통지 제 376-TC/NHKT/TT에 의거 건설기본에 대한 단기 대출 업무를 실시하기로 결정함

시행규칙

금융 지원에 관한 짧은 기간 건설자금 대출 업무를 수행하기 위한 사항에 관하여

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재무부 장관

총리실은 1961년 5월 17일 발송된 공문 제1527-TN 호 "건설기본 짧은 기간 대출 규정 및 방법"을 승인하였습니다.

총리의 지시에 근거하여 재정부는 다음과 같이 결정합니다. 베트남 건설은행은 1961년 6월부터 짧은 기간 건설기본자금 대출 업무를 수행하게 됩니다.

저희는 다음과 같이 제안합니다.

1. 중앙 각 부처와 산업별 단체는 이 대출 규정의 정신과 내용을 각 지방 소속 단체에 알려야 하며, 지방의 각 지급실 및 자금 지급실과 함께 잘 시행되도록 보장해야 합니다(해당 설명서 2부를 첨부함: 건설기본자금 대출의 의미와 효과, 건설기본자금 대출 조직의 필요성, 그리고 대출 규정 주요 조항 요약).

2. 각 시, 성, 자치구 행정위원회는 이 규정을 근거로 지방 단위에서의 규정 준수 상황을 감독하고 특히 대출 자금 사용 상황을 감독하며, 현금 결제 없이 처리되는 규정 준수 상황을 감독하고, 건설기본자금 여유 자금을 회수하여 건설은행이 추가 자금을 확보할 수 있도록 보장해야 합니다.

3. 각 재정청, 특히 건설기본자금 지급실이 있는 곳, 각 지급실 및 지급실은 직원들에게 이 규정의 정신과 내용을 교육시키고 중앙 건설은행이 제공하는 구체적인 업무 지침을 통해 올바르게 시행되도록 조직해야 합니다.

재정부는 점진적으로 지방에서 대출을 시행하여 경험이 축적되면 이를 널리 보급할 계획입니다; 구체적인 계획은 다음과 같습니다.

- 6월에는 하노이에서 시범 운영하며, 중앙 건설은행과 하노이 지급실도 포함됩니다.

- 7월 또는 8월에는 몇몇 큰 성에서 시행합니다.

- 4분기에는 나머지 성에서도 시행합니다.

각 지방은 재정부(또는 중앙 건설은행)로부터 지시를 받으면, 중앙 건설은행의 업무 지침에 따른 계획에 따라 각 단체에 보급하도록 조직해야 합니다.

이 규정을 연구하거나 시행하면서 각 부처, 산업별 단체, 행정위원회, 재정청, 건설지급실에서 불명확한 점이나 시행 과정에서 어려움을 겪을 경우, 재정부(또는 중앙 건설은행)에 알리고 추가 설명 또는 필요한 해결 방안을 제시해야 합니다.

해석서 1

건설기본자금 대출의 의미와 효과 및 건설기본자금 대출 조직의 필요성

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1. 건설기본자금은 국가 예산으로 공사 건설에 배정되며, 대부분 건설은행을 통해 배정됩니다. 그러나 일반적으로 국가가 배정한 자금은 한 번에 모두 사용하지 않으며, 국가가 무현금 결제 제도를 설정하고 모든 건설 관련 결제를 건설은행을 통하도록 강제함으로써 건설은행은 모든 건설 단위의 결산 계좌를 집중할 수 있게 되어 건설은행은 일시적으로 많은 여유 자금을 보유하게 됩니다.

이러한 임시로 남아있는 자금을 사용하여 예산 배정 자금을 보충하고 건설기본공사의 진행 속도를 더욱 높이기 위해, 1957년 4월 26일 제177-TTg 호 정부결정에 따르면 건설은행은 "정부가 승인한 대출 계획에 따라 국영 건설업체(지방 포함)에게 짧은 기간 대출을 할 수 있다"는 권리를 부여받았습니다.

2. 최근 몇 년 동안 건설은행은 대출 업무를 조직하지 않았는데, 이는 초기 건설은행 조직이 미약했고 직원들이 아직 경험 부족했기 때문이며, 또한 건설은행은 건설기본공사의 자금 배정 및 결산 업무에 집중해야 했습니다. 또한, 건설기본공사가 아직 크게 발전하지 않았고, 건설공사, 건설공사업체, 건설물자 공급업체의 자금 요구는 모두 국가 예산으로 충족되었으므로 짧은 기간 건설기본자금 대출은 필요하지 않았습니다.

오늘날, 건설기본공사의 발전이 더욱 가속화되고 건설기본공사의 관리를 강화해야 하는 상황에서, 국가가 새로운 제도를 도입하고 있으며, 이 제도들은 건설기본자금 관리를 더욱 체계화하려는 것입니다. 이러한 제도(경제 계약 제도, 무현금 결제 규정, 건설공사업체 및 건설물자 공급업체에 대한 유동자금 배정 제도 등)가 시행됨에 따라 새로운 상황과 새로운 자금 요구가 발생하게 됩니다.

a) 경제 계약 제도의 시행은 건설공사업체와 건설물자 공급업체에 대한 자금 배정을 평균적인 분기별 요구량에 맞추어야 함을 의미합니다. 분기별 평균 요구량. 그러나 건설기본공사는 기후와 날씨의 영향을 많이 받기 때문에, 때로는 물자 예비금과 일반 유동자금이 평균 요구량을 크게 초과해야 하는 상황이 발생합니다. 이러한 급작스러운 요구를 국가은행이 안정적으로 처리하기 위해서는 예산 배정을 통해 해결하기보다 짧은 기간 대출이라는 신용 수단을 통해 건설은행으로부터 자금을 차용해야 합니다.

b) 건설은행 무현금 결제 규정을 시행함에 있어 건설공사 및 원자재 공급 업체들이 건설비 또는 원자재, 설비 등의 지불 청구서를 제출하였음에도 불구하고 즉시 지불받지 못하고 일정 기간 동안 기다려야 하는 경우가 있다. 이러한 업체들이 계속 사업을 위해 자금이 필요할 때는 건설은행으로부터 대출을 받아야 한다.

또한 재정적 어려움을 겪거나 긴급하거나 예상치 못한 비용을 지불해야 하지만 수익을 회수하지 못하거나 충분한 자금을 지원받지 못한 경우, 위와 같은 업체들뿐만 아니라 건설 단위들도 건설은행으로부터 짧은 기간 동안 자금을 대출받을 수 있다.

건설은행 측에서는 기본 건설 자금의 임시로 여유 있는 자금을 집중적으로 관리할 수 있으며, 기본 건설 작업이 발전하고 지불 규율이 강화되고 지불 범위가 확대됨에 따라 건설은행에 예치되는 자금이 더욱 증가하게 되며, 이는 예산 배정 자금을 보충할 수 있는 중요한 자금원이 된다.

3. 단기 건설 기본 자금 대출 조직의 이점은 다음과 같다:

a) 건설은행은 임시로 여유 있는 기본 건설 자금을 사용하여 건설 및 공급 업체들의 급작스러운 자금 요구를 해결할 수 있으며, 이를 통해 업체들이 기본 건설 계획을 완수하고 초과 달성하며 경제 계약 제도를 잘 수행할 수 있도록 조건을 마련한다. 또한 장기간의 빚 문제를 해결하고 재정 관리 원칙에 맞지 않는 자금 사용을 방지한다.

b) 예산 배정액을 줄일 수 있다. 현재 건설 및 공급 업체들이 자금 부족을 피하기 위해 A 측에서 B 측으로의 임시 배정(국고에서 제공)이나 업체들이 자체적으로 보유하는 유동 자금(국가에서 제공)은 원자재 보유량이나 평균 활동 수요에 정확히 계산되지 않고 일반적으로 넓게 계산되며, 급작스러운 상황에서는 추가로 예산 배정을 받는다. 이러한 방법은 국가 예산에 추가 부담을 주고 업체들이 자금 회전을 빠르게 하도록 독려하지 않으며, 생산성을 향상시키고 공사 비용을 낮추는 것을 장려하지 않는다.

건설은행이 대출을 조직하면 자금 부족 문제를 걱정할 필요가 없으므로 유동 자금 배정 및 B 측으로의 임시 배정은 더 정확하게 계산되어 예산 배정액을 줄일 수 있다.

c) 건설은행의 재정 감독 업무를 강화한다: 대출을 통한 업무를 통해 건설은행과 대출 업체 간의 관계가 더욱 밀접해지고, 건설은행은 업체의 경제 활동에 더 깊이 관여하여 업체의 재무 관리 및 회계 처리의 장단점을 명확히 파악할 수 있다. 이를 통해 건설은행은 업체에게 제언하여 관리 업무를 개선하고 물자 및 자금의 회전 속도를 높이며, 건설 속도를 빠르게 하고 공사 비용을 낮추는 조건을 마련할 수 있다.

d) 수입 설비의 결제를 개선한다: 과거 기본 건설 자금 배정 규정과 현 결제 규정에 따르면 각 총회사가 원자재 및 설비를 수입하면 재무부는 해당 총회사에 대한 결제를 위해 각 총회사에 한도를 설정하며, 그 후 각 총회사는 수입된 물품의 가치를 단계적으로 각 기관에 분배한다. 이러한 방법에는 여러 가지 단점이 있다:

- 건설 기관이 물품을 받았지만 주 관리 부처가 아직 해당 기관에 물품 가치를 분배하지 못했을 때, 해당 기관은 회계 처리를 위한 자료가 없다.

- 각 기관은 수령한 물품이 자신이 아닌 것으로 판단하여 주 관리 부처에 알리지 않고 보관에 신경 쓰지 않으며, 직접 결제하지 않기 때문에 물품이 축적되고 손상될 가능성이 있으며, 이는 국가 재산에 영향을 미친다.

이제 새로운 대출 규정에 따라 각 주 관리 부처의 공급 기관은 총회사로부터 물품을 수입할 때 건설은행으로부터 대출을 받아 즉시 총회사에 결제한다. 그 후 공급 기관은 물품을 건설 기관에 배포하고, 건설 기관은 물품 수령증을 받으면 공급 기관에 결제하여 건설은행에 대출금을 갚는다. 배포되지 않은 물품에 대해서는 공급 기관은 철저히 보관하고 재무부에 자금을 요청하여 대출금을 갚아야 한다. 이러한 방법은 공급 기관이 배포 및 보관을 철저히 관리하도록 강제하며, 건설 기관에서 잘못 배포된 물품이 축적되는 현상을 없애고, 연말에는 미배포 물품의 금액을 기준으로 다음 해에 수입할 수 있는 물품 자금을 계산할 수 있다.

기본 건설에 대한 대출 업무는 일반적인 기본 건설 재무 관리 업무의 객관적인 요구사항이지만 동시에 우리에게는 새로운 업무이므로 초기에는 몇 가지 어려움을 겪을 수밖에 없다.

1. 사상적 면에서: 일부 기관, 업체, 산업은 제공 제도에 익숙해져 경제 회계의 필요성과 시급성을 인식하지 못하여 자금 요구를 해결하기 위해 대출을 원하지만, 자금 관리를 계획에 포함시키지 않거나 대출을 원하면서도 건설은행의 감독을 받아들이기를 원하지 않을 수 있다. 심지어 일부 기관, 업체는 대출을 원하지 않고 다른 기관, 업체의 자금을 계속 차용하여 장기 빚 문제를 발생시키고 상업적 신용을 발전시킬 수 있다.

2. 대출 계획을 세우는 근거는 기본 건설 양과 기본 건설 재무 수입 및 지출 계획이다. 그러나 현재 이러한 계획은 질적으로 좋지 않기 때문에 대출 계획을 세우고 실행하는 데 어려움이 있을 수 있다.

그러나 những khó khăn này không phải là quan trọng, nó gây ra những trở ngại nhất định, nhưng việc tiến hành cho vay lại tác động trở lại, góp phần giải quyết những trở ngại khó khăn ấy.

Bên cạnh đó có những thuận lợi như sau:

- Nhiều đơn vị, xí nghiệp thấy cần phải thúc đẩy công tác kiến thiết cơ bản tiến nhanh, tiến mạnh và tiến vững chắc nên yêu cầu được vay vốn để thỏa mãn nhu cầu của mình, đồng thời cũng thấy rõ tác dụng của công tác cho vay đối với việc quản lý tài vụ và thực hiện hạch toán kinh tế của đơn vị. Các đơn vị này sẵn sàng tiếp nhận sự giám đốc của Ngân hàng Kiến thiết xuyên qua công tác cho vay.

- Bộ máy của Ngân hàng Kiến thiết ngày càng được tăng cường có đủ khả năng đảm nhận công tác cho vay. Nguồn vốn nhàn rỗi tập trung vào Ngân hàng Kiến thiết ngày càng nhiều, bảo đảm được phần lớn yêu cầu về vốn của các đơn vị, xí nghiệp, bổ sung cho vốn cấp phát của ngân sách Nhà nước.

본 해석 2

조건의 주요 내용

1. 대출 자금의 원천

a) 건설은행의 주요 자금원은 건설은행에 계좌를 가지고 있는 단위와 산업의 여유 자금이다. 이러한 자금원을 충분히 집중시키고 적기에 확보하기 위해 건설 사업단위와 건설공사업체, 공급업체는 국가가 제정한 재정 원칙과 규정을 엄격하게 준수해야 한다. 예를 들어, 건설 사업에 사용되는 모든 여유 자금(예: 건설공사용 자체 자금, 건설 전용 자금, 건설공사용 설비 보수 대금 등)은 건설은행으로 집중되어야 하며, 이를 위한 결제는 건설은행을 통해 이루어져야 한다. 건설은행은 여유 자금이 충분히 집중되지 않거나 지연되는 경우 이를 발굴하여 대출 자금으로 활용한다.

b) 대출 수요가 많아 건설은행의 대출 자금이 부족할 경우, 재무부는 건설은행에 일정 금액의 자금을 지원하여 대출 자금을 늘릴 수 있다.

c) 외국에서 도입하는 설비가 많을 경우, 건설은행은 각 산업 분야의 공급업체에게 외환 거래를 위한 자금을 대출하고, 정부 예산은 해당 설비 도입 비용을 건설은행으로 이관하여 대출 자금으로 활용한다.

d) 건설은행의 자금이 임시적으로 부족하여 합법적인 대출 요구를 충족시키지 못할 경우, 건설은행은 중앙은행으로부터 자금을 차용할 수 있다.

2. 대출 범위 및 대상

국가의 분담에 따라 건설은행은 건설 사업 분야에서만 대출을 조직하며, 현재로서는 건설은행은 건설은행이 관리하는 건설 자금을 보유한 단위와 공장에만 대출을 제공한다.

그러나 건설 사업 분야의 단위와 공장들은 건설 사업 분야 외의 기관과 공장들과 금융적 관계를 맺기 때문에, 건설은행은 대출과 결산 과정에서 중앙은행과 긴밀히 협력하여 이러한 단위와 공장을 지원한다.

또한 건설은행은 중앙은행의 통화 관리 규정을 준수해야 한다.

3. 대출 조건

건설 사업 대출은 경제 회계 체계를 강화하는 효과가 있어야 하므로, 건설은행은 경제 회계를 실시하는 단위와 공장들에만 대출을 제공할 수 있다. 이러한 단위와 공장들만이 법적 인격을 갖추고 건설은행과의 결산 및 대출 거래를 할 수 있는 권리를 가진다.

4. 대출의 성격 및 형태

건설은행은 단기 대출만을 제공하며, 그 형태는 중앙은행의 단기 대출 형태와 동일하다. 다만, 설비 전체 구매를 위한 대출은 제외된다. 현재로서는 건설 사업 분야의 장기 대출은 제공하지 않는다.

재료 보유금 대출 - 국가로부터 재료 보유금을 임시로 받은 단위와 공장들은 계획에 따른 재료 준비를 위해 필요한 자금을 받는다. 이러한 자금은 국가 계획에 따라 제공되므로, 때로는 단위와 공장들이 계획보다 더 많은 재료를 보유하기 위해 임시적으로 추가 자금이 필요할 수 있다. 예를 들어, 우기 전에 모래와 자갈을 미리 보유하거나 계절성 재료인 대나무와 나무를 보유하는 경우가 있다. 이러한 상황에서는 건설은행은 임시 자금 요구를 충족시키기 위해 대출을 제공할 수 있다.

그러나 계획이 정확하지 않아 계획보다 더 많은 재료를 구매하여 장기간 보유될 가능성이 있는 경우에는 단기 대출을 받을 수 없으며, 이러한 경우는 산업主管部门和国家必须报告具体情况，并通过处理积压货物或增加超出基本建设拨款计划的临时资金来解决。

超过流动资金定额的贷款. - 建筑安装企业根据财务收支计划获得国家提供的流动资金。这笔资金以全年平均流动资金定额为基准，因此建筑安装企业在某些时候需要额外资金来储备超过计划的辅助材料、易损材料和周转材料，或者用于支付超过计划完成的工作量的价值。在这些情况下，可以在建设银行获得短期贷款。

但是，如果由于计划不准确导致储备过多且可能长期积压，则不得使用此贷款，并需向主管部门和国家报告，通过处理积压货物或增加流动资金来解决。

如果由于管理不当，工作量统计经常延迟，导致付款经常延迟，则不得使用此贷款，而企业必须通过改进管理工作，及时统计工作量并及时付款来解决。

为了大修而贷款. - 대출용 자금은 각 단위와 공장에서 큰 수리비로 축적된 자금으로부터 조달된다. 따라서 각 단위와 공장은 큰 수리비를 축적한 경우, 건설은행에 예치하여 대출자금원으로 사용해야 하며, 이 자금을 예치하지 않은 단위와 공장은 해당 대출을 받을 수 없다.

큰 수리비 대출은 단기 대출 성격을 띤다. 원래 대출 기간은 최대 12개월이지만, 대출 회수를 보장하기 위해 현재 큰 수리비에 대한 장기 계획이 연도 계획을 초과하지 않으므로, 큰 수리비 대출은 연도 계획 범위 내에서 이루어져야 한다. 단위와 공장이 연도 계획 범위 내에서 추가 자금이 필요할 경우, 해당 사항을 주관 부처에 보고하여 처리해야 한다.

결제 대출. - 이 대출은 단위와 공장이 자금 회수를 빠르게 해 새로운 자금 순환에 투입할 수 있도록 하는 목적으로 한다. 또한 은행을 통한 결제를 촉진하고 상업신용 형태를 없애는 것을 목적으로 한다. 이 결제 대출 형태는 국가은행이 생산 분야의 공장들에게 제공하는 결제 대출 형태와 유사하다.

긴급 및 임시 대출. - 이 대출은 계획을 초과한 자금 부족 문제를 해결하기 위한 것이다. 계획을 초과하여 추가 한도를 받지 못한 경우, 계획보다 일찍 도착한 설비에 대한 지불이 이루어지지 않은 경우, 설계 변경으로 인해 재료가 부족하거나 적절한 재료를 즉시 해결할 수 없는 경우, 자연재해 발생 시 등에 대출을 제공한다.

위와 같이 설명된 대출은 계획 초과량 완성에 대한 장려 효과가 있다. 월별, 분기별 또는 연간 계획을 초과하더라도 해당 공사가 연간 계획에 기록되거나 다음 연도 계획에 확실하게 기록될 경우, 건설은행은 단위와 공장이 공사 속도를 높일 수 있도록 대출을 제공한다.

설비 전체 결제 대출 - 이 대출은 결제 대출의 성격을 가지고 있으나, 기본 건설 분야에서만 특별히 적용되는 대출이다.

이 대출 역시 단기 대출이며, 일반적으로 대출 금액이 매우 크다. 따라서 각 부처와 건설 단위의 공급 조직들은 물품 수령 및 배송 업무를 개선하고 결제를 잘 수행하여 현장 설비 관리를 강화하고 예산 수입 및 지출 계획을 잘 수행하며, 공급 조직들이 대출 상환 기간을 연장하지 않도록 보장해야 한다.

5. 대출 계획 작성 및 대출 신청 책임과 대출 계획 작성 및 승인에 관한 책임

단위와 공장이 대출을 받기 원한다면, 대출 계획 작성 및 대출 신청에 대한 구체적인 규정을 준수해야 한다.

이러한 책임을 수행함으로써 각 단위와 공장은 자체 계획 관리를 강화하고 동시에 국가의 중앙 집중적인 대출 관리를 보장하며, 건설은행을 통해 국가의 경제 감독을 실현한다.

또한, 건설은행은 대출 계획 승인 및 대출 신청 승인을 규정된 기간 내에 정확히 수행해야 한다. 이를 통해 단위와 공장의 자금 요구를 즉시 충족시키고 기본 건설 사업을 빠르고 많이 그리고 잘 수행하도록 보장하며, 건설은행의 관리 작업을 규칙화하고 제도화한다.

6. 이자율

건설은행에서 대출을 받는 단위와 공장은 일정한 이자를 지불해야 한다. 이 이자는 단위와 공장이 경영 관리를 강화하고 경제 계산 체계를 강화하며 대출금을 빨리 상환하도록 유도하기 위한 것이다. 따라서 이자율은 일반적으로 낮은 비율로 설정된다.

현재 건설은행은 초기 단계에서 대출을 시행하고 있으므로, 생산 분야에서 국가은행이 제공하는 유사한 대출 형태와 동일한 이자율을 적용하고 있다.

대출 규정 및 방법

기본 건설의 단기 대출에 관한

제1장:

일반 조항

A. 기본 건설의 단기 대출 목적

조 1. - 정부총리령 제177/TTg 호 1957년 4월 26일에 발행된 정부총리령에 따라 건설은행의 임무와 책임을 규정하고 정부총리의 승인을 받아 재무부는 본 단기 대출에 대한 대출 규정과 방법을 건설은행이 시행하도록 규정한다.

건설은행의 단기 대출은 다음과 같은 목적을 가지고 있다.

- 건설 과정에서 일시적인 자금 수요를 해결하고 건설 속도를 빠르게 하기 위함.

- 기본 건설 계획을 원활하게 완료하기 위함.

- 국가의 기본 건설 자금을 절약하고 경제 계산 체계를 강화하며 기본 건설 공사 비용을 낮추기 위함.

- 기본 건설 관리에 대한 감독을 강화하기 위함.

B. 기본 건설의 단기 대출 원칙

조 2. - 건설은행은 기본 건설의 단기 대출을 다음과 같은 원칙에 따라 제공한다.

1. 대출을 받는 단위는 대출금을 미리 계획된 대출 목적에 사용하고, 계획에 따른 실제 수요에 따라 대출금을 받는다.

2. 대출을 받는 단위는 대출금을 대출 기간 내에 반환하며, 최대 12개월을 넘지 않아야 한다.

3. 대출금은 재고자산이나 대출로 구매할 재료, 또는 그 가치를 나타내는 증빙서류(결산증명서)와 동일한 가치의 재료로 보증되어야 한다.

C. 대출 대상 및 대출 조건

조 3. - 건설은행의 대출 대상은 다음과 같다.

1. 경제 계산을 수행하는 중앙 및 지방 건설공사업체.

2. 경제 계산을 수행하는 기본 건설용 재료 공급 공장 또는 주관 부처 소속 직접 공급 기관.

3. 경제 계산을 수행하는 지질조사팀.

4. 경제 계산을 수행하는 자체 건설 단위 및 건설 단위 내에서 수주한 조직.

은행 건설이 대출을 조직하지 못한 지역에서는 은행 건설은 은행 중앙에 위임하여 해당 단위가 이 규정에 따라 대출받을 수 있도록 한다.

대출을 신청하는 단위는 다음과 같은 조건을 충족해야 한다.

1. 공사 계획, 공급 계획, 재무 계획, 인력 및 임금 계획.

2. 독립 회계 조직.

3. 은행 건설의 결산 계좌(정산 계좌).

4. 법적 주체로서 은행 건설과 직접 거래할 권한이 있어야 한다.

D. 대출 자금의 원천.

조 4. – 은행 건설의 대출 자금은 다음과 같이 구성된다.

a) 은행 건설에 예금 계좌를 보유한 단위들의 예금 잔액.

b) 일시적 기록된 수입, 신용장, 특별 계좌 및 기타 잔액이 있는 계좌의 잔액.

c) 국가 예산으로부터 배정받은 예산 자금.

d) 특별한 경우에 국세청으로부터 대출을 위한 전액 설비 구매를 위해 임시로 사용할 수 있는 자금.

e) 위의 자금이 부족할 경우 중앙은행으로부터 임시로 빌린 자금.

장 2:

대출 항목들

조 5. – 은행 건설은 조 3에서 언급된 단위들에게 정해진 금액을 초과하는 자금을 대출하여 단위들이 시설 건설 과정에서 발생하는 계절성 또는 비상 자금 요구를 해결하도록 지원한다.

조 6. – 은행 건설의 재정 능력과 현재 조직 상황을 고려하여 은행 건설은 다음의 항목들을 대출한다.

1. 재료 보유를 위한 대출:

a) 공사 계절에 따른.

b) 재료 계절에 따른.

2. 정해진 유동 자금을 초과하는 대출.

3. 대수선을 위한 대출.

4. 결제를 위한 대출:

a) "수취 후 지불" 방식으로 결제.

b) "신용장" 방식으로 결제.

c) "특별 계좌" 방식으로 결제.

d) "정액 체크북" 방식으로 결제.

5. 긴급하고 임시적인 필요에 따른 대출.

6. 수입 설비 결제를 위한 대출(전부 설비).

목 A. – 재료 보유를 위한 대출

a) 공사 계절에 따른:

조 7. – 은행 건설은 건설공사업체에게 공사 계획에 유리한 계절에 공사를 진행하면서 그 분기의 작업량이 연간 평균 작업량보다 많아 정해진 재료 보유량을 초과하여 추가 재료를 보유하기 위해 필요한 자금을 대출한다.

조 8. – 건설공사업체가 정해진 보유량을 초과하여 추가 재료를 구입하기 위해 자금을 대출받으려면 다음의 조건을 충족해야 한다.

1. 각 분기마다 대출을 신청하기 위해 25일 전에 은행 건설에 분기별 대출 계획을 제출해야 한다.

2. 이 대출 계획은 은행 건설의 대출 계획에 등록되어야 하며, 중앙 은행 건설은 이 계획의 목적과 요구사항을 검토한 후 해당 분기에 할당된 대출 한도 내에서 이를 반영해야 한다.

3. 재고 재료의 수량은 표준 보유량 이상이어야 한다. 만약 미리 자금이 필요하다면, 공사업체는 구매 계약서나 판매자로부터 받은 청구서를 증빙 서류로 제출해야 한다. 단, 계약이 없어 단독 구매를 해야 하는 경우에는 공사업체는 단기간 구매 계획을 세워 은행 건설이 이를 근거로 대출을 결정하도록 해야 한다. 이러한 경우, 은행 건설은 먼저 대출을 하고 나중에 재고를 확인한다.

조 9. – 대출을 받기 위해서는 공사업체는 대출 신청서와 관련 증빙 서류를 은행 건설에 제출해야 한다.

이러한 모든 문서들은 대출 금액을 보증하는 증빙 자료로 간주되며, 은행 건설은 이를 근거로 대출 여부(대출 금액, 대출 받는 날짜, 상환 기한, 상환 조건 등)를 결정한다.

조항 10. – 은행 건설은 제출된 문서를 검토하고 다음과 같은 사항을 연구한다.

- 다음 분기의 공사 계획과 일치하는지.

- 해당 공사를 완료하기 위해 필요한 재료의 양.

- 이미 임시로 사용된 금액과 다음 분기에 필요한 재료의 가치를 비교한 결과.

- 연간 평균 일일 재료 사용량.

- 대출을 신청한 분기의 일일 평균 재료 사용량.

- 재료를 보유해야 하는 일수...

조 11. – 대출 금액을 결정하기 위해, 은행 건설은 실제 가격이 계획 가격보다 낮다면 실제 가격으로 재료 보유량을 계산하고, 실제 가격이 계획 가격보다 높다면 계획 가격으로 계산한다. 만약 계획 가격으로 대출 금액을 계산하면 공사업체가 필요한 재료를 구매할 수 없는 경우, 공사업체는 관리 부서에 계획 가격 조정을 요청해야 한다. 계획 가격이 조정되면 은행 건설은 차액만큼 추가로 대출한다.

조 12. – 은행 건설은 대출 신청서를 받은 날로부터 3~5일 이내에 공사업체에게 대출 여부, 대출 금액, 상환 조건 등을 알려야 하며, 대출을 승인받은 경우 대출 수령 확인서(모델 번호 3)를 작성한다. 이 확인서를 받으면 은행 건설은 다시 검토한 후 대출 금액을 공사업체의 결산 계좌에 입금한다.

조 13. – 이 대출은 대출 받은 분기 다음 분기까지 점진적으로 상환되어야 하며, 대출 받은 재료 보유량이 정해진 보유량을 초과하는 만큼 점진적으로 상환된다. 상환 기간과 금액은 대출 수령 확인서에 미리 기재된다. 상환일이 되면 은행 건설은 공사업체의 결산 계좌에서 상환 금액을 출금한다. 만약 공사업체의 계좌에 출금 가능한 금액이 없다면, 은행 건설은 공사업체에게 이를 통보하여 상환을 준비하도록 한다. 만약 상환일로부터 5일이 지나도 출금 가능한 금액이 없다면, 은행 건설은 대출 금액을 "연체 채무"로 이동시키고, 이 조 36의 대출 규칙에 따라 연체 기간 동안 "연체 채무"의 이자를 적용한다.

b) 재료 계절에 따른.

조 14. – 은행 건설은 건설공사업체와 물자 공급업체에게 계절성 재료를 보유하기 위해 필요한 자금을 대출한다. 이러한 재료는 생산이나 운송이 계절성 또는 정기적인 공급이 불가능하므로, 공급이 어려운 계절을 대비하여 초과 보유해야 한다.

조 15. – 금융을 받기 위해서는 건설공사 기업 및 공급 기업은 조 8에서 언급된 조건 외에도 건설은행에 금융 신청서를 제출하고 다음 서류를 첨부해야 한다.

- 필요한 재료 목록을 작성하며 각 재료 종류, 현재 보유량, 보유해야 하는 양, 보유 기간 및 가격을 명시한다.

조 제16조. – 건설은행은 위 서류를 검토한 후 금융 여부를 결정한다.

금융 절차와 채무 회수 방식은 조 11, 12, 13에서 설명된 것과 동일하다.

목 B. – 자금 운용 정액 초과 금융

조 17. – 건설공사 기업의 자체 자금 운용 정액은 주 관리 부처가 연간 평균 자금 회전율을 고려하여 일정한 정액으로 설정되며 다음 항목에 사용된다.

- 저가품.

- 연료 및 사육 동물의 사료.

- 부재료.

- 분배 전 잡비: 임시 소규모 건설 비용, 순환 사용 재료 비용, 기타 잡비.

- 미완성 부산물 생산.

- 완성된 공사 비용이 아직 수령되지 않은 경우.

- 예비자금.

수주 공사량이 증가하면 해당 정액 자금 운용도 증가할 수 있다. 건설은행은 추가 공사로 인해 증가한 정액 자금 운용을 충당하기 위해 건설공사 기업에게 필요한 금융을 제공한다.

- 금융 조건은 조 8 및 9에서 언급된 것과 동일하다.

- 금융 절차와 채무 회수 방식은 조 11, 12, 13에서 설명된 것과 동일하다.

조 18. – 건설은행은 기초 설비 공급 기업에게 정액 자금 운용(국가 지원을 받지 못한 부분)을 금융하고 또한 정액 자금 운용 초과 요구 시 건설공사 기업과 동일하게 금융한다.

금융을 받기 위해서는 기초 설비 공급 기업은 건설은행에 금융 신청서를 제출하고 재고 재료 현황, 추가 공급 재료, 보유 기간, 가격을 포함한 목록을 첨부해야 한다.

금융 조건과 절차는 위에서 언급된 것과 동일하다.

절 C. – 대수선 금융

조 19. – 건설은행은 건설공사 기업, 자체 설비 건설 단위, 공급 기업, 지질 탐사 팀 등에게 대수선 비용을 금융한다. 이는 이미 대수선 비용으로 감가상각된 금액이 대수선 신청일까지 충분히 사용되지 않았을 때이다.

이러한 단위들은 금융을 받기 위해서는 건설은행에 대수선 감가상각 계좌를 개설하고 매월 대수선 감가상각 금액을 해당 계좌에 입금해야 한다.

조 20. – 대수선 금융 신청서를 제출할 때, 단위들은 연간 대수선 감가상각 계획을 첨부해야 하며 대수선 대상, 완료 기간, 필요한 금융 금액 등을 명시하여 건설은행이 금융 규모를 산정할 수 있도록 한다.

조 21. – 건설은행은 금융 신청서를 접수한 날로부터 3일 이내에 단위에게 금융 승인 여부, 승인된 금융 금액, 상환 기간 등을 통보하여 단위가 금융 수령 절차를 진행할 수 있도록 한다.

a) 건설은행이 대수선을 위한 금융을 제공하는 최대 금액은 연간 감가상각 계획에서 미감가상각된 금액을 초과하지 않아야 한다. 만약 대수선 비용이 연간 감가상각 계획을 초과한다면 주 관리 부처가 초과 부분을 처리해야 한다.

b) 대수선 금융 기간은 해당 연도 내에 끝나야 하며 건설은행은 매월 감가상각 금액을 기준으로 매월 상환 금액을 결정한다.

만기일에 건설은행은 자동적으로 각 단위의 "대수선 감가상각 계좌"에서 상환 금액을 차감한다. 만약 해당 계좌에 충분한 금액이 없으면 결산 계좌에서 차감한다. 결산 계좌에서도 충분한 금액이 없다면 건설은행은 미상환 금액을 "연체 채무"로 처리하고 해당 단위의 계좌에 충분한 금액이 있을 때까지 상환을 유예한다.

절 D. – 대금 지급 금융

제22조. – 건설공사 기업 또는 공급 기업이 완성된 공사를 인도하거나 원자재를 판매하였으나 아직 대금을 받지 못했거나 구매 시 선금을 지불해야 하는 경우, 기업 자금이 부족할 때 건설은행은 기업에 금융을 제공한다. 이는 기업의 매입 및 매출 관련 증빙서류를 근거로 한다.

조 23. – 상황에 따라 건설은행은 다음과 같은 지급 방법으로 대금 지급 금융을 제공한다.

- 수취 대리 지급

- 신용장 개설

- 특별 계좌 개설

- 정액 체크북 발행

이러한 금융 형태는 중앙은행의 일반적인 대금 지급 금융 규정에 따라 이루어진다.

절 E. – 긴급 및 임시 대출

조 24. – 건설은행은 다음과 같은 경우에 긴급 및 임시 대출을 할 수 있다.

- 계획보다 건설이 진행되어 다음 분기 한도가 아직 받지 못한 경우.

- 설비 또는 재료가 예정된 기간보다 앞당겨 도착하거나 보관량을 초과하여 해당 단위가 재료나 설비를 지불할 자금이 부족한 경우.

- 설계 또는 건설 계획이 관할 기관의 승인으로 변경되어 보관 중인 원자재가 적합하지 않아 새로운 것을 구매해야 하는 경우.

- 홍수, 폭풍, 화재 등 자연재해를 대비해야 하는 경우.

- 근로자 임금을 지급할 돈이 부족한 경우.

- A 측에서 건설공사 가격 확인서를 받았으나 A 측에서 지급한 돈을 아직 받지 못한 경우.

조 25. – 대출을 받고자 하는 단위는 구체적인 상황, 요청 대출 금액, 상환 기한을 명시한 대출 신청서를 제출해야 한다. 건설은행은 이를 검토하고 처리한다. 건설은행은 대출 신청서를 받은 날로부터 2일 이내에 대출 여부, 대출 금액, 상환 조건을 알려야 하며, 대출이 승인되면 대출 단위는 대출을 받기 위한 절차를 진행한다.

상환 기한이 되면 건설은행은 위에서 언급한 대출 방식에 따라 대출금을 회수한다. 그러나 건설은행은 각각의 상황에 따라 조기에 또는 단계적으로 회수할 수 있다. A 측이 한도를 받지 못하여 B 측이 지급받지 못해 대출을 받아야 하는 경우, A 측이 한도를 받으면 건설은행이 회수하거나, 재료 축적 해소나 계획 또는 설계 변경으로 인해 해결되는 대로 건설은행이 단계적으로 회수하며, 상환 기한까지 완전히 회수한다.

절 F. – 설비 전체 구입 대금 결제 대출

조 26. – 건설은행은 각 부처 주관 공급기관에게 외국 무역 기관으로부터 설비 전체 구입 대금을 결제하기 위해 대출을 제공한다.

공급업체로부터의 물품 결제 통보서를 받은 후, 각 부처 주관 공급기관은 결제 통보서 또는 물품 수령 영수증을 첨부한 대출 신청서를 건설은행에 제출하여 검토하도록 한다. 건설은행은 대출 신청서를 받은 날로부터 3일 이내에 검토를 마쳐야 하며, 검토 후 건설은행은 대출 단위에게 대출 가능 금액과 상환 기한을 통보하여 대출 단위가 대출을 받기 위한 절차를 진행하도록 한다.

대출 금액은 공급업체와의 거래에서 지불해야 하는 금액이다. 기본 건설 계획에 포함되지 않은 생산 준비용 원자재에 대한 대출은 건설은행이 제공하지 않는다.

대출 기간은 물품 수령 기간, 물품 배포 기간, 그리고 사용 단위의 결제 기간을 합한 기간이며, 최대 30일을 넘지 않아야 한다.

조 27. 건설은행은 다음과 같이 단계적으로 대출금을 회수한다.

a) 지역으로 즉시 배포할 수 없는 설비나 전문가, 실습생 비용, 설계 프로젝트 비용 등이 있는 경우, 주관 부처는 재정부에 경비를 요청하여 결제해야 한다. 경비가 배정되면 건설은행은 대출금을 회수한다.

b) 지역 사용 단위에 즉시 배포되는 설비의 경우, 물품 수령 후 공급기관은 "수취 후 지급" 방식이나 위임 수령 방식을 통해 대금을 청구해야 한다. 대금을 받으면 건설은행은 대출금을 회수한다.

상환 기한이 되었음에도 불구하고 대출금이 회수되지 않은 경우, 건설은행은 공급기관의 계좌에서 대출금을 차감한다. 만약 계좌에 충분한 금액이 없으면 건설은행은 남은 대출금을 "연체 대금"으로 처리한다(단, a항에서 언급한 대출의 경우, 주관 부처가 재정부에 한도를 요청하지 않으면 건설은행은 주관 부처의 배포 한도에서 대출금을 차감하여 상환한다).

장 3:

계획 작성 및 검토

제28조. – 건설은행 대출 대상인 건설업체나 공급업체 및 기타 단위는 정해진 대출 유형별로 대출 계획을 작성해야 한다(긴급 및 임시 대출과 결제 대출은 제외한다). 건설은행 본부는 국가 승인을 받은 대출 통합 계획의 예산을 기준으로 각 지점에 분배하며, 지점은 규정된 한도 내에서 필요 시 업체에 대출을 제공한다.

조 제29조. – 대출을 받고자 하는 단위는 각 분기별로 월별로 나눈 대출 계획을 해당 계좌 개설 지점에 제출하고, 각 분기 시작 25일 전에 주관 부처 또는 산업에 제출해야 한다. 연간 계획은 해당 연도의 11월 중순에 제출되며, 건설 계획, 공급 계획, 재무 계획, 인력 계획 등과 함께 지방 지점 및 주관 부처에 제출된다. 연간 계획은 분기별로 나뉘며, 1분기는 연간 계획을 분기별로 나누어 월별로 나누어 제출할 수 있다.

대출 계획을 받은 지점은 대출 신청 단위와 의견을 교환한 후, 지점의 대출 계획을 건설은행 본부에 제출하며, 구체적인 근거를 바탕으로 한 의견을 첨부한다.

조 30. – 각 부처 소속 단위의 대출 신청 계획을 바탕으로 주관 부처는 해당 부처의 대출 계획을 작성하여 각 분기 시작 15일 전 또는 연간 시작 30일 전에 건설은행 본부에 제출하며, 입찰 계획, 건설 계획, 공급 계획, 재무 계획, 인력 및 임금 계획 등을 첨부한다.

건설은행 본부는 각 주관 부처와 협력하여 대출 계획을 검토하고, 이를 재정부에 제출하여 검토하게 한다. 그 후, 재정부는 정부에 승인을 요청한다.

조 31. – 정부의 대출 계획 승인 후 중앙 건설은행은 해당 계획을 근거로 각 부처 또는 관리 주체에 통보하여 소속 단위별 대출 금액을 배분하고 중앙 건설은행에 통보한다(대출 한도 배분). 중앙 건설은행은 각 지점에 각 단위별 대출 한도를 15일 이내에 통보해야 한다.

장 IV:

대출 사용 검사

조 제32조. – "돈이 들어가면 일어나는 일" 원칙에 따라 대출 자금의 사용을 중앙 건설은행은 지속적으로 점검해야 한다. 자금 낭비나 사용되지 않은 자금이 발견되면 즉시 회수해야 한다. 또한 중앙 건설은행은 재료 상황 변화, 손해 보상 상황, 결산 대출 사용 상황, 수취 대기 증권 상황 등을 점검하여 "수취 대기 지급" 방식으로 결제하는 경우를 포함하여 대출을 점진적으로 회수하도록 한다.

제33조. – 중앙 건설은행이 위와 같은 임무를 수행할 수 있도록 각 대출 단위는 중앙 건설은행의 요청 시 필요한 서류를 제출하고 매월 아래와 같은 서류를 중앙 건설은행에 제출해야 한다.

- 월간, 분기별, 연간 계정 잔액표 및 모든 부록과 해설.

- 공사 비용 또는 구조물 비용 보고서.

- 수입 및 지출 보고서.

- 공사 계획 및 물자 공급 실적 보고서.

- 재고 및 원자재 구매 판매 현황 보고서.

요컨대, 각 대출 단위는 상부에 보고서를 제출할 때마다 중앙 건설은행에도 복사본을 함께 제출해야 한다.

조 34. – 위 서류나 실제 현상을 기준으로 대출 요구 사항과 일치하지 않는 경우 중앙 건설은행은 해당 단위에 통보하고 즉시 채무를 회수해야 한다. 만약 해당 단위의 예금 계좌에서 충분한 금액이 없으면 중앙 건설은행은 채무를 "연체 채무" 계좌로 이동시키고 빠른 상환 계획을 요구해야 한다.

장 5:

이자율

조 35. – 단기 대출(유동 자금 한도 내 대출이나 결제를 위한 대출 제외)에 대해서는 중앙 건설은행은 국가가 단기 대출에 대한 국영 공업 기업에 적용하는 이자율을 적용한다(현재는 월 0.4%).

결제를 위한 대출과 유동 자금 한도 내 대출에 대해서는 중앙 건설은행은 국가가 이러한 대출에 적용하는 이자율을 적용한다(현재는 월 0.2%).

장 VI:

처리 방법

조 36. – 중앙 건설은행의 채무 상환 규정과 보고 규정(조 33)을 준수해야 한다.

1. 만기 도래 시 채무를 상환하지 않으면 중앙 건설은행은 결산 예금 계좌에서 채무를 회수한다.

대규모 수리 대출 채무의 경우 중앙 건설은행은 대규모 수리 예금 계좌에서 회수하며, 이 계좌에 충분한 금액이 없다면 결산 예금 계좌에서 회수한다.

만약 대출 단위의 결산 예금 계좌에 충분한 금액이 없어 채무를 상환할 수 없는 경우 중앙 건설은행은 채무를 "연체 채무" 계좌로 이동시키고 연체 기간 동안 연체 금액에 대해 두 배의 이자율을 적용한다.

입고 대금 청구 채무(관리 주체가 재정부에 결제 한도를 신청한 부분, 조 27 항 a 참조)가 연체된 경우 중앙 건설은행은 관리 주체의 분배 대기 한도 계좌에서 채무를 회수한다.

2. 대출 단위가 조 33에 따라 매월, 분기별, 연간 보고서를 제출하지 않을 경우 중앙 건설은행은 공식 통보하고 해당 단위가 위 서류를 제출할 때까지 어떠한 종류의 대출도 일시 중단한다.

이 경우, 중앙 건설은행은 10일 전에 대출 단위에 통보한 후 일부 채무를 미리 상환할 수 있는 권리를 가진다.