379/QĐ-TTg號決定批准至2030年防災減災國家戰略，展望至2050年

결정

국가 재난 방제 전략을 승인함2030년까지, 2050년까지의 비전으로2030년까지, 2050년까지의 비전

||| 국무총리정부 방침

정부조직법(2015년 6월 19일 법률 제정), 정부조직법 및 지방자치단체 조직법 일부 개정 법률(2019년 11월 27일 법률 제정)에 의거,

2013년 6월 19일 재난 방어 법률에 근거함;

2006년 11월 29일 제정된 방역법(제2006.11.29 법률)을 근거로 함;

2017년 6월 19일 법률 제정된 수리법을 근거로 함

기상 및 수문법(2015년 11월 23일 법률 제정)에 의거,

계획법(2017년 11월 24일 법률 제정)에 의거함

자연자원법(2012년 6월 21일 법률 제정)에 의거,2012년 6월 21일 확정;

농업 및 농촌 발전부 장관의 건의를 검토함,

결정함에 있어서:

조 1. 2030년까지, 2050년까지의 비전으로 국가 재난 방제 전략을 승인함. 주요 내용은 다음과 같습니다:

I. 기본 입장

1. 재난 방제는 전체 정치 시스템의 중요한 임무이며, 모든 국민과 사회의 책임과 의무이며, 그 중 국가가 주도적인 역할을 하며, 개인과 단체는 자발적으로 행동하고, 공동체는 상호 지원해야 합니다. "현지에서의 네 가지" 원칙을 실천하며, 현지에서의 자발적 행동과 기관 및 단체의 책임을 강조합니다.

2. 재난 방제는 예방, 대응, 피해 복구 세 단계로 이루어져 있으며, 이 중 예방이 가장 중요합니다.

3. 재난 방제는 유역, 지역, 부문 간 위험 관리를 통해 이루어져야 하며, 재난 방제 내용은 국가와 지방의 경제 사회 발전 전략, 계획에 통합되어야 하며, 재난의 영향을 충분히 고려하고, 재난 위험을 증가시키지 않아야 합니다.

4. 재난 방제는 정부와 국민 모두가 참여하며, 정부의 자원을 효과적으로 사용하고, 공동체, 단체, 기업, 국내외 개인의 모든 자원과 책임을 활용해야 합니다.

5. 재난 방제는 최신 기술을 적용하며, 전통적인 경험을 계승하고 발전시키며 국제 협력을 촉진해야 합니다.

II. 지침 원칙

1. 예방 활동은 적극적이어야 하며, 대응 활동은 신속하고 효과적이어야 하며, 피해 복구는 즉각적이어야 하며, 경제 사회 발전을 지속 가능하게 복원하고 재건해야 합니다.

2. 공사와 비공사 조치를 종합적으로 수행하며, 재난 위험 관리, 기후 변화 적응, 환경 보호를 조화롭게 결합해야 합니다. 최첨단 과학 기술을 활용하고 전통적인 경험을 발휘해야 합니다.

3. 재난 방제를 위한 투자는 경제 사회 발전을 지속 가능하게 하는 중요한 요소입니다. 정부는 전국적으로 재난 방제를 위한 자원을 우선 배치해야 하며, 지방은 지역 내 재난 방제를 위한 자원을 적극적으로 배치해야 합니다. 기관, 단체, 기업, 가정, 개인은 각자의 위치에서 재난 방제를 위해 적절한 조치를 취해야 합니다. 정부는 공동체, 기업, 개인이 재난 방제에 참여하도록 조건을 마련하고 격려해야 합니다.

4. 경제 사회 발전 활동은 자연과 조화를 이루어야 하며, 자연에 대한 부정적 영향을 최소화하고, 새로운 재난을 발생시키지 않아야 합니다.

5. 재난 방제는 각 단위의 역할 분담과 협력이 철저하게 이루어져야 하며, 재난 위험 수준에 맞게 수행되어야 하며, 국제 사회의 재난 방제 관련 약속을 준수해야 합니다.

III. 목표

a) 정치적 품질: 정치적 품질과 본질을 단단히 다져, 애국심과 사회주의 사랑을 배양한다.

재난 방제와 기후 변화 적응을 주도하여 인명과 재산 손실을 줄이고, 재난 위험 관리 능력을 갖춘 국가를 건설하며, 재난에 안전한 공동체와 사회를 만들고, 경제 사회 발전을 지속 가능하게 하고, 안보와 국방을 유지합니다.

2. 2030년까지 구체적인 목표

a) 재난으로 인한 손실을 줄이는 것에 집중하며, 특히 태풍과 홍수 시 국민의 생명을 보호하고, 산사태와 홍수로 인한 인명 손실을 2011-2020년 기간보다 50% 감소시키며, 재난으로 인한 경제 손실은 2011-2020년 기간보다 낮아지고, 국내총생산(GDP)의 1.2%를 초과하지 않도록 합니다.

b) 재난 방제를 위한 법적 체계와 정책을 완성하여 일관되고 통일되게 하여 재난 방제, 구조 활동을 지휘하고 실행하는 법적 근거를 제공합니다.

c) 재난 방제를 담당하는 기관과 인력을 효율적이고 전문적으로 구성하여, 최첨단 구조 및 구조 지원 장비를 보유하며, 지역 내 선두 국가들과 동등한 수준을 유지합니다.

d) 모든 행정 기관, 단체, 가정이 재난 방제 정보와 기술을 충분히 받고 이해하도록 하며, 재난 방제를 담당하는 인력이 교육과 훈련을 받고 필요한 장비를 갖추도록 하며, 모든 단체, 가정, 개인이 "현지에서의 네 가지" 원칙을 준수하도록 합니다.

đ) 재난 모니터링, 예측, 경보, 분석 능력을 지역 내 선두 국가들과 동등한 수준으로 유지합니다.

e) 재난 방제 지휘를 위한 데이터베이스를 실시간으로 연동된 형태로 구축하며, 국가, 지역, 지방 수준의 재난 방제 지휘 기관이 데이터베이스를 완성하도록 하며, 재난 방제 핵심 지역에 모니터링 시스템을 설치하고, 먼 바다와 연안에서 어선에 모니터링 시스템을 설치하여 통신을 보장합니다.

g) 국민이 재난, 특히 태풍, 홍수, 산사태, 홍수로부터 안전을 확보하며, 재난 방제 시설의 저항력이 향상되어 설계 수준의 안전성을 유지하고, 재난 위험을 증가시키지 않습니다.

IV. 임무와 해결책

1. 일반적인 임무와 해결책:

a) 재난 방제를 위한 법적 체계와 정책을 완성하여 일관되고 통일되게 하며, 명확하고 실행 가능한 것으로 하여, 특히 다음과 같은 부분에 집중합니다:

- 조사 및 완 thiện 천재해 예방 및 대응 관련 법규 제도와 천재해 예방, 피해 복구 등에 관한 다른 법률 규정을 통일성 있게 완비하여 실질과 적합하게 만드는 것. 또한 천재해 예방 활동에서 법 집행을 보장하기 위한 제재를 보완한다.

- 국가 기술 표준 및 경제-기술 정량, 천재해 예방 요구 사항을 충족하는 규정을 완 thiện하고 특히 도시 배수 기준, 태풍, 홍수, 침수, 기반시설 및 공공 시설, 주택에 대한 붕괴 위험 방지를 포함한다.

- 천재해 예방 및 피해 복구 관련 제도와 정책 연구 및 완 thiện, 특히 재정 지원 확보, 민간기업의 천재해 예방 연구 및 투자 장려, 천재해 예방 기금 운영, 천재해 리스크 보험, 천재해 위험 증가 활동에 대한 재정적 기여 및 책임, 천재해로 인한 피해자들의 생활 안정 및 생산 지원 강화 등을 포함한다.

b) 천재해 인식 향상 및 지역사회 기반 천재해 리스크 관리 강화, 특히 다음 사항에 중점을 둔다.

- 천재해 예방 및 대응 관련 법률, 제도, 정책 홍보 및 교육, 특히 중대한 천재해 상황에 대한 대응 능력 향상을 위해 지방 정부, 주민 및 기업에게 천재해 예방 및 대응 지침 제공.

- 천재해 예방 정보 전달 강화, 데이터 공유, 천재해 예방 효과적인 정보 전달 활동 조직화, 전통적 방법과 기술 활용 결합, 각 대상별 맞춤형 정보 전달, 주민에게 천재해 및 리스크 정보 제공, 취약계층에 중점.

- 천재해 예방 및 대응 관련 전략, 계획, 정책, 프로그램, 사업 참여 강화, 특히 지역사회 참여, 특히 취약계층의 마을 단위 천재해 예방 계획 수립 참여 강화.

- 천재해 예방 및 대응 관련 긴급 대응 팀 및 자원봉사자 팀 구축, 마을 단위 및 기업에서 주민 지원.

- 지역사회 및 주민을 위한 천재해 리스크 감소 교육 및 지침 제공, 천재해 예방 교육 내용 학교 교육과정 및 외부 활동에 통합, 천재해 예방 인식 및 역량 강화를 위한 지역사회 활동 및 마을 문화 행사에 천재해 예방 내용 포함.

c) 천재해 예방 및 구조 능력 강화.

- 천재해 예방 및 구조 조직 체계 개선, 천재해 예방 및 구조 조직 체계 효율성, 전문성, 권한, 능력을 갖춘 체계로 개선, 중앙부터 지방까지 천재해 예방 및 구조 전문 및 준전문 인력, 자원봉사자 훈련, 천재해 예방 및 구조 연구 및 적용 지원 인력 양성, 천재해 예방 및 구조 지휘 체계 기능, 임무, 권한 검토 및 개선, 각 기관 및 부대 간 협력 체계 구축, 천재해 예방 지휘 효율성, 일관성, 효과성 보장.

- 천재해 예측 및 경보 능력 강화, 천재해 연구 투자 강화, 기상 및 환경 데이터 업데이트 및 디지털화, 국내외 기관과의 기상 정보 공유, 천재해 리스크 평가 및 분류, 천재해 경보 지도 작성, 기후 변화, 해수면 상승 장기 예측, 천재해, 수자원 예측, 국경 근처 하천, 계곡에 대한 예측, 천재해 모니터링 및 경보 시스템 장비 및 기술 업그레이드, 천재해 예측 기술 적용, 특히 정량적 비 예측, 홍수 경보, 산사태 경보, 천재해 모니터링 네트워크 현대화, 천재해 모니터링 사회화, 특히 자동 비 측정 시스템, 다중 천재해 경보 시스템 효율적 운영.

- 천재해 대응 지휘 센터 물리적 시설, 장비 및 도구 투자 및 업그레이드, 특히 국가 및 지역 천재해 대응 지휘 센터, 실시간 천재해 예방 및 구조 지휘 효율성 보장, 천재해 예방 및 구조 결정 지원을 위한 데이터베이스 통합 및 동기화.

- 천재해 예방 및 대응 인력의 질 향상: 천재해 관리 교육 시스템 구축을 기반으로 교육 연구 기관과 연계하여 교육, 훈련, 연습을 실시하여 경험 공유와 전문 지식, 업무 능력, 기술을 향상시키며 중앙부터 기초 단위까지의 천재해 예방 및 구조 활동 수행 인력을 대상으로 집중 훈련 및 지도를 실시하고, 기초 단위의 천재해 예방 급진대 인력에게 상황 처리 기술을 교육하며, 지역 사회 기반 천재해 위험 관리를 강화한다. 천재해 예방 및 구조 활동에 우수 인력을 유치하여 천재해 예방 및 대응 과학 기술 이전 및 적용을 위한 전문 인력을 양성한다.

 - 천재해 예방 및 대응 데이터베이스 시스템 구축: 천재해 관련 기본 조사, 데이터 업데이트 및 디지털화, 천재해 피해, 기반시설, 천재해 예방 시설, 생활 및 경제 사회 데이터를 수집한다.

d) 천재해 예방 및 대응 계획 및 대응 방안 수립 및 완비: 천재해 예방 및 대응 내용을 산업, 경제 사회 발전 계획에 통합하되 구체적으로 다음과 같이 한다.

- 천재해 예방 및 수리 계획 수립: 천재해 예방 및 수리와 관련된 기술 계획을 수립하고, 천재해 예방 및 수리와 관련된 계획을 땅 사용 계획과 연계하여 경제 사회 발전, 천재해 발생 동향, 상류 수자원 이용, 기후 변화, 해수면 상승 등과 일치하도록 한다. 천재해 예방 및 대응 내용을 국가 종합 계획, 국가 산업 계획, 지역 계획 및 지방 계획에 통합하고, 천재해 예방 및 대응 요구 사항을 준수하는 규정을 검토 및 감독한다.

- 천재해 예방 및 대응 계획 수립: 천재해 발생 동향 및 예방 및 대응 요구 사항에 맞게 국가, 부처 및 지방 단위의 천재해 예방 및 대응 계획을 수립하고, 국가 예산에서 우선적으로 자금을 배분하며, 동시에 비국가 자금을 활용한다. 강우량, 태풍, 폭우, 산사태, 가뭄, 염수 침입, 해안 및 해변 침식 등에 대한 종합적인 홍수 관리 계획, 태풍 대응 계획을 수립한다.

 - 천재해 대응 방안 수립 및 업데이트: 각 천재해 유형 및 위험 수준에 따른 대응 방안을 수립하고 최근 천재해 발생 동향, 천재해 특징 및 각 지방, 조직, 기업, 부처의 대응 능력에 맞게 한다. 특히 태풍, 폭우, 산사태, 해안 및 해변 침식, 홍수, 가뭄, 염수 침입 등에 대한 대응 방안을 중점적으로 수립한다. 천재해 대응 방안에 맞는 인력, 물자, 장비, 식량 등을 미리 준비하고, 각 대응 방안별로 연습 및 훈련을 실시하며, 천재해 예방 및 구조 활동을 위한 각 조직 간 협력을 강화하고, 기업, 조직, 지역 사회, 주민의 현지 대응 능력을 향상시키며, 특히 고산지역, 원시지역, 국경지역, 해양 섬 지역, 해상에서의 대응 능력을 강화한다.

- 천재해에 대한 저항력 및 적응 능력 향상

- 천재해 예방 및 대응 시설 투자 및 개선: 천재해 예방 및 대응 시설 중 특히 제방, 댐 시스템을 보강 및 개선하여 설계 수준에 맞는 홍수, 태풍 대응을 가능하게 한다. 큰 도시를 중심으로 우기, 홍수, 조수로 인한 침수를 방지하기 위한 저수 시설, 배수 시설을 보완 및 개선하고, 가뭄, 염수 침입을 방지하기 위한 수자원 관리 시설을 구축한다. 복잡한 산사태 위험이 있는 지역에서는 중요한 제방, 주거지 및 기반시설을 보호하기 위해 산사태 방지를 위한 시설을 구축 및 보강한다. 태풍 피난을 위한 선박, 어선 피난 시설을 규획에 따라 설치하고, 해양 서비스, 어업 정보 서비스와 연계하여 해양 섬 지역을 포함한 시설을 구축한다. 해안 방어를 위한 해안림, 상류 방호림, 해안 방호림을 확충하고, 통신 시스템을 개선하여 모든 지방, 국민, 해상 활동 선박에 통신을 보장하며, 특히 지구위성 통신 기지국, 이동통신 장비, 위성 관리 어선 시스템을 확장한다.

- 기반시설 개선 및 천재해, 기후 변화에 대한 적응: 천재해 예방 및 대응에 적합한 주택 모델 연구 및 보급, 주택 건설 지침 제공 및 저소득 가구, 어려운 가구를 지원하여 천재해로부터 안전한 주택을 건설한다. 새로운 기반시설 건설 및 개선은 천재해 위험 지역 분류에 따라 천재해 대응을 고려한 계획에 따라 진행되며, 천재해 위험을 증가시키지 않도록 한다.

- 천재해 영향 지역 주민 안전 보장: 재해 발생 지역 주민의 재배치 및 재정착을 실시하고, 특히 산사태, 해안 침식 위험이 높은 지역에서는 신농촌 건설과 연계하여 주민 이주를 추진하며, 이주가 불가능한 지역에서는 천재해 발생 시 즉시 대피할 수 있도록 모니터링 및 경보 시스템을 설치한다. 천재해 예방 및 대응 시설 구축과 연계하여 주택 및 공동체 시설을 건설하고, 주민 대피를 위한 필수 기반시설을 구축 및 개선한다.

e) 과학기술: 자연재해 예방 및 대응을 위한 과학 기술 연구와 적용을 강화하여 효율성을 높이고, 특히 첨단 기술, 디지털 기술, 자동화, 원격 감시 기술 등을 활용하여 자연재해 모니터링, 추적, 감시, 예측, 경보, 관리, 운용, 지휘를 개선한다. 어업 선박 관리를 위한 기술 발전을 촉진하고, 천재지변 방어 공사에 사용되는 새로운 재료와 첨단 기술 연구 및 적용을 통해 환경 친화적이고 지속 가능한 구조물을 건설한다. 지역 특성과 기후 변화에 적응할 수 있는 농작물 및 가축 종자 구조 개선 연구를 수행한다.

g) 국제 협력: 천재지변 예방 및 대응을 위한 정보 공유, 경험 교환, 신기술 이전 및 적용을 위해 각국, 지역, 개발 파트너, 후원 기관, 과학 연구 기관과 협력을 강화한다. 특히 자연재해 예측, 경보, 위험 관리, 구조 활동, 국경을 넘는 강의 수자원 관리, 태풍 피난 선박 안전 등에 중점을 두어야 한다. 국제 사회로부터 천재지변 대응 및 기후 변화 적응을 위한 지원을 유치해야 한다. 천재지변 관련 협력 메커니즘에 적극 참여하고, 특히 메콩강 유역위원회, 전 세계적인 재난 완화 포럼 등에 우선적으로 참여해야 한다. 국제 조약, 협정, 협력 합의서를 충실히 이행해야 한다. 예를 들어 Sendai 행동 계획, ASEAN 재난 관리 및 긴급 대응 협정 등이다.

h) 자원: 정부 예산, ODA 차관, 우대 차관, 재해 예방 및 대응 기금을 효과적으로 사용하여 재해 예방 및 대응, 구조 활동을 지원한다. 특히 재해 예측 및 경보 능력 향상, 심각한 취약 부위 제거, 댐 안전 보장, 가뭄 및 염수 침입 대응, 긴급 인구 이주시, 하천 및 해안 절벽 붕괴 처리, 선박 피난 항만 건설, 재해 예방 및 대응 지휘 시스템 개선 등에 집중해야 한다. 국가 및 지방 수준의 참모 기관을 중심으로 재해 예방 국가 프로그램을 실행해야 한다. 재해 대응 및 복구 요구에 따라 자원 분배 권한을 확대하여 즉각적인 지원을 보장해야 한다.

2. 지역별 임무와 해결책

a) 북부 평야와 중부 북부 지역: 철저한 홍수 예방 및 대응, 태풍, 홍수, 가뭄 대비를 위한 조치를 시행한다.

- 설계 기준에 따른 방조제 안전 보장:

+ 방조제 관리 강화, 방조제 보호 강화. 홍강, 태평강, 마강, 가강 시스템의 3등급에서 특별 등급까지의 방조제 시스템 강화 및 완비. 방조제 보호를 위한 나무 식재.

+ 강 시스템의 저수지 물량 조절을 통해 하류 홍수 대응을 주도하고, 가뭄 및 염수 침입 방지를 위한 조치를 취한다.

+ 유속 개선, 강과 강둑의 이용 및 개발을 철저히 관리하여 홍수 유출 공간을 보장하고, 동강 입구 지역의 홍강과 태평강 사이의 유량 비율을 안정화하기 위한 공사 연구 및 건설.

+ 해안 지역에서는 해안 방조제 설계 국가 표준 검토를 통해 기후 변화와 해수면 상승에 따른 태풍 위험에 대응하고, 해안 방조제 시스템 강화, 해안 방조림 식재 강화, 해안 방조제 높이 증가를 위한 조치를 취한다.

- 방조제 파손, 댐 파손, 대홍수, 긴급 저수지 방류, 강력한 태풍 및 초강력 태풍에 대한 대응 계획 작성 및 연습을 통해 방조제 및 강 근처 주민의 안전을 보장한다.

- 도시의 농업 시설, 배수 시설 강화 및 완비를 통해 홍수 대응, 가뭄 대응 및 용수 공급을 보장하고, 선박 피난 항만 건설을 완료한다.

- 강 내부의 모래 및 암석 채취를 철저히 관리하여 특히 큰 강에서의 유속 저하, 강둑 붕괴, 염수 침입 및 교통 및 농업에 미치는 영향을 최소화한다.

b) 북부 산악 지역과 중부 북부 지역

 산사태, 홍수, 빗물 폭풍, 혹한 등에 대비하고 적응한다.

- 산사태, 홍수, 빗물 폭풍 등의 피해를 줄이기 위한 예측 및 경보 강화: 지역별 재해 위험 평가 및 지도 작성, 특히 산사태 및 홍수 위험이 높은 지역의 세부 지도 작성. 산사태 및 홍수 위험 지역의 중요한 지역에 방재 공사 건설.

 강이나 계곡 근처, 산사태 위험이 높은 산 기슭에 거주하는 주민들을 안전한 지역으로 이주시켜야 하며, 생활 습관에 맞는 방법으로 이주시켜야 한다. 주민들의 생계와 생활을 보장하면서 이주를 진행해야 한다. 위험 지역에서 발생할 수 있는 긴급 상황에 대비하여 주민 이주 계획 작성 및 연습을 실시한다.

조정 및 관리에 철저를 기하여 주택과 기반시설 건설을 실시하고 특히 주거지와 교통공사에 있어 산사태 위험이 있는 지역, 하천과 계곡을 점유하거나 경사면을 파괴하여 공사를 진행하거나 주택을 건설하여 자원과 광물의 불법 채취로 인한 재해 위험을 증가시키는 상황을 개선해야 합니다. 하천과 계곡을 통과하는 시설물의 방류구를 확장하여 방류능력을 보장하고 하천과 계곡, 교통시스템에서 유속을 방해하는 물체를 제거하여 급류와 홍수의 위험을 예방해야 합니다. 숲의 관리와 보호를 강화하고 특히 자연림과 방어림의 품질을 향상시키며 생산림에 대한 식재와 채취를 위한 계획을 수립해야 합니다.

||| 대형 저수지 안전 유지: 저수지와 댐의 안전을 강화하고 개선하며 저수지 방류 경보 시스템을 구축하고 저수지 관리와 운영을 위한 전문 모니터링 시스템을 설치하며 저수지 하류 지역의 침수 지도를 작성하고 업데이트합니다. 저수지의 효율적인 운영을 통해 공사와 하류 지역의 안전을 보장하며 특히 손라, 화 bình, 구다, 간 트루이 등 중요한 저수지에서는 하류 지역의 홍수 방어와 가뭄 시 물 공급을 보장합니다.

||| 재해에 적응하기 위해 생산 구조와 작물, 동물 사육 구조를 연구하고 변화시키며 특히 폭우, 냉해, 소금안개와 같은 재해에 대비하여 작물과 가축을 보호하는 방법을 시행합니다.

||| 주민들에게 재해로부터 피해를 최소화할 수 있도록 주택 건설을 지원하며 특히 얼음 폭풍과 돌풍에 대비하도록 합니다.

||| 중부 연안 지방(광 bình부터 bình thuận까지)

재해에 대비하고 적응하기 위해 특히 태풍, 홍수, 침수, 가뭄, 산사태, 하천과 해안의 침식을 대비하고 대처하기 위해 집중적으로 다음의 조치를 취합니다.

||| 재해 예측의 질을 향상시키고 특히 태풍, 폭우, 홍수, 침수, 가뭄에 대한 조기에 대응하기 위한 예측을 강화하며 다중 재해 경보 시스템을 구축하고 비, 홍수, 산사태, 침수를 모니터링하고 감시하는 시스템을 현 기반 시설과 결합하며 특히 비와 태풍을 경보하는 모니터링 시스템을 우선으로 합니다.

||| 주택과 공사를 건설하면서 주민들의 대피를 고려하여 재해로부터 안전을 보장하며 특히 태풍, 홍수, 침수에 대비하도록 하고 정책적 지원을 통해 가난한 가정과 국가 정책 가족들이 태풍과 홍수로부터 안전한 주택을 건설할 수 있도록 합니다.

||| 저수지와 댐, 해안 방조제, 하천 입구 방조제, 수리시설의 안전을 강화하고 개선하며 하천과 해안의 침식을 방지하고 저수지의 효율적인 운영을 통해 공사와 하류 지역의 안전을 보장하며 특히 태풍, 홍수, 가뭄, 염수 침입을 방지하고 타 차, 딩빈, 바하 등의 저수지를 포함합니다.

||| 재해 위험 지역을 구분하고 재해 경보 지도를 작성하며 특히 급류와 산사태가 발생할 가능성이 높은 지역을 세부적으로 마을 단위로 작성하고 저수지 하류 지역의 침수 지도를 업데이트하며 강력한 태풍과 초강력 태풍, 하천 유역의 침수 지도를 작성하고 급류와 산사태를 방지하기 위한 공사를 구축하며 하천과 계곡, 산기슭, 해안 근처에 거주하는 주민들을 이주시켜 급류와 산사태, 유속을 방해하는 지역, 침수 위험이 높은 낮은 지역에서 살고 있는 주민들을 이주시킵니다. 재해 대비 계획을 작성하고 검토하며 실제 훈련을 실시하고 긴급 대피와 재해 후 복구를 위한 계획을 실행하며 특히 아직 이주하지 못한 위험 지역에서는 현지에서 대응하는 원칙을 따릅니다.

||| 주택과 기반시설 건설을 철저히 관리하고 특히 주거지와 관광지, 휴양지, 하천과 해안 근처, 교통공사를 실시하며 산사태 위험이 있는 지역, 유속을 방해하는 지역, 하천과 계곡을 점유하거나 경사면을 파괴하여 공사를 진행하거나 주택을 건설하여 재해 위험을 증가시키는 상황을 개선해야 합니다. 교통공사의 방류구를 확장하고 하천 입구의 쌓임을 제거하고 유속을 개선하며 방류 공간을 확보하고 침수를 증가시키지 않도록 합니다. 숲의 관리와 보호를 강화하고 특히 자연림과 해안 근처의 염수림, 방어림의 품질을 향상시키며 해안 근처의 자연 모래톱을 보존합니다.

||| 어업 후방 지원을 위한 선박 정박지와 수리 시설을 구축하고 개선합니다.

||| 재해 특성에 맞게 작물과 동물 사육 구조를 변경하며 특히 종종 침수와 가뭄이 발생하는 지역에 적용합니다.

||| 중부 고원과 동남부 지방

가뭄, 홍수, 침수, 태풍을 대비하기 위해 다음과 같이 집중적으로 대처합니다.

||| 재해 방지와 수리 계획을 법령에 따라 검토하고 저수지와 댐, 수로 시스템을 구축하고 개선하며 물을 배출하는 시스템을 완성하고 특히 도우.tieg 저수지를 포함한 저수지의 안전한 운영을 통해 홍수와 가뭄을 대비하며 하류 지역의 안전을 보장하고 타국의 방류 경보를 신속하게 발령하며 저수지 하류 지역의 침수 지도를 작성하고 업데이트합니다.

||| 재해 위험을 줄이는 조치를 시행하며 특히 가뭄과 물 부족에 적응할 수 있는 작물과 동물 사육 구조를 변경하고 가치 있는 작물에 대해 물 절약 농업 기술을 적용하며 상류 방어림을 새로 심고 엄격히 보호하며 주민들에게 가정 단위의 물 저장 방법을 지원하며 지하수 채취를 관리하고 우기에 지하수량을 보충하며 하천과 계곡, 해안 근처, 산사태와 침식, 종종 침수되는 위험 지역에 거주하는 주민들을 점진적으로 이주시킵니다. 무단 이주를 철저히 관리합니다.

- 천재해 방지 기반시설 건설 및 개선: 해안 및 하천 인근 주택과 공사에 대한 엄격한 관리; 해안 침식 방지를 위한 공사 건설 및 개선; 하구와 바다 인근의 염수림 조성 및 보호; 항만 및 어선 피난지 설치 및 후방 지원 시설 구축(계획에 따라)

đ) 동남부 강三角洲地

홍수와 가뭄, 염수 침입과 함께 '공존하며 살아가기'를 적극적으로 실현하고, 변화하는 기후에 대응하여 이점을 활용하여 지속 가능한 발전을 추구하며, 집중적으로 다음과 같은 작업을 수행한다.

 - 홍수 지역, 담수 생태계, 염수 생태계, 염수 생태계 등 생태학적 소지역을 생산 전환 및 경제사회적 발전을 위한 기후변화 적응 전략으로 삼고, 천재해 방지 기반시설 건설을 포함하여 천재해 방지 기반시설 건설을 포함한다.

- 천재해 방지 및 수리 계획을 지역 계획 및 법률 규정에 따라 검토하고, 제방, 방조제, 정비 및 천재해 방지 계획, 생산 전환 계획 등을 재평가하여 농지 사용 계획 및 동남부 강三角洲 계획과 일치하도록 한다. 제방 및 방조제를 강화하고 개선하여 계획에 맞게 철저히 홍수를 통제하고 지속 가능한 생산 활동을 보장하며, 인명 및 재산의 안전을 확보하고, 적절하지 않은 제방 및 방조제를 제거한다.

- 극단적인 태풍, 홍수, 가뭄, 물 부족, 염수 침입 상황에 대응하기 위한 대응 시나리오를 작성하여 예방 및 대응을 미리 준비한다. - 하천 및 운하에서의 준渫 및 모래 채취를 엄격히 관리하고, 준渫된 모래를 효과적으로 활용하여 모래 보충 및 해안 유지에 사용하여 하천 및 해안 침식 위험을 줄인다. 지하수 채취를 관리하고, 토양 침하 문제를 해결한다. - 주민들에게 안전한 주택 건설 및 개선을 지도하고 지원하며, 태풍, 홍수, 침식, 폭풍우, 번개, 해수면 상승 등에 대비하도록 한다. 하천 및 해안 인근 주택 및 공사에 대한 엄격한 관리를 시행하고, 안전성이 없는 주택 및 공사를 점진적으로 철거하며, 침식을 방지하기 위해 주민들을 재배치한다.

- 천재해 방지 기반시설 건설 및 개선:

+ 해안 제방, 방조제, 방조벽, 홍수 및 염수 통제 시설, 농업용 수리 시스템을 건설 및 개선하여 지속 가능한 농업 발전을 지원하며, 지역 간 연계성을 고려한 다목적 시설을 구축한다.

+ 하천 및 해안 침식 방지를 위한 시설을 건설 및 강화하며, 특히 주거 안전에 직접적인 영향을 미치는 지역에 우선적으로 염수림을 조성하고 환경 친화적 방법을 적용한다.

+ 홍수 지역 및 주거지역의 집단 주거지 및 주택 건설 프로그램을 완성하고, 대홍수 및 강력한 태풍에 대비한 주민 이동을 위한 시설을 강화 및 개선한다.

+ 우기에 저장하고 건기에 분배할 수 있는 수자원 시스템을 연구 및 구축하여 가뭄 및 염수 침입의 영향을 최소화한다.

- 국제 협력을 강화하고, 메콩 강 유역 국가들과 협력하여 메콩 강 수자원을 효율적이고 지속 가능하게 활용하며, 홍수, 가뭄, 염수 침입에 대한 예측 능력을 향상시켜 미리 대비하고 대응한다.

e) 대도시에 대해서는

집중적으로 대형 폭우 및 만조로 인한 침수를 방지한다.

- 천재해로부터 안전한 도시 관리: 천재해의 영향을 최소화하고 위험을 증가시키지 않도록 도시 계획 및 건설을 관리하며, 기후 변화에 따른 침수 방지를 위한 배수 기준을 설정하고, 배수 구역을 분류하며, 홍수 통로를 위한 공간을 확보하고, 비가 많이 오는 경우 침수를 방지하기 위한 임시 수용 용량을 갖춘 호수를 설치하며, 배수 시스템의 능력을 향상시킨다. 배수 및 수용 공간을 차지하거나 침범하는 공사, 주택 및 폐기물을 제거하고, 배수 시스템을 정비한다. 기반시설 및 공공 시설에 대한 천재해 대응 요구 사항을 확인하고 준수한다.

- 천재해 방지 기반시설을 계획에 따라 건설 및 개선하며, 특히 홍수 및 염수 방어를 위한 제방, 하수관, 습지, 배수 시스템, 배수 채널 및 수로를 구축한다. 침수를 방지하기 위한 천재해 대응 시스템을 구축한다.

g) 해상 및 해양 섬

태풍 및 열대 저기압으로부터 안전을 보장하기 위해 선박, 경제활동, 안보, 국방을 보호하기 위해 다음과 같이 적극적으로 대비한다.

- 해상 활동 관리: 먼 바다에서 활동하는 선박의 안전을 높이고 정보를 제공한다. 해산물 양식, 자원 탐사 및 채굴, 해양 및 섬 관광 활동에 대한 천재해 대응 지침을 제공한다.

- 천재해 방지 기반시설을 건설 및 강화하며, 선박 피난지 및 어업 후방 지원 시설을 구축한다. 해양 및 섬에서 활동하는 선박 및 주민에게 천재해 정보를 전달하는 통신 시스템을 강화한다. 주택 및 공공 시설을 건설하여 주민들을 안전하게 피난시키도록 지도하고 지원한다.

- 전문적이고 현대적인 해상 구조 및 구조 능력을 향상시키며, 필요한 장비와 능력을 갖추어 긴급 상황을 효과적으로 처리할 수 있도록 한다. 지역 내 국가 및 지역과 협력하여 선박 피난지 및 구조 활동을 지원한다.

V. 실행

국가 천재해 대책위원회, 국가 천재해 대응 및 구조 구조위원회, 관련 부처 및 지방은 각자의 국가 관리 역할과 할당된 임무에 따라 천재해 대책 전략의 목표, 임무 및 해결책을 실현하기 위한 계획 및 프로그램, 사업을 주도적으로 추진한다.

1. 중앙 천재해 대책위원회

- 관련 부처 및 지방 정부를 독려하여 전략의 목표, 임무, 대책을 달성하기 위한 계획, 프로그램, 제안을 작성하고 실행하도록 하며, 전략의 이행을 모니터링하고 평가하는 프레임워크를 작성하고, 연간 전략의 이행 결과를 종합하고 평가한다.

- 재난 대응 방안을 천재지변의 유형에 따라 위험 수준에 맞게 지도하고 독려하며, 재난 대응 지휘 체계를 구축하고, 재난 대응 훈련과 교육을 조직한다.

- 재난 예방 및 대응 능력을 강화하고, 재난 대응 지휘 기관의 물리적 기반을 강화하며, 마을 단위의 재난 대응 선두 부대의 활동을 지도하고 강화하며, 재난 대응에 대한 인식을 높이기 위한 홍보를 강화한다.

- 부여된 역할과 책임에 따라 재난 예방, 대응, 복구 작업을 지시하고, 외교부와 관련 기관들과 국제 협력 활동을 조정하며, 정부에 자문한다.

2\. 국가 재난 대응 위원회

- 재난 구조 및 구급 장비를 현대화하고, 재난 발생 시 각 지역의 특성을 고려한 적절한 대응 능력을 강화하며, 구조 및 구급 부대의 능력을 향상시키도록 지시한다.

- 재난 발생 시 재난 구조 및 구급 작업을 조정하고 지시한다.

3\. 농림부

- 관할 영역 내의 재난 예방 및 대응 관련 법규, 정책, 기술 표준 등을 검토하고 제정하며, 법규 및 정책을 개선하여 재난 대응 자원을 확보하도록 주도한다.

- 행정부와 관련 기관들과 협력하여 재난 예방 및 대응 조직 체계를 연구하고 개선하며, 재난 대응 지휘 기관의 체계를 연구하고 개선한다.

- 관리 영역 내에서 전략을 실현하기 위해 재난 예방 및 대응 교육을 조직하고, 기후 변화에 대응하는 과학 기술을 연구하고 적용하며, 재난 대응을 위한 생산 및 발전 방향을 조정하고, 재난 대응을 위한 공사 및 시설을 건설한다.

홍수 시즌에도 효과적으로 운행할 수 있도록 내수 수로 교통운송 인프라 구축, 내수 수로 선박 신설, 개조, 수리 복구를 위한 구체적인 조건을 설정하는 지침을 연구한다.

- 재난 위험 지역을 분석하고 재난 경보 지도를 작성하도록 연구하고 평가한다.

- 재난 예방 및 대응을 위한 내용을 관련 사용자 지도 및 자원 계획에 통합하여 재난 위험을 최소화하도록 지시한다.

- 재난 예보 및 경보의 질을 향상시키고, 국가 재난 예보 네트워크를 현대화하며, 재난 예보 및 경보 시스템을 개선한다.

5\. 산업통상자원부

- 관할 영역 내의 재난 대응 기술 표준 및 계획을 검토하고 완 thiện한다.

- 산업통상자원부의 활동에서 재난 예방 및 대응 내용을 지시하고, 관리 영역 내의 활동 및 시설의 안전을 보장한다.

- 재난 발생 시 필수 상품의 공급을 보장하기 위한 계획을 주도하고, 재난이 자주 발생하는 지역에 대한 지원 계획을 세운다.

6\. 교통부

- 교통부의 관할 영역 내의 재난 대응 기술 표준 및 계획을 검토하고 완 thiện한다.

- 교통부의 활동에서 재난 예방 및 대응 내용을 지시하고, 관리 영역 내의 활동 및 시설의 안전을 보장한다.

- 재난 발생 시 교통 안전을 유지하고, 재난 복구 작업을 신속히 수행하며, 재난 대응 임무를 수행한다.

7\. 국토교통부

- 관할 영역 내의 재난 대응 기술 표준 및 계획을 검토하고 완 thiện한다.

- 도시 및 농촌 계획, 건물 및 시설 건설에서 재난 예방 및 대응 내용을 통합하고, 재난이 자주 발생하는 지역에서 재난 대응을 위한 건물 및 시설을 건설한다.

8\. 기획재정부

- 재난 예방 및 대응 내용을 경제 사회 계획 및 계획에 통합하도록 지시한다.

- 재난 대응 프로그램 및 사업에 대한 예산을 우선 배분한다.

- 농림부와 협력하여 재난 대응을 위한 투자 정책을 검토하고 완 thiện하며, 재난 대응을 위한 비예산 자금을 확보하기 위한 정책을 개발한다.

9\. 재정부

 - 주도하여 농림축산식품부 및 관련 부처와 협력하여 국가예산과 다른 합법적인 자금원을 이용해 연간 정기예산과 자연재난 방지를 위한 법률, 국가예산에 관한 법률 등 관련 법령에 따라 전략의 내용을 효과적으로 수행하기 위해 예산을 조정하고 배분한다.

 - 농림축산식품부, 기획재정부 등 관련 부처와 협력하여 자연재난 방지를 위한 자금조달 메커니즘과 정책을 수립한다.

- 자연재난 방지 및 구조구급 작업을 지원하기 위한 국가비축 물자와 장비의 출고를 신속히 처리한다.

10. 중앙에 직속되는 성, 시 인민위원회

권한 내에서 전략의 내용을 효과적으로 수행하기 위해 계획을 수립하고 지시하며 실행한다. 특히 다음 사항에 집중한다.

- 지역 경제사회 발전 계획에 자연재난 방지를 위한 안전 보장을 포함시키며, 지역 재난방지 및 수리계획 관리를 실시하고 생산을 적극적으로 재난에 대응하도록 전환한다.

- 재난방지 계획 및 재난대응 방안을 수립하고 효과적으로 실행하며, 승인된 방안에 따라 훈련을 실시한다.

- 재난방지 급진부대와 재난방지를 돕는 자원봉사자를 조직한다.

- 공동체의 인식을 높이고 재난위험 관리를 공동체 중심으로 실시하며, 재난방지 업무를 담당하는 사람들, 공동체 및 주민들에게 기술을 교육하고 확산한다.

- 지역 내 재난방지 공사를 건설하고 보수하며 개선하고, 효율적으로 관리하고 운영한다. 농경지, 산사태, 해안가 붕괴 위험이 높은 지역에 거주하는 주민들을 이주시킨다. 재난위험 관리를 위한 모니터링, 경보 및 제어 시스템을 중요 지역에 설치한다.

조 2. 본 결정은 발효일로부터 효력을 발생한다.

조 3. 각 장관, 중앙부처와 같은 기관의 장, 정부 소속 기관의 장, 중앙에 직속되는 성, 시 인민위원회 의장 및 관련 기관의 장은 본 결정을 시행하는 책임을 진다./.