지시 제 37/2004/CT-TTg 범죄 예방 및 근절에 관한 정부 국가 프로그램 2010년까지의 이행에 대한 09/1998/NQ-CP 결의안의 계속 이행에 관하여

지시서 정부 총리

정부의 결의 제09/1998/NQ-CP를 계속해서 이행하기 위함

그리고 정부의 범죄 예방 및 근절 국가 프로그램

2010년까지 

1998년 7월 31일, 정부는 범죄 예방 및 근절을 강화하는 새로운 상황에 대응하기 위한 결의 제09/1998/NQ-CP를 발표하였으며, 총리는 범죄 예방 및 근절 국가 프로그램 승인을 위한 결정 제138/1998/QĐ-TTg를 발령하였다. 이러한 문서들의 이행을 통해 우리는 중요한 성과를 달성하였으며, 사회 전반의 범죄 예방 및 근절에 대한 인식을 높였으며, 정치 체제와 국민 각계층의 참여를 통한 종합적인 범죄 예방 및 근절 능력을 강화하였으며, 범죄 증가를 억제하고 심각한 범죄를 줄였으며, 정치 안보와 사회 질서를 유지하며, 경제-사회 발전에 중요한 기여를 하였다.

그러나 범죄 상황은 여전히 형사, 경제, 마약 등 모든 분야에서 복잡하게 변화하고 있으며, 정보기술을 이용한 범죄, 가짜 신용카드를 사용하여 은행 자동화기에서 돈을 인출하는 등의 새로운 유형의 범죄가 등장하였다. 또한 세계와 지역의 상황은 앞으로도 복잡하고 예측할 수 없을 것이다. 우리는 경제-사회 발전을 위한 많은 기회와 조건을 가지고 있지만, 국내 안보 질서에 영향을 미칠 수 있는 큰 도전과 어려움도 직면하고 있다.

2010년까지 결의 제09/CP와 범죄 예방 및 근절 국가 프로그램을 효과적으로 이행하기 위해, 총리는 각 부처 장관, 정부 직속 기관의 책임자, 중앙 직할 시·도의 주석에게 다음의 목표, 요구사항 및 방침, 조치를 집중적으로 수행하도록 요구한다.

I. 목표 및 요구사항

1. 모든 상황에서 정치 안보와 사회 질서를 유지하며, 경제-사회 발전을 지원하는 안정된 사회 환경을 창출하고, 국민의 물질적 및 정신적 생활 향상을 높이며, 사회주의 법치의 엄격성을 유지한다.

2. 정치 체제의 종합적인 힘을 발휘하며, 각급 당 지도부의 직접적이고 포괄적인 지도, 각급 정부의 관리 및 운영, 공안 인민군의 적극적인 조언을 통해 범죄 예방 및 근절 작업을 각급, 각 부문, 단체, 기관, 단위 및 지역의 일상적인 임무로 만든다.

3. 범죄 증가를 계속 억제하며, 특히 심각한 범죄를 크게 줄이는 것을 목표로 한다. 이를 위해 국제적인 조직 범죄, 아동 학대, 여성 매매, 마약 범죄, 부정부패, 불법 무역, 고도의 기술을 이용한 범죄 등을 집중적으로 대응한다.

II. 방침 및 조치

1. 결의 제09/CP와 범죄 예방 및 근절 국가 프로그램을 이행하며, 각 부처, 단위, 지역의 경제-사회 발전 임무와 연계하며, 제08-NQ/TW 2002년 1월 2일 중앙 정치국의 법집행 관련 중점 임무 결의와 제8차 중앙위원회 회의(제9기)의 새로운 상황에 대응한 국방 전략 결의를 함께 이행한다.

2. 각 부처, 지역의 관리 및 운영 능력을 강화하며, 특히 토지, 건설, 수출입, 예산 관리 등 분야에서 더욱 강화하며, 경제-사회 관리 정책의 약점을 보완하고, 범죄자가 활동할 수 있는 기회를 최소화하며, 부정부패를 최소화한다. 범죄 예방 및 근절을 위한 부처간 협력 체제를 완비하고, 각 부처, 단체 간 협력 결의와 행동 계획을 효과적으로 이행한다.

3. 결의 제09/CP와 범죄 예방 및 근절 국가 프로그램에 대한 선전을 강화하여 모든 국민이 범죄 예방 및 근절과 국가 안보, 사회 질서 유지에 대한 권리와 의무를 충분히 이해하고 적극적으로 이행하며, 범죄 예방 및 근절 운동에서 좋은 모범 사례를 적시에 표창한다.

4. 법 집행 기관의 인원, 장비, 예산을 확충하며, 이들 기관이 국가 범죄 예방 및 근절 프로그램을 효과적으로 이행할 수 있도록 청렴하고 강력한 기관으로 만든다.

5. 기초 단위의 정치 체제의 효율성을 높이며, 특히 당 조직의 지도 역할, 정부의 관리 효능, 단체의 적극적인 참여, 공안의 조언 역할을 강화한다. 범죄 예방 및 근절 모델과 선구자를 계속 확산하며, 특히 민간 자치 및 자위 모델을 강화한다. 기초 단위의 민주 제도를 잘 실현하여 국민이 범죄 예방 및 근절 운동에 참가할 수 있도록 조건을 마련한다.

6.  프로그램의 4개의 계획을 계속해서 수행한다. "국민 모두가 범죄 예방, 발견, 신고에 참여하고 가정과 지역사회에서 범죄자 교화 및 교육을 실시하는 것"; "범죄 예방 및 근절을 위한 법률 제정 및 개선, 법 교육 강화 및 시민의 안전 유지 책임 강화" "조직 범죄, 심각한 범죄, 국제 범죄와 같은 범죄와의 전투" "아동 학대 범죄 및 미성년 범죄와의 전투". 새로운 안보 문제에 대응하기 위해 정부에 추가 계획을 제출하고 범죄 예방 및 근절 능력을 향상시키기 위한 행동 계획을 연구하고 제안한다. 범죄학 및 범죄 예방 과학 연구를 강화하고 범죄 상황 파악 및 예측 능력을 향상시킨다.

7. 조직적인 범죄, 마약 범죄, 부정부패, 불법 무역, 심각한 범죄, 아동 학대 범죄 등 중대 범죄에 대한 교육적 예방, 차단, 진압, 기소, 판결을 강력하게 시행한다. 주요 지역에서 범죄 진압 캠페인을 지속적으로 실시하고 도망범 체포를 강화하며 마약 중독 치료 센터와 재활 센터를 확대한다. 범죄 수사율과 해결율을 높인다.

8. 범죄 예방 및 근절 관련 법률 문서를 보완하여 형법, 형사 소송법, 형사 조사 조직법을 효과적으로 실행할 수 있도록 한다.

9. 국제 범죄 예방 및 근절을 위한 국제 협력을 강화한다. 특히 국제형사경찰기구(INTERPOL), 동남아 경찰협회(ASEANAPOL), 이웃 국가, ASEAN 지역 및 전통적인 관계를 맺고 있는 국가들과 협력한다. 이미 체결된 국제 협정 및 조약을 통해 국제 범죄, 국제 범죄, 테러 범죄와 같은 범죄를 효과적으로 예방하고 근절한다.

III. 실행

1. 각 부처, 지방 인민위원회는 범죄 예방 및 근절 국가 프로그램 지휘부의 활동을 보완하고 효율성을 높여야 한다. 국무총리가 승인한 국가 목표 프로그램 관리 및 운영 방식에 따라 범죄 예방 및 근절 국가 프로그램을 수행한다. 국무총리가 2004년 4월 9일에 승인한 2004년 제59호 결정에 따른다.

2. 결정 제09/CP, 범죄 예방 및 근절 국가 프로그램, 그리고 이 지시의 요구 사항에 따라 각 부처, 정부 기관, 각 지방 인민위원회는 2010년까지 범죄 예방 및 근절 국가 프로그램을 실행하기 위한 구체적인 계획을 작성하고 지시 제138/CP 지휘부 상임 비서실에 보고한다.

3. 중앙 민족 단결 협의회와 정치 사회 단체는 범죄 예방 및 근절 국가 프로그램을 2010년까지 실행하기 위해 각급 정부 기관과 긴밀히 협력해야 한다.

4. 중앙 검찰청과 대법원은 정부의 법 집행 기관과 긴밀히 협력하여 범죄 기소 및 판결을 신속하고 엄격하게 진행하고, 2002년 1월 2일에 중앙 정치국이 승인한 2002년 제08-NQ/TW 결정을 잘 이행하도록 한다.

5. 2005년 말까지:

a) 公安部为主，会同各部委建设并呈政府审批补充计划：

打击高科技犯罪。

加强对囚犯的教育和技能培训。

建立犯罪信息中心。

提升各级调查机关在经济、刑事和毒品案件调查中的能力。

b) 各单位和地方组织推广已取得显著成效的预防和打击犯罪模式。

c) 请求中央民族团结委员会、司法部和公安部总结该计划的各项任务，并制定2006年至2010年的继续实施计划；总结各部门间联席决议和行动方案的执行情况；部署打击贩卖妇女儿童犯罪行动计划。

d) 劳动与社会事务部牵头，会同相关部门研究并向政府提出关于表彰和奖励参与打击犯罪人员的规定。公安部牵头，会同相关部门制定保护举报人、证人和受害人的计划。

6. 每季度和每年，各部委、各省市政府需向政府国家预防和打击犯罪计划指导委员会（通过指导委员会常设办公室）提交工作报告，以便汇总并报告给政府。

7. 公安部负责监督、督促、检查和汇总本指示的执行情况，并定期向总理报告结果。/