연합 고시 제37호 농업국영기업의 이익 분배에 관한 지침

시행규칙

재무부-농림부 통일령 제37호 1982년 12월 30일 농업국영기업의 이익분배에 관한 지침

정부총리령 제146호 1982년 8월 25일 농업생산물 국영기업의 이익분배에 대한 정부총리 결정 제25-CP호 1981년 1월 21일을 보완하기 위함.

농업생산의 특성을 고려함.

재무부-농림부는 농업국영기업이 경제회계를 실시하도록 이익분배 지침을 다음과 같이 시행한다.

I. 농업 생산물 국영기업의 국가가 제공한 자재와 자체로 찾은 자재를 이용한 생산계획의 성과 평가 원칙

1. 농업생산기업의 주요 생산자재 중 하나인 토지는 이러한 특성과 농업생산기업이 생산을 진행할 수 있도록 국가가 공급하는 자재(석유, 화학비료, 해충방제제, 기계장비, 단백질사료, 광물사료 등) 외에도 일부 자재는 해당 기업이 자체 생산하거나 현지에서 채굴해야 한다(축분, 녹비, 섬유사료, 초원, 종자, 동력축 등). 모든 이러한 자재는 국가가 제공한 자재로 간주되어 생산계획 및 국가에 대한 축적을 위한 계획을 세우는데 사용된다.

2. 자체로 찾은 자재를 이용하여 작물재배와 사육을 하는 기업은 생산비용과 이익손실을 별도로 회계처리해야 한다.

국가가 제공한 자재와 자체로 찾은 자재를 혼합하여 작물재배와 사육을 강화하고 생산량을 증가시키는 기업들이 각각의 자재가 가져온 생산 및 재정 결과를 구분하기 어려운 경우, 다음의 계획통계회계 작업이 적용된다:

기업은 국가가 제공한 자재에 따른 생산물 및 축적 계획을 세우며, 만약 자체로 찾은 자재가 추가되면 생성된 생산물 및 축적이 반드시 국가 계획보다 높아야 하며, 기업은 자체로 찾은 자재로 생산된 제품의 생산물 및 축적을 국가 계획을 초과한 것으로 등록할 수 있다. 결산 시 초과 계획 부분은 여러 가지 주관적인 노력(기술 개선, 관리 강화, 자재 자체 확보 등)에 의한 것일 수 있으나 회계 처리를 단순화하기 위해 이러한 성과들은 모두 국가 계획 초과 부분으로 회계 처리된다.

3. 농업생산의 결과는 인간의 주관적 영향뿐만 아니라 토지의 비옥도에 따라 달라진다. 이를 고려하여 기업이 생산물을 채굴하고 가격을 낮추며, 고품질의 작물과 가축을 유지하고 장기적인 이익을 보장하기 위해, 생산과 자재공급 조건이 상대적으로 안정적인 기업들에게 3~5년 동안 생산물 및 축적의 안정적인 수준을 국가가 설정한다. 그러나 이 안정적인 수준은 최소한 1980-1981-1982년 평균 수준보다 낮아서는 안 된다.

안정적인 수준을 초과한 부분은 어떤 주관적인 이유로 인해 발생하더라도 국가 계획 초과로 간주된다.

II. 생산비용, 기업가격, 농업생산물 판매가격 회계

1. 생산비용 회계:

a) 국가가 제공한 자재로 생산된 제품에 대해서는 기업은 국가가 지시한 가격으로 생산비용을 회계 처리한다.

b) 자체로 찾은 자재로 조직적으로 생산된 제품에 대해서는 실제 구매가로 비용을 회계 처리하고 가격을 산출한다.

c) 국가가 제공한 자재와 자체로 찾은 자재를 모두 사용하여 생산된 제품에 대해서는:

모든 생산에 사용된 자재(자체로 찾은 자재 포함)는 국가가 제공한 자재의 가격으로 회계 처리되며, 운송 및 보관 비용(있을 경우)을 더하여 국가가 제공한 계획에 따른 제품의 생산비용에 포함된다.

- 기업은 자체로 찾은 자재의 가격 차이(실제 구매가(-) 국가가 제공한 자재의 가격)를 따로 회계 처리하고, 이 차이를 자체로 찾은 자재로 생산된 제품(계획 초과 제품이라고 함)에 분배한다. 따라서 자체로 찾은 자재로 생산된 제품의 생산비용은 국가가 제공한 자재로 생산된 제품의 생산비용에 자체로 찾은 자재와 국가가 제공한 자재 사이의 가격 차이를 더하거나 뺀 금액이 된다.

2. 이익 목표:

a) 이익 목표를 설정하는 원칙은 기업의 기금을 충당하고, 가격 외 비용을 보상하며, 은행 대출 이자를 지불하고, 국가 예산에 약 15-20%를 납부할 수 있을 정도로 충분해야 한다.

국가물가위원회는 1981년 8월 27일 통지 제327-VGNN/THBB호에서 농업생산물의 전체 생산비용의 125%를 이익 목표로 규정하였다. 이 비율로 계산했을 때 이익 목표가 요구사항보다 너무 많거나 적다면 기업은 다시 계산한 방안을 제출하고, 중앙 기업의 경우 연부 또는 지방 기업의 경우 해당 지방인민위원회 주석에게 검토 및 결정을 요청해야 한다.

b) 자체로 찾은 자재로 생산된 제품의 이익 목표(절대값)는 국가가 제공한 자재로 생산된 제품의 이익 목표와 같다.

3. 기업가격 및 농업생산물 판매가격:

지금까지 국가가 국영기업의 농업생산물 기업가격 및 판매가격(천연고무 원료 제외)을 규정하지 않았으므로 대부분의 농산물은 현재 집단농업지역에 대한 국가가 지시한 구매가격으로 임시적으로 처리되고 있다. 최근 많은 제품의 생산비용이 이러한 지시 구매가격보다 높아져 많은 농업기업이 손실을 보고 있다. 현재 농림부와 국가물가위원회 및 관련 부처는 정부총리령 제95-HĐBT호 1981년 9월 26일과 국가의 현재 가격관리 제도에 따라 기업가격 및 농업생산물 판매가격을 신속히 연구하고 제정하고 있다.

새로운 규정이 없을 동안 일시적으로 연부는 다음과 같이 지침을 시행한다:

a) 천연고무 원료에 대해:

국가가 판매가격을 이미 규정하였으며, 천연고무총국은 국가물가위원회와 재무부와 함께 기업가격을 연구하고 현재 제도에 따른 국영기업 수입을 결정한다.

b) 다른 농산물에 대해:

지시 수매 가격에 따라 집단 지역에서 거래하더라도 세금 납부가 이루어지고 기업의 정해진 이익 목표를 충족하며 비용 외 지출을 감당할 수 있는 경우, 새로운 규정이 있을 때까지 해당 가격으로 계속 거래할 수 있다.

집단 지역에서 지시 수매 가격에 따라 거래하더라도 손실이 발생하거나 적립금이 없거나 기업의 정해진 이익 목표를 충족하지 못하는 경우, 기업은 부적절한 지출을 검토하고 분석하여 제품 생산 비용을 줄이는 방법을 찾아야 한다.

재계산된 생산 비용을 기반으로 기업은 위에서 언급된 절 II 항 2 호 a 절에 명시된 정해진 이익 목표를 추가하여 임시 기업 가격을 설정하고 이를 관할 기관의 승인을 받을 수 있다. 새로운 규정이 있을 때까지 기업은 이 임시 기업 가격을 사용하여 물품 수령자와 결제할 수 있다.

c) 기업 자체로 원자재를 구하는 제품(계획 외 제품으로 통칭한다). 기업 자체로 구한 원자재의 실제 가격이 국가로부터 공급받는 원자재의 가격보다 높기 때문에, 기업 자체로 구한 원자재로 생산된 제품의 생산 비용이 국가 계획 제품보다 높다. 기업 자체로 구한 원자재로 생산된 제품이 국가 계획 제품과 동일한 정해진 이익 목표를 달성하기 위해서는, 이러한 제품의 기업 가격은 그 제품의 전체 생산 비용에 정해진 이익 목표를 더한 것으로 계산되며, 이는 국가 계획 제품의 기업 가격에 두 종류의 원자재 간의 가격 차이를 더한 것과 같다. 기업은 이 가격으로 물품 수령자에게 결제할 수 있다.

임시 기업 가격이 너무 높아 상업 기관들이 구매하지 않거나 사회가 받아들이지 않는다면(즉 소비하거나 소비하더라도 손실을 입는 경우), 기업은 생산 방향을 변경해야 하며, 국가 예산은 손실 보상이나 기업 자금 보충을 제공하지 않는다.

III. 이익 배분 및 기업 자금 추출.

1. 국가로부터 원자재를 공급받거나 안정적인 계획 내에서 생산된 부분에 대해:

기업이 국가 계획의 법령 지표를 완수하고 안정적인 제품 제출 및 적립금을 완수하면, 현재 제도에 따른 생산 발전 자금 추출 외에도, 기업은 해당 부분의 국가 공급 원자재로 생산된 제품의 연간 실현 임금 총액의 24%를 이익에서 추출하여 포상 자금과 복리 자금을 설정할 수 있으며, 이 중 70%는 포상 자금, 30%는 복리 자금으로 설정되며, 현재 국가의 임금 제도와 정책에 반하는 임금 지급(불량 제품, 허용 범위를 초과한 무급 일수, 현행 임금 제도와 정책에 반하는 임금 지급 등)을 제외한다. 이러한 자금 추출 후 남은 이익은 국가 예산에 납부된다.

2. 기업 자체로 구한 원자재로 생산된 이익 또는 계획보다 초과한 이익에 대해서는, 기업은 해당 이익의 60%를 다음 비율로 자금에 보충할 수 있다:

- 포상 자금 60%

- 복리 자금 20%

- 생산 발전 자금 20%

남은 이익은 국가 예산에 납부된다.

객관적인 원인(국가 결정에 따른 원자재 가격 변동 등)으로 인한 이익 증가 또는 감소는 계획 완수 검토, 인정, 공표 시 고려하지 않는다.

3. 기업이 주요 법령 지표(생산 가치, 질량 기준에 따른 주요 제품 제출, 이익 및 세금 납부)를 완수하지 못한 경우, 각 주요 지표 미달의 각 백분율에 대해 기본 자금 추출 금액의 2%를 감소시켜야 한다.

기업이 국가 계획으로 공급받은 원자재로 생산된 부분의 이익을 완수하지 못했으며 정당한 이유가 없다면, 국가 계획 이익을 보충해야 하며, 그 후 남은 이익만이 자원 자체로 생산된 초과 이익으로 간주된다. 만약 기업이 자체적으로 생산 조직을 구성하고, 개별 비용과 이익을 계산하며, 국가 계획 이익을 보충한다면, 이 경우에도 기업은 자체적으로 얻은 이익으로 국가 계획 이익 미달 부분을 보충할 수 있다. 만약 보충이 완료되면, 국가 공급 원자재로 이루어진 계획 부분의 완수 검토 시 이익 납부 계획을 완수한 것으로 간주된다.

4. 부산물 생산에 대한:

부산물을 소비할 때, 기업은 현행 제도에 따라 부가세(또는 국유 수입)를 납부해야 한다. 부산물 생산 이익은 다음 비율로 70%를 자금에 보충하고 분배한다:

- 포상 자금 60%

- 복리 자금 20%

- 생산 발전 자금 20%

남은 이익은 국가 예산에 납부된다.

5. 은행으로부터 외화 대출을 받아 주요 원자재를 수입하여 수출 제품을 생산하는 단위에 대해:

단위는 국가의 수출, 수입, 은행 신용, 외환 관리 제도를 준수해야 한다. 모든 수입과 지출은 별도로 계산되어 국가가 정한 환율로 베트남 동으로 환산되어야 한다. 은행으로부터 외화 대출을 받아 생산한 후, 대출금과 이자를 상환하고 현행 제도에 따라 국가에 세금을 납부한 후 남은 이익은 다음 비율로 60%를 자금에 보충하며, 외화로 보충하는 경우는 없다:

- 포상 자금 60%

- 복리 자금 20%

- 생산 장려 자금 20%

남은 이익은 국가 예산에 납부된다.

6. 경제, 재정 관리 제도 위반에 대한 처벌:

계획 연도 내에 단위가 경제-재정 관리 제도(제품 제출 제도, 가격 정책, 경제 계약, 통계 보고 및 세금 납부 제도 등)를 위반한 경우, 각 위반은 계획 부분(주 생산 계획, 부 생산 계획)에 따라 위반 정도에 따라 포상 자금과 복리 자금에서 2%에서 5%까지 감소시킬 수 있다.

7. 포상 자금과 복리 자금의 제한 수준:

만약 공장의 연간 포상금 기금과 복리 기금이 각각 다른 출처(주생산, 부생산)에서 조성된 금액을 합하여 각 기금이 생산직 근로자의 연 평균 실질 월급의 6개월치를 초과하는 경우, 그 초과분은 공장이 30%를 보유하고, 상부에 20%를 납부하여 집중 재정 예비 기금을 설치하며, 나머지(50%)는 국가 예산에 납부되며, 단위가 보유한 금액(30%)은 초과 계획 부분과 동일한 비율로 각 기금에 분배된다.

공장이 생산계획 및 부생산계획을 완수하지 못하여 포상금 기금과 복리 기금의 추출 비율이 크게 줄어들어 두 기금의 총 합계가 인당 평균 60동 미만인 경우에는 해당 기금의 평균 수준까지 국가 예산으로 보충받을 수 있다.

본 통지는 모든 산업 분야의 농업 공장(중앙 공장과 지방 공장을 포함하며, 국영 농장 및 경제 계산 소단위 포함)에 적용되며, 1983년 1월 1일부터 효력이 발생한다. 다만, 공장 기금을 설립하기 위해 이익을 추출하여 분배하는 부분은 1982년부터 적용되며, 1982년에 배정된 생산 및 재정 계획의 수행 결과를 기준으로 한다.