20일까지 제출하여 모니터링 및 종합한다.

가) 목표, 요구사항;

나) 법률 집행 상황 모니터링 및 평가 분야

다) 법률 집행 상황 모니터링 활동 및 진행 상황

라) 경찰기관 및 지방 경찰의 계획 이행 책임

마) 계획 이행 비용

1. 법률 집행 상황 점검은 경찰부 계획 또는 단위 및 지방의 계획에 따라 이루어지며, 법률 집행 실정에서 발생한 어려움이나 문제점이 있을 경우 또는 연합 점검단을 구성하기로 결정된 경우에도 이루어진다.

2. 각 경찰기관 및 지방 경찰은 그 책임 범위 내에서 법률 집행 상황을 점검하여 법률 집행 중 발생한 어려움이나 문제점을 즉시 발견하고 법률 체계의 한계나 문제점을 제한하며, 점검 대상은 법령에 따라 점검단의 요구사항을 준수해야 한다.

3. 경찰인민군 내 법률 집행 상황 점검은 경찰인민군 내 법률 집행 상황 모니터링에 관한 정부령 제59/2012/NĐ-CP와 경찰인민군 내 점검업무에 관한 법령에 따라 이루어진다.

연간 한 경찰기관 또는 지방 경찰에 대해 한 번 이상 점검하지 않으며, 예외적으로 긴급 점검이 필요한 경우에는 참모 기관은 점검 이유를 명확히 보고하고 권한 있는 기관에 심사 및 결정을 요청해야 한다.

4. 경찰인민군 내 법률 집행 상황 모니터링 업무 점검 내용은 정부령 제59/2012/NĐ-CP 제12조 제4항에 따라 이루어진다.

5. 점검 실시

가) 매년 경찰인민군 내 법률 집행 상황 모니터링 계획을 근거로 경찰제도개혁행정법무국이 주도하여 관련 부서와 협력하여 경찰총장에게 법률 집행 상황 점검단을 구성하도록 결정하고, 경찰부 소속 기관은 관할 영역 내 법률 집행 상황을 점검하며, 지방 경찰청의 참모실은 관련 부서와 협력하여 지방 경찰청장에게 관할 영역 내 법률 집행 상황을 점검하도록 독려한다.

나) 점검단 구성 결정은 기본적인 내용을 포함한다: 결정 발부 날짜, 결정 발부 근거, 점검 대상, 예상 점검 기간, 점검 내용, 단장 및 부단장의 이름과 직위, 점검단원들의 권한과 책임, 점검 대상의 권한과 책임.

다) 점검단 구성 결정은 점검 시작 일주일 전에 점검 대상에게 통보되어야 하며, 긴급 점검의 경우, 점검단 구성 결정은 발부 즉시 또는 점검 활동 시작 시 점검 대상에게 직접 전달되어야 한다.

라) 점검단은 점검단 구성 결정에 따른 내용을 점검하며, 필요하다면 현장 점검 및 정보 확인을 통해 법률 집행 상황을 기초로 점검 내용을 결론짓는다.

마) 점검 대상은 서면으로 점검 결과를 보고하고, 점검 내용과 관련된 정보 및 자료를 제공하며, 점검단의 요구에 따라 점검 내용에 대한 설명을 제공해야 한다.

사) 점검 종료 후 15일 이내에 점검단장은 점검 결과를 점검 대상에게 보내고, 동시에 점검 결정 권한자에게 점검 결과 보고를 위해 보낸다.

아) 점검 결과는 기본적인 내용을 포함한다: 성과에 대한 평가, 법률 집행 중 발생한 한계와 문제점 및 원인, 법률 집행 효과 향상 및 법률 체계 개선을 위한 조치 제안, 점검 대상의 잘못에 대한 처리를 위한 제안(있을 경우).

6. 점검 결과 이행

가) 점검 대상과 관련 경찰기관은 점검 결과 통보 및 점검 결과 보고를 엄격히 이행하고, 참모 기관은 점검 결정 권한자에게 점검 결과 통보 이행을 주도하고 감독한다.

나) 점검 결정 권한자의 참모 기관은 주도하여 점검 대상과 관련 경찰기관의 점검 결과 통보 이행을 주도하고 감독하며, 점검 결과 보고를 한다.

7. 경찰부 지휘관의 지시와 분담에 따라 경찰부 소속 기관은 법령에 따른 핵심 분야 및 연합 분야 법률 집행 상황에 대한 연합 점검단 참여를 위한 참모, 보고 및 직접 참여 책임을 진다.

조 7. 법률 집행 상황의 조사 및 연구

1. 각 지방 경찰 기관은 법률 집행 상황을 조사하고 연구함으로써 해당 지방 경찰 기관의 법률 집행 상황을 검토하고 평가한다. 이 활동은 경찰부의 계획에 따라 수행되며, 실질적인 법률 집행 과정에서 발생하는 어려움, 문제점 또는 불합리한 점이 있을 경우 또는 정부 기관이나 권한 있는 개인의 요청에 따라 수행되며, 그 목적, 대상, 내용, 단위, 시간, 방법 등을 명확히 한다.

3. 조사 및 연구의 대상은 다음과 같다.

가) 각 지방 경찰 기관, 경찰 공무원, 관련 조직 및 개인 등 직접 법률 집행과 관련된 자들

나) 선택된 분야에 대한 전문가 및 학자

4. 조사 및 연구는 설문조사, 세미나, 토론, 직접 인터뷰 등의 방법을 통해 이루어진다.

조사 및 연구 활동은 독립적으로 수행하거나 다른 활동과 결합하여 수행될 수 있다.

조 8. 법률 집행 상황 정보의 수집, 접수 및 처리

2. 경찰 공무원 내부의 법률 집행 상황 정보의 수집, 접수 및 처리에 대한 책임은 다음과 같다.

가) 법제 및 행정개혁, 사법 부서는 경찰부의 관할 범위 내에서 전국적인 법률 집행 상황 정보를 수집하고 처리한다.

나) 각 지방 경찰 기관은 해당 지방 경찰 기관의 관할 범위 내에서 법률 집행 상황 정보를 수집하고 처리한다.

3. 경찰 공무원 내부의 법률 집행 상황 정보는 다음의 출처로부터 수집되고 접수된다.

가) 각 지방 경찰 기관의 법률 집행 상황 모니터링 보고서

나) 법률 집행 상황 조사 및 연구 결과

다) 대중 매체를 통한 정보

라) 조직 및 개인의 반영 및 건의사항

마) 법률 규정에 따른 기타 정보 출처

4. 조직 및 개인은 다음의 방법을 통해 경찰 공무원 내부의 법률 집행 상황 정보를 제공할 수 있다.

가) 본 조 제2항에 따른 경찰 기관에 직접 서면으로 제공

나) 경찰청 민원실에서 직접 제공

다) 경찰부 홈페이지 또는 각 지방 경찰 기관의 홈페이지를 통해 제공

라) 기타 적절한 정보 제공 방법

5. 대중 매체를 통해 게재되는 정보와 조직 및 개인이 제공한 정보는 사용하기 전에 검증 및 확인되어야 한다. 정보의 정확성 및 객관성을 확인하기 위해 필요한 경우, 각 지방 경찰 기관은 정보 제공자에게 서면으로 관련 사항을 설명하도록 요구하고, 필요하다면 현장 확인 및 검증을 진행한다.

6. 각 지방 경찰 기관의 장은 법률 집행 상황 정보의 접수에 대한 책임을 진다. 정보 수집은 법률 규정에 따라 이루어져야 하며, 정보 보안도 확보되어야 한다.

7. 법제 및 행정개혁, 사법 부서와 각 지방 경찰 기관의 법제 담당 부서는 관련 기관 및 개인과 협력하여 정보의 정확성을 검증하고, 법률 집행 상황에 대한 조사 및 연구를 위한 정보를 활용한다.

조 9. 법령 집행 상황 모니터링 결과 검토, 평가 및 처리

2. 법제 및 행정개혁, 사법국은 분담된 영역의 법령 집행 상황 모니터링 결과를 처리하며, 이 결과를 경찰부 전체의 연간 보고서에 포함시키고 이를 법무부에 제출한다. 또한 법무부 장관에게 경찰부 관리 영역의 법령 집행 상황 모니터링 결과를 처리하는 데 필요한 조언을 제공하며, 법무부 또는 법령 집행 상황 모니터링 결과를 처리해야 하는 다른 부처의 요청에 따라 경찰부 관리 영역의 법령 집행 상황 모니터링 결과를 처리한다.

조 10. 법령 집행 상황 모니터링 업무 보고

1. 정기 보고

지방 경찰은 최종 데이터를 확인한 날로부터 1일 이내에 지방 경찰서에 보고서를 제출하고, 지방 경찰청 소속 단위는 최종 데이터를 확인한 날로부터 2일 이내에 지방 경찰청에 보고서를 제출한다.

c) 보고서 데이터 최종 확인 기간은 보고 기간 전년 12월 1일부터 보고 기간 종료일 11월 30일까지이다.

2. 특별 보고, 긴급 보고

a) 특별 보고

경찰부 중점 사업 계획과 법령 집행 실정을 근거로 각 지방 경찰기관은 중점 영역을 선정하여 해당 지방 경찰기관이 법령 집행 상황 특별 보고서를 작성하도록 한다.

b) 긴급 보고

각 지방 경찰기관은 경찰부 장관 또는 법령에 따른 관련 국가 기관, 권한 있는 사람의 요청이 있을 때 또는 법령 규정에서 발생할 수 있는 손해를 방지하기 위해 특정 조치를 취해야 할 필요성을 발견했을 때 법령 집행 상황 긴급 보고를 수행한다.

장 IV

법령 집행 상황

모니터링 업무 책임

조 11. 경제법제 및 행정개혁, 사법 부서의 책임

1. 경제법제 및 행정개혁, 사법 부서는 경제사법부 소관 법령 집행 상황을 모니터링하고, 경제사법부 장관에게 조언하며, 경제사법부의 연간 법령 집행 상황 모니터링 계획을 제정한다.

2. 경제사법부 소관 지역 경찰기관이 법령 집행 상황 모니터링 업무를 수행하도록 지도하고 감독하며, 점검한다.

3. 경제법제 및 행정개혁, 사법 부서는 관련 부서와 협력하여 경제사법부 장관에게 검사 계획, 법령 집행 상황 조사 계획을 제안하고, 조사 실시하며, 검사단 구성 및 검사를 진행한다.

4. 경제사법부 소관 법령 집행 상황 정보를 수신, 통합, 평가하고 처리한다.

5. 경제사법부 소관 업무 범위 내에서 법령 집행 상황 모니터링 업무를 수행하기 위해 경제사법부 소속 부서와 협력한다.

6. 경제사법부 소관 법령 집행 상황 모니터링 업무 수행 능력을 경찰관들에게 교육한다.

7. 경제법제 및 행정개혁, 사법 부서는 경제사법부 소관 법령 집행 상황 보고서를 작성하여 경제사법부 장관이 서명한 후 법무부에 제출하고 정부에 보고한다.

1. 경제사법부 소속 부서는 경제사법부 장관에게 법령 집행 상황 모니터링 업무를 수행하도록 조언하며, 법령 집행 상황을 검사하고, 다른 모니터링 활동을 수행한다.

2. 경제사법부 소관 지역 경찰기관은 법령 집행 상황을 모니터링하고, 구체적으로 다음과 같이 한다.

가) 법령 집행 상황 모니터링 계획, 법령 집행 상황 조사 계획을 제정하고, 이 통지에서 규정된 바에 따라 법령 집행 상황 검사 업무를 수행한다.

다) 법령 집행 상황에 대한 보고를 이 통지에서 규정된 바에 따라 수행한다.

라) 경제사법부 소관 법령 집행 상황 모니터링 업무를 수행하는 부서의 업무를 지시하고, 이 통지에서 규정된 바에 따라 법령 집행 상황 모니터링 업무를 수행하도록 조언한다.

마) 법령 집행 상황 모니터링 업무를 수행할 수 있는 조건을 확보한다.

3. 경제사법부 소관 지역 경찰기관의 법제부서는 관련 경제사법부 소관 지역 경찰기관과 협력하여 경제사법부 소관 법령 집행 상황 모니터링 업무를 수행하도록 조언하고, 지원한다.

가) 경제사법부 소관 지역 경찰기관의 법령 집행 상황 모니터링 업무를 지도하고, 촉진한다.

나) 관련 경제사법부 소관 지역 경찰기관과 협력하여 법령 집행 상황 조사 및 검사 계획을 작성하고, 실시한다.

다) 법령 집행 상황 정보를 수신, 통합, 평가하고, 처리한다.

라) 경제사법부 소관 지역 경찰기관의 법령 집행 상황 모니터링 업무 수행 능력을 교육하도록 조언한다.

마) 경제사법부 소관 법령 집행 상황 보고서를 작성한다.

장 V

시행규정

조 제13조. 계약 체결 비용

1. 경제사법부 소관 법령 집행 상황 모니터링 업무 비용은 경제사법부가 경제사법부 소관 지역 경찰기관에 배정한 연간 안보 예산과 다른 합법적인 비용원에서 배정된다.

2. 경제사법부 소관 지역 경찰기관은 법령 집행 상황 모니터링 계획, 현행 국가 재정 기준 및 정부 지침에 따라 연간 법령 집행 상황 모니터링 업무 비용을 예산화하고, 이를 관리, 사용하며, 정부 지침 및 경제사법부 지침에 따라 결산한다.

조항 14. 시행 조항

1. 본 통지는 2022년 11월 20일부터 효력이 발생한다.

2. 본 통지에서 참조한 법률이 수정되거나 새로운 법률로 대체되면, 해당 법률이 효력이 발생한 날부터 적용된다.

조 15. 집행 책임

1. 경제법제 및 행정개혁, 사법 부서는 경제사법부 장관에게 본 통지를 시행하도록 조언하고, 지도하며, 지원한다.

2. 경제사법부 소관 지역 경찰기관의 장은 본 통지를 시행하도록 조직한다.

3. 시행 중 어려움이나 문제점이 발생하면 경제사법부 소관 지역 경찰기관, 단체, 개인은 경제사법부(경제법제 및 행정개혁, 사법 부서를 통해)에 신고하여 지도 및 해답을 받는다./.