결정 제 36/2008/QĐ-TTg 베트남 직물 산업 발전 전략 2015년까지, 2020년까지 지향점 승인

결정

베트남 직물산업 발전 전략 승인

~2015년까지, 2020년까지 지향

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국무총리

||| 2001년 12월 25일 「정부조직법」에 의거

공업부 장관의 건의를 검토함

결정함에 있어서:

조 1.베트남 직물산업 발전 전략을 2015년까지 승인하며, 2020년까지 지향하는 다음과 같은 주요 내용을 포함함:

I. 발전방향

1. 직물산업을 전문화화, 현대화 방향으로 발전시키고, 제품의 양과 질에서 큰 진보를 이루도록 함. 베트남 직물산업이 빠르고 안정적으로 지속가능하고 효과적으로 성장할 수 있는 조건을 마련함. 직물산업의 약점인 기업 브랜드의 약화, 패션 디자인의 부족, 지원 산업의 미발달, 원재료 공급의 부족 및 불안정성을 극복함.

2. 수출을 산업 발전의 목표로 삼고, 수출 시장을 확대하며 동시에 내수 시장을 최대한 발전시킴. 지원 산업 제품, 원재료 생산에 집중하여 무역적자 감소와 산업 제품의 가치 증가를 도모함.

3. 직물산업 발전은 환경 보호와 농촌 노동력 이동 추세와 연계되어야 함. 환경 오염을 일으키는 기업들을 산업 단지로 이주시켜 환경 처리 조건을 마련함. 많은 노동력을 필요로 하는 직물기업들을 농촌 지역으로 이주시켜 베트남 직물 패션 시장을 도시와 대도시에서 발전시킴.

4. 직물산업 내 소유권과 기업 형태 다양화, 국내외 모든 자원을 동원하여 베트남 직물산업 발전에 투자함. 그 중 외국 투자자를 국내 투자자들이 약하고 경험이 부족한 분야에 참여하도록 유도함.

직물산업의 지속 가능한 발전을 위한 인력 양성, 그 중 관리자, 기술자, 숙련공을 교육하여 우수한 기업가, 숙련된 직원, 전문가 집단을 형성함.

II. 목표

1. 총괄 목표

직물산업을 주요 수출 산업 중 하나로 발전시키고, 국내 소비 수요를 충족시키며, 사회에 많은 일자리를 제공하고, 경쟁력을 강화하여 지역 및 세계 경제에 깊게 통합되도록 함.

c) 기술: 교육대상이 직장과 거주지에서 국방 및 안보 임무를 잘 수행할 수 있도록 한다.

베트남 직물산업 발전 전략의 주요 지표는 다음과 같음:

제3장 발전 방향

1. 제품

a. 수출용 제조업의 경쟁력을 높이고 시장 기회를 활용하기 위해 집중함. 제조업 제품의 내수화 비율을 높여 생산 및 수출 효율성을 증가시킴. 패션 디자인 작업에 중점을 두어 차별화된 직물제품을 만들고, 기업 브랜드를 구축함. 직물산업의 국제 통합 요구에 맞는 품질 관리 표준을 적용함. 수출 및 내수 수요를 충족시키기 위해 직물제품 생산량을 빠르게 증가시킴.

b. 국내외 투자자를 합성 섬유, 원재료, 대체 부품 및 지원 제품 생산에 참여하도록 유도하여 직물산업 기업들에게 공급함.

c. 수출용 직물을 생산하는 프로그램을 작성함. 베트남 직물그룹은 이 프로그램을 수행하는 중심 역할을 함.

d. 면화 재배 프로그램을 작성하며, 특히 물을 사용하여 면화 생산량과 품질을 높이는 면화 재배 지역을 구축함.

2. 투자 및 생산 발전

a. 제조업체에 대해:

점진적으로 농업 노동력이 풍부하고 교통이 편리한 지역으로 생산 기지를 이주시킴. 하노이, 호치민 및 다른 대도시에 패션 센터, 디자인 연구 단위, 원재료 공급 및 상업 센터를 설립함.

b. 실, 직물, 염색 및 완성 직물 기업에 대해:

직물산업 전문 산업단지를 건설하여 전기, 수자원, 폐수 처리 시설을 갖추어 국가 규정에 따른 환경 기준을 충족시킴. 산업단지에 직물 염색 기지를 이주시켜 폐수 처리와 환경 오염 문제를 해결함.

c. 농업 노동력이 풍부하고 교통이 편리한 지역에 물을 사용하여 면화 생산량, 생산성 및 품질을 높이는 면화 재배 지역을 구축함.

3. 환경 보호

a. 직물산업 발전 전략과 환경 관련 법률 규정에 따라 환경영향평가 보고서를 작성함.

b. 심각한 환경 오염을 일으키는 기업들을 철저히 처리함. 직물산업 전문 산업단지를 건설하여 폐수 처리 시스템을 갖추어 환경 기준을 충족시켜 환경 오염 위험을 가진 직물 기업들을 산업단지로 이주시킴.

c. 직물산업에서 더 깨끗한 생산을 촉진하고 기업들이 ISO 14000 환경 관리 표준을 적용하도록 장려하며, SA 8000 표준에 따른 좋은 근로 환경을 제공함.

d. 환경 친화적인 방향으로 직물산업의 기술 혁신 로드맵을 작성하고 실행함.

e. 환경 과학기술 연구 능력을 강화함.

g. 국제 경제 통합을 위한 환경 요구사항과 기술 장벽을 충족함.

IV. 전략 실행을 위한 방안

1. 투자 방안

a. 국내외 모든 경제 주체를 장려하여 국내 수요와 수출을 충족시키기 위해 직물산업 발전에 투자함.

b. 투자개발 프로젝트를 건설하여 직물, 염색, 면화 및 합성섬유 원료 생산, 원부자재 생산 프로젝트를 통해 국내외 투자자를 유치한다. 그 중에서 수출용 의류 제작을 위한 직물 생산 프로젝트에 우선권을 부여한다.

c. 충분한 인프라 조건(전기 공급, 수자원 공급, 폐수 처리 등)을 갖춘 직물 제조 전문 산업단지를 건설하고 환경 및 노동 교육 요구 사항을 충족시키는 능력을 보장한다.

d. 지역 정부와 협력하여 면화 재배를 지원하며, 특히 관개 가능한 면화 재배 지역을 건설하여 직물 및 실 산업의 면화 수요를 점진적으로 충족시킨다.

2. 인력 개발 방안

다음과 같은 내용으로 베트남 직물 제조 산업의 인력 개발 프로그램을 시행한다.

a. 경제-기술 관리자, 법률 담당자, 직물 제조 전문 판매 담당자, 직물 염색 중점 프로젝트의 기술자 및 숙련공을 위한 교육 과정을 운영한다.

b. 직물 디자인 및 분석, 생산 관리 기술, 판매 기술(디자인, 샘플 제작, 판매, 환경 및 노동 표준 지식 포함)을 위한 교육 과정을 운영한다.

c. 국제 조직과 연계하여 직물 제조 관리자, 법률 담당자, 기술자, 판매 담당자, 고숙련 기술자 교육을 위해 해외 교육 기관에서 교육받을 직원 및 학생을 파견한다.

d. 장기 교육과 단기 교육, 정규 교육과 현장 교육, 국내 교육과 해외 교육을 결합하여 수행한다.

e. 직물 제조 전문 교육 시스템을 강화하고 확대하며, 직물 제조 및 패션 대학을 설립하여 교육 프로그램을 실행할 물리적 기반을 제공한다.

g. 직업 고등학교, 중등학교, 기술자 교육을 지속적으로 운영하여 직물 제조 산업에 필요한 인력을 충분히 공급한다. 베트남 직물 제조 협회와 베트남 직물 제조 그룹은 국내외 교육 기관과 협력하여 인력 개발 프로그램을 실행하는 주체가 된다.

3. 과학 기술 개발 방안

a. 직물 제조 전문 연구소를 자율적이고 책임 있는 방향으로 재조직한다.

- 연구소의 컨설팅, 연구 개발, 기술 이전, 디자인 및 모델 제작 능력을 향상시킨다.

- 산업 내 기업들이 기술 진보 활동을 강화하도록 지원하며, 베트남 직물 제조 기업들의 생산 능력을 향상시키도록 지원한다.

b. 새로운 기술과 원료를 적용하여 차별화된 직물 제품을 만들고, 더 깨끗한 생산, 에너지 절약, 디자인 및 생산 관리 소프트웨어 사용을 위한 프로그램을 실행한다.

c. 직물 제조 제품에 적합하고 국제 법규 및 관례와 조화를 이루는 기술 규범 체계를 구축하고, 직물 제조 제품 품질 검사 센터를 업그레이드하며, 직물 제조 기업들이 품질 관리와 기술 장애물을 극복하도록 지원한다.

d. 2008년부터 2010년까지 직물 제조 생태 실험실과 직물 제품 개발 센터를 구축한다.

e. 직물 제조 산업에 대한 데이터베이스를 구축하고, 전자 정보 사이트의 품질을 향상시킨다.

g. 기술 이전을 촉진하기 위한 정책을 연구하고 개발한다.

4. 시장 개발 방안

a. 국제 시장에서 직물 제조 산업의 시장을 확대하기 위해 모든 가능성을 활용하고 협상을 진행한다.

b. 세금, 관세, 수출입 관련 행정 절차를 단순화하고 일관된 절차를 도입한다.

c. 시장 감시 및 검사를 강화하고 불법 무역, 세금 회피, 상업 부정을 방지한다.

d. 국제 상업 법률 자문을 강화하고 수입국의 새로운 기술 장애물에 대비하여 수출 기업들을 지원한다.

e. 국내 유통망을 구축하고 수출 마케팅 방법을 혁신하며, 제품 브랜드와 베트남 직물 제조 산업의 이미지를 국내외 시장에서 홍보한다.

g. 직물 제조 산업 내 기업들에게 국제 상업 계약 관련 조정, 협상, 분쟁 해결을 위한 법률 담당자를 배치한다.

5. 원부자재 공급 방안

a. 하노이, 호치민시 및 다른 대도시에 원부자재 공급 센터를 구축하여 산업 내 기업들에게 원부자재를 즉시 공급한다.

b. 원부자재 공급 기업들을 집중화하여 산업 내 기업들의 요구를 충족시키며, 높은 품질과 합리적인 수입 가격을 제공한다.

6. 재정 방안

a. 투자 개발 자금

베트남 직물 제조 산업은 국내외 경제 성분을 통한 사업 협력, 합자회사, 연합회사, 기업 민영화, 외국인 100% 투자 기업 등을 통해 투자 개발 자금을 조달한다. 기업들은 증권 시장(채권 발행, 주식 발행, 국제 채권 발행)을 통해 자금을 조달하거나 무역 대출을 받을 수 있으며, 정부 보증 여부에 상관없이 이를 장려한다.

b. 연구, 인력 개발 및 환경 처리 자금

정부는 베트남 직물 제조 산업 내 연구소 및 교육 기관에게 국가 예산을 일부 지원하여 연구 및 인력 개발 활동을 강화한다. 국제 약속에 따라 베트남이 참여한 원칙에 따라 수행된다.

정부는 직물 제조 기업들에게 환경 처리 프로젝트를 수행하기 위해 정부 신용 자금, ODA 자금 및 환경 기금을 대출받을 수 있도록 한다.

2.집행

1. 산업부는 각 부처, 산업 및 각 지방 정부와 협력하여 전략을 실행한다.

a. 산업 발전 계획인 직물 제조 산업 발전 계획 2015년까지 수립, 검토 및 승인하고 2020년까지의 방향을 설정한다.

b. 관련 부처와 지방 정부와 협력하여 수출용 직물을 생산하는 프로그램, 면화를 발전시키는 프로그램, 직물 산업을 위한 인력을 양성하는 프로그램을 수립하고 승인한다.

c. 관련 부처와 지방 정부와 협력하여 2015년까지의 직물 제조 산업 발전 전략과 계획을 실시하기 위해 조직하고 실행한다. 2020년까지의 방향을 설정한다.

2. 기획재정부는 산업부와 함께 외국인 투자를 유치하고 전략과 계획을 시행하기 위한 투자 절차를 안내한다.

3. 재무부는 산업부와 협력하여 직물을 수출하기 위한 생산 프로그램, 면화를 발전시키는 프로그램, 직물 산업을 위한 인력을 양성하는 프로그램을 시행하기 위한 재정 정책을 수립한다.

4. 농림부는 산업부와 협력하여 면화를 재배할 수 있는 지역을 개발하고 목표를 달성하기 위한 계획을 수립하고 실행한다. 직물 산업에 필요한 원료를 공급한다.

5. 노동부는 산업부와 협력하여 직물 산업을 위한 인력을 양성하고 안정화하기 위한 정책을 수립한다.

6. 법무부는 산업부와 베트남 직물 협회와 협력하여 직물 산업 내 기업들이 국제 상거래 계약 분쟁을 해결하도록 지도하고 조언한다.

7. 중앙 정부에 속한 성과 직할 시의 인민위원회는 직물 산업의 프로젝트를 신속하게 진행하기 위해 토지를 제공하고 토지 관련 절차를 처리하며 면적 해제를 해결하도록 조건을 마련한다.

조 3.본 결정은 공보에 게재된 날로부터 15일 후 효력이 발생한다.

조 4. 각 장관, 중앙 정부에 속한 부처의 장관, 정부 소속 기관의 장관, 성과 직할 시 인민위원회 의장 및 관련 기관과 개인은 본 결정을 이행하는 책임을 진다./.