연합 고시 제 36/2005/TTLT-BTC-BCN 호 공업 장려 경비 관리 및 사용에 관한 지침

통지연합
경비 관리 및 사용에 대한 지침
경제사업에 대한 공업 장려 활동

정부가 2003년 6월 6일 제정한 60/2003/NĐ-CP 호에 따른 국가예산법 시행세부규정 및 지침을 근거로 함

정부가 2004년 6월 9일 제정한 134/2004/NĐ-CP 호에 따른 농촌공업 장려를 촉진하기 위한 규정을 근거로 함

경제사업 경비의 관리와 사용을 통일하고 공업 장려 활동을 실시하기 위해 재무부와 산업부는 다음과 같이 지침을 제시함

 장 I
총칙

1. 본 고시는 국가 예산으로 매년 지원받은 경제사업 경비의 관리와 사용 방법에 대해 지침을 제공하며, 이는 공업 장려 활동 즉, 조직과 개인이 농촌공업 발전에 참여할 수 있도록 장려, 지도 및 조건 마련을 목적으로 함

2. 중앙정부 예산이 보장되는 공업 장려 활동은 산업부에서 수행하며, 지방정부 예산이 보장되는 공업 장려 활동은 지방에서 수행함

3. 공업 장려 경비를 사용하는 조직과 개인은 목적에 맞게 사용하고 제도에 따라 사용하며, 관련 기관의 감독을 받음; 각 분기와 연말에는 현재 규정에 따라 사용된 경비를 결산해야 함

 장 II
구체적인 규정

1. 국가가 공업 장려 경비를 지원하는 대상:

1.1. 공업 생산을 직접 투자하고 운영하는 시, 현, 읍, 면, 동(이하 농촌공업 생산 기반시설이라고 함)에는 다음이 포함됨:

- 국가기업법에 따라 설립되고 운영되는 소규모 및 중소기업

- 기업법에 따라 설립되고 운영되는 소규모 및 중소기업

||| - 협동조합법에 따라 설립 및 운영되는 협동조합

- 정부가 2000년 2월 3일 제정한 02/2000/NĐ-CP 호에 따른 개별 사업자의 등록에 관한 규정(현재는 2004년 4월 2일 제정된 109/2004/NĐ-CP 호에 따른 등록에 관한 규정)에 따라 등록된 개별 사업자

1.2. 모든 경제 부문에서 공업 장려 서비스를 제공하는 조직과 개인(공업 장려 서비스는 컨설팅, 교육, 기술 이전, 정보 제공, 무역촉진 및 기타 공업 투자와 관련된 활동을 포함함)

2. 공업 장려 정책을 적용받는 업종:

시, 현, 읍, 면, 동에서 직접 공업 투자 및 생산을 하는 조직과 개인은 다음 업종에 대한 국가 공업 장려 정책을 적용받음:

- 농림수산업 제품 가공 공업

- 현지 원료를 사용하여 생산하는 제품(현지 원료는 해당 조직 또는 개인이 투자하는 생산 기반시설이 위치한 지방 내에서 주요 원자재를 사용함)을 생산하며, 많은 노동력을 사용하는 생산 기반시설(50명 이상의 노동자를 사용하는 생산 기반시설)

- 새로운 제품을 생산(새로운 제품은 해당 조직 또는 개인이 투자하는 생산 기반시설이 위치한 시, 현, 읍, 면, 동에서 아직 생산되지 않은 제품)하거나 수입 대체품, 수출용 제품을 생산하며, 국내 원료를 주로 사용(국내 원료는 주요 원자재를 국내에서 70% 이상 사용함)

- 농업 기계 부품, 조립 및 수리 공업 제품을 생산

- 농촌 및 원시 지역에 전기를 공급하기 위해 설비용력이 10,000KW 미만인 소규모 수력발전소 및 신재생 에너지 또는 재생 에너지를 사용하는 발전소 건설

- 완제품 생산 기반시설을 위한 부품 가공, 반제품 생산 및 서비스 제공

- 공업 - 소공업 클러스터 및 전통산업 마을의 인프라 건설에 투자

3. 공업 장려 활동 비용의 내용:

3.1. 농촌공업 발전을 위한 투자 프로젝트를 시작하는 조직과 개인에게 사업 설립, 생산 공간 찾기, 인원 모집, 교육, 자금 조달, 투자 유인책 신청 및 법령에 따른 행정 절차 등을 지도하는 비용

3.2. 농촌공업 생산 기반시설을 대상으로 관리 능력 강화, 생산 효율화, 제품 단가 하락을 위한 지도 비용

3.3. 농촌공업 생산 기반시설을 대상으로 새로운 생산 라인 건설, 생산 규모 확대, 기술 혁신 및 과학기술 적용, 생산 능력 강화, 제품 품질 관리 및 환경 보호를 위한 지도 및 컨설팅 비용

3.4. 국내외 시장 정보, 가격, 제품 및 기술 정보 제공, 마케팅, 시장 및 거래 파트너 찾기, 전시회 및 박람회 개최 및 제품 소개를 위한 비용 지원

3.5. 직업 교육, 기술 전수 및 직업 발전을 위한 비용 지원

3.6. 국내 전시회 및 박람회에 참가하기 위해 생산 기반시설이 면적을 임대하는 비용 지원

3.7. 국내 경험이나 사례 공유, 탐방, 조사 활동 비용 지원 및 농촌공업 생산 기반시설이 경제적 연합, 협력 및 업종 협회 참여를 위한 조건 창출

3.8. 기술 시연 모델, 기술 이전 및 과학기술 컨설팅 서비스 제공을 위한 시범 프로그램 구축 비용 지원

4. 공업 장려 활동 비용의 분류:

4.1. 국가 공업 장려 활동 비용:

a. 산업부가 관리하고 수행하는 국가 공업 장려 경비는 다음과 같음:

- 국가 공업 장려 경비는 전국 또는 특정 지역에서 중요한 의미가 있는 제품 생산을 위한 공업 장려 활동 비용을 보장하며, 이는 산업부가 전략, 지역 및 업종별 공업 발전 계획 및 국가 공업 장려 계획에 따라 각 기간별로 수행함

- 공업 장려에 대한 교육 및 컨설팅을 위한 교재 및 표준 자료 작성 비용

- 전국 방송 매체를 통해 공업 장려 활동을 홍보하는 비용

- 국가 공업 장려 계획, 지역 공업 장려 계획, 각 기간별 및 연간 계획을 작성하는 비용 지원

- 조사, 평가, 감독 활동을 위한 공업촉진 지원.

- 공업촉진 업무를 수행하기 위한 장비 구입 비용.

- 관련 권한 기관이 정한 규정에 따라 포상금 지급.

- 기타 비용(있을 경우)

b. 각 지방자치단체의 공업촉진 활동 지원 비용은 승인된 프로그램, 계획 및 사업안에 따라 지급한다.

4.2. 공업촉진 지원 비용의 사용 목적:

- 지방에서 수행하는 공업촉진 활동을 위해 사용되는 공업촉진 비용은 이 통지 제II부 제3항에 따라 해당 지방 또는 지역 내에서 생산되는 제품의 중요성과 연계하여 지방의 농촌공업 발전 전략 및 계획에 부합하도록 한다.

- 지방 내에서 공업촉진 활동을 홍보하기 위한 비용.

- 지방 단위로 공업촉진 프로그램 및 계획을 작성하고 실행하기 위한 비용.

- 기업 내에서의 공업촉진 활동을 검사, 감독 및 평가하기 위한 비용.

- 공업촉진 업무를 수행하기 위한 장비 구입 비용.

- 관련 권한 기관이 정한 규정에 따라 포상금 지급.

- 기타 비용(있을 경우)

5. 특정 지원 비용의 수준:

국가 공업촉진 예산을 사용하는 모든 기관, 단체, 개인 및 기업은 현행 재정 지출 규정에 따라 공업촉진 활동을 수행해야 한다. 본 통지는 다음과 같은 특정 항목에 대한 지침을 제공한다.

5.1. 기술 시연 모델 구축 및 선진 생산 기술 보급:

- 효과적으로 운영 중인 기업의 생산 시설에서 선진 기술을 보급하고 확산시키기 위해 필요한 홍보 및 교육을 실시하기 위해 선택된 시설에 대해 산업부 또는 지방 산업청은 기술 시연을 위한 자료를 완성하고 필요 경비를 배정한다.

- 기술 개선이 필요한 기업의 생산 시설은 산업부 또는 지방 산업청과 협력하여 기술 및 생산 과정을 개선한다. 기업 자체가 이러한 개선 작업을 수행하며, 국가가 관련 비용의 일부를 지원한다. 최대 지원 금액은 모델 당 50백만 원을 초과하지 않는다.

- 새로운 제품이나 생산 과정을 선보이기 위해 모델을 구축하는 경우, 산업부와 지방 산업청은 적절한 기업이나 개인을 선정하여 모델을 구축하도록 한다. 기업이나 개인은 모델 구축을 위한 투자를 자체적으로 보장하며, 국가가 이를 지원한다. 최대 지원 금액은 모델 당 1억 5천만 원을 초과하지 않는다.

각 기업에 대한 지원 금액은 산업부 장관과 지방자치단체의 주석이 각각의 상황에 맞게 결정하며, 투자 규모, 산업 특성, 기술 및 제품 등을 고려한다. 그러나 이 통지에서 정한 최대 지원 금액을 초과하지 않아야 한다.

5.2. 농촌공업 기업의 국내 박람회 참가 지원:

농촌공업 기업은 국내 박람회 참가를 위한 부스 임대 비용의 50%를 국가로부터 지원받으며, 산악지역, 중부고원, 고원지역의 박람회는 최대 80%까지 지원받을 수 있다. 각 기업에 대한 지원 금액은 산업부 장관과 지방자치단체의 주석이 결정한다.

5.3. 공업촉진 서비스 제공 기관 및 개인 지원:

공업촉진 서비스를 제공할 수 있는 기관 및 개인은 국가로부터 지원을 받을 수 있다.

공업촉진 서비스 제공을 위한 지원은 해당 시기의 공업촉진 프로그램 내용과 일치해야 한다. 지원되는 공업촉진 비용은 수행해야 할 작업량, 수행 기간, 서비스 대상자 수, 현행 규정에 따른 지출 기준 및 서비스 수혜자의 기여도를 고려하여 결정된다. 구체적인 지원 금액은 산업부 장관과 지방자치단체의 주석이 결정한다.

6. 공업촉진 지원을 받기 위한 조건:

6.1. 기술 시연 모델 구축 및 기술 이전을 위한 지원을 받기 위해서는 다음 조건을 충족해야 한다:

- 통지 제II부 제5.1항에 따라 기술 시연을 위한 생산 시설을 보유하고 있으며, 해당 시설의 투자 계획이 통지 제II부 제1.1항 및 제2항에 따른 투자 대상 및 산업 분야와 일치하며, 산업부 장관의 승인을 받거나 지방자치단체의 주석의 승인을 받았다.

- 관리청이 정한 규정에 따라 기술 이전 및 시연 모델 구축을 위한 프로젝트 승인 결정.

- 기술 시연을 위한 기술 개선을 위해 실제 투자를 한 기관 또는 개인.

- 국가로부터 다른 어떤 지원도 받지 않은 상태.

6.2. 국내 박람회 참가를 위한 지원을 받기 위해서는 다음 조건을 충족해야 한다:

- 농촌공업 기업.

- 박람회 또는 전시회 부스 임대 계약서.

- 박람회 또는 전시회 조직기관의 부스 임대 수수료 영수증.

- 지원 승인 결정.

- 국가로부터 다른 어떤 지원도 받지 않은 상태.

6.3. 공업촉진 서비스 제공을 위한 지원을 받기 위해서는 다음 조건을 충족해야 한다:

- 공업촉진 서비스를 제공할 수 있는 기관 또는 개인.

산업부는 공업촉진 서비스를 제공할 수 있는 기관 또는 개인의 기준을 정한다.

- 조건을 첨부한 예산안이 산업부 장관 또는 해당 지방자치단체의 지사의 승인을 받아 공업촉진 서비스를 수행하는 경우.

공업촉진 서비스를 수행하기 위한 계획은 어떤 종류의 공업촉진 서비스를 수행할 것인지, 대상 및 제공 수량, 수행 시간 및 장소, 수행 능력 및 수준 등에 대해 명확히 기술해야 하며, 필요한 비용 세부예산, 서비스를 제공받는 단체 및 개인의 기여 가능성을 포함하여 국가 지원을 요청하는 비용 수준을 제시해야 한다.

7. 예산 편성, 집행 및 결산:

공업촉진 업무를 수행하기 위한 예산 편성, 예산 지급 및 결산은 국가예산법과 재정부가 현재 발행한 지침에 따라 이루어진다. 이 통칙은 다음 사항을 구체적으로 안내한다.

7.1. 예산 편성에 관한 사항:

매년 총리 지시, 재정부가 발행한 예산 편성 지침, 이전 연도 예산 집행 상황, 계획 연도에 수행될 공업촉진 업무 내용 및 규모, 경제기술 정액, 현재 재정 지출 규정 및 본 통칙에서 정한 일부 비용 수준을 참조하여:

- 국가 공업촉진 비용에 대한:

국가 공업촉진 계획 및 프로그램, 각 시기별로 승인된 공업촉진 실시 계획을 참조하고 지방 예산 가능성에 근거하여 각 지방자치단체는 중앙정부 지원을 요청하는 지방 공업촉진 비용 예산을 작성하고 산업부와 재정부에 보고한다.

산업부는 중앙정부 지원을 받는 공업촉진 비용 예산(산업부가 직접 수행하는 공업촉진 비용과 지방 공업촉진 활동을 지원하는 비용 포함)을 작성하고 연간 예산 편성 시기에 함께 보고한다.

중앙정부 예산 가능성에 근거하여 재정부는 산업부와 협력하여 국가 공업촉진 비용 예산을 검토하고 지방 예산을 지원하는 목표 지출을 포함하며, 국가 예산 수입 및 지출 예산, 중앙정부 예산 분배 방안을 정부에 보고하여 국회 심의를 거친 후 결정하도록 제출한다.

- 지방 공업촉진 비용에 대한:

각 지방 산업청은 지방 공업촉진 업무를 수행하기 위한 예산을 작성하고 연간 예산 편성 시기에 함께 보고하고 재무청에 보고하여 지방자치단체의 지사에게 보고하고 같은 지방의 인민회의 심의를 거친 후 결정하도록 제출한다.

7.2. 예산 집행에 관한 사항:

예산 배분 및 예산 집행은 현재 국가예산법과 재정부가 발행한 지침에 따라 이루어진다.

국고는 현재 적용되는 정액 및 재정 규정과 본 통칙에서 정한 규정에 따라 공업촉진 비용을 관리한다.

본 통칙에서 정한 공업촉진 업무를 수행하기 위한 비용은 각 부처 및 지방의 관련 장부에 따라 국가예산 장 04 항 56 "공업촉진 활동"에 반영되고 결산된다.

공업촉진 비용이 12월 31일까지 사용되지 않은 경우 산업부와 지방 산업청은 재무청에 보고하여 현재 적용되는 규정에 따라 처리한다.

7.3. 결산에 관한 사항:

공업촉진 비용을 사용한 기관, 단체 및 개인은 각 분기 및 연말에 산업부(중앙 공업촉진 사업 비용에 대한 경우) 또는 지방 산업청(지방 공업촉진 비용 및 중앙정부로부터 지방 예산을 지원받는 비용에 대한 경우)에 사용된 비용을 결산해야 한다. 연간 결산은 산업부와 지방 산업청이 재무청에 보고하여 심사한다. 결산 절차, 보고서 양식, 제출 시기 및 심사 절차는 현재 적용되는 규정에 따라 이루어진다.

8. 감사 및 검사:

산업부와 각 지방 산업청은 재무청과 협력하여 공업촉진 업무 수행 상황을 정기적 및 즉시 검사하여 공업촉진 비용의 목적에 맞는 사용 및 효과적인 관리를 보장해야 한다.

 제3장
조직 및 실행

본 고시는 공보에 게재된 날로부터 15일 후 효력이 발생한다.

시행 과정에서 발생하는 문제점은 각 기관이 재정부와 산업부에 보고하여 적절하게 수정하도록 제안한다./.