연립통지 제 35-TT/LB 교육 및 직업훈련 예산 관리 지침에 관한 통지

시행규칙

교육부-훈련부-재정부 통합명령 제35-TT/LB
 1994년 4월 21일 교육 및 훈련 예산 관리에 관한 지침
 교육 및 교육훈련. 

정부가 1993년 3월 2일 제15-CP 호를 통해 국가 관리의 부처와 부처급 기관의 임무, 권한 및 책임을 규정한 시행령; 1990년 7월 30일 제207-CT 호와 1992년 8월 4일 제287-CT 호의 주석회의 의장(현 총리) 지시; 1993년 3월 27일 총리 지시 제132-TTg 호에 따라 국가 예산 관리를 강화하고; 1994년 2월 8일 총리 결정 제60-TTg 호에 따라 1994년 경제-사회 발전 계획 조정 방안과 조치를 실시하기 위해 재정부와 교육부-훈련부는 교육 및 훈련 예산 관리 지침을 다음과 같이 발표한다.

 I. 일반 원칙

1. 교육부-훈련부는 재정부와 중앙계획위원회와 협력하여 전체 부문의 예산을 작성하고 집계하며 예상 분배를 한다. 재정부와 중앙계획위원회는 교육부-훈련부의 제안을 근거로 예산을 검토하고 조정하여 정부에 보고하여 정부가 국회에 제출하도록 한다.

2. 교육부-훈련부는 직접 할당된 예산을 포함하여 직속 단위 예산, 대학 이상 교육 및 훈련 예산, 교육 및 훈련 목표 프로그램 예산을 관리하고 실행한다.

교육부-훈련소는 지방 교육 및 훈련 예산을 포함하여 지방이 수행하는 교육 및 훈련 목표 프로그램 예산을 직접 관리하고 실행한다.

3. 재정부는 국고를 통해 교육 및 훈련 예산을 적시에 충분히 배분한다.

4. 교육 및 훈련 기관은 예산 결산을 정확하고 완전하며 시기적으로 보고해야 한다.

5. 각급 재정기관은 교육 및 훈련 관리기관과 협력하여 교육 및 훈련 예산 사용을 확인하여 현재 재정 제도에 맞게 사용되도록 한다.

II. 구체적인 규정

1. 계획 수립 작업

매년 정부(또는 정부로부터 위임받은 기관)의 지침에 따라 교육부-훈련부는 재정부와 중앙계획위원회와 협력하여 전체 부문의 교육 및 훈련 예산 수입 및 지출 계획을 작성하고, 각 부처 및 지방에 대한 지표를 예측하여 이를 재정부와 중앙계획위원회에 보고하여 정부에 제출하고 국회에서 결정하도록 한다. 이 작업은 다음 순서로 수행된다:

a) 중앙부처가 관리하는 교육 및 훈련 기관은 자체 예산 수입 및 지출 계획을 작성하여 주 관리 부처에 제출하고 교육부-훈련부에 보고하여 전체 부문의 예산 계획을 작성하도록 한다.

b) 지방 부서가 관리하는 유치원, 초등학교, 교육 기관은 자체 예산 수입 및 지출 계획을 작성하여 주 관리 부서에 제출하고 교육부-훈련소와 재정부-물가관리소에 보고한다. 예산 수입 및 지출 계획은 현행 국가 예산 목록에 따라 작성된다.

교육부-훈련소는 재정부-물가관리소와 중앙계획위원회와 협력하여 지방 교육 및 훈련 예산 수입 및 지출 계획을 작성하여 재정부-물가관리소와 지방 중앙계획위원회에 보고하여 지방 국가 예산 수입 및 지출 계획에 통합한다. 지방 인민위원회의 승인 후 교육부-훈련소는 이를 교육부-훈련부에 보고하여 전체 부문의 예산 계획을 작성하도록 한다.

c) 목표 프로그램에 대해 교육부-훈련소는 지방 내 각 프로그램에 대한 구체적인 작업 내용을 포함한 프로그램 목록을 작성하여 재정부-물가관리소와 협의하여 지방 인민위원회의 승인을 받은 후 교육부-훈련부에 보고하여 전체 부문의 예산 계획을 작성하도록 한다.

d) 교육부-훈련부는 각 지방과 주 관리 부처의 교육 및 훈련 예산 수입 및 지출 계획을 근거로 재정부와 중앙계획위원회와 협력하여 국가 예산 계획에 통합하고 주 관리 부처와 지방에 예산을 분배한다. 또한 재정부와 함께 각 학년 및 지역별 예산 지표를 설정한다.

2. 예산 지출 및 배포

a) 중앙:

- 국회가 승인한 연간 국가 예산 수입 및 지출 계획에 따라 정부(또는 정부로부터 위임받은 재정부)는 각 부처와 지방에 국가 예산 수입 및 지출 임무를 할당한다. 동시에 재정부는 교육부-훈련부에 각 부처 및 지방의 교육 및 훈련 예산 지표를 통보한다. 교육부-훈련부는 각 직속 기관과 교육 및 훈련 기관에 연간 및 분기별 정식 예산 지출 계획을 할당하고, 중앙부처와 지방이 효과적으로 교육 및 훈련 예산을 관리하고 사용할 수 있도록 지침을 제공한다.

- 정기 예산에 대해서는 재정부는 국고를 통해 교육부-훈련부에 직속 교육 기관, 교육 및 훈련 기관에 지급하고 다른 부처 및 기관에 지급하여 해당 부처 및 기관의 학교에 지급하도록 한다.

- 교육부 소속 기관이 수행하는 경비에 대해서는 교육부와 도교육청의 연간 계획, 구체적인 업무 내용과 예산을 심사한 결과 및 교육부가 매 분기마다 결정한 정산 기준에 따라 교육부와 재정부가 교육부 소속 기관에 경비를 지급하고, 해당 부처가 관리하는 교육부 소속 학교 및 교육 기관에 경비를 지급하며, 지방 교육 사업을 수행하는 지방 교육청에 경비를 지급하도록 지방 재정청-물가청에 위임한다.

- 지방 산업무역청은 이 법령 제3조 제1항 제h호에서 규정된 상품에 대한 가격 등록 신청서를 접수하고 검토한다.

매년 정부 또는 재정부(정부로부터 위임받은 경우)가 국가예산 수입 및 지출을 포함하여 교육-훈련 예산을 지급하는 결정에 근거하여 도교육청은 도재정청-물가청 및 도국가계획위원회와 협력하여 교육-훈련 예산 지출 계획을 작성하여 도인민위원회에 제출하여 연간 예산 지출 계획을 각 교육-훈련 기관에 지급하도록 한다. 공식적으로 지급된 예산 계획 및 도교육청의 분기별 예산 예상에 근거하여 도재정청-물가청은 교육청을 통해 국고 시스템을 통해 교육-훈련 예산을 지급한다. 다른 도청이나 부처가 관리하는 교육 기관에 대해서는 도재정청-물가청은 지정된 예산 계획에 따라 각 도청이나 부처에 직접 예산을 지급한다.

구청이나 군청 예산이 교육-훈련 비용을 지불하는 지역에 대해서는 1994년까지 구청이나 군청 재정과는 교육청을 통해 지방인민위원회의 예산 지급 결정에 근거하여 교육청으로부터 요청된 바에 따라 국고 시스템을 통해 교육-훈련 비용을 지급하고, 1995년부터는 교육청이 도 또는 시내에서 통일적으로 교육-훈련 예산을 관리하는 체제로 전환할 준비를 해야 한다.

재정기관과 국고는 교육-훈련 기관이 교육-훈련 관리 기관의 정산 기준을 잘못 준수하거나 목적을 벗어나거나 예산 초과 시 예산 지급을 거부할 수 있는 권한이 있다.

3. 감사업무

교육부와 도교육청의 정산 기준 결정에 근거하여 도재정청-물가청은 교육 관리 기관과 협력하여 교육-훈련 비용 사용을 강화하여 예산을 적절하게 사용하도록 하며, 목표 프로그램에 맞게 예산을 사용하도록 하고, 효과적이고 절약적으로 사용하도록 한다. 예산을 잘못 사용하거나 잘못된 내용으로 지출한 경우, 재정기관과 국고는 예산 지급을 중단하고 상위 관리 기관에 보고하여 처리하도록 할 수 있다. 예산 지급이 진행 상황과 한도 지정을 맞추지 못한 경우, 학교와 교육 기관은 상위 관리 기관에 보고하여 처리하도록 한다.

4. 결산업무.

a) 각 학교와 단위는 매 분기와 연말에 주관 기관과 상위 교육 관리 기관에 결산 보고서를 제출하여 검토하고, 이를 재정 기관에 통합하여 국가 예산 결산에 통합한다.

중앙 예산에서 지방으로 이전된 교육-훈련 목표 프로그램에 대한 경비 지출은 재정부가 1993년 9월 24일에 발표한 제80-TC/NSNN 고시에 규정된 결산 보고 체계를 따르도록 한다.

b) 재정부는 교육부와 중앙 부처와 협력하고, 도재정청-물가청은 도교육청과 지방 부처와 협력하여 재정부와 중앙 및 지방 교육-훈련 기관의 연간 결산을 검토하고, 재정부가 1994년 2월 28일에 발표한 제14-TC/HCVX 고시에 규정된 방법으로 처리한다.

교육-훈련 관리 기관, 학교 및 교육-훈련 기관은 국가가 정한 재정 관리, 감사, 감독 및 회계 체계를 엄격히 준수해야 하며, 재정부가 1990년 6월 1일에 발표한 제257-TC/CĐKT 결정에 따라 분기별 및 연간 회계 보고서를 작성해야 한다.

5. 도교육청은 도재정청-물가청과 협력하여 지방 교육-훈련 부서의 재정 및 회계 조직을 간소화하고, 재정-회계 전문성을 갖춘 인력을 선발하여 교육-훈련 예산을 철저하고 효과적으로 관리하도록 한다. 도재정청-물가청은 도교육청과 협력하여 교육-훈련 부서의 회계 조직에 대한 직무 훈련을 실시한다.

III. 시행 조항

본 시행규칙을 집행하는 과정에서 문제가 발생하면 각 지방인민위원회는 즉시 재정부에 보고하여 연구 및 해결하도록 한다./.

본 통지는 발효일로부터 효력이 발생합니다.

시행 과정에서 발생하는 문제점은 각 부처, 지방, 학교가 연합부처에 보고하여 설명, 보완, 수정하도록 한다.