시행령 제 36-TC/TCDN은 국가기업의 고정자산 기본감가상각제도에 관한 지침을 제공한다.

시행규칙
재무부 통지 제 36 TC/TCDN 1995년 4월 27일
기초 감가상각 제도에 대한 지침
국가 기업의 고정자산에 대한

||| 정부총리 결정 제 51/TTg 호 1995년 1월 21일 "국가 기업의 고정자산에 대한 기초 감가상각 제도 규정"을 시행함에 따라 재무부는 국가 기업에서 기초 감가상각 자금의 추출 및 사용에 관한 지침을 다음과 같이 발표한다.

I. 일반적인 규정.

1. 국가 기업의 고정자산에 대한 기초 감가상각 제도는 국가 기업이 직접 관리하고 사용하는 모든 고정자산(국가, 은행 차입, 국내외 다른 주체, 원조, 선물, 합작, 연합 등 모든 자본 출처로부터의 자금으로 구입한 것들 포함하되, 임대용 고정자산 제외)에 적용된다.

2. 고정자산의 감가상각 비율은 재무부가 정한 퍼센트로 고정자산의 원가를 기준으로 계정부에 기록되며, 이 비율은 각 종류의 고정자산(또는 동종 그룹의 고정자산)에 적용된다.

3. 대수리 비용은 실제 발생한 금액을 기업의 비용에 직접 반영한다. 특수한 특성을 가진 자산의 경우, 대수리 비용을 실제 지출액으로 추출하여 기업의 경영 결과에 부정적인 영향을 미치면, 문서화된 재정기관의 동의를 얻어 미리 추출하거나 나중에 분배할 수 있다.

4. 국가 기업의 모든 고정자산(유형 또는 무형)은 어떤 자본 출처에서든, 기초 감가상각을 추출하거나 추출하지 않더라도 현행 고정자산 관리 제도에 따라 활용, 사용 및 관리해야 한다.

5. 국가가 고정자산을 재평가하기 전까지는, 국가 기업은 각 고정자산의 원가를 다시 검토하고 현재 시세와 일치하도록 조정하는 계획을 작성하여 재정기관의 검토 및 승인을 받아야 한다.

6. 다음 용어는 본 통지에서 다음과 같이 해석된다.

- 유형 고정자산: 물질적 형태를 가지며 가치와 사용 기간에 대한 규정을 충족하는 고정자산으로, 건물, 토지, 건축물, 기계 장비, 운송 수단, 도구, 측정 장비, 통신 및 계산 장비, 관리용 기계 장비 등과 기타 유형 고정자산을 포함한다.

- 무형 고정자산: 물질적 형태를 갖추지 않은 고정자산으로, 이미 투자된 가치량이나 기업의 생산 및 경영 활동에 참여하는 권리를 나타내며, 기업 설립 비용, 생산 준비 비용, 발명 특허, 상표권, 개간 비용, 땅 사용권, 항로 및 항만 정비 비용 등과 기타 무형 고정자산을 포함한다.

- 임차 구매 고정자산: 장기 임대 계약을 통해 점진적으로 구매되는 고정자산으로, 임대 기간이 만료되고 임대 비용의 총액이 고정자산의 가치와 같아지면 해당 자산은 임차인에게 소유권이 이전된다.

- 국가 자본: 국가 소유권에 속하는 자본으로, 국가 예산 투자 자본, 예산 출처의 자본, 국가 기업이 국가 규정에 따라 보충한 자본을 포함한다.

II. 기초 감가상각 자금 추출에 대한 구체적인 규정.

1) 기초 감가상각을 추출해야 하는 고정자산.

- 국가 기업의 모든 고정자산(유형 고정자산, 무형 고정자산 모두 포함)은 원가를 정확하게 계산하여 기초 감가상각을 추출하고, 자금을 회수해야 한다.

2) 기초 감가상각을 추출하지 않는 고정자산.

다음 고정자산들은 기초 감가상각을 추출하지 않는다.

- 임대된 고정 자산.

- 기초 감가상각이 완료되었지만 여전히 사용 가능한 고정자산.

- 사용하지 않는 고정 자산으로, 재배치를 위해 재무 기관에 등록된 1년 이상 보관된 자산.

- 사회 일반의 요구를 충족시키기 위해 공용 인프라로 사용되며 특정 국가 기업의 생산 및 경영 활동에 직접적으로 사용되지 않는 다리, 교량, 도로, 제방, 숲 등.

- 기업 복리후생 기금에서 형성된 고정자산 중 직접적으로 기업의 생산 및 경영 활동에 사용되지 않는 것들.

- 기업의 토지 가치 또는 토지 사용권 가치.

3) 기초 감가상각 비율.

기초 감가상각 비율이 수정될 때까지, 국가 기업은 재무부 결정 제 507 TC/DTXD 호 1986년 7월 22일 및 관련 지침, 수정, 보완된 재무부의 기초 감가상각 비율을 계속 적용한다.

- 무형 고정자산에 대해서는, 각 무형 고정자산의 효용 기간에 따라 기초 감가상각을 추출하며, 고정자산이 사용되기 시작한 날부터 계약, 약속 또는 사용 주기를 기준으로 한다.

- 임차 구매 고정자산의 경우, 사용 중인 기업은 국가 규정에 따라 임대 계약에 기재된 고정자산의 원가에 대한 퍼센트 비율을 기초로 기초 감가상각을 추출하여 상환 자금을 마련해야 한다.

- 기초 감가상각이 완료되지 않았으나 손상된 고정자산에 대해, 기업은 재정기관에 보고하여 각각의 사례를 처리해야 한다. 객관적인 원인(천재지변, 화재, 적의 침략 등)으로 인해 기초 감가상각이 완료되지 않은 고정자산의 잔여 가치는 경영 자금에서 제외되거나 경영 비용에 반영될 수 있다. 주관적인 원인(기업 또는 개인의 책임)으로 인해 손상된 경우에는 기업의 이익을 감소시키거나 개인이 배상을 해야 한다.

4) 기초 감가상각 비율의 증감.

a) 기초 감가상각 비율 증가: 현행 규정에 따른 기초 감가상각 비율보다 더 높은 비율로 증가할 수 있으나, 다음 사항을 조건으로 한다.

- 기술 진보가 빠른 고정자산은 자금을 확보하여 낙후를 방지하고 경영에 영향을 미치지 않도록 해야 한다.

- 기업이 차입 자금을 사용하여 고정자산을 구입하거나 건설하였으며, 상환 기간이 고정자산의 감가상각 기간보다 짧고, 기업 내의 모든 합법적인 자금 출처(건설 투자 기금, 생산 발전 기금 등)를 활용하여 상환하였음에도 불구하고 부족한 경우, 기초 감가상각 비율을 증가시킬 수 있으나, 차입 계약에 따른 연간 상환액을 초과해서는 안 된다.

- 실제 설비의 작업 제도가 일반적인 수준보다 높아진 것은 기계 장치의 용량을 활용하고, 추가 근무 시간 및 기계 시간을 늘려 노동 강도를 증가시키고, 설비 교체 과정을 가속화하기 위함임.

추가로 추징할 고정자산의 손상비율 결정 권한은 다음과 같이 규정됩니다:

+ 추가 추징 비율이 기본 추징 비율보다 20% 미만일 경우, 기업의 대표는 이를 결정하고 재정 기관에 서면으로 보고해야 함.

+ 추가 추징 비율이 기본 추징 비율보다 20% 초과일 경우, 기업은 재정 기관의 검토 및 결정을 받기 위해 방안을 작성하여 재정 기관에 제출해야 함.

b) 기본 감가상각 비율 감소: 원칙적으로 국유기업은 이 장 II의 1, 2, 3 절에서 정한 규정을 준수해야 하며, 기업 내 현재 존재하는 고정자산의 기본 감가상각 비율을 줄이는 것은 허용되지 않음. 1990년 이전에 국가로부터 투자받은 일부 고정자산은 시장 경제 체제에서 적합하지 않을 수 있으며, 이러한 고정자산의 감가상각 비율이 손실을 초래하면 재정 기관은 기업의 제안을 바탕으로 각각의 특정 사례에 대해 개별적으로 감가상각 비율을 줄일 수 있음(손실 발생액을 초과하지 않도록 함). 만약 이러한 고정자산이 차입 자금이나 모집 자금으로 구성된 경우, 기업은 감가상각 비율을 줄이는 것을 결정할 수 있으나, 채권 계약 또는 약정에 따른 상환을 보장해야 함.

III. 기초 감가상각 자본의 사용

1) 1995년 1월 21일 총리령 제51호에 따른 조항 5: 1995년 1월 1일부터 국유기업은 국가 자금으로 구성된 고정자산의 전체 기초 감가상각 자본을 유지하여 투자 및 교체, 현대화된 고정자산 구매에 사용할 수 있음.

매년, 국유기업과 해당 기업의 상위 관리 기관은 기초 감가상각 자본을 이용한 투자 계획을 국가 계획 기관 및 재정 기관에 등록하여 절차, 투자 대상 및 진행 상황을 모니터링하도록 해야 함.

2) 은행 및 국내외 다른 출처에서 차입된 자금으로 구성된 고정자산의 기초 감가상각 자본: 국유기업은 이를 상환 자금으로 사용하며, 해당 자산이 계속 사용될 경우, 이 절 II의 통지 제2호에 따라 추가로 감가상각 자본을 추징하지 않음.

3) 국유기업이 기초 감가상각 자본을 투자 건설에 사용하는 경우, 정부령 제177호 1994년 10월 20일에 발행된 투자 및 건설 관리 규칙에 따라 수행해야 함.

4) 투자가 필요하지 않은 기간 동안 국유기업이 보유한 기초 감가상각 자본은 법률에 따라 생산 및 경영에 사용할 수 있으나, 자본을 보존하고 사용 수익금을 납부하며, 투자가 필요한 경우 또는 관련 기관의 요구에 따라 즉시 반환해야 함.

IV. 기초 감가상각 자본의 회수

1) 기초 감가상각 자본의 회수는 경제-기술 분야의 총공사 조직 모델 내에서 적용되며, 총공사의 각 기업 회원의 상황과 집중 투자를 위한 요구에 따라 총공사 이사회는 기업 회원의 기초 감가상각 자본을 회수하여 총공사의 투자 건설 기금으로 사용하여 해당 산업의 발전 프로젝트에 투자하도록 결정할 수 있음.

2) 총공사의 기초 감가상각 자본이 회수된 기업은 총공사로부터 원금과 이자를 반환받으며, 총공사 이사회는 총감독의 제안을 받아 총공사의 기초 감가상각 자본 회수에 대한 이자의 금리를 결정하되, 국가가 발표한 연평균 물가 상승률과 사용 수익금 이상으로 설정되어야 함. 기초 감가상각 자본이 회수된 기업은 여전히 국가 예산에 사용 수익금을 납부하고 자본을 보존해야 함.

3) 총공사가 기업에게 반환하는 원금과 이자는 새로운 투자 프로젝트의 기초 감가상각 자본과 이자를 통해 충당되며, 투자 중에 프로젝트가 효과를 발휘하지 못하는 경우, 차입 자금을 통해 기업에게 반환된 기초 감가상각 자본을 충당할 수 있음.

V. 기초 감가상각 자본의 결산

매년, 국유기업(총공사를 포함)은 기초 감가상각 자본의 추징, 사용 및 회수와 함께 생산 및 경영 결산을 재정 기관에 제출해야 함.

본 통지는 1995년 1월 1일부터 시행됨.