통일부령 제 36/2000/TTLT/BTM-BTCCBCP 호 상업 관리에 관한 지방 기관의 직능, 임무, 권한 및 조직에 대한 지침

통지연합
기관의 직능, 임무, 권한 및 조직에 관한 지침
지방 상업 관리 기관의 직능, 임무, 권한 및 조직에 관한 지침

1997년 5월 10일 제9기 제11차 회의에서 사회주의 공화국 베트남 국회의원회가 통과한 상업법;

1993년 3월 2일 정부가 부 및 정부 수준 기관의 국가 관리 임무, 권한 및 책임을 규정한 제15/CP 호 정부 명령;

상공부와 정부 조직-인사청이 지방 상업 관리 기관의 직능, 임무, 권한 및 조직에 관한 지침은 다음과 같습니다.

A. 중앙 직속 성, 시의 상업 관리 기관(이하 "성"이라 함)

I.- 성, 시의 상업 관리 기관의 직능:

상업국 또는 상업 및 관광국(이하 "상업국"이라 함)은 성인민위원회의 전문 기관으로서 성인민위원회가 법에 따라 성의 상업 국가 관리를 수행하도록 지원합니다.

상업국은 성인민위원회의 활동, 조직, 인원 배치에 대한 지시와 관리를 받으며 동시에 상공부로부터 전문적이고 업무적인 지시, 지도, 감독을 받습니다.

관광국과 함께 설립된 상업국은 이 통지 외에도 정부 조직-인사청과 관광총국이 1993년 5월 28일에 발표한 제325/TT-TCCP-DL 호 통지를 준수해야 합니다.

II.- 상업국의 임무와 권한:

1- 계획 및 시장 조직 관련 업무

1.1- 성의 상업 발전을 위한 계획 및 구획을 작성하여 성인민위원회의 승인을 받습니다.

1.2- 승인된 성의 상업 발전 계획 및 구획을 바탕으로 성인민위원회의 승인을 받은 성의 상업 발전 계획 및 프로그램을 작성하고 이를 실행합니다.

1.3- 상업과 관련된 성의 프로그램 및 계획을 검토하거나 검토에 참여합니다.
1.4- 상공부의 위임을 받아 성 내외의 외국 자본 투자 기업의 수입 계획을 승인합니다(산업단지나 수출 가공 단지 내 기업은 제외).

1.5- 상업 계획의 실행을 조직하고 감독하며 검사합니다.

1.6- 성 내외 및 해외 시장 조사 및 연구를 수행하여 성의 상업 발전 업무를 지원합니다.

1.7- 성 내 상품의 총 유통량, 총 공급 및 수요, 필수 상품의 보유량, 산간민족 및 소수민족을 위한 정책 상품, 수출입 금액 등 시장 정보를 수집하고 처리합니다.

1.8- 성 내 상품 공급과 수요 균형을 기반으로 상업국은 각 산업 관리 기관과 협력하여 성 내 상업 기업들이 필수 상품 및 정책 상품을 공급하도록 지시하여 성 내 시장의 요구를 충족시키고 가격 안정화에 기여하며 법에 따른 소수민족, 산간지역, 해안 지역, 소수민족 거주지에 대한 상업 정책을 시행합니다.

1.9- 성 내 상업 기업 및 관련 경제 주체에게 시장 정보를 제공합니다.

2.- 상업 법률의 보급, 지도 및 실행 관련 업무

2.1- 성인민위원회에 법에 따른 권한으로 상업 규범 법률을 구체화하기 위한 문서를 제출합니다.

2.2- 법에 따라 성 내 상업 활동에 대한 전문적이고 업무적인 지침 문서를 발행합니다.

2.3- 상업 활동과 관련된 규정의 수정 또는 보완을 위해 성인민위원회 및 관련 권한 기관에 건의합니다.

2.4- 성 내 상업인들에게 상업 법률을 보급하고 지도하며 교육하여 상업 법률을 준수하도록 합니다.

2.5- 관련 부처와 함께 합리적이고 절약적인 소비 지침을 마련합니다.
2.6- 법에 따라 상업 제한 및 조건부 사업을 운영하는 상업인에게 영업 허가증 및 영업 조건 충족 확인서를 발급합니다.

2.7- 성 내에서 법인 대표 사무소 및 지점을 설립하는 것을 등록합니다.
2.8- 성 본부를 두고 있는 상업 기업이 해외에 설립한 법인 대표 사무소 및 지점을 등록합니다.

2.9- 성 내에서 운영하는 외국 상업인의 법인 대표 사무소 및 지점을 등록합니다.
2.10- 법에 따라 성 내의 시장, 슈퍼마켓, 상업 센터 활동에 대한 국가 관리를 수행합니다.
2.11- 법에 따라 성 내의 상업 협동조합 및 서비스 활동에 대한 국가 관리를 수행합니다.

2.12- 성 내의 상업 유도 활동을 관리합니다.

a)                 상업인들이 상품 할인 행사 형태로 래플 티켓을 조직하는 것을 검토하고 해결합니다.
b) 성 내에서 직접 상품 박람회 및 전시회를 조직하는 상업인들을 위한 상품 박람회 및 전시회 조직 등록을 수행합니다.

 c) 상품 박람회 및 전시회 서비스를 제공하는 상업인이 성 내에서 조직하는 상품 박람회 및 전시회 계획을 승인합니다.

d) 성 내에서의 상업 법률, 광고, 박람회 및 전시회에 대한 규정의 준수를 감독하고 검사하며 위반을 처리합니다.

đ) 상업 유도 활동의 다양한 형태를 조직하고 관리합니다.
2.13- 상공부가 성인민위원회에 위임하거나 분권한 업무를 수행합니다.

2.14- 성인민위원회가 지정하거나 법에 따라 수행해야 하는 다른 상업 업무를 수행합니다.

시장 감독, 검사 및 감시 관련 업무

3.- 검사 및 시장 감독업무에 관하여

3.1- 조달청을 통해 시장 감독 및 규제 기관이 법에 따라 지시한다.

3.2- 시장 감독 및 규제 기관을 통해 시장 감독 및 규제를 위해 시장 감독 및 규제 기관과 지방 내 다른 기능을 가진 단체가 협력하여 불법 수입, 불법 상품 판매, 금지된 상품 판매, 위조 상품 판매, 시장 독점, 불법 사업 운영, 상업 부정 행위 등 지방 내 상업 법률을 위반한 모든 행위에 대항하는 활동을 수행하도록 지시한다.

3.3- 법인의 대표 사무소와 지사의 법률 준수 상황을 감독하고 검사하며, 법률 규정에 따라 위반 사항을 처리한다.

3.4- 지방 내 시장 감독 및 규제 관련 상황을 종합한다.

3.5- 법률 규정에 따라 지방 내 상업 분야에서 제출된 신고서, 항의, 고발을 접수하고 처리한다.

4.- 지방 정부 관리에 대한 업무

4.1- 지방 정부에 의해 경제 무역부가 소유권을 행사하도록 지정받은 국가 기업에 대해

a)                 지방 정부에 기업 설립, 합병, 해체, 재조직, 매각, 임대, 주식화 결정을 요청한다.

b)                 지방 정부에 기업의 연간 생산 및 영업 목표, 임무, 계획 방향 승인 결정을 요청한다.

씨) 기업 자금 및 자산 관리에 대한 기업 재정 관리 기관과 협력한다.
드) 기업의 임금 및 보상 계획 실행을 감독하기 위해 지방 정부에 임원, 부임원, 회계장의 임명 및 해임 결정을 요청한다.

이) 기업의 임금 및 보상 계획 실행을 감독하기 위해 관련 감독 기관과 협력한다.
에) 기업의 연간 생산 및 영업 계획 실행을 감독하고 검사한다.
까) 기업에게 통계 데이터 및 상업 활동 상황 보고 제도를 준수하도록 요구한다.

4.2- 다른 전문 부서가 관리하는 지방 내 상업 활동을 하는 국가 기업에 대해
경제 무역부는 해당 전문 부서와 함께 기업의 연간 영업 목표, 임무, 계획 방향 승인 결정을 요청한다.

브) 해당 전문 부서와 함께 기업의 연간 영업 계획 실행을 감독하고 검사한다.
씨) 기업에게 상업 활동 상황 보고 제도를 준수하도록 요구한다.

4.3- 지방 내 중앙 기업과 지방 내 상업 등록 기업에 대해

기업에게 통계 데이터 및 상업 활동 상황 보고 제도를 준수하도록 요구한다.

5.- 교육 업무

5.1- 지방의 상업 발전 요구와 추세를 고려하여 지방 상업 직원 교육 계획 및 계획을 작성한다.

5.2- 지방 경제 무역부 관리 및 지방 내 상업 활동 기업의 직원 전문 기술 향상을 위한 교육 및 훈련을 조직한다.

6.- 지방 내 시, 시, 도, 중앙 직속 시의 구, 시, 도, 시, 중앙 직속 시의 구에 대한 상업 관리 전문 지침을 제공하고 지시한다.

7.- 지방 정부의 다른 전문 기관으로부터 상업 활동과 관련된 정보를 제공받도록 요청하며, 지방 내 상업 활동 단체 및 개인으로부터 통계 데이터 및 상업 활동 결과 보고서를 제공받도록 요청한다.

8.- 통계총국 및 경제 무역부 규정에 따라 정기적으로 또는 급작스럽게 지방 정부 및 중앙 경제 무역부에 보고한다.

III. 경제 무역부 조직

1.- 경제 무역부 조직 및 인원은 경제 무역부 장관의 제안에 따라 지방 정부 의장이 경제 무역부 조직 정부 심사위원회의 의견을 고려하여 결정한다. 공무원 배치는 공무원 직급 및 기준에 따라 이루어진다.

2.- 경제 무역부 장관은 지방 정부 의장이 경제 무역부 장관이 정한 업무 기준에 따라 경제 무역부 장관을 임명하거나 해임한다.

3.- 경제 무역부 장관을 지원하기 위해 몇 명의 부 장관을 임명한다. 부 장관은 경제 무역부 장관과 지방 정부 조직 정부 심사위원회 위원장의 제안에 따라 지방 정부 의장이 임명하거나 해임한다.

4.- 경제 무역부 조직

a)                 경제 무역부 참모 기관

조직 및 행정 과와 감사 과;

계획 및 통합 과와 상업 진흥 과;

상업 관리 과;

경제 무역부와 관광부는 관광 관리 과를 추가로 설치한다.

중앙 직속 시는 이러한 참모 기관 외에 업무 요구, 내용 및 양에 따라 상표 대표 사무소, 지사 관리 과, 수출입 관리 과, 정보 및 상업 진흥 센터 등을 설치할 수 있다.
경제 무역부 장관은 경제 무역부 참모 기관의 기능, 임무 및 인력을 규정한다.
바) 시장 감독 및 규제 기관

지방 내 상업 전문 감사 기관 조직은 정부가 상업 전문 감사 기관 조직의 기능 및 임무에 대한 규정을 제정할 때까지 계속 유지된다.

현재는 경제 무역부 소속 시장 관리 과를 계속 유지한다.

시장 관리 기관의 기능, 임무, 권한 및 조직은 정부 시행령 제10-CP 호 1995년 1월 23일 제정된 법률에 따른다.

5.- 경제 무역부 장관은 경제 무역부 소속 전문 과의 과장 및 부 과장 임명 및 해임을 결정한다.

B./ 중앙 직속 시의 구, 시, 도; 지방 내 시, 시, 도 (이하 구라고 함)

I.- 구 내 상업 관리 기관

1.- 군 단위 상업 관리 기관은 군 인민위원회 조직 체계에 속하는 기관으로서 군 인민위원회가 군 지역 내 상업에 대한 국가 관리를 수행하는 데 도움을 주는 임무를 가지고 있다.

2.- 군 단위 상업 관리 기관은 군 인민위원회의 지도와 조직, 정원, 직무에 대한 관리를 받으면서 동시에 상업청으로부터 제도, 정책, 법률 및 전문 업무에 대한 지침과 감독을 받는다.

제2절. 군 지역 내 상업 관리 기관의 임무

1.- 군 지역 내 상업 발전을 위한 계획 및 정책 수립 및 집행을 주도한다.

2.- 국가의 상업 활동에 관한 법률, 정책, 방침을 홍보하고 교육하기 위해 관련 시장 감시 기관들과 협력하거나 직접 실시한다.

3.- 관련 시장 감시 기관들과 협력하여 군 지역 내 상업 활동을 감시하고 검사한다.

4.- 분야별로 위임된 시장 활동에 대한 국가 관리 임무를 수행한다.

5.- 군 인민위원회로부터 부여받은 다른 상업 관련 업무 계획 및 프로그램을 수행한다.

6.- 통계총국과 상업청이 규정한 기간별 또는 급부 보고서를 군 인민위원회와 상업청에 제출한다.

제3절. 군 지역 내 상업 관리 기관의 조직 모델

군 지역 내 상업 및 관광 활동의 성격, 특징, 내용 및 규모에 따라 각 지방인민위원회는 다음 조직 모델을 적용하도록 결정한다.

1.- 중앙 직할특별시 및 지방 소재 특별시, 시가 도시 등급 2, 3등급으로 분류되는 군은 상업-관광과를 설립한다.

2.- 제1항 본 목에서 규정되지 않은 시, 상업 활동을 하는 상인 수가 2,000명 이상인 군은 상업-관광과를 설립한다.

3.- 제2항 본 목에서 규정되지 않은 군은 상업 관리 부서를 다른 전문 과에 설치하거나 군 인민위원회는 상업청장과 협의하여 시장 관리 팀의 직원을 군 지역 내 상업 활동에 대한 국가 관리 임무를 수행하도록 파견한다.

제3항 본 목에서 명시된 군 지역 내 상업 활동에 대한 국가 관리 임무를 수행하기 위해 상업청장과 협의하여 시장 관리 팀의 직원을 파견한다.

C. 시행 조건

본 고시는 발효일로부터 15일 후 효력을 발생한다.

각 지방인민위원회는 본 고시를 근거로 상업청, 상업-관광청 및 군 단위 상업 관리 기관의 기능, 임무, 권한 및 조직, 정원을 구체화하기 위한 계획을 세우도록 지시한다.

본 공동 고시는 1995년 4월 14일 상업부와 중앙인사관리국이 공동으로 발행한 제9호 고시를 대체한다.