시행규칙 제 36/2018/TT-BCT 전력사업 활동 허가의 발급 및 회수 절차에 관한 규정

시행규칙

전기사업 활동 허가의 절차 및 절차에 관한 규정

정부가 2017년 8월 18일 제98/2017/NĐ-CP 호를 발행한 "통상공업부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 관한 규정"에 근거함

전기법 2004년 12월 3일; 전기법 일부 조항 개정 및 보완 법 2012년 11월 20일;

2013년 10월 21일 정부가 제정한 제2013-137호 명령 「전력법 및 전력법 일부 개정 법률 시행에 관한 세부 규정」에 근거함

2018년 1월 15일 제정된 정부의 8/2018/NĐ-CP 호 "투자 경영 조건과 관련하여 일부 정부 명령을 수정하는 것"에 따르는 공업부 장관의 지시;

전력 규제국 국장의 제안에 따라,

공업부 장관은 전기사업 활동 허가의 절차 및 절차에 관한 규정을 정하는 시행규칙을 발행한다.

장 1

총칙

조 1. 적용범위

본 시행규칙은 다음 분야에서 전기사업 활동 허가의 발급 절차와 회수 절차, 그리고 전기사업 활동 허가의 유효기간에 대해 규정한다:

1. 전력 분야 전문 자문

a) 전력 공사 설계 및 건설 자문, 이는 열력발전소(생물질 발전소와 폐기물 발전소 포함), 수력발전소 및 기타 재생에너지 형태를 포함하며, 송전선과 변전소를 포함한다;

b) 전력 공사 시공 감독 자문, 이는 열력발전소(생물질 발전소와 폐기물 발전소 포함), 수력발전소 및 기타 재생에너지 형태를 포함하며, 송전선과 변전소를 포함한다.

2. 발전.

3. 송전.

4. 배전.

5. 대량 판매.

6. 소매 판매.

조 2. 적용대상

본 시행규칙은 전력사업 활동에 참여하는 조직 및 개인에게 적용되며, 이는 전력 전문 자문 서비스, 발전, 송전, 배전, 대량 판매, 소매 판매 분야를 포함한다.

조 3. 전력사업 활동 허가 면제 사항

1. 자체 사용을 위한 발전으로, 다른 조직 또는 개인에게 전기를 판매하지 않는 경우.

2. 1MW 미만(태양광 발전소는 1MWp로 한 곳에 설치되고 하나의 연결점이 있는 경우)의 발전 용량을 가진 발전 사업을 통해 다른 조직이나 개인에게 전기를 판매하기 위한 사업.

3. 농촌, 산간, 해상 지역에서 분배 전력망으로부터 50kVA 미만의 용량을 구입하여 농촌, 산간, 해상 지역의 전기 사용자를 직접적으로 전기 판매하는 사업.

4. 국가 전력 시스템 조정 및 전력 시장 거래 관리.

조 4. 전력사업 활동 허가 발급 원칙 및 허가 유효기간

1. 전력 소매 시장 경쟁 시대 이전에는 전력 소매 사업 활동 허가가 전력 분배 사업 활동 허가와 함께 발급된다.

2. 전력 생산 사업자가 전력 소매 사업을 등록하고 국가 전력망에서 전력을 구매하지 않고 자체 전력망을 가지고 전력 소매 사업을 수행하는 경우, 전력 소매 사업 활동 허가는 전력 생산 사업 활동 허가와 함께 발급된다.

3. 전력 생산 활동 허가는 각각의 발전소를 소유한 조직에게 발급되며, 발전소 소유자가 발전소를 임대하거나 관리운영을 위임하는 경우, 활동 허가는 해당 임대 또는 위임받은 단체를 명시해야 한다.

4. 전력 사업 활동 허가의 유효기간은 다음 표에 따라 단위별로 다르다:

5. 조직 또는 개인이 본 조항 제4항에서 정한 허가 유효기간보다 짧은 유효기간을 요청하는 경우, 요청한 기간으로 발급한다.

6. 전력공사 항목의 실제 조건에 따라, 허가기관은 본 조항 제4항에서 정한 유효기간보다 짧은 유효기간의 활동 허가를 발급할 수 있다.

조 5. 허가된 전력업 영역의 활동 범위

1. 전력 전문 자문 분야는 전국적인 활동 범위를 가집니다.

2. 전력 생산 분야의 운영 범위는 각각의 발전소에 적용된다.

3. 전력 송전 및 분배 분야의 운영 범위는 특정 전력망 관리 및 운영 범위 내에서 이루어진다.

4. 전력 판매 및 소매 분야의 운영 범위는 특정 행정 구역 내에서 이루어진다.

장 II

전기사업 활동 허가 신청 서류

조 6. 전력 자문 전문 분야 허가 신청 관련 서류

1. 본 통지 부록에 따라 규정된 양식 01을 사용한 전력업 활동 허가 신청 문서

2. 사업자로부터 허가를 받고자 하는 조직의 사업자 등록증 사본, 설립 결정 또는 설립 인증서 사본.

3. 본 통지 부록에 따른 모형 3a에 따라 작성된 주요 자문 전문가 명단; 주요 자문 전문가의 학위 증명서, 자격증 및 그들이 소속된 자문 조직과 체결한 고용 계약서 사본.

4. 주요 자문 전문가가 수행한 유사 규모 프로젝트 목록.

5. 자문 업무를 지원하기 위한 장비, 기술 장치, 응용 소프트웨어 목록.

조 7. 발전 분야 허가 신청 관련 서류

1. 본 통지 부록에 따라 규정된 양식 01을 사용한 전력업 활동 허가 신청 문서

2. 허가를 받고자 하는 조직의 사업자 등록증 사본.

3. 본 통지 부록에 따른 모형 3b에 따라 작성된 기술 관리자 및 발전소 당직자 명단; 발전소 당직자의 학위 증명서, 전기 안전 카드 및 국가 공업부가 발행한 운영 조정 권한을 가진 운영 조정 인증서 사본; 발전소 임대 계약서, 관리 운용 계약서 또는 위임 문서(임대, 위탁 또는 위임 시).

4. 발전소 투자 주요 방침 승인 결정서 사본(투자 프로젝트에 대한 투자 주요 방침 승인 결정서)(권한 있는 기관의 경우)

5. 환경영향평가 보고서 승인 결정서 사본 또는 환경 보호 계획 승인서 사본(투자 발전소 프로젝트에 대한 환경 보호 계획 승인서).

6. 안전 작업 요구사항이 엄격한 장비 목록(법률에 따른 검정 필요).

7. 소방 심사 승인서 사본; 소방 설비 설치 완료 검사 보고서 사본.

8. 수력발전소의 경우, 저장 댐 운영 절차 승인 결정서 사본(관련 기관).

9. 발전기 또는 태양광 패널 설치 완료 검사 보고서 사본; 발전소 주요 특성 확인 문서 사본(터빈, 발전기, 주변압기 특성).

10. 정보통신 인프라 및 통신 인프라 설치 완료 검사 보고서 사본(전력 시장 운영을 위한); SCADA 시스템 설치 완료 검사 보고서 사본(전력 시스템 및 전력 시장 운영을 위한).

11. 수력발전소 대坝验收报告副本；防坝保护方案；应对自然灾害和紧急情况的预案；大坝检测报告（对于到期需要检测的大坝）。

12. 对于不接入电网仅在国家电网停电时发电并向客户售电的电厂或备用发电机，申请许可的文件可以免除本条第10款规定的内容。如果电厂直接向用电客户销售电力，则申请文件还需包括以下内容：客户名单；供电网络图。

조 8. 전력 송배전 분야에서 허가를 신청하기 위한 서류

1. 본 통지 부록에 따라 규정된 양식 01을 사용한 전력업 활동 허가 신청 문서

2. 申请许可证的组织的营业执照副本或成立决定书或成立证书副本。

3. 모델 3b에 따라 본 통고 부록에 첨부된 표로 작성된 직접 기술 관리자 및 운전반장 명단; 해당 인원에게 발급된 졸업증명서 사본, 전기 안전 카드 사본, 국가 전력 시스템 운영 조정 권한을 가진 인가를 받은 운영 인가 증명서 사본(공상부가 시행하는 국가 전력 시스템 운영 조정 규정에 따른다).

4. 관리 중인 주요 전력망 공사 목록 및 그 범위. 매매, 합병, 무상 이전 등 전력망 자산 이전 시에는 검수 보고서 또는 자산 이전 보고서가 있어야 한다.

5. 화재 예방 및 진압 조치 관련 문서 사본(관련 규정에 따른다).

6. 국가 전력 시스템에 연결하기 위한 협정 사본; 전력망 경계도 및 운영 범위 지도 사본.

조 9. 전력 소매 및 판매 분야에서 허가를 신청하기 위한 서류

1. 본 통지 부록에 따라 규정된 양식 01을 사용한 전력업 활동 허가 신청 문서

2. 사업자 등록증 사본, 설립 결정 또는 설립 인증서 사본(허가를 신청하는 조직 또는 개인에 대한 것).

3. 모델 3b에 따라 본 통고 부록에 첨부된 표로 작성된 직접 상업 관리자 명단; 해당 인원에게 발급된 졸업증명서 사본 또는 졸업 증명서 사본, 전기 안전 카드 사본.

조 10. 전력 사업 허가의 변경 및 추가를 위한 신청서류

1. 허가 받은 단체의 이름이나 본사 주소가 변경되는 경우, 신청서류는 다음과 같은 내용을 포함해야 함:

a) 이 통지 부록에서 규정된 모양 01을 따르는 사업용 전력 활동 허가를 발급해 줄 것을 요청하는 문서;

b) 허가를 신청하는 조직의 사업자 등록증 사본, 설립 결정 또는 설립 인증서 사본.

2. 허가를 신청하는 조직이 전력 활동 허가를 받은 단체로부터 전력 자산을 이전받아 전력 활동 허가를 신청할 경우, 이전받는 단체의 전력 활동 허가 신청 서류는 다음과 같이 구성된다.

a) 이 통지 부록에서 규정된 모양 01을 따르는 사업용 전력 활동 허가를 발급해 줄 것을 요청하는 문서;

b) 허가를 신청하는 조직의 사업자 등록증 사본, 설립 결정 또는 설립 인증서 사본;

c) 자산 이전 증빙 자료, 직접 기술 관리자 및 운영 관리자 명단 증빙 자료.

장 III

전력 활동 허가의 발급 및 회수 절차

조 11. 전력 사업 허가의 발급, 변경 및 추가 절차

1. 상업 운전을 시작하기 최소 15일 전에 발전 활동에 참여하는 조직은 전력 활동 허가 신청 서류를 제출해야 한다.

2. 허가를 신청하거나 수정, 보완하려는 조직 또는 개인은 본 통고 장 2에 따른 1부 서류를 전력 활동 허가 기관에 제출하고, 신청 허가 서류의 정확성과 진실성을 책임져야 한다.

3. 신청서류 제출 방식은 다음과 같이 규정됩니다:

a) 공상부와 전력 규제청의 허가 권한에 속하는 서류는 온라인 행정 서비스 포털을 통해 처리한다.

전자 문서의 용량이 크거나 법령에 따라 전자 정보 네트워크를 통해 제출할 수 없는 자료가 있을 경우 직접 제출하거나 우편 서비스를 이용할 수 있습니다.

b) 지방자치단체의 허가 권한에 속하는 서류는 직접 제출하거나 우편으로 보내거나 전력 활동 허가 기관의 웹사이트를 통해 온라인으로 제출할 수 있다(있을 경우).

4. 온라인으로 전력 사업 허가의 발급, 변경 및 추가 절차는 다음과 같이 이루어집니다:

a) 온라인 서류는 공상부의 온라인 행정 서비스 포털 지침에 따라 다음과 같이 처리한다.

- 허가를 신청하는 조직 또는 개인은 http://online.moit.gov.vn 주소에서 온라인 행정 서비스 포털에 계정을 등록하고, 등록된 계정을 사용하여 온라인으로 서류를 제출하고 신청해야 한다;

- 온라인 행정 서비스 포털에서 유효한 서류를 제출한 날로부터 15일 이내에 전력 활동 허가 기관은 서류를 심사하고 현장 확인(필요한 경우)하며 허가를 발급해야 한다.

b) 지방자치단체는 본 통지의 규정에 따라 온라인으로 허가를 발급하는 방법(있을 경우)을 안내해야 합니다.

5. 온라인을 통하지 않고 전력 사업 허가의 발급, 변경 및 추가 절차는 다음과 같이 이루어집니다:

a) 전력 활동 허가 신청 서류를 접수한 날로부터 3일 이내에 전력 활동 허가 기관은 서류가 완전하지 않거나 적합하지 않은 경우, 조직 또는 개인에게 서면으로 통보해야 한다. 통보서에는 보완 또는 수정해야 하는 자료, 증빙 자료 및 관련 정보를 명시해야 한다.

b) 전력 활동 허가 기관으로부터 보완 또는 수정 요청을 받은 날로부터 5일 이내에 조직 또는 개인은 서면으로 보완 또는 수정된 자료, 증빙 자료 및 관련 정보를 제출해야 한다.

전력 활동 허가 기관이 보완 또는 수정 요청을 한 날로부터 60일 이내에 조직 또는 개인이 보완 또는 수정된 서류를 제출하지 않으면, 전력 활동 허가 기관은 허가 신청 서류를 반환할 수 있다.

c) 유효한 서류를 접수한 날로부터 15일 이내에 전력 활동 허가 기관은 서류를 심사하고 현장 확인(필요한 경우)하며 허가를 발급해야 한다.

6. 서류 심사 과정에서 현장 확인 시 조직 또는 개인이 관련 법규에 따른 조건을 충족하지 못하거나 관련 법규를 준수하지 않을 경우, 전력 활동 허가 기관은 조직 또는 개인에게 조건 충족을 위해 보완하도록 요구하거나 서면으로 허가 거부를 통보할 수 있다(이유를 명시해야 함).

7. 전력 활동 허가는 3부로 발급되며, 1부는 허가를 받은 단체에, 나머지 2부는 전력 활동 허가 기관에 보관된다.

8. 전력 활동 허가 사용 기간 만료 30일 전에 허가를 받은 전력 단체가 계속 활동을 원할 경우, 본 조항 항 2에 따른 허가 신청 서류를 작성하고 허가 신청 절차를 따르도록 한다.

9. 허가가 분실되거나 손상된 경우, 전력 단체는 허가를 재발급해 달라고 요청하며, 그 이유를 명시해야 한다.

조 12. 전력사업 허가 회수

1. 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우 전력사업 허가는 회수된다.

가) 전력사업자가 전기사업법 제37조를 위반한 경우

나) 전력사업자가 사업 중단 또는 사업 이관을 원하는 경우 또는 다른 사업자에게 허가된 사업을 이관하는 경우

다) 전력사업자가 관련 법령을 위반하여 관계 행정기관이 회수를 요청한 경우

라) 발전사업자가 본 통고 제15조 제7항, 제8항을 위반한 경우

마) 전력사업자가 본 통고 제15조 제11항 제a호를 위반한 경우

2. 전력사업 허가는 해당 분야 및 영역별로 회수된다. 허가 회수된 전력사업자는 허가 회수 결정에 따른 전력사업 허가 변경 신청서를 작성해야 한다.

3. 전력사업 허가를 발급한 기관은 자신의 허가 권한 범위 내에서 전력사업 허가를 회수할 수 있다.

4. 허가 회수 결정 절차

가) 전력사업자가 전기사업법 제37조, 본 통고 제15조 제4항을 위반하고, 처분 기관이 허가 기관인 경우, 허가 기관은 동시에 위반 처분과 함께 허가 회수 결정을 내려야 한다.

나) 전력사업자가 전기사업법 제37조, 본 통고 제15조 제4항을 위반하고, 처분 기관이 허가 기관이 아닌 경우, 허가 기관은 위반 처분 결정에 명시된 기간 내에 허가 회수 결정을 내려야 한다. 회수하지 않을 경우, 허가 기관은 서면으로 위반 처분 결정 기관에 이유를 설명해야 한다.

다) 전력사업자가 본 통고 제15조 제11항 제a호를 위반한 경우, 허가 기관은 허가 회수 결정을 내릴 수 있다.

라) 전력사업자가 사업 중단 또는 사업 이관을 원하는 경우, 전력사업자의 요청 또는 관계 기관의 요청을 받은 날로부터 30일 이내에 허가 기관은 허가 회수 결정을 내려야 한다.

5. 허가 회수 결정 날로부터 2일 이내에 허가 기관은 회수된 전력사업자와 관련 기관에 회수 결정을 통보하고, 허가 기관의 인터넷 홈페이지에 회수 정보를 공개해야 한다.

장 IV

허가권 및 허가 사용 관리

조 13. 전력사업 허가 발급 권한

1. 산업통상자원부는 다음 각 호의 전력사업 허가를 발급한다.

가) 경제사회적 중요성 및 국방안보에 특별히 중요한 대형 발전소의 발전사업(총리령으로 승인된 목록에 포함된 사업)

나) 송전사업

2. 전력거래시장위원회는 다음 각 호의 전력사업 허가를 발급한다.

가) 산업통상자원부의 권한을 제외한 3MW 이상의 발전소의 발전사업

나) 분배사업

다) 소매사업

라) 소비자사업

마) 전력전문 자문사업

3. 지방자치단체는 전력사업 허가를 발급하거나 회수하거나, 산업통상자원부 지방청에 이를 위임하여 발급하거나 회수한다. 다음 각 호의 전력사업 허가에 대해 이를 수행한다.

a) 지방에 위치한 발전소의 발전 용량이 3MW 미만인 발전 활동

b) 지방 내 35kV까지의 전력 분배 활동

c) 지방 내 0.4kV까지의 전력 소매 활동

다) 전력전문 자문사업에는 다음이 포함된다.

- 지방에 등록된 기업이 수행하는 35kV 이하 변전소 및 송전선 건설 자문

- 지방에 등록된 기업이 수행하는 35kV 이하의 전력 시설 및 변전소 건설 감독 자문 서비스

4. 전문 자문사업 허가를 여러 가지로 신청한 단체나 개인 중에 최소 한 가지가 전력거래시장위원회의 권한 범위에 있는 경우, 그 허가는 전력거래시장위원회가 발급한다.

조 14. 전기사업 영업 허가 발급 기관의 책임

1. 전기사업 영업 허가 신청에 대한 서류의 접수, 검토, 검사 및 관리. 본 통고에서 정한 전기사업 영업 허가 신청 내용, 절차, 방법을 준수하도록 신청 단체 또는 개인에게 지도한다.

2. 활동 전력 허가에 대한 불만을 처리한다.

3. 허가된 전기사업 조건 유지 상황을 점검 및 감독한다.

4. 제12조 본 통고에서 정한 절차에 따라 허가권한 내의 전기사업 영업 허가를 회수한다.

5. 법령 위반 전기사업 단위에 대해 관련 권한 기관에 처리를 건의한다.

조 15. 전기사업 영업 허가를 받은 전기사업 단위의 책임

1. 허가된 내용에 따라 전력사업을 수행한다.

2. 사업명, 주소, 운영 형태, 운전 관리 단위, 운영 범위, 허가 기간 등이 변경되는 경우 허가 변경을 요청한다.

3. 허가된 전기사업 조건을 운영 기간 동안 계속 유지한다.

4. 관련 법령을 준수한다.

5. 법령에서 정한 전기사업 영업 허가와 관련된 모든 종류의 비용을 납부한다.

6. 허가된 전력사업 내용을 대여, 대출하거나 수정하지 않는다.

7. 상업 운전 시작 전 전력 발전 단위는 다음 사항을 완료해야 한다.

a) 정해진 규정에 따라 전력 구매 계약을 체결한다(총리가 승인한 경제-사회적, 국방-안보적 중요성을 가진 대형 발전소 목록과 산업통상자원부가 승인한 대형 발전소와 연계 운영하는 발전소 목록을 제외하며, 전력그룹이 제출한 문서에 따른 전력공사 소속 수력발전소를 포함한다).

b) 전력 시스템 운영을 위한 SCADA 시스템을 설치한다.

c) 전력 시장 운영을 위한 정보통신 인프라 및 통신 인프라 시스템을 설치한다(전력 시장에 참여하는 발전소에 한함).

d) 발전소 관리 및 운영에 관한 법률에서 정한 다른 내용을 준수한다.

8. 전력 발전 분야 전기사업 영업 허가를 받은 날로부터 12개월 이내에 다음 사항을 추가로 제출해야 한다.

a) 소방 및 화재 진압 시스템에 대한 검수 문서 사본(권한 기관에서 발급).

b) SCADA 시스템 신호 연결 검수 문서 사본(전력 시스템 및 전력 시장 운영을 위한 규정에 따라).

c) 정보통신 인프라 및 통신 인프라 시스템의 운영 시작 검수 문서 사본(전력 시장 운영을 위한 규정에 따라).

d) 안전 댐 관리 방안 및 안전 댐 검정 보고서에 대한 권한 기관 승인 결정 문서 사본(수력발전소에 한함).

9. 허가 사용 및 등록 조건 유지에 대한 국가 기관의 점검, 감사 및 처분 결정을 준수한다.

10. 허가된 전기사업 영업 허가를 본사에 보관한다.

11. 보고 의무

a) 허가된 전기사업 영업 허가서의 주소 변경이 발생한 날로부터 30일 이내에 허가 기관에 보고한다.

b) 허가된 전기사업 영업 허가서가 분실되거나 손상된 경우 즉시 허가 기관에 보고한다.

c) 매년 3월 1일 이전에 허가된 전기사업 영역에서의 조건 유지 상황 및 전력 운영 상황을 허가 기관 및 지역 산업통상자원청에 보고한다(본 통고 부록에서 정한 양식 4a, 4b, 4c, 4d에 따라).

d) 전력 운영 중단 또는 전력 운영 이전 60일 이내에 허가 기관에 보고한다.

득) 허가 기관 또는 권한 기관이 요구할 때 필요한 정보를 제공한다.

조 16. 발전소의 관리 및 운전에 관한 규정(발전소 임차운영, 위탁운영 또는 관리운영 위임 시)

1. 발전소 투자 및 운영과 관련된 법령에서 정한 의무를 수행하는 발전소 투자자는 발전소 투자 및 운영에 대한 모든 책임을 부담한다.

2. 발전소 임차운영을 위탁받은 단위, 위탁운영 또는 관리운영을 위임받은 단위 또는 발전소 관리운영을 위임받은 단위는 발전소 임차계약, 위탁계약 또는 관리운영 위임 계약 내용에 따라 발전소 운영 과정에서 발생하는 모든 의무를 수행해야 한다.

장 V

조직 및 실행

조 17. 점검 실시

1. 전력거래소는 이 고시의 시행 상황을 전국적으로 점검하며, 문제점 해결과 고시 개선을 위한 보고서를 산업통상자원부에 제출한다.

2. 중앙정부 직속 도시의 지방인민위원회는 관할 구역 내에서 이 통고의 시행을 점검하며, 문제점 해결 및 산업통상자원부에 이 통고의 개정을 건의한다.

조 18. 이행 책임

1. 전력거래소는 전력사업 허가 신청 심사 및 관련 서류 접수를 담당하며, 전력거래소와 산업통상자원부의 권한으로 발급된 전력사업 허가증 회수 절차를 진행한다.

2. 지방산업통상자원청은 지방자치단체의 위임을 받은 경우, 전력사업 허가 신청 심사 및 관련 서류 접수를 담당하며, 지방자치단체의 권한으로 발급된 전력사업 허가증 회수 절차를 진행한다.

3. 전력사업 허가를 받은 단위는 허가일로부터 30일 이내에 허가된 전력사업 허가증 사본을 해당 지역 전력 분야 정부 관리 기관에 보고해야 한다.

4. 매년 3월 1일 이전까지 지방산업통상자원청은 전력사업 허가 및 회수 상황을 산업통상자원부와 해당 지방자치단체에 보고해야 한다.

조 19. 효력 발생

1. 본 고시는 2018년 12월 6일부터 효력을 발생한다. 2017년 7월 31일 산업통상자원부 장관이 발행한 제12/2017/TT-BCT 고시는 본 고시 효력 발생일로부터 효력을 상실한다.

2. 허가된 전력사업자가 이름, 주소 변경 또는 재산 이전 등으로 인해 허가 변경이 필요한 경우, 새로운 허가가 발급될 때까지 기존 허가는 계속 유효하다.

3. 본 고시 효력 발생 이전에 허가된 전력사업자는 기존 허가 내용 및 기간 내에서 계속 사업을 수행하며, 허가 후에 발행된 본 고시 및 관련 법률을 준수해야 한다./.