지시 제 36/2008/CT-BNN 농업 및 농촌 발전에서 환경 보호 활동 강화에 관한 사항

지시

환경 보호 활동 강화에 관한 사항

농업 및 농촌 발전에서

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최근 몇 년 동안 농업 생산 활동과 농촌 발전은 높은 효과를 거두었으며, 농민들의 수입 증대와 생활 향상에 기여하였고, 여러 지방에서 빈곤 해소에 크게 기여하였다. 이 과정에서 환경 보호 관련 많은 업무들이 수행되었으며, 특히 삼림 보호와 개발 분야에서 국가 전체의 생태 환경 보호에 중요한 역할을 담당하였다. 그러나 여전히 많은 지역에서 농업 생산과 농촌 지역에서의 환경 보호가 충분히 고려되지 않고 있다: 대부분의 경제 부문 전략, 계획, 발전 계획에는 환경영향평가 보고서가 포함되어 있지 않다; 비료와 농약 사용이 적절한 기술에 따르지 않고 있으며, 양식업은 계획 없이 무질서하게 이루어져 일부 지역에서 심각한 환경 오염을 초래하고 있다; 많은 지방에서는 집단 축산 지역에 대한 계획이 없으며, 오물 수집 및 처리 시스템이 부족하다; 많은 마을에서는 여전히 낡은 기술을 이용한 수공업 중심으로 발전하고 있으며, 농촌 지역에서 폐기물 수집 및 처리 운동이 없다. 이러한 문제들은 농지, 물, 공기 오염을 일으켜 경제 발전과 공동체 건강에 악영향을 미치고 있다.

농업 구조 개선과 지속 가능한 농업 및 농촌 발전을 효과적으로 실현하기 위해 농림수산부 장관은 해당 부서의 책임자들과 중앙 직할 도시의 인민위원회, 각 지방의 농업 및 농촌 발전 관리 기관에게 다음과 같은 업무를 지시한다.

I. 기본 업무

1. 환경 보호는 농업 활동과 사업에 통합되어야 하며, 농림수산부 소관 분야의 전략, 계획, 발전 계획은 환경영향평가 보고서를 작성하고 이를 농림수산부 승인을 받아야 한다; 농림수산부 관리하의 프로젝트 환경영향평가 보고서에서 약속된 내용의 이행을 정기적으로 점검해야 한다.

2. 오염 예방과 제어 능력 강화에 주력하며, 오염원에서 즉시 오염물질을 처리해야 한다; 모니터링 네트워크 계획을 완성하고, 농업 분야의 모니터링 및 경보 시스템의 능력을 향상시켜야 한다.

3. 친환경 기술 연구, 이전 및 적용을 촉진하고, 생산 과정에서 폐기물을 재사용하도록 장려하며, 자연 생태계나 생물학적 기술을 통해 처리하도록 유도해야 한다; 생물 안전성 관리를 강화하고 생물 다양성을 보존해야 한다.

4. 환경 보호 활동에 대한 자원을 확충하고 사회화를 촉진하며, 농업 분야의 환경 보호를 위한 환경 보호 기금 설립을 연구하고, 환경 보호 분야에 투자하는 조직 및 개인을 지원하는 정책을 마련해야 한다.

5. 농촌 환경 보호: 마을 공업 단지, 농림 제품 가공 단지, 집단 축산 시설의 발전에 대한 계획 및 관리를 강화하고, 농촌 폐기물 수집 서비스를 지원하는 정책을 연구하며, 농촌 폐기물 관리 사회화 모델을 개발하고 확산해야 한다.

6. 환경 보호에 대한 인식을 높이기 위한 교육 및 홍보: 2004년 11월 15일 중앙위원회 결의 제41호, 정부 행동 계획, 당과 정부의 정책, 국가의 환경 보호 법률을 광범위하게 홍보하고 이해시키며, 농업 및 농촌 발전과 관련된 모든 활동에 참여하는 기관, 단체 및 개인에게 전달해야 한다; 환경 보호 홍보 프로그램을 공동체 발전 활동에 통합하고, 다양한 홍보 방법을 활용하여 환경 보호 활동을 홍보해야 한다.

II. 실행 조직

1. 농림수산부 소속 관련 기관: 농림수산부 소속 기관은 본 기관의 전문 활동과 관련된 환경 보호 활동을 모니터링하는 전담 부서 또는 전담 직원을 배치해야 한다.

a) 과학기술환경국은 다음과 같이 주관하고 협력하여 진행해야 한다:

- 환경영향평가 보고서 검토; 승인된 프로젝트의 환경영향평가 보고서와 환경영향평가 보고서에서 약속된 내용의 이행을 감독하고 점검;

- 농림수산부 소속 기관의 환경 보호 업무를 수행하는 직원들을 대상으로 교육 및 업무 지침 제공;

- 농업 및 농촌 발전에서 환경 보호 능력 강화를 위한 방안을 제안하고 농림수산부 승인을 받아야 한다;

- 농림업 및 양식업을 위한 환경 모니터링 및 경보 시스템 구축을 제안해야 한다;

- 강변, 해안, 심각하게 손상된 생태계의 현황 조사 및 평가를 제안해야 한다;

- 농업 분야의 오염 제거를 위한 새로운 친환경 기술 적용을 제안해야 한다;

- 환경 보호 관련 연간 계획 지표의 이행 상황을 실시간으로 모니터링하고 평가해야 한다.

b) 축산국:

- 축산 환경 보호를 위한 행동 계획을 제안하고 농림수산부 승인을 받아야 한다;

- 환경 보호를 위한 집단 축산, 도축, 가공 지역의 기준을 제안하고 농림수산부 승인을 받아야 하며, 오물 처리 시스템을 갖춘 통합 축산 시스템을 실천하고, 농민들에게 우수 축산 실천 지침을 적용하도록 장려해야 한다;

- 조사, 제정, 부처에 제출하여 부처가 발부하고 이행 지침을 제공하는 기술 규범 및 법규를 마련하여 환경 오염을 예방하고 감소시키기 위한 작업 수행;

c) 축산검역국:

- 부처의 승인을 받아 축산 분야에서 환경 보호를 위한 행동 계획을 작성하고 제출;

- 부처가 발부하도록 축산 집단 도축 시설, 동물 질병 진단, 축산 약품 생산 및 검증, 관련 분야의 위생 기준을 작성하고 제출;

- 조사, 제정, 부처에 제출하여 부처가 발부하고 이행 지침을 제공하는 기술 규범 및 법규를 마련하여 환경 오염을 예방하고 감소시키기 위한 작업 수행;

d) 농작물재배국:

- 비료 생산 및 판매 규정 준수 사항을 강화하고 합리적인 비료 사용을 위한 교육을 실시;

- 안전한 농업 제품 생산을 위한 규정을 작성하고 제출;

- 안전한 식품 위생 기준을 준수하도록 농업 제품 생산 규정을 강화;

đ) 식물보호국:

- 농약 생산, 판매, 사용 규정 준수 사항을 강화하고 농약 사용 교육을 실시;

- 효과적이고 안전하며 환경 오염을 유발하지 않는 농약 사용 방법을 교육;

- 안전한 농업 제품 생산을 위한 농약 사용 규정을 작성하고 제출;

- 사용 후 농약 포장재 수거 및 처리 지침을 제공하고, 정기적으로 폐기해야 하는 농약 종류를 조사하고 통계를 작성하여 제출;

e) 수자원국:

- 수리공사 시스템 내 수질 관리 능력을 향상시키고 오염을 감시;

- 수리공사 시스템 내 수질 모니터링 및 경보 시스템을 보완;

- 수리공사 시스템으로 배출되는 오수 처리 규정을 작성하고 제출;

g) 제방관리 및 홍수, 태풍 대응국:

- 자연 재해 경보 및 대응 시스템을 강화하고 홍수, 태풍 후 환경 복구 능력을 향상;

h) 산림감시국:

- 산불 경보 시스템을 강화;

- 불법 절목을 방지하기 위한 작업 강화;

- 고산 지역 농림업 지속 가능한 경작을 지원하는 활동 강화;

- 특용림 계획안을 작성하고 제출;

- 산림 및 야생 동식물 보호 규정을 수정하고 보완하여 제출;

i) 산림국:

- 연간 환경 지표(임지 면적, 숲 복원 면적, 숲 덮임률 등) 이행 상황을 검토하고 보고;

- 임업 투자 장려 정책 및 공동체 숲 관리 정책을 보완하고 제출;

- 유엔 사막화 방지 협약 및 국가 사막화 방지 계획을 이행하고, 산림 분야에서 깨끗한 개발 메커니즘(CDM) 프로그램 구현을 위한 지침 제공;

- 지속 가능한 숲 관리 계획 이행을 감독하고 숲 인증 활동을 지도;

k) 농림수산업 가공 및 무역국:

- 환경 보호를 위한 마을 공업 단지 행동 계획을 작성하고 제출;

- 환경에 미치는 영향을 줄이기 위한 마을 공업 단지 폐기물 기준을 작성하고 제출;

환경 오염 방지를 위한 농촌 산업 발전 모델을 시험 운영;

l) 양어국:

- 각 지방 농업 및 농촌 발전청이 집중 양어 시설을 계획할 때 환경 위생 기준 준수를 지도;

- 양어용 생물제품 사용 허용 목록을 작성하고 제출;

m) 수산자원개발 및 보호국:

- 멸종 위기에 처한 귀중한 수생 동물 보호 계획을 완성하고 제출;

n) 농촌협동경제 조직 및 농촌발전국:

- 농업 및 농촌 협동조합, 농장 경제 계획 및 프로젝트에서 환경 보호 내용을 포함시키기;

- 농촌 발전 교육 프로그램에 환경 보호 내용을 포함시키기 위해 관련 기관과 협력;

o) 농촌수질 및 환경위생국:

- 지방 정부와 협력하여 농촌 주민들의 생활용수 공급 및 환경 위생 계획을 조정;

- 농촌 주민들에게 깨끗한 물 사용 및 환경 위생 실천을 교육;

- 농촌 지역에 적합한 새 기술을 적용하여 생활 폐수, 마을 공업 단지 폐수 및 농촌 폐기물 처리 모델 제안;

p) 농어촌진흥국:

- 연구소와 협력하여 환경 친화적인 농림어업 생산 모델을 개발;

- 농업, 축산, 어업, 가공 및 양어 분야에서 환경 보호 내용을 포함시키기 위한 교육 및 기술 전달 프로그램 개발;

q) 농림부 소속 연구소 및 학교:

- 농업 및 농촌 발전 분야에서 환경 보호 교육 및 연구 강화.

r) 농 nghiệp Việt Nam 신문사, 정보통계센터, 농업 및 농촌 발전 잡지사는 농업과 농촌에서 환경 보호 인식을 높이기 위한 홍보와 교육을 담당하며, 농림수산물 생산 및 가공 과정에서 효과적인 환경 보호 모델과 방법을 홍보하고 위생 조치를 강화한다.

2. 중앙 정부에 직속된 각 지방인 성, 시 인민위원회는 다음과 같이 지방 인민위원회와 관련 부서에 지시한다.

- 농촌 산업 발전 계획과 집단 축산, 도축 시설의 폐기물 수집 및 처리 시스템 구축을 가속화하고, 오염을 일으키는 생산 시설을 주거 지역에서 점진적으로 이주시킨다.

- 해안 지역에서는 양식 수산업 발전을 위한 종합 계획을 수립하고, 별도의 공급 및 배수 시스템을 갖추어야 한다.

- 농촌 지역의 깨끗하고 아름다운 마을 운동을 조직하고, 쓰레기 수집 및 처리를 실시하며, 환경 위생 규정을 준수한다.

- 농촌 마을 기술 단지, 집단 축산 및 도축 시설, 농촌 쓰레기 수집 및 처리 프로젝트, 기타 환경 보호 활동에 대한 지원 정책을 제정한다.

3. 각 지방의 농업 및 농촌 발전 관리 기관은 하위 기관을 통해 농림업 생산 및 양식 수산업에서 환경 보호 법률 준수 여부를 지속적으로 감독한다.

a) 유효기간이 만료된 또는 허용 목록 외의 농약, 동물용 의약품, 수산물 양식용 화학 물질의 판매 및 사용은 금지된다.

b) 유효기간이 만료된 농약, 동물용 의약품, 수산물 양식용 화학 물질, 그 용기 및 포장재, 양식 수조 청소 시 발생한 진흙과 음식물 찌꺼기는 규정에 따라 수집 및 처리되어야 한다.

c) 소규모 방목형 축산 방식에서 집중 관리형 축산(가택, 농장) 방식으로 전환하는 운동을 실시한다.

d) 집단 축산 시설은 다음 환경 보호 요구 사항을 충족해야 한다.

- 주거 지역의 환경 위생을 보장한다.

- 폐수 수집 및 처리 시스템이 환경 기준을 충족하도록 한다.

- 축산 폐기물은 규정에 따라 관리되어 환경으로의 확산을 방지해야 한다.

- 축사 및 시설은 정기적으로 청소되며, 질병 예방 및 대응을 보장한다.

- 질병으로 인해 사망한 동물은 위험 폐기물 관리 규정 및 질병 예방 위생 규정에 따라 수집 및 처리된다.

đ) 갯벌 형성 중인 하구 연안의 벽사지에는 집단 양식 수산업 시설을 건설하거나 갯벌을 파괴하여 양식 수산업을 실시하지 못한다.

e) 집단 양식 수산업 시설은 다음 환경 보호 요구 사항을 충족해야 한다.

- 폐기물은 환경 기준을 충족하도록 수집 및 처리되어야 한다.

- 양식 수산업 종료 후 환경 복원을 보장한다.

- 수산물 질병 예방을 위한 환경 위생 조건을 보장하며, 독성 화학 물질의 사용이나 축적을 허용하지 않는다.

농림수산부는 각 성, 시 인민위원회, 각 지방의 농업 및 농촌 발전 관리 기관, 해당 부서가 위 내용을 잘 수행하고, 매년 6월과 12월에 결과를 농림수산부(과학기술환경국)에 보고하도록 지시한다. 수행 과정에서 어려움이 발생하면 즉시 농림수산부에 보고하여 해결한다./.