시행규칙 제 35/2025/TT-BCA는 인민경찰 내 투자 및 구매에 관한 사항을 규정함

시행규칙

인민경찰의 투자 및 구매에 관한 규정

국가예산법(2015. 6. 25.)에 근거합니다;

2017년 6월 21일 제정된 공공재산 관리 및 사용 법률에 근거함

투자촉진법 2024년 11월 29일 법률;

투자법 2023년 6월 23일 법률에 의거함

규획법, 투자법, 민관협력투자법 및 입찰법 일부 조항을 개정하고 보완하는 2024년 11월 29일 법률에 의거함

증권법, 회계법, 독립감사법, 국가예산법, 공공재산 관리 및 사용법, 세무관리법, 개인소득세법, 국가비축물자법, 행정처벌법 일부 조항을 개정하고 보완하는 2024년 11월 29일 법률에 의거함

정부가 2016년 12월 21일 제정한 「국가예산법」 일부 조항의 세부 시행을 규정하는 2016년 제163호 정부령;

국방 및 안보 분야의 특정 활동에 대한 국가예산의 관리 및 사용에 관한 2016년 12월 24일 제165/2016/NĐ-CP 정부령에 의거함

국방 및 안보 분야의 특정 활동에 대한 국가예산의 관리 및 사용에 관한 2016년 12월 24일 제165/2016/NĐ-CP 정부령 일부 조항을 개정하고 보완하는 2020년 5월 14일 제01/2020/NĐ-CP 정부령에 의거함

정부가 2017년 12월 26일 제정한 151/2017/NĐ-CP 호에 따른 공공재산 관리 및 사용 법률 세부규정에 관한 정부결정 2017년 12월 26일

공공재산 관리 및 사용에 관한 2017년 12월 26일 제151/2017/NĐ-CP 정부령 일부 조항을 개정하고 보완하는 2024년 9월 15일 제114/2024/NĐ-CP 정부령에 의거함

공공재산 관리 및 사용에 관한 여러 정부령의 일부 조항을 개정하고 보완하는 2025년 2월 28일 제50/2025/NĐ-CP 정부령에 의거함

국가예산을 사용하여 정보기술 투자를 관리하는 데 관한 2019년 9월 5일 제73/2019/NĐ-CP 정부령에 의거함

국가예산을 사용하여 정보기술 투자를 관리하는 데 관한 2019년 9월 5일 제73/2019/NĐ-CP 정부령 일부 조항을 개정하고 보완하는 2024년 7월 10일 제82/2024/NĐ-CP 정부령에 의거함

정부가 2021년 11월 11일 제정한 제99/2021/NĐ-CP 호 "투자 프로젝트 사용 공적 자금 관리, 결산"에 근거함

정부가 2024년 2월 27일 제정한 제24/2024/NĐ-CP 호치민 시정부 통지에 따라, 입찰 법률의 일부 조항과 시행 방안에 대한 세부사항을 규정하기 위함;

입찰법의 특정 조항과 시행 방법에 관한 여러 정부령의 일부 조항을 개정하고 보완하는 2025년 2월 6일 제17/2025/NĐ-CP 정부령에 의거함

이하 경안부령 제2호 2025. 2. 18 제1차 정부령 제2/2025/NĐ-CP을 따름

투자법의 특정 조항을 구체적으로 시행하는 데 관한 2025년 4월 8일 제85/2025/NĐ-CP 정부령에 의거함

계획재정국장의 제안에 따라

인민경찰부 장관은 인민경찰의 투자 및 구매에 관한 규정을 통지한다.

장 1
총칙

조 제1항. 적용범위

이 통칙은 투자 및 구매 활동에서 결정 권한, 분류, 위임 결정 및 승인; 투자 및 구매 활동 수행; 재산 및 물품의 배포, 추적; 투자 및 구매 비용의 결제, 정산; 투자 및 구매 활동의 감독 및 모니터링에 관한 몇 가지 내용을 규정한다.

본 통지는 다음과 같이 적용하지 않는다:

건설 프로젝트에 대한 투자

b) 인민경찰 내 공공기관의 기업자금과 사업발전기금을 사용한 투자 및 구매

생산을 위한 원자재, 부자재, 서비스 구매(기관 또는 권한 있는 당사자가 주문하거나 생산 임무를 지정하지 않은 경우)

이 통칙에 명시되지 않은 투자 및 구매 관련 내용은 공공투자법; 입찰법; 국가예산법; 공공재산 관리 및 사용법 및 관련 법령의 규정에 따르게 된다.

조 2. 적용대상

1. 각 단위 및 지역 경찰, 다음을 포함함:

경찰부 소속 기관 단위

중앙 직할 성, 시 경찰(이하 "성급 경찰"이라 한다)

경찰 인민의 투자 및 구매 활동과 관련된 조직 및 개인

조 3. 용어 해석

1. 인민경찰 내의 상품 및 서비스 특별 재산, 전용 재산, 관리 작업을 위한 재산, 기타 상품(의약품 포함)(의약법에 따른 규정에 따름) 및 서비스

2. 구매 예산 세부사항 프로젝트 투자 계획 없이 구매 요구 사항을 제출하는 것을 포함하는 구매 계획 집합으로, 상품 종류, 구매 목록, 수량, 단가, 총 비용, 기술 요구 사항, 수혜자 및 구매 예산(비용원)을 실행하기 위한 다른 내용을 포함한다.

3. 구매 기관 재정을 배정받아 구매를 조직하는 각 단위 및 지역 경찰을 말한다.

4. 인민경찰 내 생산 기관 경찰 인민 내 공기업 및 다른 생산 기관(안보 임무를 수행하기 위해 제품을 생산하도록 기관 또는 권한 있는 당사자가 주문하거나 지정한 경우)

조 4. 투자 및 구매의 원칙

공공투자법, 입찰법, 공공재산 관리 및 사용법, 국가예산법 및 관련 법령의 규정을 준수한다.

투자 방침, 프로젝트 투자, 설계 및 프로젝트 투자의 예산, 구매 예산 세부 계획, 전체 계획 선택 업체(있을 경우), 선택 업체 계획을 권한 있는 당국이 승인한 것에 따르는다.

예산 및 비용 지정, 수입 및 지출 계획을 권한 있는 당국이 승인한 것에 따라 구매를 조직한다(병원의 운영 수익으로부터 자금을 사용하여 약, 의료 도구, 화학 물질, 의료 물자를 구매하는 경우)

공정성, 투명성, 경제 효율성 및 책임성 보고를 보장하며, 표준 및 정해진 수준에 부합하며, 경찰 인민의 작업 및 전투 요구 사항을 충족한다.

국내에서 생산되지 않거나 생산되더라도 작업 및 전투 요구 사항을 충족하지 않는 경우에만 수입 상품을 구매한다.

구매를 위임받은 단위 책임자는 자신의 결정에 대해 법과 경찰부 장관에게 책임을 진다. 구매를 위임받은 사람은 다시 위임할 수 없다.

조 5. 자금 및 구입 비용

1. 투자개발 자금.

2. 정기 경비.

3. 국가비축 경비.

4. 특별 경비.

5. 지방 지원 자금 및 경비.

6. 합법적인 기타 자금 및 경비.

조 6. 투자 및 구입 활동

1. 투자 프로젝트에 따른 구입:

가) 투자 주요사항 결정, 검토, 승인(관련 규정에 따라 주요사항 승인이 필요하지 않은 경우 제외)

나) 투자 프로젝트 계획 수립, 검토, 승인

업체 전체 선택 계획을 작성, 검토 및 승인(있을 경우);

업체 선택 계획을 작성, 검토 및 승인; 설계 세부 계획 및 예산을 작성, 검토 및 승인(2단계 설계가 있는 프로젝트 또는 부분에 대해);

업체를 선택한다;

나) 구입한 재산 및 물품의 배포 및 관리

투자 자금의 관리, 배포, 결제 및 정산;

2. 예산에 따른 구입:

가) 구입 세부예산 수립, 검토, 승인

업체 선택 계획을 작성, 검토 및 승인;

업체를 선택한다;

라) 구입한 재산 및 물품의 배포 및 관리

구매 비용의 관리, 배포, 결제 및 정산

장 II
구체적인 규정

파견, 조정, 임기 연장, 철수 절차

투자 및 구입 활동에서의 권한, 등급 분류, 위임 승인

조 7. 사업에 따른 구매

1. 내무부 장관:

a) 공공투자법 및 정부가 정한 관련 규정에 따라 그룹 A, 그룹 B, 그룹 C 사업의 투자방향 결정;

b) 그룹 A, 그룹 B, 그룹 C 사업의 투자 승인; 단, 제2항 제2호 및 제3호 목 a와 본 조 제3항 제2호에서 분급 또는 위임하는 경우를 제외한다;

c) 그룹 A 사업의 세부 설계 및 예산 승인; 단, 제3항 제3호 목 a에서 분급 또는 위임하는 경우를 제외한다;

d) 입찰법 제22호 2023/QH15호(입찰법) 제77조 제1항 및 제2항에 따라 그룹 A, 그룹 B, 그룹 C 사업의 총괄 발주계획 및 발주계획 승인; 단, 제2항 제2호 목 c 및 제3항 제3호에서 분급 또는 위임하는 경우를 제외한다.

2. 구매 주체(사업주체):

a) 경찰청이 지정한 총 투자 규모 및 총 경비가 15억 원 미만인 사업의 투자 승인; 경찰청 장관으로부터 위임받은 사업의 투자 승인;

b) 그룹 B, 그룹 C 사업의 세부 설계 및 예산 승인;

c) 경찰청 장관으로부터 분급 또는 위임받아 투자 승인을 한 사업에 대한 발주계획 승인; 입찰법 제40조 제2항 제2호에 따라 위임받은 발주계획 승인; 입찰법 제78조 제1항에 따른 내용 승인;

3. 지방 자금만 사용하는 구매 사업에 대해서는:

a) 경찰청이 투자 방향을 결정하고 지방경찰청장에게 사업 승인을 위임한 경우: 그룹 B, 그룹 C 사업의 투자 승인; 사업의 세부 설계 및 예산 승인; 사업 승인을 한 사업에 대한 발주계획 승인; 입찰법 제40조 제2항 제2호에 따라 위임받은 발주계획 승인; 입찰법 제78조 제1항에 따른 내용 승인;

b) 투자 방향 승인이 필요하지 않은 사업에 대해서는, 총 투자 규모가 15억 원 이상인 사업의 경우 지방경찰청장은 해당 사업의 계획 승인 전에 경찰청 계획재정 담당 지휘관의 의견을 청취하거나 지방정부의 승인을 받도록 제출한다.

조 8. 예산에 따른 구매

1. 내무부 장관은 해당 조항 제2항, 제3항, 제4항 및 제5항에 규정된 사항을 제외하고 구입을 결정한다.

2. 경찰청 예산을 연간 지급받는 단위 예산과 직접 관계 있는 2단계, 3단계 단위 책임자는 경찰청 예산 내에서의 구매를 결정하며(집중 구매 대상 물품 구매, 시스템 구매, 경찰력 지원 물품 구매, 특수 재산 및 전용 재산 구매 총 예산이 15억 원 이상인 경우 제외; 경찰청 장관으로부터 위임받은 다른 경우 제외);

3. 예산 3급 단위의 책임자는 예산 2급 단위와 직접 관계를 맺고 다른 단위의 책임자와 함께 상위 단위로부터 배정받거나 위임받은 범위 내에서 구입을 결정한다.

4. 경찰청 소속 병원장, 지방경찰청 소속 병원장은 수익 활동 비용 내에서 의약품, 의료기구, 화학물질, 의료 소모품 구매를 결정하며, 해당 단위 내부 규정에 따라 한다.

5. 경찰청 내 생산 기관 책임자는 법령에 따른 입찰 규정 및 관련 규정에 부합하도록 업무 지시기관 또는 지시자의 주문에 따라 생산, 가공 제품을 위한 원자재 구매를 결정한다.

6. 지방 자금만 사용하는 물품 구매에 대해서는 경찰청이 구매를 결정하고 지방경찰청장에게 구매 예산 세부 계획 승인을 위임하며, 경찰청의 동의를 받아야 한다(본 통지 제13조 제5항 참조).

절 2

투자 방향 결정, 투자 사업, 설계 및 예산

투자 사업의 예산, 총괄 발주계획

발주계획, 발주계획

조 9. 투자방침

1. 사전실현가능성 보고서, 투자방침 제안보고서 작성:

a) 경찰부 소속 기관과 지방경찰청은 경찰부의 지침에 따라 중기 정부투자 프로젝트 요구사항을 종합하고 목록을 등록하여 계획재정국에 제출하여 경찰부 리더에게 보고하고 지시를 받는다. 권한 있는 기관의 동의를 받으면 계획재정국은 지방경찰기관에 사전실현가능성 보고서 또는 투자방침 제안보고서 작성하도록 통보한다.

b) 경찰부의 중기 정부투자 계획이 승인된 이후에 발생한 중요한 긴급 투자 요구사항이 있는 경우, 지방경찰기관은 추가 프로젝트 목록을 등록하여 계획재정국에 제출하여 경찰부 리더에게 보고하고 지시를 받는다. 권한 있는 기관의 동의를 받으면 계획재정국은 지방경찰기관에 사전실현가능성 보고서 또는 투자방침 제안보고서 작성하도록 통보한다.

2. 사전실현가능성 보고서, 투자방침 제안보고서 작성 근거:

a) 국가 산업 계획, 프로그램, 임무(승인된 경우)

b) 본 조항 1항에 따른 계획재정국 통보

c) 현재 장비 상태

d) 장비 사용 기준 및 정량, 실제 업무 및 전투 요구사항

e) 총 투자 규모 초안 결정 기초 설명 자료

3. 사전실현가능성 보고서, 투자방침 제안보고서 내용은 투자공법 제34조, 제35조와 관련 규정에 따라 수행된다.

설계안 제안 내용은 사전실현가능성 보고서, 투자방침 제안보고서에 통합된다. 하나의 프로젝트는 동시에 두 가지 설계안(단계별 설계, 단계별 설계에 따른 규정 제11조 제1항, 제2항)을 적용할 수 있으며, 이는 투자내용에 적합하도록 한다. 두 가지 설계안을 적용하는 경우, 각각의 투자 항목에 해당하는 설계안을 명확히 제안해야 한다.

투자방침 변경 및 중단은 투자공법 제37조와 관련 규정에 따라 이루어진다.

정보기술(IT) 활용 투자 프로젝트에 대해서는 정부령 제73/2019/NĐ-CP 2019년 9월 5일 발효, 2024년 7월 10일 개정된 정부령 제82/2024/NĐ-CP에 따른 정부의 국가예산 자금을 사용하는 IT 활용 투자 관리 규정에 따라 수행되며, 이를 "정부령 제73/2019/NĐ-CP 개정령"이라고 부른다.

조 10. 투자 프로젝트

1. 프로젝트 실현가능성 보고서 내용은 투자공법 제47조 제2항과 관련 규정에 따라 수행된다. IT 활용 프로젝트는 정부령 제73/2019/NĐ-CP 개정령에 따라 수행된다.

2. 투자 프로젝트 변경은 투자공법 제46조 제2항과 관련 규정에 따라 수행된다. 계획재정국은 투자 프로젝트 검사, 감독, 평가를 조직하여 프로젝트 변경 심사의 근거로 삼는다.

3. 이 조 제7항 제2점 a호와 제3점 a호에서 분권화, 위임 투자 결정에 관한 경찰부 장관의 규정에 따른 프로젝트에 대해:

a) 프로젝트 투자 항목이 경찰민간 기술 시스템과 연동, 데이터 공유가 필요한 경우, 주투자자는 경찰부 소속 관련 전문 기술 기관의 의견을 취득한 후 분권화, 위임 권한에 따라 승인한다.

b) 의견을 취득한 기관은 최대 10일 내에 주투자자에게 답변할 책임이 있다.

조 11. 프로젝트 설계

1. 단일 설계는 상세 설계로서 프로젝트 타당성 조사 보고서에 통합되어 적용되며, 제2항 제2호 본 조에서 규정하는 경우를 제외한 프로젝트에 적용된다.

2. 단계별 설계:

가) 기초 설계와 상세 설계를 포함한다. 기초 설계는 프로젝트 타당성 조사 보고서에 통합된다. 상세 설계는 승인된 프로젝트의 기초 설계의 주요 내용과 기술 사항에 부합해야 한다.

나) 단계별 설계는 설치, 시스템 구축을 위한 각 항목의 총 가치가 900억 원 이상인 프로젝트 또는 투자 결정권자가 필요하다고 판단하는 다른 경우에 적용된다.

3. 정보기술(IT) 프로젝트의 설계 내용 및 설계 문서는 제73/2019/NĐ-CP 호에 따라 수정된 시행령 및 본 통지에서 규정한 바에 따라 수행된다.

4. 제7조 제2항 제2호 및 제3항 제1호 본 통지에서 규정한 주체가 승인한 상세 설계는 해당 주체가 경찰부 산하 관련 전문 기술 단위의 의견을 수렴한 후 권한에 따라 승인한다.

5. 프로젝트 설계 변경: 설계 변경은 이미 승인된 설계 내용이 실제 상황에 더 이상 적합하지 않거나 변경을 통해 더 높은 효율성을 얻을 수 있는 요소가 나타날 때 이루어진다. 설계 변경을 제안하는 단위는 변경 이유를 명확히 보고하고, 변경 방안의 적합성과 효율성을 비교 분석하며, 실시 과정에서 실행 가능성을 보장하기 위한 해결책을 제안해야 한다.

조 12. 프로젝트 예산

1. 항 ||| 1. 사업 예산은 설계 상세 계획과 동시에 작성, 검토, 제출 및 승인됩니다.

2. 항 ||| 2. 사업 예산 작성 원칙:

a) 호 ||| a) 이 제4조 통지에 따른 투자 및 구매 원칙을 준수합니다.

b) 호 ||| b) 별도로 소비세(있을 경우)를 예산에 포함합니다.

사) 수입 제품 및 서비스의 경우, 예산 가격은 CIF 또는 CIP(관세 및 부가가치세 미포함)이며, 계약 이행 비용(규정된 세금 및 수수료 포함)으로, 베트남 동으로 계산되며, 프로젝트 예산 작성 시점의 환율로 외화로 환산된다.

국내 구매 제품 및 서비스(국내 생산 및 가공 제품 및 서비스; 해외 생산 및 가공 후 베트남에서 판매되는 제품 및 서비스 포함)의 경우, 예산 가격은 규정된 세금 및 수수료를 모두 포함하며, 베트남 동으로 계산된다.

국내 전용 운송 수단 목록에 있는 제품이 업무 요구사항에 따라 수입해야 하는 경우, 예산에는 규정된 수입 관세가 포함된다.

3. 프로젝트 예산 내용은 공공투자 법률의 규정에 따라 수행되며, 정부 예산을 사용하여 정보기술(IT)을 적용하는 프로젝트의 예산은 정보기술(IT) 적용 관리 법률 및 본 통지에서 규정한 바에 따라 수행된다.

4. 프로젝트 예산 변경:

프로젝트 총 투자 금액 변경 시 또는 이미 승인된 예산 내용이 실제 상황에 더 이상 적합하지 않을 때 프로젝트 예산이 변경된다. 주체는 변경 이유를 명확히 보고하고 증빙 자료를 함께 제출해야 한다.

조 13. 구매 예산 세부 계획

1. 구매 예산 세부 계획은 제12조 제2항 본 통지에서 규정한 원칙을 준수하여 작성되며, 예산 단가는 구매 예정 제품 및 서비스의 요구사항, 기능, 기본 기술 사양에 부합하고, 예산 작성 시점의 시장 가격에 부합해야 한다.

2. 항 ||| 2. 세부 구매 예산 작성 근거:

가) 구매 예산 지표 공지를 받았으며, 아직 공지가 없더라도 긴급한 업무 또는 전투 요구사항을 충족시키기 위해 구매가 필요한 경우에는 구매 절차를 진행할 수 있도록 허가를 받아야 한다. 병원의 사업 활동 수입 및 지출 계획에 대한 약품, 화학 물질, 의료 도구 및 소모품 구매에 대한 내용.

나) 구매 예산 세부 계획 설명을 위한 근거 자료(현재 장비 상태; 장비 기준 및 정량; 업무 요구사항; 종류, 목록, 단가 및 기능, 기술 사양, 수혜 대상 등 제안 근거 자료).

3. 항 ||| 3. 세부 구매 예산 내용:

a) 호 ||| a) 세부 구매 예산 표는 제품 종류 및 목록, 수량, 단가, 합계, 예산 총액, 기본 기술 요구사항, 수혜 대상, 원물 공급원 등 제안 사항을 포함합니다.

나) 구매 예산 설명서는 다음과 같은 내용을 포함한다: 구매의 필요성(현황 분석; 실제 요구; 기준 및 정량과의 대조; 제안 구매 목록 및 수량); 각 목록 제품의 기능, 효과, 기본 기술 사양; 시스템 구매 시 설계 및 공사 방안 도면; 예산 단가 설명.

4. 구매 예산 세부 계획 변경: 이미 승인된 구매 예산 목록 내의 내용 변경이 필요할 경우, 변경을 제안하는 단위는 변경 보고서를 작성하고 변경 근거 자료를 첨부하며, 변경 후 구매 총액이 공지된 예산 총액을 초과하지 않도록 원칙을 준수해야 한다.

5. 항 ||| 5. 지방 지원 경비 100% 사용 시 구매:

가) 성급 경찰은 경찰부(계획재정국을 통해)에 보고하여 다음과 같은 방침에 대한 의견을 요청한다:

성급 경찰은 경찰부(계획재정국을 통해)에 다음과 같은 내용을 포함한 보고서를 제출한다: 구매 목록 및 수량, 예산 단가, 수혜 대상이 사용 기준 및 정량, 현재 상태와 일치하도록 보장하며, 특별 재산 및 전용 재산 목록에 속하는 제품의 기능, 기술 사양, 기술 및 공정(있다면)에 대한 내용; 제2항 제2호에서 규정한 경우를 제외한다.

경찰부에 제출하는 보고서는 다음과 같은 내용을 포함한다: 의견 요청을 위한 보고서 문건(구매 및 장비의 필요성에 대한 설명; 장비 현황 및 예정 설치 장소 현황 통계 및 평가; 투자 요구; 기준 및 정량과의 대조 결과; 각 목록의 구매 목록, 수량, 단가 및 수혜 대상 제안; 지방 당국의 지원 경비 확인을 위한 결정 또는 문서; 예산 단가 제안 근거 자료(가격 검토 결과/유사 계약 가격/견적/공시 가격, 신고 가격 중 하나; 제품의 기능, 효과, 구성, 기술 사양, 출처, 코드 번호를 포함한 가격 자료)).

30일 내에 공안 지방청이 제출한 요청을 받은 후, 계획재정국은 관련 부서와 협력하여 계획재정 분야를 담당하는 중앙부처 지도부에게 보고서를 작성하고 의견을 구한다. 중앙부처 지도부의 동의를 얻은 후, 계획재정국은 해당 단위가 구매 세부 예산안을 완성하도록 통보하고 이를 승인하거나 지방 정부의 권한 있는 기관에 승인을 요청하며 구매 세부 계획을 실시하게 한다.

별도 목록에 없는 재화 및 용역; 전용 재산 목록에 포함된 단가가 5억 원 이하인 재화로 예상 구매 비용이 150억 원을 초과하지 않는 경우, 지방공안청장은 자체적으로 구매 세부 예산안을 승인하거나 지방 정부의 권한 있는 기관에 승인을 요청하여 사용 기준 및 한도, 업무 요구사항, 경제성 및 효율성을 고려한 적절한 예산안을 확립한다.

지방공안청은 해당 결과를 중앙공안청(계획재정국 및 관련 기관을 통해)에 보고하여 관리 및 추적한다.

조 14. 발주자 선정 총 계획

발주자 선정 총 계획의 작성, 검토, 승인, 수정은 입찰법 제36조와 시행령 제24/2024/NĐ-CP 2024년 2월 27일 정부가 발부한 「입찰법 시행에 관한 몇 가지 조항과 조치에 대한 세부 규정」 제14조, 제15조에 따라 이루어진다. 2024년 2월 27일 정부가 발부한 「입찰법 시행에 관한 몇 가지 조항과 조치에 대한 세부 규정」 제24/2024/NĐ-CP (이하 "시행령 제24/2024/NĐ-CP")에 명시된 바와 같이 구체적으로 다음과 같다:

1. 발주자가 총 계획 작성 동의를 받았다면, 사업주체는 프로젝트 승인 후 총 계획을 작성하고 검토 및 승인을 위한 권한 있는 기관에 제출한다.

이미 승인된 총 계획의 일부 내용을 수정해야 하는 경우에는 변경된 내용만 작성, 검토, 승인한다.

조 15. 발주자 선정 계획

1. 발주자 선정 계획 작성의 원칙, 법적 근거 및 계획 내용: 입찰법 제37조, 제38조, 제39조, 시행령 제24/2024/NĐ-CP 제16조 및 관련 법률의 규정에 따른다.

이미 승인된 발주자 선정 계획의 일부 내용을 수정해야 하는 경우에는 변경된 내용만 작성, 검토, 승인한다.

2. 발주자 선정 방법은 입찰법 제21조부터 제29조와 개정 입찰법 제4조 제7항, 제8항, 시행령 제24/2024/NĐ-CP 제98조부터 제104조, 그리고 2025년 2월 6일 정부가 발부한 「입찰법 시행에 관한 몇 가지 조항과 조치에 대한 세부 규정」 제17/2025/NĐ-CP (이하 "시행령 제17/2025/NĐ-CP") 제2조 제20항에 따라 이루어진다.

사업주체는 국가기밀 보호를 위해 국가기밀 정보를 활용하는 계약을 지정할 수 있으며, 이는 입찰법 제23조 제1항 제d호에 명시되어 있다. 발주자 선정 계획 검토 및 승인을 요청할 때, 사업주체는 국가기밀 보호법에 따라 보안 요구 사항과 국가기밀 보호 방안을 명확히 설명해야 한다.

3. 각 계약 패키지의 발주자 선정 기간은 입찰요청서 또는 제안요청서 발행일로부터 발주자 선정 결과 발표 시까지의 일수로 계산되며, 이 기간에는 검토 시간도 포함된다. 입찰법 제17조 제1항에 따라 계약 취소가 이루어질 경우나 시행령 제24/2024/NĐ-CP 제131조 제4항에 따라 상황 처리가 이루어질 경우, 사업주체는 이미 승인된 발주자 선정 계획에서 발주자 선정 시작 시기를 다시 승인받을 필요가 없다.

절 3.

심사, 투자 및 구매 심의

조항 16. 심사 조직 형태

투자 및 구매에 대한 심사는 심사 기관 또는 심사 위원회, 심사 조직 형태로 이루어진다.

1. 심사 기관 형태로 심사하는 경우:

가) 투자 방침, 투자 프로젝트, 투자 프로젝트의 세부 설계 및 예산, 이 조 제2항 제2호에서 규정한 경우를 제외하고,

나) 구매 예산 세부 계획; 발주업체 선정 총 계획, 발주업체 선정 계획;

다) 주투자가가 제78조 제1항 제2호, 제3호, 제4호에서 규정한 내용을 승인하는 경우, 이 조 제2항 제2호에서 규정한 경우를 제외하고.

2. 심사 위원회 또는 심사 조직 형태로 심사하는 경우:

가) 국가 중요 프로젝트 투자 방침 및 정부총리의 결정 권한 내에 있는 그룹 A 투자 프로젝트의 투자 방침(내부 경찰부 심사); 설계 단계별로 1조 6천억 원 이상인 그룹 A 투자 프로젝트; 결정 권한을 가진 자가 지정한 다른 경우.

b) 구매기관의 장은 자신이 결정하는 사항에 대해 심사팀을 구성하여 심사를 실시할 수 있다.

조항 17. 심사 기관

1. 주관 심사 기관은 관련 기관의 의견을 수렴하거나 심사 중에 컨설팅 서비스를 이용할 것을 결정하며, 심사 조직과 결과에 대해 책임을 진다.

2. 협력 심사 기관은 주관 기관으로부터 받은 문서 요청일로부터 10일 이내에 서면 의견을 제출하며, 자신의 심사 의견에 대해 책임을 진다.

조항 18. 심사 위원회

1. 심사위원회 형태의 심사 원칙:

가) 심사 위원회는 겸임제로 운영되며, 집단 원칙과 개인 책임 원칙을 따름; 위원회 의장이 결론을 통과시킨다;

b) 심사위원회 회의는 의장이 소집하며, 최소한 위원회의 3/4 이상의 위원이 참석해야 한다;

카) 심사 위원회가 회의를 개최하지 않는 경우, 위원회 의장이 결정하고, 위원회 비서에게 각 위원의 심사 의견을 서면으로 수집하여 위원회 의장에게 보고하도록 지시한다;

타) 심사 과정 중, 위원회 의장은 지원 조직을 구성하고, 컨설팅 서비스를 이용하거나 전문가, 관련 기관의 의견을 수렴하도록 허용하기 위한 허가를 받기 위해 상위 기관에 보고한다.

2. 심사위원회 위원의 구성 및 자격:

가) 심사 위원회의 구성은 위원회 의장과 관련 기관을 대표하는 위원들로 이루어져 있다;

나) 심사 위원회 회원은 계획, 재정, 기술 등 심사 내용과 관련된 분야의 전문 지식과 경험이 있어야 하며, 입찰 심사의 경우 법령에서 정한 조건을 충족해야 한다; 같은 입찰 패키지의 심사 위원회에 참여하는 전문가 그룹의 개인은 동시에 참여할 수 없다.

3. 심사위원회 의장의 권한과 책임:

a) 심사회의를 주재한다;

b) 심사결과 보고서에 서명한다;

c) 심사위원회 활동과 관련된 다른 문제를 결정한다;

d) 심사 조직과 결과에 대한 책임을 진다.

4. 부의장의 권한과 책임 (있을 경우):

a) 의장의 위임을 받아 심사회의를 주재하고, 심사결과 보고서에 서명하며, 위임받은 범위 내에서 책임을 진다;

b) 심사위원의 권한과 책임을 수행한다.

5. 심사위원회 서기의 권한과 책임:

가) 심사 위원회가 심사를 조직하는 데 도움을 주는 역할(심사와 관련된 문서의 수신 및 배포; 위원들의 심사 의견을 종합; 회의 준비 및 회의록 작성; 심사 보고서 초안 작성 및 의장에게 보고; 의장으로부터 지시받은 기타 심사 관련 업무 수행).

b) 심사위원의 권한과 책임을 수행한다.

6. 심사 위원회 회원의 권리와 책임

a) 심사 관련 문서를 검토하고, 서면 심사 의견을 제출하며, 의장에게 제출한다;

b) 모든 심사회의에 참석한다;

c) 자신의 심사 의견에 대한 보존 권리를 가지며, 해당 의견에 대한 책임을 진다.

조 19. 경찰부 장관이 결정한 내용에 대한 심사 조직

1. 심사 요청 문서를 접수한 날로부터 최대 3일 이내에 경제계획국이 문서의 적법성을 검토하고, 문서가 적법하지 않은 경우 구매 단위에 보완 자료를 제출하도록 문서로 요청한다. 적법한 심사 요청 문서를 받은 후 경제계획국은 심사를 실시하고, 투자 주체에게 의견을 수렴하고 설명하도록 문서로 요청하며, 심사 문서를 완성한다.

심사가 심사위원회 형태로 이루어질 경우에는 경제계획국이 경찰부 지도부에 심사위원회를 구성하여 심사를 실시하도록 보고한다.

정보기술을 적용하는 투자 프로젝트의 경우 정보통신국이 기본 설계와 세부 설계를 심사하며, 심사 요청 문서를 받은 날로부터 최대 10일 이내에 심사 결과를 경제계획국에 보내어 종합하고 심사 문서를 완성한다. 정보통신국이 동시에 투자 주체인 경우에는 경제계획국이 기본 설계와 세부 설계를 심사한다.

2. 검토 요청 문서

a) 투자 방침 심사 요청 문서에는 다음 사항이 포함되어야 한다: 심사 요청 문서; 경찰부 지도부의 지시 내용이 포함된 문서(예비 타당성 조사 보고서 및 투자 방침 제안 보고서의 내용에 대한 지시); 예비 타당성 조사 보고서 및 투자 방침 제안 보고서 초안(투자가 필요한 이유, 투자 규모, 기존 장비 및 설치 장소의 현황 통계 및 평가, 투자 요구사항, 표준 및 정량화된 장비 기준과의 비교 결과, 각 목록별 장비 목록 및 수량 제안, 대상 제안); 예산 예상 단가를 제안하기 위한 근거 자료(심사 가격, 유사 계약 가격, 견적, 공시 가격, 신고 가격 중 하나를 사용하며, 가격 자료는 제품의 기능, 효과, 구성, 기술 사양, 출처, 코드 번호를 포함해야 함); 지방 정부의 자금 배치 및 지원 관련 문서(지방 예산으로 지원받는 특별 재산 또는 전용 재산 구매 프로젝트에 한함), 기타 법령에서 정한 투자 공공 법률에 따른 자료(있을 경우);

b) 투자 프로젝트 심사 요청 문서에는 다음 사항이 포함되어야 한다: 심사 요청 문서; 실현 가능 조사 보고서; 설계 및 예산 제안 근거 자료; 기타 법령에서 정한 투자 공공 법률에 따른 자료(있을 경우);

투자 방침이 승인된 날로부터 6개월 이후에 투자 프로젝트를 심사 요청하거나, 초기 투자 총액을 결정하는 근거 자료가 유효하지 않은 경우, 투자 주체는 이 조항의 점 a항에 따라 총 투자 금액을 결정하기 위한 예산 예상 단가를 작성해야 한다.

정보기술을 적용하는 프로젝트의 기본 설계 문서는 2019년 제73호 시행령(개정 및 보완된 것)에 따라 작성된다;

c) 세부 설계 및 예산 프로젝트 심사 요청 문서에는 다음 사항이 포함되어야 한다: 심사 요청 문서; 투자 승인 결정; 프로젝트의 세부 설계 및 예산 문서; 세부 설계 제안 근거 자료(현지 조사 결과 포함) 및 예산 결정을 위한 근거 자료; 기타 법령에서 정한 투자 공공 법률에 따른 자료(있을 경우);

투자 방침이 승인된 날로부터 6개월 이후에 투자 프로젝트를 심사 요청하거나, 초기 투자 총액을 결정하는 근거 자료가 유효하지 않은 경우, 투자 주체는 이 조항의 점 a항에 따라 총 예산을 결정하기 위한 예산 예상 단가를 작성해야 한다.

정보기술을 적용하는 프로젝트의 세부 설계 문서는 2019년 제73호 시행령(개정 및 보완된 것)에 따라 작성된다;

d) 세부 구매 예산 심사 요청 문서에는 다음 사항이 포함되어야 한다: 심사 요청 문서; 세부 구매 예산 및 예산 예상 단가 제안 근거 자료(이 조항의 점 a항에 따름);

đ) 총괄 발주 계획 심사 요청 문서에는 다음 사항이 포함되어야 한다: 심사 요청 문서; 발주 계획을 총괄적으로 수립하는 방침에 대한 권한자의 승인 의견 문서; 발주 계획 총괄 승인 결정 초안; 발주 계획 총괄 승인 요청 보고서 초안; 발주 계획 총괄 수립 근거 자료(2024년 제24호 시행령 제14조 제2항 및 발주 계획 총괄 수립 관련 법령에 따른 것); e) 발주 계획 심사 요청 문서에는 다음 사항이 포함되어야 한다: 심사 요청 문서; 발주 계획 승인 결정 초안; 발주 계획 승인 요청 보고서 초안; 발주 계획 수립 근거 자료;

투자 방침이 승인된 날로부터 6개월 이후에 발주 계획을 수립하거나, 초기 투자 총액을 결정하는 근거 자료가 유효하지 않은 경우, 투자 주체는 2024년 제24호 시행령 제16조, 2025년 제17호 시행령 제2조 제32항에 따라 입찰 가격을 결정하기 위한 자료를 수집하고 이를 첨부해야 한다.

a) 투자 방침 심사는 다음과 같은 내용을 검토한다: 예비 타당성 조사 보고서 및 투자 방침 제안 보고서의 내용이 적절하고 완전한지 확인; 표준 및 정량화된 장비 기준, 실제 사용 요구사항과 일치하는지 확인(표준 및 정량화된 장비 기준이 없는 경우); 제9조 제3항에 따른 설계 방안의 적합성; 투자 공공 법률에 따른 다른 내용;

g) 심사 요청 문서의 수는 2부이다. 심사가 심사위원회 형태로 이루어지거나 관련 기관의 의견을 얻어야 하는 경우에는 경제계획국이 구매 단위에 적절한 수의 문서를 추가 제출하도록 요청한다.

3. 검토 내용:

a) 투자 방침 심사는 다음과 같은 내용을 검토한다: 예비 타당성 조사 보고서 및 투자 방침 제안 보고서의 내용이 적절하고 완전한지 확인; 표준 및 정량화된 장비 기준, 실제 사용 요구사항과 일치하는지 확인(표준 및 정량화된 장비 기준이 없는 경우); 제9조 제3항에 따른 설계 방안의 적합성; 투자 공공 법률에 따른 다른 내용;

b) 투자 프로젝트 검토는 타당성 조사 보고서의 내용 적합성 및 완전성 검토, 공공투자 법률에서 정한 사항, 정보기술 활용 프로젝트에 대한 2019년 제73호 국무회의령(개정)에서 정한 사항을 포함한다.

c) 설계 및 예산 검토는 이 시행규칙 제11조와 제12조의 규정 준수 여부, 공공투자 법률에서 정한 사항, 정보기술 활용 프로젝트에 대한 2019년 제73호 국무회의령(개정)에서 정한 사항을 포함한다.

d) 구체적 구매 예산 검토는 이 시행규칙 제13조에서 정한 구체적 구매 예산 제안 내용의 완전성, 적합성 및 실현가능성을 검토한다.

득) 총괄 발주 계획 검토는 총괄 발주 계획 작성의 법적 근거, 총괄 발주 계획 초안의 완전성, 적합성 및 실현가능성을 검토한다.

e) 발주 계획 검토는 발주 계획 작성의 법적 근거, 발주 계획 초안의 완전성, 적합성 및 실현가능성을 검토한다.

4. 검토 기간은 검토 주관 기관이 합법적인 서류를 모두 받은 날로부터 시작되며, 검토 요청 기관의 연구 및 해명 시간은 포함하지 않는다.

a) 투자 주도 방안 및 투자 프로젝트 검토 및 프로젝트 설계 및 예산 검토는 공공 투자 법률 규정에 따라 이루어집니다.

b) 구체적 구매 예산 검토는 30일 이내로 한다.

c) 총괄 발주 계획 및 발주 계획 검토는 20일 이내로 한다.

제20조. 구매 주체장이 결정하는 내용 검토

1. 검토 책임: 구매 주체장은 전문 부서 또는 검토위원회(검토팀)를 지정하여 검토를 실시하고 승인하기 전에 검토를 조직한다. 정보기술 활용 프로젝트의 경우, 기본 설계 및 세부 설계 검토는 2019년 제73호 국무회의령(개정)에 따라 이루어진다.

2. 검토 요청 서류는 이 시행규칙 제19조 제2항 각 호의 규정에 따른다. 입찰 초안 및 요구 사항 검토 서류는 2024년 제24호 국무회의령 제129조 제1항의 규정에 따른다. 발주 결과 검토 서류는 2024년 제24호 국무회의령 제130조 제4항 각 호의 규정에 따른다.

3. 투자 프로젝트, 세부 설계 및 투자 프로젝트 예산, 구체적 구매 예산, 총괄 발주 계획, 발주 계획 검토는 이 시행규칙 제19조 제3항의 규정에 따른다. 입찰 초안 및 요구 사항 검토는 2024년 제24호 국무회의령 제129조 제2항의 규정에 따른다. 발주 결과 검토는 2024년 제24호 국무회의령 제130조 제4항 각 호의 규정에 따른다.

4. 제3항의 내용 검토 기간은 이 시행규칙 제19조 제4항의 규정에 따른다. 입찰 초안 및 요구 사항, 발주 결과 검토 기간은 20일 이내로 한다.

제21조. 투자 및 구매 승인 절차

1. 국가 중요 프로젝트 투자 방침 및 그룹 A 프로젝트 투자 방침(총리 권한으로 결정되는 것)에 대해서는 경찰부 내부 검토 결과를 바탕으로 경찰부 장관이 서류를 완성하고 최종 결정 기관에 제출한다.

2. 경찰청장이 결정한 내용 승인:

a) 투자 방침에 대해서는 검토 결과를 바탕으로 경제성 타당성 조사 보고서 및 투자 방침 제안 보고서를 완성하여 경제계획재정국에 제출하고, 계획재정 부총리 의견을 얻은 후 경찰부 장관 또는 부총리에게 제출한다. 당 중앙 정치국 상임위원회의 의견을 얻어야 하는 경우에는 경제계획재정국이 이를 보고하고 완성하여 경찰부 장관 또는 부총리에게 제출한다.

b) 투자 프로젝트, 구체적 구매 예산, 총괄 발주 계획 또는 발주 계획, 세부 설계 및 프로젝트 예산에 대해서는 검토 결과를 바탕으로 구매 주체가 서류를 완성하여 경찰부 장관 또는 해당 구매 주체 부총리에게 제출한다.

문서를 완성하는 과정에서 검토 결과와 일치하지 않는 내용이 있는 경우, 구매 단위는 경제계획재정국과 협의하여 일치점을 찾은 후 규정에 따라 승인을 요청합니다.

3. 구매 주체장이 결정하는 내용 승인: 구매 주체장이 지정한 검토 기관은 규정에 따라 검토를 진행하고 승인을 요청한다.

절 4

발주; 재산, 물품, 서비스 구매 배포 및 관리

조 22. 발주자 선정; 선정 결과 검토 및 승인

1. 발주자 선정 기간:

a) 발주계획 총괄선정계획, 발주계획, 입찰공고서, 요구조건서, 기술적 요건을 충족하는 발주자 명단 및 발주자 선정 결과 승인 기간은 접수된 심사 자료를 받은 날로부터 5일 이내로 한다(심사 후).

b) 제안서 준비 기간은 제45조 제1항 b호, c호, d호에 따른 규정에 따라 하며, 제안서 준비 기간은 3일에서 최대 10일까지로 한다. 이는 계약 규모와 특성에 따라 다르며 프로젝트 또는 계약의 진행 일정을 보장하기 위함이다.

c) 제안서 평가 기간은 국내 입찰의 경우 최대 30일, 국제 입찰의 경우 최대 40일이며, 제안서 평가 기간은 국내 입찰의 경우 최대 45일, 국제 입찰의 경우 최대 60일로 한다. 이는 입찰 마감일부터 발주자가 평가를 완료하고 발주자 선정 결과를 승인기관에 제출한 날까지의 기간으로 한다. 제안서 평가 기간 연장을 필요로 하는 경우 발주자는 계획 승인기관에 보고하여 승인을 받아야 하며, 지정발주 방식의 계약에서는 제안서 평가 기간 연장이 실제 계약 수행 일정과 맞도록 하여야 하며 지정발주 기간의 총 기간을 초과하지 않아야 한다(법률 제23조 제5항 참조).

2. 발주자를 선정하기 위해 발주자는 전문가 그룹을 구성하거나 직속 단위를 지정하거나 직속 단위에 지급을 위임하거나 또는 경쟁입찰 컨설팅 단위를 선택할 수 있다. 인력이 요구 사항을 충족시키지 못하는 경우에는 직원이 요구 사항을 충족시키지 못하는 경우에 한하여 발주자의 구매 업무 일부를 수행하도록 한다. 발주자는 직속 단위를 지정하거나 또는 심사 그룹 또는 발주자 컨설팅 단위를 구성할 수 있다. 인력이 요구 사항을 충족시키지 못하는 경우에는 심사 권한을 가진 내용을 심사하도록 한다.

3. 국가가 정가를 설정한 제품이나 서비스를 구매하는 계약에서, 구매 단위는 공개, 투명성, 경제 효율성 및 관리 책임을 보장하면서 발주자를 선택할 수 있다(가격법 제16/2023/QH15 부록 2 참조).

4. 입찰공고서에 발주자 참여를 제한하거나 특정 발주자에게 유리하게 작용하여 공정한 경쟁을 저해하는 내용이나 조건이 포함되어 있는 경우, 해당 내용이나 조건은 무효로 간주되며, 제안서 평가의 근거가 될 수 없다. 이러한 내용이나 조건은 경쟁입찰 관련 법률의 규정에 따라 결정된다.

입찰공고서는 국가별 또는 지역별로 출처를 명시한다. 출처 규정이 베트남을 포함하지 않는 경우, 베트남 출처의 제품은 여전히 검토 및 평가 대상이며 우대 혜택을 받을 수 있다. 국내 경쟁입찰에서 베트남 출처의 제품이 기술적, 품질, 가격 면에서 요구 사항을 충족하는 제조사가 3개 이상인 경우, 발주자는 발주자가 베트남 출처의 제품을 제안하도록 요청할 수 있다.

5. 발주자 선정 결과를 승인하기 위해 제출되는 짧은 목록 입찰 참여자 또는 지정발주 예정 발주자 목록은 제출 기관이 명확한 근거를 설명하여 발주자가 검토하고 승인하도록 한다.

6. 경찰부가 계획을 승인한 계약에서, 경찰부의 지시를 받으면 발주자는 계약 결과를 승인하기 전에 승인기관의 의견을 청취해야 한다.

7. 발주자 선정 결과 승인 결정은 다음과 같은 정보를 명시해야 한다: 당첨 제품의 종류, 모델, 수량, 브랜드, 코드, 생산년도, 구성, 기술 사양, 출처, 단가, 총 가격, 세금 및 비용(있을 경우), 당첨 발주자의 이름 및 주소. 경찰부가 계획을 승인한 계약의 경우, 계약 결과 승인 결정 후 구매 단위는 계획 재정국에 1부를 제출하여 관리 및 추적한다.

조 23. 계약 체결

1. 계약 체결 및 수정은 경쟁입찰법 제64조부터 제70조, 시행령 제24/2024/NĐ-CP 제105조부터 제112조 및 관련 법령의 규정을 준수해야 한다.

2. 계약의 수행 기간은 계약이 유효한 날부터 계약 참여자가 계약 의무를 완수할 때까지로 계약에는 계약 수행 기간, 계약 기간 및 계약 의무 완수 기준을 구체적으로 명시해야 한다.

3. 계약의 유효 기간은 계약이 유효한 날부터 계약 참여자가 계약을 해지하거나 법령에 따라 계약을 종료할 때까지로 계약 해지는 시행령 제24/2024/NĐ-CP 제113조에 따라 이루어진다.

4. 계약 수행 중 계약을 검토하고 수정할 수 있으며 경쟁입찰법 제70조, 시행령 제24/2024/NĐ-CP 제106조 및 다음 규정에 따라 할 수 있다:

가) 일정, 규모, 가격 변경은 계약에 기재된 계약 기간 동안만 적용되며, 추가 구매 옵션을 사용하는 경우를 제외한다.

b) 계약 참여자가 수정안을 평가하고 합의하여 수정 계약 부록을 작성한다. 제품의 기술 사양을 수정하는 경우, 수정안은 기존 계약의 기술 사양과 최소한 동등해야 한다.

c) 계약 수정이 발주자 요청에 따른 경우, 발주자는 수정 원인을 확인하고 적절한 해결 방안을 마련해야 한다.

d) 계약 수정이 계약 수행 기간을 변경하거나 승인된 계약 금액(예비금 포함)을 초과하거나 승인된 투자 또는 구매 내용을 변경하는 경우, 발주자는 승인기관의 허가를 받아야 한다.

조 24. 검수, 배부, 재산, 물품, 서비스 관리

1. 구매 주체는 검수 결과의 객관성, 투명성, 진실성 및 정확성, 완전성을 책임지고, 계약자가 계약을 적절하고 완전하게 이행한 후에만 검수를 조직하며, 구체적으로 다음과 같습니다:

가) 계약 범위 내의 물품, 서비스(시스템 설비 설치, 장치, 기술 이전, 교육, 사용 지침 제공, 기계 및 설비 운용 등 합의된 내용 포함)

호 b | 물품 또는 서비스의 합법성을 증명하는 서류 및 문서

2항 | 계약에 따른 설치 및 시스템 설정이 필요하지 않은 물품 또는 서비스에 대한 검수:

호 a | 물품의 수량 및 합법성을 증명하는 서류 및 문서의 내용 검토

호 b | 물품의 수량, 상태, 정보, 기술 사양 검토(실제 물품 및 첨부 서류 및 문서를 기준으로)

호 c | 전체 물품 검토 또는 확률적 검토를 통해 물품의 정상 작동 확인

호 d | 계약 규정에 따른 수행된 내용 확인 및 계약 규정 외 필요한 추가 작업 확인(있을 경우)

호 đ | 검수 결과 보고서 작성 및 검수 참여자들의 서명 확인

3항 | 복잡하고 특수한 기술 장비 시스템을 설치 및 설정하여 구성하는 물품 검수:

호 a | 계약 규정에 따른 설치 및 설정 전 물품 검수(호 a, 호 b, 호 d, 호 đ 항 2조 참조)

호 b | 설치 및 설정 후 기술 장비 시스템의 전체 작동 검토

호 c | 계약 규정에 따른 시험 운행을 통해 시스템의 정상 작동 확인

호 d | 종합 검수 보고서 작성 및 검수 참여자들의 서명 확인

4항 | 재산 및 물품 발급, 관리:

가) 재산, 물품이 계약에 따라 인도되고 검수되면, 구매 주체는 권한 있는 기관의 결정을 근거로 법령에서 정한 공공재산 관리 및 사용 규정과 관련 규정에 따라 원가 또는 임시 가격(계약 최종 정산 가격 또는 계약자로부터 제공받은 세금 영수증 가격)으로 재산, 물품을 배부하고 현물 부채를 관리, 사용 주체에게 보고합니다.

나) 현물 부채 통보서를 근거로, 재산 관리, 사용 주체는 현재 회계 제도에 따른 재산, 물품의 회계 처리를 책임집니다.

다) 투자 프로젝트 예산, 구매 예산이 결산 승인을 받으면, 구매 주체는 투자, 구매를 통해 형성된 재산, 물품 가치에 투자, 구매 비용을 분배하고, 관리, 사용 주체에게 원가 또는 이미 회계 장부에 기록된 물품 가치를 조정하도록 통보합니다.

절 5

감사, 배부, 지급 및 구매 예산 결산

조 25. 배부, 지급

1. 각 자금 출처와 예산에 대한 법령 및 본 고시의 규정에 따라 관리, 배부, 지급이 이루어집니다.

2. 배부, 지급은 국가고유자금국에서 예산을 인출하거나 지급 명령서를 통해 이루어지며, 구체적으로 다음과 같습니다:

가) 국가고유자금국에서 예산을 인출할 경우, 배정된 예산 지표를 근거로, 구매 주체는 국가고유자금국 규정에 따라 예산 인출 및 지급을 책임집니다.

국가고유자금국 계정에서 예산을 공동으로 배정받은 경우, 경제계획재정국은 구매 주체에게 진행 상황에 따른 지급을 위해 예산을 배분합니다. 국가고유자금국에서 예산을 인출하는 방식으로 지급할 경우, 사업주체는 국가고유자금국에 지급 요청서를 제출합니다.

국가고유자금국이 지급을 승인하면, 사업주체는 증빙서류를 모아 매월 10일 전까지 경제계획재정국에 1부 사본을 제출하여 지급 진행 상황을 추적, 종합보고합니다.

나) 지급 명령서 방식의 경우, 경제계획재정국은 권한 있는 기관에 예산을 요청하여 경찰청 예금 계좌에 입금하고, 구매 주체에게 계약자에게 지급하기 위해 이를 배분합니다.

조 26. 검토 및 배부, 지급 감독

1. 경제계획재정국은 다음 사항에서 배부, 지급 신청서를 검토합니다:

가) 수입 위탁 계약, 수입 물품 구매 계약(외화로 수행되는 경우)의 경우, 신청서 검토 후 경제계획재정국은 재무부의 권한 기관에 경찰청 계정으로 예산을 이체하여 사업주체에게 계약자에게 지급하거나 직접 계약자에게 지급하도록 요청합니다.

나) 경찰청에서 예산을 배정받은 국내 화폐로 구매 계약의 경우, 경제계획재정국은 신청서를 검토하고 진행 상황에 따라 예산을 배분하여 사업주체가 계약자에게 지급할 수 있도록 합니다.

2. 구매 주체는 아래 문서의 원본 또는 공증 사본을 경제계획재정국에 제출하며, 투자, 구매가 완료될 때까지 한 번만 제출합니다(변경, 추가 사항이 있을 경우 제외).

가) 투자 프로젝트 승인 결정, 설계, 예산 승인; 구매 예산 세부 승인 결정

나) 계약자 선정 총 계획 승인 결정(있을 경우), 계약자 선정 계획

3. 각 배부, 지급 신청 시 검토 서류는 다음과 같습니다:

가) 구매 주체의 배부, 지급 신청서

호 d | 임시 지급 보증서, 계약 이행 보증서, 계약 이행 보증금 반환 보증서 등(있을 경우)

나) 물품 공급 계약서, 계약 변경 문서(있을 경우) 및 계약 이행 보증서. 수입 위탁 계약 또는 수입 물품 구매 계약의 경우, 계약자가 외국 파트너와 체결한 수입 계약서와 그 공증된 한국어 번역본을 함께 제출합니다.

다) 임시 지급 보증서, 계약 이행 보증서, 예치 계좌 확인서

구매 주체는 연말 예산 사용 및 소요 경비 조정을 지시하며, 예산 사용 가능성을 계산하고, 예산 사용 목표를 달성하지 못한 경우, 경찰청(계획 재정국을 통해)에 즉시 보고하여 구매 경비 조정 방안을 마련합니다.

4. 구매 주체의 진행 상황 및 신청에 따라 경제계획재정국은 예산을 구매 주체의 계정으로 이체합니다. 구매 주체의 책임자는 지출 감독, 검토 및 배부, 지급 서류의 적법성, 유효성을 확인하고 책임집니다.

5. 경제계획재정국은 신청서를 모두 받은 날로부터 3일 이내에 배부, 지급 서류를 검토하고, 구매 재산, 물품 규정을 준수하지 않은 지출이나 낭비 가능성이 발견되면 일시적으로 배부, 지급을 중단하고 구매 주체의 책임자에게 재검토를 요구합니다. 필요하다면 경제계획재정국은 경찰청 지도부에 보고하여 지시를 요청합니다.

6. 국가고유자금국을 통한 방식(예산 배정):

가) 사업주체는 국가고유자금국과 계좌 개설을 연락하여 프로젝트 진행 과정에서 거래를 실시합니다. 계약자에게 임시 지급 또는 지급을 요청할 경우, 사업주체는 규정에 따라 국가고유자금국에 신청서를 제출하여 임시 지급 또는 지급을 받습니다.

나) 해당 연도에 프로젝트에 배정된 예산(보충이 있을 경우 포함)은 12월 31일까지 수행된 작업량 가치에 대해만 지급됩니다. 이 시점까지, 구매 주체는 국가고유자금국에 지급 신청서를 제출하여 지급을 받습니다.

c) 납부 기한은 다음 연도 1월 31일까지이며, 이 기간을 초과하면 계획된 자금의 나머지 부분이 회수되지만 법률에서 정하는 일부 예외적인 경우를 제외하고는 수행 기간이 연장될 수 있다.

7. 구매 단위는 구매 과정에서 예산 집행 가능성을 계산하고, 할당된 계획 자금 지표를 완료하지 못할 경우, 즉시 경찰청(재정계획국을 통해)에 보고하여 다른 프로젝트에 자금을 조정하도록 한다.

제27조 재정 결산 및 구매 비용

1. 구매 단위는 정기보고와 연간 예산 결산 보고를 실시하며, 국가 예산으로부터 투자 자금을 연간 결산하고, 완료된 프로젝트에 대한 투자 자금을 법령에 따라 결산한다.

2. 재정계획국은 완료된 프로젝트에 대한 투자 자금 결산 및 연도별 결산을 주관하고, 관련 권한 있는 기관에 승인을 요청하거나 분권 또는 위임에 따라 승인한다.

3. 완료된 프로젝트에 대한 투자 자금 결산 결정에 따른 규정을 준수하지 않거나 결산 보고서를 제출하지 않은 프로젝트 주체에 대해서는 재정계획국은 보고서를 작성하여 경찰청장에게 보고하여 처리하도록 한다. 투자 자금 결산 보고서를 제출하지 않았거나 완료된 프로젝트에 대한 투자 자금 결산 결정에 따른 규정을 충분히 준수하지 않은 프로젝트 주체에 대해 재정계획국은 보고서를 작성하여 경찰청장에게 보고하여 처리하도록 한다.

목 6

중앙구매; 약품, 화학물질, 물자, 의료 장비

제28조 중앙구매

실제 필요에 따라 경찰청은 중앙구매 목록을 발행하고, 본 통지와 관련 법률에 따라 실행한다.

제29조 사용 요구사항 작성 및 약품, 화학물질, 물자, 의료 장비 구매 조직화

1. 의료기관 및 소속 의료 기관이 필요한 약품, 화학물질, 물자, 의료 장비에 대한 사용 요구사항을 작성하고, 입찰 중앙구매 목록에 포함된 약품, 협상 가격 약품, 해당 단위가 자체 구매하는 약품, 화학물질, 물자, 의료 장비를 포함한다. 중앙구매 목록에 포함된 약품의 사용 요구사항 작성, 제출 기한 및 제출 주소는 법률에 따라 이루어진다.

기관 의료, 수용 시설 의료, 마약 치료 시설 의료를 위한 약품, 화학물질, 물자, 의료 장비 구매는 응급처치, 일반 질병, 만성 질환에 대한 초기 대응을 보장해야 하며, 병원 규모, 전문성, 기술 서비스 수준에 적합해야 한다.

2. 구매 단위는 중앙입찰 목록 및 협상 가격 목록에 없는 약품을 적시에 구매하여 치료 요구를 충족해야 하며, 보건부가 규정한 특정 사항이나 중앙구매 및 협상 가격 단위가 문서로 통보한 사항을 제외한다.

기관 내 약국에서 판매하기 위한 약품 구매 및 백신 접종을 위한 백신 구매는 경제적 효율성, 투명성, 책임성 보장을 바탕으로 해당 단위가 자체적으로 결정할 수 있다.

3. 약품, 화학물질, 물자, 의료 장비 구매 예산 세부 계획 작성 및 계약 선정 계획 승인은 본 통지 제8조, 제13조, 제15조, 제17조, 제19조, 제20조 및 관련 규정에 따라 이루어진다.

경찰청 소속 병원의 소모성 의료 물자 구매 예산 세부 계획 승인은 필요하다면 병원장은 보건국의 의견을 청취한 후 경찰청장의 위임에 따라 본 통지 제8조 제4항에 따라 이루어진다; 보건국은 의견을 문서로 제공하여 접수 후 10일 이내에 제공해야 한다.

계약자 선정; 계약 체결, 관리, 이행 추적; 계약 정산은 입찰 법률 및 관련 규정에 따라 이루어진다.

중앙구매 계획에 포함된 약품이 계약자 선정 계획에 승인이 되었으나 선정 결과가 없거나 선정되지 않았거나 입찰 프레임워크가 만료되었을 때, 중앙구매 임무를 부여받은 단위의 통보를 기반으로 구매 단위는 법률에 따른 입찰 규정에 따라 최대 12개월 동안 사용 요구를 충족시키고 건강보험 급여를 받을 수 있다.

절 7

공급 및 온라인 입찰 정보 게시

조 30. 입찰 정보 제공 및 게재

1. 각 지방 경찰청은 투자 프로젝트 관련 문서, 구매 예산, 입찰 패키지 작성 시 국가기밀 보호 법률 규정에 따라 국가기밀을 확인하고 그 비밀등급을 정하여 국가기밀 관리 및 보호 방안을 마련해야 한다.

2. 구매 주체는 「입찰법」 제8조, 시행령 제24/2024/NĐ-CP 제18조 및 제20조에 따라 국가 입찰 네트워크 시스템에 입찰 정보를 제공하고 게재해야 한다.

조 31. 온라인 입찰

1. 구매 주체는 공개 입찰, 제한 입찰, 경쟁 견적 등 방식의 입찰 패키지에 대해 「입찰법」 제50조와 시행령 제24/2024/NĐ-CP 제97조에 따른 절차를 따르며 국가 입찰 네트워크 시스템에서 발주업체 선정을 조직해야 한다.

2. 투자 프로젝트의 경우, 입찰 정보 게재 및 온라인 발주업체 선정 비용은 프로젝트 관리 비용과 컨설팅 비용에 포함되며, 구매 예산의 경우 구매 주체는 구매 예산 세부 계획을 작성할 때 이 비용을 결정해야 한다.

절 8

감독, 평가 투자; 입찰 활동 검사 및 관련 당사자의 책임

조 32. 투자 감독 및 평가; 입찰 활동 검사 및 감독

1. 투자 감독 및 평가를 수행하는 주체와 그 수행 방법은 경찰 인민부 내 투자 감독 및 평가 규정에 따라 이루어진다.

2. 계획 재정국은 경찰 인민부 장관의 연간 정기 요구 또는 긴급 요구에 따라 경찰 인민부 내 투자 및 구매 활동을 검사하며, 경찰 인민부 장관의 요구에 따라 대형 특수 기술적 요구가 높은 입찰 패키지, 지정 입찰 방식의 입찰 패키지, 많은 질문과 건의 사항이 있는 입찰 패키지를 감독하고 추적한다. 구매 주체는 해당 권한의 승인을 받은 입찰 패키지에 대한 입찰 진행 상황을 검사하고 감독하며 필요하다고 판단되면 이를 수행한다.

3. 입찰 활동 검사는 현장 방문 검사 또는 서면 보고서를 통해 「시행령 제24/2024/NĐ-CP」 제121조 및 제122조와 관련 법령 규정에 따라 이루어진다.

4. 입찰 활동 감독은 「입찰법」 제86조 제3항 제d호에서 정한 내용 중 하나 이상에 대해 이루어진다. 감독 절차, 절차, 감독자의 책임은 「시행령 제24/2024/NĐ-CP」 제123조 및 제124조에 따라 이루어진다.

조 33. 관련 기관, 단체, 개인의 책임

1. 공공투자 활동(투자 제안, 검토, 투자 결정; 프로젝트 설계 및 검토, 투자 결정; 프로젝트 관리 및 실행)에서 기관, 단체, 개인의 임무, 권한, 책임은 「공공투자법」 제VI장에 따라 이루어진다.

2. 입찰 활동에서 개인, 단체의 책임(권한 있는 사람, 발주자, 입찰 초청자, 전문가 그룹, 검토 단체)은 「입찰법」 제VIII장에 따라 이루어진다.

3. 특별 재산, 전용 재산 범위 내의 투자 프로젝트, 구매 예산이 경찰 인민부 장관에 의해 분류 및 위임된 결정을 내릴 경우, 투자 결정, 구매 결정 후 10일 이내에 구매 주체는 「본 통지」 제7조 제2항 제a호, 제3항 제a호, 제8조 제2항, 제3항, 제6항에 따라 작성된 투자 결정, 구매 예산 승인 결정 사본 1부를 계획 재정국에 제출하여 종합 및 추적한다.

1. 의견 청취 요청을 받은 주체는 요청한 주체의 제안한 기한 내에 서면으로 답변하고 그 내용에 대해 직무에 따른 책임을 진다.

장 III
조직 및 실행

조 34. 효력 발생

1. 본 통지는 2025년 6월 21일부터 효력이 발생한다.

2. 2021년 4월 29일 경찰 인민부 장관이 발행한 「경찰 인민부 투자 및 구매 재산, 물품에 대한 권한, 절차 및 실시에 관한 통지」 제45/2021/TT-BCA(이하 "제45/2021/TT-BCA 통지")는 본 통지 효력 발생일로부터 효력을 상실한다.

3. 2020년 1월 15일 경찰 인민부 장관이 발행한 「경찰 인민부 내 약물 구매에 대한 위임 결정」 제305/QĐ-BCA-H06는 본 통지 효력 발생일로부터 효력을 상실한다.

4. 2020년 3월 27일 경찰 인민부 장관이 발행한 「경찰 인민부 내 약물 구매에 대한 규정」 제2171/QĐ-BCA는 본 통지 효력 발생일로부터 효력을 상실한다.

5. 시행 중에 본 통지에서 참조한 법규가 수정, 보완 또는 대체될 경우, 참조된 내용은 새로운 법규가 효력을 발생한 이후 적용된다.

조항 35. 전이 규정

1. 본 통지 효력 발생일 이전에 투자 프로젝트, 구매 예산 세부 계획이 투자 프로젝트 승인 권한을 가진 당국에 의해 투자 프로젝트 승인, 투자 프로젝트 계획, 발주업체 선정 총 계획(있을 경우), 세부 설계 및 예산, 구매 예산 세부 계획, 발주업체 선정 계획을 승인받은 경우, 현재 적용되는 「제45/2021/TT-BCA 통지」와 공공투자, 입찰, 국가 예산, 공공 재산 관리 및 사용, 관련 법령 규정에 따라 계속 진행되며, 필요한 경우 승인된 내용을 수정하기 위한 제안은 본 통지에 따라 이루어진다.

2. 경찰 인민부 장관의 승인 권한을 가진 입찰 패키지가 본 통지 효력 발생일까지 발주업체 선정 결과 승인이 이루어지지 않은 경우, 발주자는 「본 통지」 제22조 제6항에 따라 경찰 인민부 지도부에 보고하고 의견을 청구해야 한다.

조 36. 시행 책임

1. 계획재정국은 법제개혁행정법무국과 관련 기관과 협력하여 이 고시의 이행을 모니터링하고 검사한다.

3. 경찰 인민부 의료국은 경찰 인민부 내 의료 기관에 의약품, 화학 물질, 의료 물자, 의료 장비를 확보하는 방법에 대한 세부 지침을 제공한다.

4. 경찰 인민부 각 지방 경찰청 및 관련 기관, 개인은 본 통지를 준수하고 집행하는 책임이 있다.

4. 수행 과정 중 어려움 또는 문제 발생 시, 각 단위 및 지방 경찰은 공안부(계획 재정국을 통해)에 즉시 보고하여 적시 지도를 받음./。