시행령 제 37/2009/TT-BNNPTNT 농업 및 농촌개발부 소관 기술 표준 분야 활동 지침

시행규칙

기술 표준 분야에서 농림축산발전부의 활동 지침

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정부가 2008년 1월 3일 제정한 2008년 제1호 정부령(농림축산발전부의 기능, 임무, 권한 및 조직에 관한 규정)에 의거함

2006년 6월 29일 법률 기준 및 기술 규범에 관한 법률;

정부가 2007년 8월 1일 제정한 2007년 제127호 정부령(표준화법 일부 조항의 세부 시행에 관한 규정)에 의거함

과학기술부가 2007년 9월 28일 제정한 2007년 제21호 시행규칙(표준의 제정 및 적용에 관한 지침)에 의거함

농림축산발전부는 농림축산발전부의 관할 범위 내에서 기술 표준 국가 규범 활동을 다음과 같이 지도함

장 1

총칙

조 1. 적용범위

이 시행규칙은 농림축산발전부의 관할 하에 있는 기술 표준 국가 규범의 계획 수립, 평가, 제정, 보완, 대체, 폐기 요청 등에 대한 절차를 지침으로 함

조 2. 적용대상

1. 이 시행규칙은 농림축산발전부의 관할 하에 있는 기술 표준 국가 규범의 제정, 검토, 공포, 적용 과정에서 관련 부서, 단체 및 개인에게 적용됨

2. 국제 협약 또는 조약이 이 시행규칙과 다른 경우 해당 국제 협약 또는 조약의 규정을 적용함

제3조. 국가 표준의 대상

1. 농산물, 목재, 소금, 가축, 가금류의 생산, 가공, 수확, 원료 처리, 보관, 운송

2. 식물 종자, 동물 종자

3. 농업 및 임업 물자, 비료, 사료

4. 식물 방제, 동물 의학, 식물 검역, 동물 검역

5. 수리시설, 제방

6. 농업 및 농촌 발전 분야의 서비스

7. 수산물 안전 및 위생, 수출용 수산물 식품, 수산물 사료, 수산물 동물 의약품, 수산물 화학물질, 수산물 생물제품, 수산물 종자

8. 수산물 생산, 채취, 가공, 보관, 운송 과정의 안전 및 위생

9. 수산물 어구, 엄격한 안전 요구사항을 가진 수산업 장비

10. 수산업 분야의 서비스

장 II

국가 표준의 계획 및 건설

제4조. 국가 표준 건설 계획

1. 농림축산발전부의 국가 표준 건설 계획(이하 "농업 분야 국가 표준 계획"이라 함)은 국가 경제-사회 발전 전략과 각 산업 및 활동 영역의 발전 전략, 계획과 일치하고 시스템적이고 통합적이어야 함

2. 농업 분야 국가 표준 계획의 내용은 각 산업 및 활동 영역에서 국가 표준을 제정해야 하는 전문 분야, 영역, 대상, 각 전문 분야, 영역, 대상별 국가 표준의 총 수, 실현 계획, 각 단계별 국가 표준 제정을 위한 자원, 실현 방법 등을 포함함

3. 농업 분야 국가 표준 계획의 작성 및 승인

a) 각 전문 분야의 발전 전략, 계획을 근거로 각 부서는 그들이 관리하는 전문 분야의 국가 표준 건설 계획을 작성하도록 주관함

전문 분야 계획은 이 시행규칙 부록 I의 항 1에 규정된 내용을 포함함

전문 분야 국가 표준 계획 초안을 관련 기관, 단체, 개인에게 보내고 웹사이트 또는 잡지, 출판물에 게시하여 의견을 청취함. 의견 청취 기간은 최소 30일이며, 초안을 보내는 날로부터 시작됨

의견을 종합하고 처리하여 국가 표준 전문 분야 계획 초안을 완성하고 농림과학기술환경국에 보냄

b) 농림과학기술환경국:

각 부서의 전문 분야 국가 표준 계획 초안을 종합하여 농림축산발전부에 제출하여 과학기술부의 검토 및 승인을 받음

농림 분야 국가 표준 계획 초안은 이 시행규칙 부록 I의 항 2에 규정된 내용을 포함함

4. 승인된 농업 분야 국가 표준 계획은 경제-사회 발전 국가 전략 및 산업의 발전 전략, 계획의 변화에 따라 조정 및 보충될 수 있음. 농업 분야 국가 표준 계획의 조정 및 보충 절차는 이 조항 제3항의 규정에 따름

조 조 5. 국가 기준 5년 계획

1. 농업 분야 국가 기준 5년 계획은 이미 승인된 농업 분야 기준 계획과 일치해야 하며, 생산 및 경영 요구사항, 정부 관리 요구사항, 국제 통합을 충족하고 있어야 하며, 국가 과학 기술 발전 수준에 적합해야 한다.

2. 농업 분야 국가 기준 5년 계획의 내용은 다음과 같음: 국가 기준을 제정할 특정 영역 및 대상; 기준 유형; 제정할 국가 기준 수; 수행 기간; 예산 및 예상 비용; 제안 주체.

3. 5년 계획 국가 기준 제정, 승인, 수정, 보완은 다음 단계로 이루어짐:

a) 5년 계획 초안 작성

5년 계획 기간 마지막 연도 2분기, 각 부처는 관련 조직 및 개인들과 협력하여 자신의 전문 분야에 속하는 다음 5년 국가 기준 제정 계획 초안을 작성하며, 이는 생산 요구사항, 정부 관리 요구사항, 이미 승인된 농업 분야 기준 계획(있을 경우)을 기반으로 함;

전문 국가 기준 5년 계획 초안 및 설명은 본 통지에 첨부된 부록 2 제 1 항에서 규정한 내용을 포함함;

전문 국가 기준 5년 계획 초안을 관련 조직 및 개인들에게 보내고, 해당 부처와 중앙부처 웹사이트 또는 잡지, 출판물에 공지하여 의견을 모으도록 함. 의견 수렴 기간은 최소 30일이며, 초안 발송 날짜부터 시작됨;

의견 수렴 및 처리를 종합하고, 설명서와 함께 완성된 초안을 환경과학기술부로 보내어 중앙부처에 제출하도록 함. 그 후 과학기술부가 심사 및 승인하도록 함.

b) 계획 수정 및 보완

농업 분야 국가 기준 5년 계획은 각 부처의 요청에 따라 수정 및 보완될 수 있음;

5년 계획 수정 및 보완은 본 통지 제 12 조에서 규정한 절차에 따라 이루어짐.

조 조 6. 국가 기준 연간 계획

1. 연간 계획 수립

농업 분야 국가 기준 연간 계획은 5년 계획과 일치해야 하며, 새로운 제정, 수정, 보완, 대체, 폐지 기준 제정 요구 사항을 포함함;

a) 매년 2분기, 5년 계획 및 생산, 관리 요구사항을 기반으로, 본 통지 제 12 조에서 지정된 전문 부처에 기술 기준 제정 제안을 제출하며, 각 부처는 관련 당사자들과 협력하여 다음 연도 계획을 작성함;

국가 기준 연간 계획의 내용은 다음과 같음: 기준 영역별로 배열된 국가 기준 제정 이름; 초안 작성 조직 이름; 수행 기간; 초안 작성 방식(국제 기준 채택; 새롭게 제정; 수정, 보완); 예상 비용 및 예산 원천; 제정 요구 사항을 제출한 기관, 조직, 개인; 다음 연도 국가 기준 제정 계획 초안은 본 통지에 첨부된 부록 3 제 1 항에서 규정한 양식에 따라 작성됨;

국가 기준 제정 프로젝트는 본 통지에 첨부된 부록 4에서 규정한 양식에 따라 작성됨;

초안 계획을 관련 기관, 단위, 조직에게 보내고, 해당 부처와 중앙부처 웹사이트 또는 잡지, 출판물에 공지하여 의견을 모으도록 함. 의견 수렴 기간은 최소 30일이며, 초안 발송 날짜부터 시작됨;

의견 수렴 및 처리를 종합하고, 완성된 계획 초안과 각 국가 기준 제정 프로젝트를 환경과학기술부로 보내도록 함;

b) 환경과학기술부는 계획을 종합하여 중앙부처에 제출하여 과학기술부가 심사 및 승인하도록 함.

2. 연간 계획 실행

a) 승인된 국가 기준 연간 계획에 따라 각 부처는 실행을 주도함;

중앙부처의 요청에 따라 6개월마다 또는 긴급하게, 각 부처는 중앙부처에 계획 실행 상황 및 결과를 보고함;

b) 환경과학기술부는 계획 실행 상황 및 결과를 종합하여 중앙부처에 보고함.

3. 계획 수정 및 보완

a) 국가 기준 연간 계획은 각 부처의 서면 요청에 따라 수정 및 보완될 수 있음;

b) 국가 기준 연간 계획 수정 및 보완은 해당 연도 7월 1일 이전에 이루어져야 함;

c) 환경과학기술부는 이를 종합하여 중앙부처에 제출하여 과학기술부가 승인하도록 함;

d) 특별한 경우, 정부 관리 요구사항 또는 생산, 경영 요구사항에 따라 국가 기준 제정 계획 수정 및 보완 절차는 과학기술부 장관의 결정에 따라 이루어질 수 있음.

장 III

국가 기준 제정 절차 및 절차

조 7. 국가 기준안 초안 작성 절차

1. 단계 1: 작성위원회 구성

구체적인 조건에 따라 국가 기준안을 작성하는 주체로 지정된 조직 및 단위는 국가 기준안 초안을 작성하기 위해 작성위원회를 구성해야 한다.

2. 단계 2: 국가 기준안 초안 작성

작성위원회는 다음 작업을 수행한다:

가) 초안 작성 준비:

현행 관련 법규 시행 상황을 수집하고 종합하며 평가한다; 

국가 기준안 프로젝트와 관련된 관리 대상 및 주요 내용에 대한 실사 및 평가를 수행한다(필요한 경우);

국가 기준안 프로젝트와 관련된 정보 및 자료 연구를 조직한다;

이 통지에서 제13조 시행규칙에 따른 국가 기준안 프로젝트 구체적 계획과 국가 기준안 초안의 구조를 포함하여 승인된 국가 기준안 프로젝트 구체적 계획을 통과시킨다;

기타 관련 작업.

b) 국가 기준안 초안 작성 작업 수행:

승인된 구조를 기반으로 초안을 작성하고 초안에 대한 설명을 작성한다; 

국가 기준안 초안에 대한 전문가 및 관련 당사자의 의견을 수렴하기 위한 회의 및 세미나를 조직한다;

의견을 연구하고 반영하여 초안을 수정하고, 이를 공식 웹사이트에 게시하여 넓은 범위의 의견을 수렴한다.

3. 단계 3: 국가 기준안 초안 의견 수렴 및 완성

a) 국가 기준안 초안과 설명을 관련 기관, 조직 및 개인에게 보내고 동시에 웹사이트 또는 전문 기관(Cục 관리 전문 부서 및 농업 및 농촌 발전부)의 잡지, 출판물에 의견 수렴을 위한 공지를 게시하며, 의견 수렴 기간은 최소 60일 이상으로 하며, 초안을 보낸 날로부터 시작한다.

b) 의견 수렴 결과를 바탕으로 작성위원회는 처리하고 반영하여 초안을 완성하고, 이 조항 제5항에 따른 국가 기준안 초안 서류를 작성하여 Cục 관리 전문 부서에 제출하여 검수를 요청한다.

4. 단계 4: 국가 기준안 검토

a) Cục 관리 전문 부서는 국가 기준안 프로젝트 검수를 조직하고, 검수 서류를 환경 과학 기술 부서에 검토를 요청한다. 

b) 환경 과학 기술 부서는 검토 결과를 보고하고, 국가 과학 기술부에 국가 기준안 초안 검토 및 공표를 위한 서류를 전달한다. 

국가 기준안 초안이 국가 과학 기술부의 검토 요구사항을 충족하지 못하는 경우, 각 Cục은 주체로서 국가 기준안 초안을 처리하고 완성을 책임진다.

5. 국가 기준안 초안 서류는 다음과 같이 구성된다:

a)  국가 기준안 초안 작성 지시 결정, 승인된 국가 기준안 프로젝트;

b) 국가 기준안 초안 작성 과정 보고서;

c) 검수 의견을 반영하여 완성된 국가 기준안 초안(문서 형태와 전자 형태 모두 포함하며, 설명서도 함께 제공하며, 기초 자료 원본 사본도 함께 제공하며, 기타 참고 자료);

d) 의견 수렴을 위해 초안을 받은 기관, 조직, 개인 명단; 의견 수렴 및 반영 결과와 함께 제공된 의견 문서;

đ) 국가 기준안 검토 요청 공문 및 공표 요청 공문;

e) 프로젝트 검수 기록(기초 단위 및 Cục 등급), 검수 의견 반영 문서;

g) 검수 의견 처리 과정에 관련된 기타 문서 및 자료(있을 경우).

조 8. 국가 기준의 구조 및 내용 구성

국가 기준의 내용 표현은 TCVN 1-2:2008에 따라 이루어진다.

장 IV

정기 검토, 개정, 보완, 대체, 폐지 국가 기준

조 9. 국가 기준의 정기 검토

1. 각 국은 국가 기준의 3년 주기 검토가 필요한 목록을 바탕으로 연간 국가 기준 제정 계획에 포함시키고, 검토가 필요한 국가 기준 목록을 과학기술환경과로 보내 통합하여 과학기술부에 심사 승인을 요청한다.

2. 각 국은 국가 기준의 정기 검토를 다음과 같은 단계로 수행한다.

가) 관련 기관, 단체, 개인에게 의견을 청취하고 발송한다.

나) 의견 수렴 및 처리, 국가 기준 검토 결과를 기록한 문서를 작성하여 연간 국가 기준 제정 계획을 작성하는 데 사용한다.

다) 검토 결과 보고서와 설명서를 작성한다.

3. 국가 기준의 정기 검토 문서는 다음과 같이 구성된다.

가) 국이 검토 결과와 건의사항을 포함한 보고서

나) 관련 기관, 단체, 개인의 의견 수렴 및 의견서

다) 관련 자료(있을 경우)

4. 국은 문서를 완성하고 검토 결과를 연간 계획에 포함시킨다.

조 10. 국가 기준의 수정, 보완, 대체

1. 국가 기준의 수정, 보완, 대체는 연간 국가 기준 제정 계획에 포함되어야 한다.

2. 국가 기준의 수정, 보완, 대체는 이 시행규칙 조 7에서 정한 절차와 절차에 따라 이루어진다.

3. 국가 기준의 수정, 보완, 대체 결과는 국가 기준 수정, 보완 공고 결정 또는 새로운 국가 기준 공고 결정이다.

조 11. 국가 기준 폐지

1. 정기 검토 결과를 바탕으로 국은 국가 기준 폐지를 위한 문서를 작성하여 과학기술환경과로 보내 통합 후 과학기술부에 심사 및 폐지를 요청한다.

2. 국가 기준 폐지 신청 문서는 다음과 같이 구성된다.

가) 폐지될 국가 기준 원본

나) 농림수산부 산하 전문 관리 국의 국가 기준 폐지 신청 문서

다) 검토 과정에서 관련 단위, 조직, 개인의 의견 종합

라) 설명서(이유, 법적 근거, 과학적 근거)

마) 기타 관련 문서(있을 경우)

장 V

조직 및 실행

조 12. 업무 분담

1. 전문 국

가) 농림수산물품질관리국: 농림수산물 품질 관리 일반 규정; 수산물 시장; 수산물 안전, 위생, 수출용 수산물 식품 위생

나) 수산업양식국: 양식 수산물; 수산물 종자; 양식 수산물 사료, 사료 원재료, 첨가제, 생물학적 제제, 양식 수산물용 수질; 양식 환경

다) 수산자원개발보호국: 어선 채집, 어선 안전 기술 및 환경, 어선 항만, 어선 피난항, 어선 수리 및 제작, 어선 안전 장비 생산 및 설치, 이용; 수산 자원 보존, 보호 및 개발

라) 농림식품가공국: 농림수산물 및 소금 가공, 원료 운송, 보관 조건; 소금 제품; 농업 산업 내 생산 장비; 농림수산물 및 소금 위생, 품질 보장 조건

마) 작물국: 작물 종자, 작물, 비료; 생산품 품질, 식품 위생, 환경 및 생산 과정 서비스 보장 조건

바) 식물방제국: 식물 검역, 식물 방제, 농림산물 보존제, 농림산물 포장 보호제 생산; 농림산물 보존제

사) 축산국: 농업 동물 종자, 사료, 사료 원재료, 사료 보존제, 축산용 생물학적 제제; 축산, 축산 전문 물자, 축산 환경, 축산 품질 및 위생 보장 조건; 축산 생산 과정 서비스

아) 임업국: 숲 조성, 숲 이용, 임목 종자, 임산물 제품 및 상품

자) 숲감시국: 숲 관리 및 보호

차) 동물위생국: 동물 질병 예방 및 대응, 동물 검역, 동물 약품 및 원재료, 동물 위생 조건

카) 수리국: 수리 공사, 수리 공사 관리, 수리 공사 환경 보호

타) 수리공사관리국: 수리 공사 시공

파) 제방방재국: 제방, 홍수 및 태풍 대응

2. 과학기술환경과는 부의 5년 및 연간 계획을 통합하고 예산을 배분하며, 국가 기술 표준 제정 프로젝트 심사를 부로 보내 과학기술부에 심사 요청한다.

3. 관련 기관 및 개인은 전문 국과 협력하여 국가 기술 표준 제정 계획을 작성하고 실행한다.

조 13. 시행 책임

1. 전문 국의 국가 기준 책임

가) 5년 및 연간 계획 수립, 기술 표준 검토, 수정, 보완, 대체 및 폐지 제안; 지정된 분야의 기술 표준 프로젝트 초안, 예산, 검토 승인

나) 지정된 분야의 연간 기준 작업 계획을 수행하고 반기 및 연간 또는 급작스럽게 부에 보고

다) 국가 기준 작업 국제 협력 참여

2. 과학기술과는 각 국 및 관련 기관, 개인과 협력하여 기준 보급 작업을 수행한다.

조 제14항. 기술 표준 분야의 활동 경비

1. 표준 작업의 경비는 다음과 같이 구성된다: 5년 계획 및 연간 계획의 초안 작성, 검토, 전환, 표준 개발, 발행 및 보급;

2. 표준 작업의 경비는 국가 예산으로 지원되는 연간 과학기술 활동 경비와 농업 및 농촌 발전부의 다른 경비 소스, 국내외 단체 및 개인의 지원금에서 배정된다.

장 6

시행규정

조 15. 효력 발생

이 통지는 발효일로부터 45일 후에 효력을 발생하며, 이와 충돌하는 이전 규정은 폐지된다.

이 통지를 시행하는 동안 발생한 문제점은 농업 및 농촌 발전부에 신속히 보고하여 연구 및 수정을 위한 자료로 활용되어야 한다./.