시설령 제36-CP. 산업단지, 수출加工区、出口加工区、高科技园区制度的发布

처분령

1997년 4월 24일 제36-CP 호 정부 결정에 의한 산업단지, 수출가공지역, 고기술산업단지 규칙 발포에 관한 것

______________________________

 

정부

1992년 9월 30일 정부조직법에 의거함

내국인 투자 촉진 법률(1994년 6월 22일)을 근거로

1996년 11월 12일 제정된 외국인투자법에 의거함;

산업단지, 수출가공지역, 고기술산업단지의 형성, 건설, 발전 및 관리 활동의 확대와 효율성을 높이기 위하여

계획투자부 장관, 과학기술환경부 장관, 공업부 장관, 베트남 산업단지 관리청장의 제안에 따라

명 정

본 결정에 따라 04개 산업 기준을 제정함. 본 nghị정에 첨부된 산업단지, 수출가공지역, 고기술산업단지 규칙을 발포함으로써, 1991년 10월 18일 협의부총리회의 결정(제322/HĐBT 호)에 의하여 발포된 수출가공지역 규칙과 1994년 12월 28일 정부 결정(제192/CP 호)에 첨부된 산업단지 규칙을 대체한다.

조 1에서 언급된 기준은 다음의 산업 기준을 대체함. 이 법령은 서명일로부터 15일 후 효력을 갖는다. 이 법령과 충돌하는 이전 규정들은 모두 폐지된다.

조 1에서 언급된 기준의 강제 적용 효력은 본 결정 서명일로부터 15일 후부터 발생함. 본 nghị정의 구체적인 시행을 지도하기 위하여 각 부 장관, 정부 직속 기관의 장관, 베트남 산업단지 관리청장은 관련 기관에 책임을 지고 있다.

본 결정의 집행에 대한 책임은 부수정 통신부 사무총장, 과학기술과 국장, 부서장, 부속기관 및 관련 개인과 단체가 부담함./. 본 nghị정을 시행하기 위하여 각 부 장관, 정부 직속 기관의 장관, 베트남 산업단지 관리청장, 중앙 직할 시, 성 인민위원회 위원장은 책임을 진다.

제 정 규 정

산업단지, 수출가공지역, 고기술산업단지
(1997년 4월 24일 제36/CP 호 정부 결정에 첨부됨)

조 1: 시험 참가 대상

총칙

본 결정에 따라 04개 산업 기준을 제정함. 정부는 베트남 경제의 각 부문에 속하는 베트남 기업, 경제 단체, 외국인 개인, 외국 자본 투자 기업이 본 규칙과 베트남 법률의 규정에 따라 산업단지, 수출가공지역, 고기술산업단지(각종 산업단지를 통칭하고 약칭함, 개별 산업단지에 대한 규정이 있을 경우를 제외함)에 투자를 유치하도록 장려한다.

조 1에서 언급된 기준은 다음의 산업 기준을 대체함. 본 규정에서 사용하는 다음 용어들은 다음과 같이 해석된다:

1. "산업단지"란 공업 제품 생산과 공업 생산을 위한 서비스 제공을 목적으로 하는 기업들이 집중되어 있는 지역으로, 지리적 경계가 명확하며 주거용 주민이 없는 지역이며, 정부 또는 총리가 설립을 결정한 지역으로, 산업단지 내에는 수출가공기업이 있을 수 있다.

2. "수출가공지역"은 수출용 제품 생산과 수출용 제품 생산을 위한 서비스 제공 및 수출 활동을 목적으로 하는 기업들이 집중되어 있는 지역으로, 지리적 경계가 명확하며 주거용 주민이 없는 지역이며, 정부 또는 총리가 설립을 결정한다.

3. "고기술산업단지"는 고기술 업종 기업들과 고기술 산업 발전을 위한 연구개발, 교육, 관련 서비스 제공 단위들이 집중되어 있는 지역으로, 지리적 경계가 명확하며, 정부 또는 총리가 설립을 결정한다. 고기술산업단지 내에는 수출가공기업이 있을 수 있다.

4. "수출가공기업"은 수출용 제품 생산과 수출용 제품 생산을 위한 서비스 제공 및 수출 활동을 목적으로 설립되고 운영되는 기업으로, 본 규칙에 따라 설립되고 운영된다.

5. "산업단지 기업"은 산업단지 내에서 설립되고 운영되는 기업으로, 생산 기업과 서비스 기업을 포함한다.

6. "산업단지 생산 기업"은 산업 제품 생산을 목적으로 산업단지 내에서 설립되고 운영되는 기업이다.

7. "산업단지 서비스 기업"은 산업단지 내에서 설립되고 운영되며, 산업단지의 기반시설 서비스와 공업 생산 서비스를 제공하는 기업이다.

8. "성 산업단지 관리청"(개별 규정이 있을 경우를 제외하고)은 성, 중앙 직할 시 행정구역 내의 산업단지, 수출가공지역을 직접 관리하는 기관으로, 연성 산업단지 관리청, 한 산업단지 관리청(특별한 경우) 또는 고기술산업단지 관리청으로 구성되며, 총리가 설립을 결정한다.

조 1에서 언급된 기준의 강제 적용 효력은 본 결정 서명일로부터 15일 후부터 발생함. 산업단지의 발전은 정부의 승인을 받은 종합 계획에 따라 이루어져야 한다. 이미 종합 계획에 포함된 산업단지를 설립하려면, 성, 중앙 직할 시 인민위원회(통칭 성 인민위원회)는 산업단지 설립 타당성 보고서를 작성하고 현행 규정에 따라 승인을 요청해야 한다. 종합 계획에 포함되지 않은 산업단지를 설립하려면, 계획투자부는 공업부, 건설부, 베트남 산업단지 관리청과 관련 기관(필요한 경우)과 협력하여 성 인민위원회의 제안을 바탕으로 총리에게 산업단지 설립의 원칙적 승인을 요청해야 한다.

본 결정의 집행에 대한 책임은 부수정 통신부 사무총장, 과학기술과 국장, 부서장, 부속기관 및 관련 개인과 단체가 부담함./. 산업단지를 설립하기 위해 총리에게 제출될 때, 사업 검토 및 심사 기관은 다음 사항을 명확히 해야 한다.

1. 종합 계획에 포함되어 있거나 그렇지 않은 상태. 종합 계획에 포함되지 않은 경우, 종합 계획에 추가할 필요성을 명확히 해야 한다.

2. 산업단지 내외의 기반시설 건설 투자, 산업단지 외의 기술 연결, 산업단지 근로자들을 위한 주거지, 학교, 산업단지 지원 의료 시설 등을 고려해야 한다.

3. 자금 조달, 전기 공급, 상하수도, 교통, 정보통신, 환경, 노동 문제 등 산업단지의 실현 가능성을 보장하기 위한 해결책들.

4. 산업단지 내의 공업 생산 업종.

5. 산업단지에 투자 유치 방안.

조 5. 산업단지 기업의 투자, 건설 및 입찰 활동 관리는 베트남 법률의 현행 규정을 준수해야 한다.

조 6. 산업단지에는 다음과 같은 기업들이 있다.

a. 경제 부문에 속하는 베트남 기업.

b. 외국 자본 기업.

c. 베트남 외국인 투자법에 따른 경제협력 계약 참여자.

조 7. 산업단지 내에서는 국내외 투자자, 경제 부문에 속하는 베트남 기업, 외국 자본 기업이 다음과 같은 분야에 투자할 수 있다.

1. 기반시설 건설 및 운영.

2. 공업제품의 생산, 가공, 조립 및 수출과 국내 시장에서 소비를 위한 제품 생산; 특허권, 기술 비밀, 공정 기술의 개발 및 사업화.

3. 제품 품질 향상 및 신제품 개발을 위한 과학기술 연구개발 실시.

4. 공업생산 지원 서비스 제공.

장 2:

산업단지 내 기업

조 8. 산업단지 내 기업은 투자 승인 결정 또는 투자 허가증 및 사업 등록 증명서 발급 후 정부 기관의 허가를 받아 산업단지 내에서 활동할 수 있는 법적 근거를 갖추고 있다.

외국인 투자기업의 경우 투자 허가증은 베트남 외국인 투자법 제60조에 따라 사업 등록 증명서의 효력을 가지며 발행된다.

국내 투자자는 산업단지 내 투자를 할 때 각 기업 형태에 따른 현행 규정에 따라 기업 설립 결정을 받아야 한다.

조 9. 산업단지 내 기업의 운영 기간은 최대 50년으로 제한되며, 산업단지 개발회사의 운영 기간을 초과하지 않아야 하며, 투자 승인 결정 또는 투자 허가증 발급일로부터 계산된다.

특별한 경우 산업단지 내 기업의 운영 기간이 산업단지 개발회사의 운영 기간을 초과할 수 있으나, 이는 해당 지방 인민위원회와 투자 승인 또는 투자 허가를 한 기관의 제안을 바탕으로 총리의 승인이 필요하다.

조 10. 산업단지 내 기업은 다음과 같은 권리를 가진다:

1. 현행 규정에 따라 각 기업 형태에 따른 토지 임대 계약을 체결하여 공장 및 생산을 위한 건축물 설치를 위해 산업단지 내 토지를 임대받을 수 있다. 산업단지 내 토지 임대 기간은 투자 승인 결정 또는 투자 허가증에 명시된 기업 운영 기간과 일치해야 한다.

2. 산업단지 내 인프라 구조물, 공용 편의 시설, 서비스 이용 시 사용료를 납부한다.

3. 투자 승인 결정 또는 투자 허가증, 사업 등록 증명서, 기업 조례 및 계약에 명시된 내용에 따라 생산 및 경영을 조직하고 서비스를 제공한다.

4. 법률 규정에 따라 직접 수출입을 수행한다.

5. 산업단지 외 공용 편의 시설, 생산 및 경영을 위한 장비 및 서비스를 임대받을 수 있다.

6. 허가된 경영 기간 동안 기업은 현행 법률 규정에 따라 자기 자본을 양도할 수 있는 권리가 있으며, 이는 투자 승인 또는 투자 허가를 한 기관의 양도 계약 승인 후 효력이 발생한다.

조 11. 산업단지 내 기업은 다음 의무를 준수해야 한다:

1. 법률, 본 규칙, 산업단지 관리 조례, 투자 승인 결정 또는 투자 허가증, 사업 등록 증명서를 준수한다.

2. 지방 산업단지 관리위원회에 기업의 수출 및 국내 시장 판매 제품의 양과 부피(산업단지 내 기업), 재활용 가능한 폐기물 및 폐자재의 양과 국내 시장 판매 제품의 양 및 국내 시장에서 구입한 제품의 양(출구 기업)을 등록한다. 고도 기술 기업의 경우, 이러한 내용 외에도 기술 이전 사항을 등록해야 한다.

3. 국가에 대한 재정 의무를 이행한다.

4. 베트남 내에서 영업을 허가받은 은행에서 외화 계좌와 베트남 동 계좌를 개설한다.

외국 은행에서 차입금 계좌를 개설할 수 있으며, 이는 외국 차입자가 외국 은행에서 차입금 계좌를 개설하도록 요구하는 경우이며, 베트남 중앙은행의 승인이 있어야 한다.

5. 법률 규정에 따라 회계, 통계, 보험 제도를 준수한다.

6. 안보, 질서, 작업 안전, 공업 위생, 환경 보호 및 화재 예방 규정을 준수한다.

7. 지방 산업단지 관리위원회에 정기보고서 및 연간 보고서를 제출한다.

장 3:

산업단지 인프라 건설 및 운영

조 12.- 정부는 베트남 경제의 모든 구성 요소에 속하는 베트남 기업과 외국 투자자의 베트남 기업과의 합자 형태로 설립되고 운영되는 산업단지 인프라 건설 및 운영 회사(이하 "산업단지 개발 회사")에 대한 투자, 건설 및 운영을 장려하고 유리한 조건을 제공한다. 산업단지의 규모와 성격에 따라 하나 이상의 산업단지 개발 회사가 있을 수 있다.

조 13.- 투자 승인 또는 투자 허가증 발급 후 지방 인민위원회는 베트남 경제의 모든 구성 요소에 속하는 베트남 기업(외국인 투자법에 따라 설립된 베트남 기업 참여 합자기업 제외)의 토지 임대료 지불 연기 요청을 검토하고 각각의 특정 사례에 대해 승인한다. 투자 프로젝트의 규모, 활동 지역, 기업의 재정 능력에 따라 특정 기간 동안 토지 임대료 지불을 연기할 수 있으며, 이는 정부 예산에서 토지 임대료를 빌리는 형태로 이루어진다.

이를 바탕으로 지방 인민위원회는 베트남 경제의 모든 구성 요소에 속하는 베트남 기업(외국인 투자법에 따라 설립된 베트남 기업 참여 합자기업 제외)의 토지 임대료 지불 연기를 결정하며, 이는 산업단지 기업과 산업단지 개발 회사 간의 토지 임대료 지불 연기 협약에 따라 결정되며, 최대로 산업단지 개발 회사가 지방 인민위원회로부터 허가받은 기간을 초과하지 않아야 한다.

베트남 경제의 모든 구성 요소에 속하는 산업단지 개발 회사(외국인 투자법에 따라 설립된 베트남 기업 참여 합자기업 제외)는 정부로부터 우대 금융을 받거나 법률 규정에 따라 자금을 모집하여 산업단지 인프라 건설에 투자할 수 있다.

조항 14.-

1. 산업단지 개발 회사는 다음과 같은 권리를 가진다:

a. KCN에 투자 유치를 위해 세부 개발 계획이 승인된 기초 위에 진행한다.

b. 제6조 규정에 따른 기업에게는 정부가 1995년 1월 24일에 제정한 시행령(제11/CP 호)과 1996년 12월 17일에 제정한 시행령(제85/CP 호)에 따라 건설된 기반시설 부지와 함께 부지를 임대할 수 있다. 지방 인민위원회는 지방 정부로부터 권한을 위임받아 기업 간 부지 임대 계약을 바탕으로 행정 절차를 단순화하여 부지 재임대 등록증을 발급한다.

c. 기업공단은 기반시설 개발 회사가 공업단지 내에서 건설한 공장을 기업공단에 임대하거나 판매할 수 있다.

d. 기업공단은 투자 승인 결정 또는 투자 허가증, 사업 등록 증명서, 회사 규약에 따라 공업단지 내에서 서비스를 제공할 수 있다.

đ. 기반시설이 완성된 부지의 재임대 가격, 공장 임대 또는 판매 가격 및 서비스 요금은 해당 지방 기업공단 관리위원회의 협의를 거친다.

2. 기반시설 개발 회사는 다음과 같은 의무를 갖는다.

a. 공업단지 내외의 기반시설 건설에 대한 종합 계획을 작성하고 이를 관리 당국에 제출하며, 이 계획은 관리 당국이 발전 계획을 수립하고 책임을 분담하는 데 필요한 근거가 된다.

b. 기반시설을 설계도와 승인된 계획에 따라 건설해야 한다. 불가항력적인 사유나 정당한 이유로 회사가 계획된 시기를 준수하지 못하면, 기한 만료 30일 전에 회사는 관련 당국의 허가를 받아야 한다. 기한을 초과하거나 허가를 받지 않거나 잘못된 용도로 사용하여 허가를 받지 못하면, 사용되지 않은 부지는 국가 당국에 의해 제재 조치를 받게 되며, 반복적으로 위반하면 회수될 수 있다.

c. 회사 운영 기간 동안 공업단지의 기반시설 유지 보수를 담당한다.

d. 산업 위생, 생태 환경 보호를 보장한다.

đ. 지방 기업공단 관리위원회에 정기보고 및 연간 보고를 수행한다.

조 15.- 공장 건설이 단계별로 이루어져도 기업공단은 필요한 전체 또는 일부 부지를 임대할 수 있으나, 임대 부지 사용 계획을 최대 2년 내에 제출해야 한다. 기업공단은 임대 부지 사용 계획을 기반시설 개발 회사, 지방 도지청 및 지방 기업공단 관리위원회에 제출해야 한다. 불가항력적 사유 또는 정당한 이유로 계획을 완수하지 못하면, 기한 만료 30일 전에 기업공단은 사용 기간 연장을 요청해야 한다. 기한을 초과하거나 허가를 받지 않거나 잘못된 용도로 사용하여 허가를 받지 못하면, 사용되지 않은 임대 부지는 국가 당국에 의해 제재 조치를 받게 되며, 반복적으로 위반하면 회수될 수 있다.

장 4:

기업공단 내 노동 관계

조 16. 기업공단 내의 노동 관계는 1994년 6월 23일에 제정된 노동법과 관련 법령에 따라 조정된다.

조 17. 지방 기업공단 관리위원회의 구체적인 상황에 따라 지방 인민위원회는 지방 기업공단 관리위원회 소속의 고용 서비스 센터를 설립하여 정부가 1995년 10월 31일에 제정한 시행령(제72/CP 호)에 따라 고용 서비스 센터의 모든 역할을 수행하도록 한다.

조항 18.- 기업공단 내의 고용은 정부가 1995년 10월 31일에 제정한 시행령(제72/CP 호)과 관련 지침에 따라 이루어진다.

장 5:

재정 관리 및 외환 관리

조항 19.- 기업공단의 납세 의무

1. 국내 기업이 투자한 기업공단과 기반시설 개발 회사는 현행 규정에 따라 세금 감면 혜택을 받으며, 국내 경제 성분 기업으로서 세금 납부 의무를 이행한다.

2. 외국 자본 기업공단, 외국 참여 경제협력 계약 당사자, 그리고 기반시설 개발 회사는 외국 투자법에 따라 설립된 합자회사로서 다음과 같이 세금을 납부한다.

a. 이익세를 다음의 비율로 납부하며, 이 세율은 프로젝트 기간 동안 적용된다.

- 고급 기술 기업과 고급 기술 서비스 기업은 이익의 10%를 납부하며, 이익 발생 후 8년간 이익세 면제를 받는다.

- 수출 가공 기업은 다음과 같이 세금을 납부한다.

+ 생산 기업은 이익의 10%를 납부하며, 이익 발생 후 4년간 이익세 면제를 받는다.

+ 서비스 기업은 이익의 15%를 납부하며, 이익 발생 후 2년간 이익세 면제를 받는다.

- 기업공단 기업은 다음과 같이 세금을 납부한다.

+ 수출 비율이 제품의 50% 미만인 기업은 이익의 15%를 납부하며, 이익 발생 후 2년간 이익세 면제를 받는다. 제품의 50% 이상 80% 미만을 수출하는 경우, 이익세를 2년간 50% 감면받는다. 제품의 80% 이상을 수출하는 기업은 이익의 10%를 납부하며, 이익 발생 후 2년간 이익세 면제를 받고 그 다음 2년간 50% 감면을 받는다.

+ 서비스 기업은 이익의 20%를 납부하며, 이익 발생 후 1년간 이익세 면제를 받는다.

- 공업단지 개발회사에 대한 세금 감면: 이익의 10%를 수취하고 사업이 이익을 얻은 날로부터 4년간 이익세 면제를 받으며 그 다음 4년간은 50% 감면을 받는다.

투자허가서에 규정된 세율 조정 및 이익세 면제는 1997년 2월 18일 정부가 발행한 제12/CP 호 시행령 제58조에 따라 이루어진다. 재투자 이익금으로부터의 세금 환급은 1997년 2월 18일 정부가 발행한 제12/CP 호 시행령 제59조에 따라 이루어진다.

b. 해외로 이익을 송금할 때, 공업단지 기업은 해당 이익의 5%에 해당하는 세금을 납부한다.

c. 현행 세법에 따라 매년 납부해야 하는 다른 종류의 세금과 부과금을 납부한다.

조 20. 베트남 상업은행, 베트남 외국계 합자은행, 베트남 내 지점을 두고 있는 외국 은행은 베트남 중앙은행 총재와 성 공업단지 관리위원회의 승인을 받아 공업단지에서 활동할 수 있다.

공업단지 내 외환 관리는 정부의 규정과 본 규칙 제7장에 따른 규정에 따라 이루어진다.

장 6:

공업단지 관리 조직

조항 21.- 공업단지에 대한 국가 관리 내용은 다음과 같다:

1. 공업단지의 전략, 계획, 정책 및 발전 계획을 수립한다.

2. 공업단지 활동에 관한 법규를 제정한다.

3. 공업단지의 형성, 건설, 발전 및 운영 관리를 위한 규정과 지침을 제정한다.

4. 관련 행정 절차를 수행하며, 각종 허가증을 발급, 변경 또는 회수한다.

5. 직원 교육 및 양성을 위한 조직 체계를 구성한다.

6. 공업단지 활동을 감독하며 발생한 문제를 해결한다.

조항 22.- 정부 소속 부처 및 기관(정부 기관이라고 통칭함)은 현재 규정에 따른 권한과 책임 하에 공업단지에 대한 국가 관리를 수행하며, 성 공업단지 관리위원회에 일부 공업단지 관리 권한을 위임한다.

조 23.- 공업단지에 대한 국가 관리 책임:

1. 계획 및 투자부:

- 산업부, 건설부, 베트남 공업단지 관리위원회와 협력하여 국가 경제-사회 발전 전략에 맞는 국가 전체 공업단지 발전 종합계획을 작성하여 정부의 승인을 받도록 한다.

- 연간 및 5년 계획의 공업단지 발전 계획을 정부에 제출하며, 제4조 항 2호 및 3호에서 제시된 국가 계획의 주요 요소를 보장한다.

- 공업단지 관리와 관련된 법규를 정부에 제출하여 국내외 투자를 장려하고 공업단지를 발전시키기 위한 기제와 정책을 마련한다.

투자 허가증을 발급, 변경 또는 회수한다.

성 공업단지 관리위원회는 성 인민위원회의 요청에 따라 성 공업단지 관리위원회가 위치한 지역의 외국인 투자 프로젝트에 대한 투자 허가증을 발급, 변경 또는 회수하며, 이는 총리의 승인을 받은 경우에만 가능하다.

A그룹 프로젝트를 심사하여 총리에게 투자 승인을 위한 검토를 요청한다.

공업단지 관리 모델 규칙을 제정한다.

부처의 투자 허가권을 가진 공업단지 프로젝트의 경제-사회 효과를 검사, 감사한다.

성 공업단지 관리위원회의 기본 건설 투자 계획을 성 인민위원회의 연간 계획에 포함시키며, 지역이 연합 지역에 위치한 경우 연합 지역의 성 공업단지 관리위원회가 위치한 지역의 성 인민위원회에 포함시키며, 과학기술환경부가 고려하는 경우 과학기술환경부에 포함시킨다.

2. 공업부:

계획투자부와 함께 공업단지 발전 종합계획을 작성하여 정부의 승인을 받도록 한다.

공업단지별로 장려되는 업종, 금지되거나 제한되는 업종을 결정하기 위한 지침을 제공한다.

부처의 권한에 따른 자원 채굴 허가증, 산업용 폭발물 생산 허가증 등 기타 허가증을 발급한다.

정부 규정에 따라 부처가 담당하는 산업 분야의 공업단지 투자 프로젝트를 심사한다.

법률에 따른 부처의 권한에 따른 산업 제품의 품질 관리 및 산업 안전을 관리한다.

부처가 관리하는 산업 분야의 투자 프로젝트의 경제-사회 효과를 검사한다.

부처가 관리하는 산업 조직을 지도하여 공업단지 개발에 참여하도록 한다.

3. 건설부:

- 공업단지 발전 종합계획 수립에 참여한다.

- 중앙 당국이 아닌 경우 총리가 다르게 결정하지 않는 한 각 성, 직할 시의 공업단지 세부 계획을 승인한다.

- 정부 규정에 따라 공업단지 투자 프로젝트를 심사한다.

- A그룹 투자 프로젝트의 설계 기술을 심사하며, 성 인민위원회(건설국 또는 도시 건축총감)가 B그룹(외국인 투자), B그룹 및 C그룹(내국인 투자)의 설계 기술을 심사하도록 지시한다. 설계 기술이 승인되면 투자자는 건설 허가 없이 공사를 시작할 수 있다.

- 부처가 관리하는 산업 조직을 지도하여 공업단지 개발에 참여하도록 한다.

- 공업단지 건설 관리 모델 규칙을 제정하여 성 공업단지 관리위원회가 이를 실행하도록 한다.

4. 과학기술환경부:

- 국가과학기술환경관리기능을 수행하여 일반산업단지에 대한 국가행정을 관리하고, 고등기술산업단지의 형성, 건설 및 발전에 대한 직접적인 국가행정을 실시한다.

- 관련 정부기관과 협력하여 고등기술산업단지를 촉진하기 위한 제도와 정책을 수립한다. 고등기술산업단지에 투자할 공업분야와 기술을 선정하는 지침을 제공하며, 과학기술발전 전략에 맞는 시기별 우선투자 분야를 지시한다.

- 고등기술산업단지 관리위원회의 위원장, 부위원장 및 위원 후보자를 총리에게 추천하여 임명하도록 한다. 고등기술산업단지 관리위원회의 조직을 위원장의 제안에 따라 총리실 인사국의 지침에 따라 결정한다.

- 산업부가 총리에게 외국인 투자자의 투자허가, 변경 및 회수 권한을 고등기술산업단지 관리위원회에 위임하도록 요청하고, 상공부가 고등기술산업단지 내 기업들의 수출입계획 승인 권한을 고등기술산업단지 관리위원회에 위임하도록 요청한다.

5. 상공부는 각 지방산업단지 관리위원회가 지방산업단지 내 기업들의 수입물품을 기업 설립, 생산 및 영업활동을 위한 물품, 기업이 생산한 수출물품의 수출계획 승인 권한을 받도록 결정한다. 이 위임은 각 지방인민위원회의 요청에 따른다(다만, 다수 지방을 포함하는 산업단지의 경우 해당 산업단지 관리위원회가 요청하고, 고등기술산업단지의 경우 과학기술환경부가 요청한다).

6. 중앙인사국:

- 각 지방산업단지 관리위원회의 위원장, 부위원장 및 위원 후보자 임명에 대한 제안 또는 검토 의견을 총리에게 제출하여 임명하도록 한다.

- 다수 지방을 포함하는 산업단지의 관리위원회의 위원장, 부위원장 및 위원 후보자 임명에 대한 제안을 총리에게 제출하여 임명하도록 한다.

- 각 지방산업단지 관리위원회의 직원 급여 체계, 조직구조, 교육 및 훈련, 리더십 임용 절차, 연간 정원 승인 절차 등에 대한 규정을 중앙인사국과 협력하여 제정한다.

7. 산업단지관리국:

- 산업단지관리국은 총리의 직접 지휘를 받아 총리가 산업단지의 준비, 건설, 발전 및 관리를 지휘하도록 지원한다.

- 산업단지 관련 문제에 대한 정부기관, 지방인민위원회, 지방산업단지 관리위원회의 요청을 총리에게 보고하고, 총리의 지시사항을 각 기관에 전달한다.

- 총리로부터 산업단지 관련 새로운 문제에 대한 즉각적인 해결 권한을 위임받아 총리에게 책임을 진다.

- 산업단지 관련 법규, 정책, 계획, 규제 등을 수립하는 데 정부기관, 지방인민위원회와 협력한다.

- 산업부와 협력하여 산업단지 및 수출입지역에 투자할 수 있는 업종 목록을 지정한다.

- 중앙인사국과 협력하여 지방산업단지 관리위원회의 인사 조직 업무를 지도한다.

- 지방산업단지 관리위원회와 협력하여 산업단지 인력개발 계획을 수립하고, 산업단지 관리자 교육을 조직한다.

- 산업단지 투자계획 및 개발계획 심사에 참여한다.

- 지방산업단지 관리위원회의 주요직위 임명 후보자에 대한 의견을 제시한다(본 조치는 본 규정 제28조에 따른다).

- 산업단지 건설, 발전 및 관리에 대한 정기 및 비상보고서를 총리에게 제출한다.

조항 24.- 본 규정의 세부 시행을 위한 지침 문서 발행은 1996년 11월 12일 법률 제정법률에 따라 이루어져야 하며, 본 법률의 세부 시행을 위한 지침 문서는 해당 법률에 따라 발행된다.

정부기관은 각 지방산업단지 관리위원회에 자신이 발행한 법규 문서를 제공해야 하며, 중앙정부와 총리는 각 지방산업단지 관리위원회에 관련 법규 문서를 제공해야 한다.

조 25.- 무역, 재정, 관세, 경찰 등 산업단지 관련 전문기관은 각 산업단지 또는 산업단지 클러스터 내에서 직접 업무를 처리할 수 있는 대표기관을 설치한다. 이러한 기관은 상급 전문기관이 설치하고, 운영방식, 지시사항, 업무 지침을 정한다. 이러한 기관의 정원과 예산은 상급 전문기관이 결정하고 배치한다.

조 26.- 산업단지가 위치한 지방인민위원회는 다음과 같은 의무와 권한을 가진다.

1. 산업단지와 지방산업단지 관리위원회에 대한 국가행정을 관리한다. 산업단지에 대한 관리와 해결해야 할 문제에 대한 책임을 진다. 권한을 초과한 문제는 정부기관과 협력하여 해결한다.

2. 조선 및 건설계획을 수립하는 데 참여하며 산업단지 설립 사업계획을 작성하고 산업단지 세부 건설계획을 수립하도록 지도한다.

3. 산업단지 건설계획, 건설규범 준수 상황을 감독하고 검사하며 노동, 환경 보호 규정 준수 상황을 감독하며 산업단지 안의 안전과 질서를 확보한다.

4. 산업단지 내 해체 면적에 대한 이주 계획을 주관하고 실시하며 산업단지에 토지를 배분하고 산업단지 외부 기반시설 건설용 토지를 배분한다.

5. 현행 규정에 따라 산업단지 내 베트남 기업 설립 허가를 발급한다.

6. 베트남 기업투자촉진청이 외국인 투자 프로젝트에 대한 투자허가 발급, 변경, 회수 권한을 지방 산업단지 관리위원회에 위임하도록 베트남 기업투자촉진청에 요청하며, 베트남 기업투자촉진청이 외국인 투자 프로젝트에 대한 수출입 계획 승인 권한을 지방 산업단지 관리위원회에 위임하도록 베트남 무역청에 요청한다.

7. 베트남 기업투자촉진청에서 제시한 모델 규칙에 따라 지방 산업단지 관리위원회가 제출한 산업단지 관리 규칙을 승인하며, 베트남 산업부의 산업단지 및 수출입 단지 투자 업종 목록 지침, 베트남 기업투자촉진청 및 베트남 무역청의 시장 지침을 따르도록 한다.

8. 지방 산업단지 관리위원회의 장을 맡을 인원을 제안하여 총리가 검토하고 임명하도록 하며, 부차장, 위원 및 지방 산업단지 관리위원회의 지원 조직을 결정한다.

9. 외국인 투자 프로젝트 그룹 B, 국내 투자 프로젝트 그룹 B 및 C의 설계 기술 프로젝트 검토를 주관한다.

10. 지방 산업단지 관리위원회에 산업단지와 관련된 자체 발행 문서, 자료 및 정보를 제공한다.

조 27.- 지방 산업단지 관리위원회는 직접 산업단지를 관리하는 기관으로 산업단지의 운영과 권한을 가지고 있다.

1. 베트남 기업투자촉진청에서 제시한 모델 규칙을 바탕으로 지방 산업단지 관리규칙을 수립하고 지방인민위원회의 승인을 받으며, 다 지방 산업단지 관리규칙은 베트남 기업투자촉진청의 승인을 받으며, 고등기술산업단지 관리규칙은 베트남 과학기술환경부의 승인을 받는다.

2. 산업단지 세부 건설계획, 건설 진행 상황, 산업단지 개발을 조직하고 관리하며, 기반시설 건설 계획, 업종 배치 계획, 산업단지 외부 기반시설 및 근로자 거주지 개발에 참여한다.

3. 산업단지 내외부 기반시설 건설을 독려하고 검사하며, 계획된 건설 계획과 진행 상황에 맞게 동기화되도록 한다.

4. 산업단지에 투자를 유치한다.

5. 투자 신청서와 투자 프로젝트를 접수하고 외국인 투자 프로젝트에 대한 투자허가를 발급한다.

6. 투자허가, 가공제품 계약, 서비스 제공 계약, 경제 분쟁 등에 대한 검사와 감사를 실시한다.

7. 노동 관련 법규 준수 상황을 검사하고 감독하며, 노동계약, 집단협약, 안전보건, 임금 등에 대한 검사와 감사를 실시한다.

8. 산업단지 내 서비스 활동을 관리한다.

9. 산업단지 기반시설 개발회사와 협상하여 기반시설 건설과 연계된 토지 임대 가격, 서비스 요금 등을 정한다.

10. 허가증, 증명서 등의 발급, 변경, 회수를 수행한다.

11. 산업단지의 형성, 건설, 개발, 관리에 관한 정부기관 및 지방인민위원회의 회의에 참석할 수 있다.

12. 정부법규에 따른 정기보고 및 연간보고를 지방인민위원회, 베트남 산업단지관리위원회, 관련 정부기관에 제출한다.

조 28.- 지방 산업단지 관리위원회는 위원장, 부위원장 몇 명, 위원 몇 명으로 구성되며, 지원 조직을 두고 국가기호가 새겨진 공식 도장을 사용한다.

지방 산업단지 관리위원회의 위원장은 지방인민위원회의 추천과 베트남 기업투자촉진청장, 정부인사처장, 베트남 산업단지관리위원회장의 검토 의견을 반영하여 총리가 임명한다.

고등기술산업단지 관리위원회의 위원장, 부위원장, 위원은 베트남 과학기술환경부 장관의 추천과 베트남 기업투자촉진청장, 정부인사처장의 검토 의견을 반영하여 총리가 임명한다.

다 지방 산업단지 관리위원회의 위원장, 부위원장, 위원은 베트남 기업투자촉진청장, 정부인사처장, 베트남 산업단지관리위원회장의 추천과 검토 의견을 반영하여 총리가 임명한다.

다 지방 산업단지 관리위원회의 지원 조직은 베트남 산업단지관리위원회장의 지침에 따라 다 지방 산업단지 관리위원회의 위원장이 결정한다.

조 29.- 지방 산업단지 관리위원회는 국가예산 계획 단위이며, 산업단지 내에서 발생하는 예산 수입은 국가예산에 납부되며, 지방 산업단지 관리위원회의 운영 비용은 국가예산에서 지원받는다.

조 30. 지방 산업단지 관리위원회는 산업단지 건설 계획을 작성하고 통합하며, 관련 기관에 제출하며, 계획 승인이 이루어진 후 관련 기관과 함께 지표를 배분한다.

조 31.- 지방 산업단지 관리청이 여러 산업단지를 관리하는 경우에는 각각의 산업단지에 자체 대표를 두어야 한다.

조 32.-

1. 지방 산업단지 관리청이 정부총리의 결정에 따라 중앙계획투자부의 위임을 받아 외국인 투자 프로젝트의 심사 및 투자허가를 하는 경우는 다음과 같이 실시한다.

- 프로젝트의 심사 내용은 1997년 2월 18일 정부령 제12호에 따른 제92조 규정에 의거한다.

- 프로젝트 신청서류를 접수한 날로부터 15일 이내에 지방 산업단지 관리청은 프로젝트를 심사하고 투자허가를 발급한다.

위 기간이 만료된 후 7일 이내에 투자허가를 발급하지 않은 경우 지방 산업단지 관리청은 투자자가 제공한 서류를 첨부한 공문으로 투자허가 미발급 사유를 통보하며, 관련 기관에도 별도로 통보한다.

위 기간에는 투자가 지방 산업단지 관리청의 요청에 따라 투자허가 신청서류를 수정하거나 보완하는 시간은 포함되지 않는다.

지방 산업단지 관리청이 프로젝트 신청서류를 받은 날로부터 7일 이내에 투자자에게 프로젝트 신청서류를 수정하거나 보완하도록 요구할 수 있다. 지방 산업단지 관리청이 요구한 날로부터 7일 이내에 투자가 서면으로 응답하지 않으면 투자신청서와 프로젝트 신청서류는 효력을 잃는다.

2. 투자허가는 중앙계획투자부에서 통일적으로 정해진 양식에 따라 발급되며, 프로젝트 신청서류도 같은 양식을 사용한다.

3. 투자허가를 발급한 날로부터 7일 이내에 지방 산업단지 관리청은 투자허가 원본을 지방인민위원회, 중앙계획투자부(원본)와 재정부, 무역부, 산업관리부, 베트남 산업단지 관리청 및 관련 국가 관리기관(사본)에 송부해야 한다.

조 33.- 국내 프로젝트와 외국인 투자 그룹 A 프로젝트에 대한 투자 승인 결정, 투자허가 발급 및 심사 절차는 현행 규정에 따르게 된다.

장 7:

특정 제조출구 구역과 제조출구 기업에 적용되는 몇 가지 특별 규정

조 34.- 제조출구 구역과 제조출구 기업은 외부 지역과 벽으로 분리되어 있으며, 출입구와 문이 설치되어 있다.

조 35.- 제조출구 구역과 제조출구 기업 내에서 근무하는 투자자, 직원, 공무원, 그리고 해당 기관, 단체, 기업과 업무 관련성이 있는 사람만이 제조출구 구역과 제조출구 기업에 출입할 수 있다.

조 36.- 베트남 국민과 외국인은 제조출구 구역과 제조출구 기업 내에서 거주할 수 없다. 제조출구 구역과 제조출구 기업 내에서 일정 기간 머물러 업무를 처리해야 할 경우 지방 산업단지 관리청의 허가를 받아야 한다.

조 37.- 제조출구 구역과 제조출구 기업 내에서의 출입, 이동 및 기타 활동은 지방 산업단지 관리청이 산업단지 관리 규정에서 정하는 바에 따라 이루어진다.

조 38.- 외국으로부터 제조출구 구역 또는 제조출구 기업으로 수입되거나 제조출구 구역 또는 제조출구 기업에서 외국으로 수출되는 재화, 짐, 외환은 수출세, 수입세 면제되며, 베트남 관세법에 따른 검사 및 감독을 받아야 하며, 관세 수수료를 납부해야 한다(있을 경우).

조 39.-

1. 제조출구 기업이 수출하거나 수입하는 재화는 관세당국의 인증을 받은 원산지 증명서를 소지하고 있어야 하며, 산업단지 관세당국에서 관세 절차를 진행해야 한다. 관세 신고서에 기재된 재화는 투자 승인 결정 또는 투자허가, 사업 등록증과 일치해야 한다.

2. 제조출구 구역 또는 제조출구 기업 내에서 검사된 재화를 베트남 관문까지 운송하거나, 베트남 관문에서 제조출구 구역 또는 제조출구 기업 내 검사소까지 운송하는 것은 컨테이너, 관세 봉인된 상자 또는 패키지, 관세 당국 직원의 동행을 통해 이루어져야 한다.

조 40. 국내 시장 내 기업과 제조출구 기업 간의 재화 교환이 수출, 수입으로 간주되며, 베트남 수출입법규를 준수해야 한다. 이 경우 구매자와 판매자는 산업단지에서 베트남 관세법에 따른 관세 절차를 진행하며, 수출입 계획 승인 절차를 면제받는다.

제조출구 기업은 국내 시장에서 원자재, 물품, 재화를 구매하여 제조출구 구역 또는 제조출구 기업으로 가져올 수 있으며, 제조출구 구역 또는 제조출구 기업에서 발생한 상업 가치가 있는 폐기물은 국내 시장에서 단순하고 편리한 관세 절차를 통해 소비될 수 있다.

같은 제조출구 구역 내 기업 간 또는 같은 산업단지 내 제조출구 기업과 일반 산업단지 기업 간의 재화 거래는 지방 산업단지 관리청의 허가를 받아야 하며, 관세당국의 검사 및 감독을 받는다.

조 41

1. 제조출구 구역 또는 제조출구 기업에서 근무하는 외국인(투자자 포함)의 짐, 외환은 입국 시 베트남 관문에서, 출국 시 베트남 관문에서 관세 절차를 진행한다.

2. 제조출구 구역 또는 제조출구 기업으로부터 국내로 또는 국내에서 제조출구 구역 또는 제조출구 기업으로 이동하는 외국인의 짐, 외환은 산업단지에서 관세 절차를 진행한다.

조 42.- 제조출구 기업은 베트남 경제 구성 요소에 속하는 기업과 외국인 투자 기업과 가공계약 및 서비스 계약을 체결할 수 있다.

조 43.-

1. Hải관 절차는 공개적이고 빠르며 편리해야 하며, KCN 내 해관 기관의 책임자들은 제조출기업이 해관 절차를 진행하는 데 지도해야 함.

2. 해관 검사 활동은 화물 소유자 또는 화물 소유자의 합법적인 대리인의 참석하에 이루어져야 함.

3. KCN 내 해관 기관의 책임자는 불법 수입 또는 수출된 물품이 있을 가능성이 있는 경우 제조출기업의 창고에서 즉시 검사를 요구할 수 있음.

4. 불법 수입 또는 수출된 화물, 외환, 베트남 동을 발견하거나 이를 제조출기업 또는 자유무역지역으로 운송한 경우, 입구 해관 책임자 이상은 법률에 따라 적절한 조치를 취할 수 있음.

조 44.- 베트남 내 제조출기업 또는 자유무역지역 간의 화물 운송은 컨테이너, 검사 가능한 화물 포장 및 검사 가능한 화물 단위를 사용하며, 해관 직원이 동반하고 관세 면제를 받음.

조 45.- 외국인이 베트남에 들어와 제조출기업 또는 자유무역지역에서 활동하기 위해서는 입국 시 해관 절차를 거쳐야 하며, 출국 시 미사용 외환을 가져갈 수 있음.

조 46.- 국내에서 제조출기업 또는 자유무역지역으로 외환이나 그 반대 방향으로 이동하는 것은 베트남의 외환 관리 규정을 준수해야 함.

조 47.- 제조출기업 간의 구매, 결제, 양도 및 기타 거래는 자유로운 환전이 가능한 통화를 통해 은행 계좌와 회계 장부를 이용하여 이루어져야 하며, 이는 자유로운 환전이 가능한 통화로 작성되어야 함.

제조출기업 직원들의 일상 생활을 위한 물품 구매는 베트남 동으로 이루어져야 함.

조 48.- 제조출기업이 외화를 수취한 경우, 해당 외화는 은행 계좌에 예치되어야 하며, 기업의 모든 지출은 해당 계좌를 통해 이루어져야 함.

조 49.- 본 장의 조항을 위반한 행위는 위반의 성격과 정도에 따라 해관 절차 위반, 해관 검사 및 감독 제도 위반, 불법 무역 또는 불법 화물, 외환, 베트남 동의 국경 교역을 포함하며, 베트남 해관 법률에 따라 처벌받음.

장 8:

고 기술 산업 지역에 대한 몇 가지 특별 규정

조 50.- 고 기술 산업 지역의 목표는 고급 기술 산업의 발전, 외국 고급 기술의 유치, 고급 기술의 수용 및 전달, 그리고 국내 고급 기술 능력의 향상임.

정부 기관은 고 기술 산업 지역 건설 및 발전을 위한 우선적인 투자 계획 배치, 자금 지원, 투자 유치를 위해 모든 자금 원천을 활용하도록 노력해야 하며, 이는 국가 예산, 외국 지원 자금, 차입 자금, 국내외 투자자들의 합작 자금을 포함함. 정부 기관 및 고 기술 산업 지역 건설 및 발전이 계획된 지방 인민위원회는 국내외 투자자, 과학 연구 및 고급 기술 개발 조직, 고급 기술 활동 서비스가 고 기술 산업 지역에 투자하도록 모든 조건을 제공하고 행정 절차를 단순화하며, 현재 법률에 의해 규정된 최고 수준의 우대 정책을 적용해야 함.

조 51.- 정부는 베트남 국적을 가진 또는 베트남 국적 외의 다른 국적을 가진 베트남계 정착자와 베트남 외 경제 조직(베트남계 정착자가 자금을 출자한 법인을 포함)이 베트남 내 고도 기술 단지 건설 및 발전에 투자하도록 장려하며, 이러한 주체들이 고도 기술 단지에 투자할 경우, 베트남 내 외국인 투자법 제44조와 정부가 정한 베트남 외 정착자의 국내 투자를 장려하기 위한 조치에 따른 혜택을 받는다.

조 52.- 정부는 외국 과학자, 전문가, 외국 고도 기술 기업이 베트남 내 고도 기술 단지에서 일하고 투자하여 고도 기술 단지를 건설하고 발전시키도록 장려하고 지원 조건을 마련한다.

조 53.- 베트남 고도 기술 단지 내에는 제6조 규정에 따라 고도 기술 산업 기업(출산 기업 포함) 외에도 연구개발 기관, 전문 교육 기관, 관련 서비스 기관 등이 설립된다.

조 54.- 베트남 고도 기술 단지 내 연구개발, 교육, 서비스 기관은 현행 과학기술 활동 관련 규정에 따른 혜택을 받는다.

장 9:

분쟁 처리 및 위반

조 55.- 베트남 내 산업단지에서 발생하는 형사 사건은 법령에 따라 인민 법원의 관할 하에 심리 판결된다.

민사, 경제 분쟁 중 한 당사자가 산업단지 기업인 경우, 법령에 따라 해결되며, 별도 규정이 없는 한 예외 없이 그러하다.

조 56.- 국내외 투자자, 산업단지 기업, 산업단지 개발 기업, 단체, 개인, 공무원이 본 규정을 위반하면, 위반 정도에 따라 법령에 따라 처벌받는다.

조 57.- 국내외 투자자, 산업단지 기업, 산업단지 개발 기업, 단체, 개인은 본 규정과 상반된 결정이나 행위로 인해 공무원이나 공무기관으로부터 어려움을 겪거나 불편함을 느낄 경우, 이에 대한 항고 또는 소송을 제기할 수 있다.

항고, 소송 제기와 항고, 소송 처리는 법령에 따라 이루어진다.

장 10:

시행규정

조 58.- 산업단지 기업의 활동과 관련된 본 규정에 명시되지 않은 사항은 베트남 외국인 투자법, 국내 투자 장려법, 국가기업법, 협동조합법, 회사법, 개인기업법, 토지법 및 기타 규범법령에 따른 조항에 따라 시행된다.

조 59.- 본 규정은 서명일로부터 15일 후 효력을 발생한다. 본 규정 효력 발생 전에 설립된 산업단지는 본 규정의 규정을 준수해야 하나, 지방 산업단지 관리위원회의 요청과 총리의 승인을 받아 베트남 정부의 제322/1991/HĐBT 지시(1991년 10월 18일)와 제192/1994/CP 지시(1994년 12월 28일)에 따른 제도를 계속 적용할 수 있으며, 본 규정 효력 발생일로부터 최대 1년간 그러하다.