제357호 NN-QLN-QĐ에 의한 수원 탐사 및 개발, 지하수 관리업 실시 허가와 지하수 개발 공사 등록에 관한 임시 규정 시행에 관한 결정

조 1. 본 결정에 부속된 "임시 규정에 따른 허가 제도의 시행에 관한 규정"을 전국적으로 통일 적용하기 위해 본 결정을 발포함

조 2. 각 지방자치단체 주민위원회, 수자원관리국 국장, 지하수 탐사 및 채취, 관리업 업무를 수행하는 단체 또는 개인은 본 결정을 준수해야 함

조 3. 본 결정은 서명일로부터 효력이 발생하며, 본 결정 부속 규정 이전의 지하수 탐사 및 채취 허가 절차 규정 중 본 결정 부속 규정과 상충되는 부분은 모두 폐지됨./

조 1. 총칙

본 규정에서 사용되는 용어는 다음과 같이 해석됨:

지하수(지표하수)는 지표 아래에서 자연적으로 존재하고 흐르며 때로는 지표 위로 솟아나오는 물을 말함

미네랄수는 지표 아래에서 자연적으로 존재하며 때로는 지표 위로 솟아나오며, 생물학적 활성화 합성물질이 높은 농도로 포함되어 있는 물로서, 베트남 표준 또는 베트남 정부가 승인한 외국 표준에 따름

천연 온천수는 지표 아래에서 자연적으로 존재하며 때로는 지표 위로 솟아나오며, 베트남 표준 또는 베트남 정부가 승인한 외국 표준에 따라 항상 고온을 유지하는 물을 말함

채취 지역은 지하수 채취 공사를 배치하는 지역으로, 채취 공사로 인해 지하수 수위가 낮아지는 범위를 포함함

지하수 채취 공사는 지하수를 채취하기 위해 굴착 또는 건설된 우물, 굴착 우물, 동굴 또는 채취 터널, 지표 위로 솟아나오는 지점 등을 의미함

지하수 채취 주체는 합법적인 채취 허가증을 소유한 단체 또는 개인을 의미함

공사 주체는 국가 기업, 민간 기업 또는 국가로부터 지하수 채취 공사를 수행하도록 허가받은 개인을 의미함

본 규정은 천연 미네랄수와 천연 온천수를 제외한 담수와 염수에만 적용됨

조 2. 지하수 채취 허가 없이

가정용 식수 및 생활용수를 목적으로 지름이 90mm 미만이고 깊이가 30m 미만인 굴착 우물 또는 굴착 우물을 통해 사람의 힘으로 작은 양의 지하수를 채취하는 것을 제외함

다음 규격을 초과하는 경우 지방자치단체 주민위원회에 등록해야 함:

굴착 우물의 지름이 2m를 초과하거나, 최저 수위 시 우물 내 수위가 5m를 초과하는 경우;

굴착 우물의 지름이 50mm를 초과하거나, 최저 수위 시 우물 내 수위가 20m를 초과하는 경우

조 3. 모든 목적과 상황에서 지하수를 채취하려면 제2조의 예외를 제외하고는 허가를 받아야 함

조 4. 지하수 채취 허가를 받기 위해서는 다음 원칙을 준수해야 함:

4.1. 질 좋은 지하수는 우선 식수 및 생활용수에 사용되며, 남은 양만 다른 목적으로 사용될 수 있음

4.2. 지하수 채취 허용량은 해당 지역의 채취 가능한 양을 넘어서서는 안 되며, 연간 채취 계획과 지역 채취 계획과 일치해야 함

조 5. 허가권한:

5.1. 농림수산업부는 전국의 지하수 탐사, 채취 및 관리업 허가를 발급하고 이를 관리하며, 각 지방의 허가 발급 상황을 모니터링하는 책임을 지고 있음

5.2. 농림수산업부는 일일 1000m³ 이상의 대규모 집중 채취 공사에 대한 허가 조정, 발급 및 회수를 담당함

5.3. 중앙 직할 지방자치단체 주민위원회(이하 지방자치단체 주민위원회라고 함)는 일일 1000m³ 미만의 소규모 단일 채취 공사에 대한 허가 조정, 발급 및 회수를 담당함

(농림수산업부와 지방자치단체 주민위원회는 수자원관리국, 농림수산업부 소속기관 또는 관련 기관에 대한 관리 권한 분배에 대해 구체적인 규정을 제시할 것)

5.4. 중점 지역에서는 지하수 탐사 및 채취 허가를 더욱 엄격하게 관리해야 한다. 농림축산식품부는 해당 지역을 포함하는 지방자치단체와 협의하여 이러한 지역에서 허가 등급을 결정하기 위한 유량 등 구체적인 사항을 규정한다.

조 6. 모든 지하수 채취 시설은 허가권한 기관에 등록해야 한다(제5조 제5.2항 및 제5.3항 참조).

조 7. 지하수를 채취하는 굴착 또는 우물 또는 이미 손상되거나 생산량이 감소하여 흡입량과 수위가 허용 한도보다 낮아진 채취 시설을 대체하는 새로운 시설이 허가된 우물 지역 내에 위치해 있다면 허가 신청 없이 운영할 수 있으나, 허가기관에 보고서를 제출해야 한다.

조 8. 새로운 지하수 채취 시설 또는 확장 시설은 반드시 허가기관에 허가를 신청해야 한다. 채취 주체는 실현 가능 연구 프로젝트를 작성하기 전에 채취 허가를 신청할 계획을 제출해야 한다.

조 9. 지하수 탐사 및 채취 허가 신청 서류는 다음과 같다:

a. 지하수 탐사 허가 신청서(조사 자료가 없는 지역의 경우):

탐사 신청서;

탐사 계획서(관련 기관의 검토를 받음);

지방자치단체의 동의서 또는 조사 목적의 토지 사용에 대한 허가서 또는 조사 장소의 토지 사용 권한 증명서 사본;

관련 법령 기타 문서;

b. 지하수 채취 허가 신청서(본 규정 부속서 1, 2, 3 참조):

지하수 채취 허가 신청서;

지하수 채취 계획서;

채취 시설 위치 및 구역 지도;

첨부 자료는 다음과 같다:

지하수 품질 평가 결과(보건소 또는 관련 기관 또는 허가된 실험실 제공);

지하수 저류량 조사 보고서;

채취 시설 설치 장소의 토지 사용 권한 증명서 사본(채취 시설 설치 장소가 채취 주체의 토지 사용 권한 범위를 벗어난 경우, 채취 주체와 토지 사용 권한 소유자의 합의서 및 지방자치단체의 확인서가 필요함);

허가 근거가 되는 관련 문서: 다른 사용자에게 영향을 미칠 경우 해당 사용자의 동의서(지방자치단체의 확인 필요);

조항 10. 농촌 생활용수를 위한 지하수 채취 프로그램을 수행하는 기관은 농림축산식품부와 보건복지부의 지침에 따라 연간 지방자치단체 및 관련 기관의 승인을 받아 지하수 채취 허가 절차를 진행해야 한다.

지하수 채취 허가 신청서는 지방자치단체 또는 지방자치단체가 위임한 기관으로 제출되며, 다음 서류를 포함해야 한다:

지하수 채취 허가 신청서;

지하수 채취 계획서;

채취 시설 배치 도면 및 채취 시설 위치 지도;

채취 시설 위치 및 채취 시설 설치 주체 명단;

조 11. 승인 절차:

11.1. 허가 신청 및 발급 절차:

채취 주체는 예정된 채취 및 탐사 계획을 포함한 신청서와 탐사 계획서 및 필요한 서류(제9조 a항 참조)를 관리 기관에 제출해야 한다.

탐사 및 채취 시험 계획을 수립한 후, 국가수자원공사 또는 농업기술센터는 현장 검사를 실시하고, 농림축산식품부 장관 또는 지방자치단체장에게 보고서를 작성하여 상급 기관에 제출해야 한다.

11.2. 탐사 및 채취 시험 작업이 완료되고 지질 및 수문학적 자료가 충분히 수집되면, 채취 주체는 현장 자료 및 필요한 서류(제9조 b항 참조)를 접수 기관에 제출하여 평가 및 검토를 받고, 상급 기관의 허가를 받아 지하수 채취 및 시설 건설을 진행해야 한다.

11.3. 이미 존재하는 지하수 채취 시설(지하수 탐사 굴착을 개조한 시설로서 지질 및 수문학적 자료가 완비된 경우)에 대해 접수 기관은 상급 기관에 보고서를 작성하여 허가를 요청해야 한다.

11.4. 채취 주체가 지하수 채취 프로젝트의 실현 가능 연구 계획을 제출할 때, 관리 기관의 서면 동의를 얻어야만 채취 시설을 건설할 수 있다.

11.5. 채취 시설 건설 및 시험 채취가 완료되면, 채취 주체는 실현 가능 연구 계획 승인서, 채취 우물 관련 자료 및 시험 채취 자료, 수질 자료를 관리 기관에 제출해야 한다. 관리 기관은 이를 검토하여 정식 채취 허가를 발급한다.

조 12. 지하수 채취 허가 신청 과정에서 분쟁이나 소송이 발생하면, 허가 기관은 서면으로 신청자에게 통보해야 한다. 분쟁이나 소송이 해결된 후에는 신청자는 다시 허가를 신청해야 한다.

조 13. 허가를 받기 위해 신청서를 제출하고 심사 및 승인이 완료된 채취 주체는 허가된 채취 주체 명단에 등재되며, 정기적으로 공지된다.

조 14. 지하수 채취 허가 신청서가 부족하거나 절차가 잘못된 경우, 관리 기관은 신청자에게 서류를 보완하도록 요구한다.

조 15. 지하수 탐사 및 채취 허가 신청서를 접수한 날로부터 1개월 이내에 접수 기관은 신청서를 검토하고, 상급 기관에 보고서를 작성하여 결정을 요청해야 한다.

서류 보완, 현장 검사, 분쟁 처리 등으로 인해 기간이 연장되는 경우에는 양 당사자가 합의하여 최대 3개월까지 연장할 수 있다.

신청서가 승인되지 않은 경우, 접수 기관은 서면으로 거절 이유를 신청자에게 통보해야 한다.

조 제16조. 모든 지하수 개발 협회가 허가를 받아야 하는데 아직 허가를 받지 않은 경우는 지하수 개발 공사 등록 절차를 관리 기관에 따라야 하며, 허가를 받기 위해 등록해야 한다. 1일 1,000m³ 미만인 경우에는 시·도 인민위원회에 등록하고, 1,000m³ 이상인 경우에는 농업 및 농촌 발전부에 등록해야 한다. 이 규정이 효력 발생 후 3개월 내에 등록하지 않으면 처분과 개발 중단을 받게 된다.

조 17. 다음 사유 중 하나라도 발생하면 농업 및 농촌 발전부 또는 시·도 인민위원회는 이미 허가받은 개인에게 물 개발 양을 줄이거나 제한하는 결정을 내릴 수 있다.

16.1. 자연적 원인으로 인해 해당 지역의 정상적인 물 공급을 충족시키지 못할 정도로 물 원천이 부족한 경우.

16.2. 지하수 개발 과다로 인해 지표면 침하 또는 지하수 오염이 발생한 경우.

16.3. 일반 요구량 증가로 인해 다른 물 원천이나 보완 방법이 없어 전체 물 개발량이 증가한 경우.

조 18. 지하수 개발 허가를 받은 개인의 권리와 의무:

1. 지하수 개발 허가를 받은 개인은 허가 규정에 따라 물을 개발할 권리를 가지며, 허가 규정 및 지하수 보호 규정, 기술 규범, 관련 법률을 준수해야 한다.

2. 지하수 개발자는 측정 장비를 설치하고, 규정에 따라 개발량 및 저수위 변화를 기록하고 보고해야 한다.

3. 관리 기관이 물 개발 상황을 검사할 때, 개발자는 협력하고 지원하며 진실하게 관련 정보를 제공해야 한다.

4. 지하수 수량 및 질량, 환경에 대한 중요한 변화를 발견하면 즉시 관리 기관에 보고해야 한다.

조 19. 지하수 탐사 허가를 받은 개인의 권리와 의무:

승인된 프로젝트에 따라 탐사를 진행한다;

허가 규정, 지하수 보호 규정, 기술 규범, 관련 법률을 준수한다;

관리 기관이 탐사 상황을 검사할 때, 탐사자는 협력하고 지원하며 진실하게 관련 정보를 제공해야 한다.

탐사 보고서를 승인한다;

탐사 작업 완료 후 국가 지질 자료 저장소와 농업 및 농촌 발전부 각각에 보고서를 제출해야 한다;

승인된 프로젝트와 다른 탐사 계획을 변경하려면 농업 및 농촌 발전부 또는 시·도 인민위원회의 동의를 받아야 한다.

조 20. 다음 사유 중 하나라도 발생하면 물 개발 허가를 발급한 기관은 개발자가 일정 기간 내에 문제를 해결하도록 결정한다:

규정에 따라 물을 개발하지 않는 경우;

규정 시간 내에 측정 장비를 설치하지 않는 경우;

관련 데이터를 제공하지 않거나 허위 데이터를 제공하는 경우;

관리 기관의 물 개발 양 감소 또는 제한 결정을 따르지 않는 경우;

환경 보호 규정을 준수하지 않는 경우;

지하수가 고갈되면 관리 기관의 요구에 따라 개발을 조정해야 한다.

조 21. 허가를 받지 않은 개인이 무단으로 물을 개발하면 관리 기관은 개발 중지를 결정한다.

제22조. 지하수 개발 공사 등록 절차

신청서에는 다음 사항이 포함되어야 한다.

지하수 개발 공사 등록 신청서;

공사 구역 및 위치 도면;

건강 부 또는 유사한 권한을 가진 기관의 물 품질 평가 결과;

물 보유량 및 개발 현황 평가 보고서;

지하수 보유량 평가 문서(있을 경우);

지하수 개발 공사 위치의 토지 사용권 증명서 사본. 만약 개발 공사 위치가 개발자의 토지 사용권 범위에 있지 않다면, 개발자와 토지 사용권 소유자 사이의 합의서와 지방 인민위원회의 확인서가 필요하다.

등록 신청서를 접수한 기관은 접수 후 30일 이내에 현장 실사를 하고, 농업 및 농촌 발전부 장관 또는 시·도 인민위원회 주석에게 승인을 요청하는 문서를 준비해야 한다.

조 23. 지하수 개발 탐사 업무 수행에 관한 규정:

국가 수자원 관리 기관으로부터 지하수 개발 탐사 업무 허가를 받지 않은 모든 단체나 개인은 지하수 탐사 및 개발 구멍(손으로 파는 구멍 포함)을 파는 권리를 갖지 못한다.

지하수 탐사 및 개발 업무 허가를 받은 단체나 개인은 다음과 같은 기준을 충족해야 한다.

기술 지휘자는 지질학 또는 탐사 분야 대학 졸업자로서 우물 탐사 경험이 1년 이상이거나, 지질학 또는 탐사 분야 전문학교 졸업자로서 우물 탐사 경험이 3년 이상이어야 한다.

조 24. 지하수 개발 탐사 업무 허가 발급 권한:

농업 및 농촌 발전부는 중앙 소속 기업과 지방을 초과하는 활동 범위를 가진 개인 기업에 지하수 탐사 및 개발 업무 허가를 발급한다.

시·도 인민위원회는 지방 소속 기업과 해당 지방에서 활동하는 단체 또는 개인에게 지하수 탐사 및 개발 업무 허가를 발급한다.

조 25. 지하수 개발 탐사 업무 허가를 받은 개인 또는 기업의 권리와 의무:

탐사 기술 절차, 허가 규정 및 지하수 보호 규정을 준수해야 한다.

매년 허가를 발급한 기관에 자신의 기관의 탐사 및 개발 현황을 보고해야 한다.

조 26. 다른 기관으로부터 지하수 개발 탐사 업무 허가를 받은 기업은 관리 기관에 허가를 제출하여 재발급을 받아야 한다. 허가를 받지 않은 기업은 허가를 받기 위한 절차를 규정 제23조에 따라 권한 있는 기관에 신청해야 한다.

이 규정이 발효된 날로부터 3개월 이내에 지하수 탐사 및 개발을 위한 우물 파는 행위를 허가받지 않은 모든 조직 및 개인은 지하수 탐사 및 개발 행위를 할 수 없다.

조 27. 중앙 정부에 직속되는 각 성 및 직할 시 인민위원회는 위 규정들을 근거로 지역 상황에 맞게 구체적인 시행 원칙을 세우되, 본 규정의 내용과 원칙에 어긋나지 않아야 한다.

제28조. 본 규정은 결정 서명일부터 효력이 발생한다. 본 규정과 모순되는 기존의 규정들은 모두 폐지된다./.