시행규칙 제 37/2005/TT-BLĐTBXH 안전보건 교육업무 지침

시행규칙

안전 노동 및 위생 노동 교육 지침

정부는 1995년 1월 20일 제정된 06/CP 호 정부령(수정 및 보완됨)에 따라 노동법 일부 조항을 세부적으로 규정하고 있으며, 이에 따라 사회 보장부는 안전 노동 및 위생 노동 교육을 다음과 같이 지침합니다.

I. 적용 범위 및 교육 대상

1. 적용 범위

본 고시는 근로자를 사용하는 기업, 기관, 단체 및 개인에게 적용되며, 다음을 포함합니다.

a) 모든 경제 부문에 속한 기업들;

b) 개별 생산 및 영업 가정, 협동조합;

c) 협동조합법에 따라 설립 및 운영되는 협동조합;

d) 공익 기관, 행정 기관, 정치 조직, 정치-사회 조직, 사회-직업 조직, 기타 사회 조직, 인민군과 인민경찰 단체, 외국 또는 국제기구가 주권 국가인 사회주의 공화국 베트남에 위치한 경우를 제외하고는, 베트남 사회주의 공화국이 체결하거나 참여한 국제 조약에서 다른 규정이 있는 경우를 제외하고는 생산, 영업, 서비스 제공 단체;

e) 근로자를 사용하는 기타 단체 및 개인.

위에서 언급된 기업, 기관, 단체 및 개인은 일반적으로 기반 시설이라고 합니다.

2. 교육 대상

a) 근로자로서:

- 현재 근무 중인 사람, 신규 채용된 사람, 직업 훈련 중인 사람, 시험 기간 중인 사람;

- 기반 시설이 고용한 독립 근로자.

b) 근로자 사용자 및 관리자(이하 근로자 사용자라고 함)로서:

- 기반 시설의 소유자 또는 생산, 영업, 서비스 제공을 운영하는 소유자의 위임을 받은 사람;

- 기반 시설의 대표이사 및 부대표이사; 직접 근로자를 사용하는 조직, 기관, 단체의 책임자;

- 작업 현장, 공장, 또는 동등한 부서를 직접 관리하는 사람.

c) 기반 시설의 안전 및 위생 노동 업무를 담당하는 사람.

II. 근로자에 대한 교육

1. 교육 내용

a) 안전 노동 및 위생 노동에 관한 일반적인 규정:

- 안전 노동 및 위생 노동 업무의 목적 및 중요성;

- 근로자 사용자와 근로자가 안전 노동 및 위생 노동 규정을 준수하는 데 있어 권리와 의무; 근로자 보호 정책 및 제도;

- 기반 시설의 안전 노동 및 위생 노동 내규;

- 작업 조건, 작업 중 사고 및 직업병을 유발할 수 있는 위험 요소 및 예방 방법;

- 안전 노동 및 위생 노동 기술에 대한 기본 지식;

- 사고 및 사고 상황에 대한 처리 방법 및 응급 처치 방법;

- 개인 보호 장비의 용도, 사용법 및 보관 방법;

- 작업 환경 개선 방법.

b) 작업장에서의 안전 노동 및 위생 노동에 관한 구체적인 규정:

- 생산 특징, 작업 절차 및 작업자들이 준수해야 하는 안전 노동 및 위생 노동 규정;

- 작업장에서 발생할 수 있는 위험 요소 및 예방 방법.

작업에 대한 엄격한 안전 노동 및 위생 노동 요구 사항이 부록 I에 명시된 작업을 수행하는 근로자(독립 근로자 포함)는 본 고시에서 명시된 근로자 교육 내용 외에도 작업 절차 및 사고 처리에 대한 추가 교육을 받아야 합니다.

2. 교육 조직

a) 교육 조직 책임

근로자 사용자는 기반 시설이 관리하는 근로자 및 고용된 독립 근로자에 대한 교육을 조직해야 합니다. 교육 후 검사를 통과하면 근로자(독립 근로자 포함)는 본 고시 부록 IV에 명시된 모델에 따라 안전 노동 및 위생 노동 교육 추적 기록부에 서명해야 하며, 근로자 사용자는 엄격한 안전 노동 및 위생 노동 요구 사항이 있는 작업을 수행하는 근로자에게 안전 노동 카드를 발급해야 합니다.

b) 안전 노동 및 위생 노동 강사는 안전 노동 및 위생 노동에 대한 업무 교육을 받았으며, 근로자 사용자가 결정해야 합니다.

c) 교육 방식 및 시간

- 첫 교육: 신규 채용된 사람, 기반 시설에서 직업 훈련, 시험 기간 중인 사람들은 작업을 시작하기 전에 본 고시 제II장 제1항에 명시된 모든 교육 내용을 받아야 합니다.

첫 교육 시간은 최소 2일 이상입니다.

엄격한 안전 노동 및 위생 노동 요구 사항이 있는 작업을 수행하는 근로자(독립 근로자 포함)의 첫 교육 시간은 최소 3일 이상입니다.

- 정기 교육: 근로자 사용자는 근로자가 그들의 직책 범위 내에서 안전 노동 및 위생 노동 규정을 숙지하도록 재교육하거나 보충 교육을 조직해야 합니다.

정기 교육 시간은 기반 시설의 안전 노동 및 위생 노동 보장을 위한 요구 사항에 따라 다르지만, 최소 연 1회 이상이며 각 회차는 최소 2일 이상입니다.

근로자가 다른 작업으로 이동하거나 생산 장비나 기술이 변경되었거나 6개월 이상 휴직한 후에는 새로운 장비와 기술, 그리고 배정된 작업에 적합한 안전 노동 및 위생 노동 교육을 받아야 합니다.

d) 근로자의 교육 시간(독립 근로자 제외)은 근무 시간으로 간주되며, 법에 따른 급여와 기타 권리를 모두 받습니다. 직업 훈련, 시험 기간 중인 근로자의 교육 기간은 합의된 근로 계약에 따라 이루어집니다.

c) 근로자 교육을 조직하기 위한 비용은 근로자를 사용하는 기반 시설이 책임을 집니다.

III. 근로자 사용자에 대한 교육

1. 교육 내용

a) 안전 노동 및 위생 노동 관련 법규 및 기술 표준, 안전 노동 및 위생 노동 규범에 대한 개요;

b) 법률에서 노동정책 및 보호제도에 관한 규정;

c) 사용자와 근로자의 안전보건 업무와 관련된 권리와 의무;

d) 국가 관리 기관이 새로운 건설, 확장 또는 개조 공정과 생산, 사용, 보관, 보유 및 검사가 필요한 안전보건 요구 사항이 엄격한 기계, 설비, 물자, 물질을 위한 시설에 대해 안전보건 업무에 대한 구체적인 규정;

e) 생산 과정에서의 위험 요소와 해로운 요소; 작업 조건 개선 방법;

f) 기초 단위에서 안전보건 업무를 관리하고 실행하는 조직:

- 안전보건 업무에 대한 조직 체계와 책임 분담;

- 노동 보호 계획 수립;

- 안전보건 업무 관리에 대한 내부 규칙 및 제도 수립 및 공표;

- 안전보건 교육, 훈련 및 대중 운동 조직;

- 근로자에 대한 보호 정책 및 제도 실행;

- 안전보건 점검 및 자체 점검 실시;

- 안전보건 요구 사항이 엄격한 기계, 설비, 물자, 물질의 등록 및 검사 실시;

- 작업 중 사고 및 직업병의 신고, 조사, 통계 및 정기 보고;

- 안전보건 업무의 통계, 보고, 중간 평가 및 종합 평가 실시;

g) 기초 단위의 노동조합 조직의 안전보건 업무에 대한 책임과 활동 내용;

h) 안전보건 법규를 위반한 행위에 대한 행정 처벌 규정;

2. 교육 조직

a) 교육 조직 책임

- 노동부, 산업단지 관리청은 이 통지의 제VI항 제1호에서 정한 바에 따라 본 지침의 주소가 해당 지역에 있는 기초 단위의 사용자에게 교육 및 교육 인증서 발급을 조직한다.

- 각 부처, 산업 단체, 총공사는 직접 소속 기초 단위의 사용자에게 교육 및 교육 인증서 발급을 조직하거나 안전보건 교육 기능을 가진 기관 및 단체와 협력하여 교육 및 교육 인증서 발급을 조직한다.

b) 안전보건 강사는 대학 이상의 학력을 가지고 있어야 하며, 최소 5년 이상의 안전보건 업무 경험이 있어야 하며, 교육 조직이 결정해야 한다.

c) 교육 방식 및 시간

- 첫 교육: 사용자는 임무를 받은 후, 이 통지의 제III장 제1호에서 정한 모든 내용에 대한 교육을 받아야 한다.

첫 교육 시간: 기초 단위의 주인이나 생산 운영을 위임받은 사람, 경영진, 부 경영진, 직접 근로자를 사용하는 조직 및 기관의 책임자에게는 최소 2일, 직접 공장, 분ưởng 또는 동등 부서를 관리하는 사람에게는 최소 3일 이상의 교육이 필요하다.

- 정기 교육: 사용자는 정보 및 법규, 새로운 안전보건 지식을 보충하고 업데이트하기 위해 정기적으로 교육을 받아야 한다.

정기 교육 시간: 기초 단위의 주인이나 생산 운영을 위임받은 사람, 경영진, 부 경영진, 직접 근로자를 사용하는 조직 및 기관의 책임자에게는 최소 3년마다 2일 이상의 교육이 필요하며, 직접 공장, 분ưởng 또는 동등 부서를 관리하는 사람에게는 매년 최소 1회 2일 이상의 교육이 필요하다.

d) 교육 시간은 근무 시간으로 간주되며, 법규에 따른 급여와 다른 혜택을 받는다.

e) 교육 클래스 비용은 참가자를 파견한 기초 단위가 부담한다.

IV. 기초 단위의 안전보건 업무를 담당하는 사람들을 위한 교육

1. 교육 내용

이 통지의 제III장 제1호에서 정한 사용자 교육 내용 외에도, 안전보건 업무를 담당하는 사람은 다음 내용을 교육받아야 한다.

- 생산 과정에서의 위험 요소와 해로운 요소 식별 방법;

- 안전기술 및 화재 방지 방법; 작업 환경 보호 기술, 독성 방지, 작업 조건 개선 방법;

- 기초 단위에서의 안전보건 점검 및 자체 점검 방법;

- 작업 중 사고 및 직업병의 신고, 조사, 보고서 작성, 통계 및 정기 보고 업무.

2. 교육 조직

a) 교육 조직 책임

- 노동부는 해당 지역에 본 지침의 주소가 있는 기초 단위의 안전보건 업무를 담당하는 사람들을 교육하고 교육 인증서를 발급한다.

- 각 부처, 산업 단체, 총공사는 총공사 및 직접 관리하는 기초 단위의 안전보건 업무를 담당하는 사람들을 교육하고 교육 인증서를 발급하거나 안전보건 교육 기능을 가진 기관 및 단체와 협력하여 교육 및 교육 인증서 발급을 조직한다.

b) 교육 형태 및 시간

- 첫 교육: 안전보건 업무를 담당하는 사람은 이 통지의 제IV장 제1호에서 정한 모든 내용을 교육받아야 한다.

첫 교육 시간: 최소 3일 이상의 교육이 필요하다.

- 정기 교육: 안전보건 업무를 담당하는 사람은 정보 및 법규, 새로운 안전보건 지식을 보충하고 업데이트하기 위해 정기적으로 교육을 받아야 한다.

정기 교육 시간: 매년 최소 1회 2일 이상의 교육이 필요하다.

c) 안전보건 강사 규정; 교육 참여 시의 권익; 안전보건 업무를 담당하는 사람들을 위한 교육 비용은 사용자에 대한 규정(제III장 제2항 b, d, e호)에 따라 적용된다.

V. 안전보건 교육 자료

1. 교육 자료를 작성하기 위한 법적 근거 시스템 이를 포함하되不限于：

a) 노동안전 및 작업환경 보건에 관한 법률 규정과 관련 분야의 법률 규정들;

b) 국가와 산업별로 정한 노동안전 및 작업환경 보건 기준과 규범;

c) 중앙정부 소속 부처, 산업 단체, 지방 정부 및 위임받은 관리 주체가 정한 노동안전 및 작업환경 보건 규정(부처, 산업, 지방, 단위별 적용);

d) 기계, 설비, 화학물질 등 기술 자료;

e) 노동안전 및 작업환경 보건 관련 과학 자료와 정보;

f) 기업이 정한 작업환경 보건 내규와 기계, 설비, 물질별 안전 절차.

2. 교육 자료 작성

a) 교육을 조직하는 주체는 해당 대상별 교육 내용(제II장 제1항, 제III장 제1항, 제IV장 제1항 참조)에 따라 교육 자료를 작성해야 하며, 기관의 특성, 안전 보장을 위한 요구사항, 특정 대상에 맞게 작성되어야 한다. 교육 자료는 이론 부분과 상황 실습 부분으로 구성된다.

b) 각 부처는 해당 전문분야별로 노동안전 및 작업환경 보건 교육 자료를 작성한다.

6. 작업환경 보건 교육 인증서 및 작업환경 보건 카드

1. 교육 인증서

a) 작업환경 보건 교육을 받고 검사에 합격한 사용자와 작업환경 보건 업무를 담당하는 사람에게 작업환경 보건 교육 인증서가 발급된다.

b) 교육을 조직하는 주체는 통지에 첨부된 양식(부록 II)에 따라 교육 인증서를 인쇄하고 발급하며 관리한다.

c) 사용자와 작업환경 보건 업무를 담당하는 사람은 작업환경 보건 검사단이나 작업환경 보건 점검단의 요청 시 교육 인증서를 제출해야 한다.

2. 작업환경 보건 카드

a) 작업환경 보건 카드는 노동부에서 통지에 첨부된 양식(부록 III)에 따라 인쇄하고 발급하며 관리한다.

b) 교육을 조직하는 주체는 작업환경 보건 요구사항이 높은 업무를 수행하는 근로자(자영업 근로자 포함)에게 교육을 받고 검사에 합격한 후 작업환경 보건 카드를 발급한다.

c) 작업환경 보건 카드는 다음 경우에 발급된다: 처음 고용 또는 업무 배치 시; 다른 업무에서 작업환경 보건 요구사항이 높은 업무로 변경될 때; 작업환경 보건 요구사항이 높은 기계, 설비, 공정 변경 시.

d) 연간 정기 교육 후에는 카드를 재발급하지 않는다. 근로자가 작업환경 보건 규정을 위반하거나 6개월 동안 해당 업무를 수행하지 않을 경우 사용자는 카드를 회수한다. 해당 근로자가 다시 작업환경 보건 요구사항이 높은 업무를 수행할 경우 사용자는 검사에 합격하면 새로운 카드를 발급한다.

e) 작업환경 보건 카드는 5년간 유효하다. 유효기간 만료 시 근로자는 검사에 합격하면 새로운 카드를 받는다. 검사에 불합격한 경우 재교육 및 재검사를 받아야 한다.

재검사는 근로자를 사용하는 기관에서 실시한다.

f) 작업환경 보건 카드가 분실되거나 손상되었을 경우 근로자는 카드를 재발급 받을 수 있다.

g) 근로자는 작업 중 작업환경 보건 카드를 소지해야 하며 사용자나 작업환경 보건 검사단의 요청 시 제출해야 한다.

7. 조직 및 실행

1. 기관의 책임

a) 기관은 매년 작업환경 보건 교육 계획을 세우고 이를 실행해야 한다. 계획은 교육 대상별 교육 내용, 수량, 강사, 교재, 교육 일정, 비용, 교육 시설 등을 명확히 해야 한다.

b) 통지에 첨부된 양식(부록 IV)에 따라 작업환경 보건 교육 이력록을 작성하고 보관해야 한다. 이력록, 교육 자료, 시험 문제는 언제든지 요구 시 제출 가능해야 한다.

c) 같은 지역이나 산업에서 사업을 운영하는 기관들은 작업환경 보건 교육을 위해 서로 협력하거나 관련 기관, 단체와 협력하여 근로자 교육을 진행할 수 있다.

d) 기관이 외부 업체를 통해 생산 활동을 수행하거나 다른 기관의 근로자가 기관 내에서 작업을 수행할 경우, 기관 주인은 외부 업체와 작업 그룹의 교육 조직 책임을 명확히 하고 그들의 수행 상황을 철저히 감독해야 한다.

e) 기관 외부에서 방문하거나 실습을 하는 사람에게는 작업환경 보건 요구사항에 따라 안전 지침을 제공하고 구체적인 안전 지침 시간을 정해야 한다. 지침 후에는 지침 받은 사람이 기관의 작업환경 보건 교육 이력록에 서명해야 한다.

f) 기관은 매년 작업환경 보건 요구사항이 높은 업무를 수행하는 근로자의 명단을 노동부와 관리 기관에 보고하고, 통지 제14호 1998년 10월 31일(노동부, 보건복지부, 대한민국 노동조합총연맹 공동 통지 제1998-14호)에 따라 작업환경 보건 교육 현황을 정기적으로 보고해야 한다.

2. 노동부 해당 지방의 안전 노동 및 위생 노동 교육 작업을 통일적으로 관리하는 데 있어 지방인민위원회에 협력하여 책임을 지고, 특히 엄격한 안전 노동 및 위생 노동 요구 사항이 있는 작업에 대한 교육과 안전 노동 카드 발급 관리를 주의 깊게 감독해야 함.

3. 각 부처, 직속 중앙 기관, 성·시 인민위원회 법령에 따라 안전 노동 및 위생 노동 교육 작업을 지도하고 점검하며 촉진하도록 하며, 매년 교육 작업을 종합하고 각 부처, 직속 중앙 기관, 지방의 교육 작업 상황 보고서를 사회부로 제출해야 함.

VIII. 시행 조항

||| 본 통고는 공보 게재일로부터 15일 후 효력 발생

2. 1995년 4월 11일 사회부가 안전 노동 및 위생 노동 교육 작업에 관한 지침을 제공하기 위해 발표한 제08/LĐTBXH-TT 고시와 1995년 9월 19일 사회부가 제08/LĐTBXH-TT 고시를 보완하기 위해 발표한 제23/LĐTBXH-TT 고시 및 이 고시의 규정과 충돌하는 다른 모든 문서들을 폐기함.

시행 과정에서 발생하는 문제점은 즉시 사회부에 보고하여 연구하고 해결할 것을 요청함./.