통지 제 38/2019/TT-BYT는 보건부 관리 권한 범위 내의 정기 보고 체제에 대해 규정함

 

시행규칙

보건부 관리 감독 범위 내 정기 보고 제도에 관한 규정을 정함

정부가 2017년 6월 20일 제정한 제75/2017/NĐ-CP 호에 의하여 보건부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구성을 규정하는 nghị định에 근거함

정부가 2019년 1월 24일 제정한 「행정기관 보고 제도에 관한」 대통령령 제9호 2019년 제249호를 근거로 함

보건부 사무총장의 건의에 따라

보건부 장관은 보건부 관리 감독 범위 내 정기 보고 제도에 관한 시행규칙을 제정함

조 1. 적용 범위와 적용 대상

1. 본 통지는 보건부 관리 감독 범위 내 정기 보고 제도의 구성 요소와 보건부가 제정한 보고 제도의 수정, 보완, 대체 또는 폐지에 관한 세부사항을 규정하며, 정부가 2019년 1월 24일 제정한 「행정기관 보고 제도에 관한」 대통령령 제9호 2019년 제249호의 규정을 준수하기 위함임

2. 본 통지는 다음 각 호의 내용을 규율하지 않음

가) 통계법에 따른 통계 보고 제도

b) 국가기밀법령에 따른 비밀 보고 제도

나) 보건부 기관 내부 보고 제도

3. 본 통지는 보건부 관리 감독 범위 내 정기 보고 제도의 제정 및 시행과 관련된 기관, 단체, 개인에게 적용됨

조 2. 정기 보고 제도 구성 요소에 대한 일반적 요구사항

정기 보고 제도의 구성 요소는 제7조 각 항 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9의 일반적 규정을 준수하고, 정부가 2019년 1월 24일 제정한 「행정기관 보고 제도에 관한」 대통령령 제9호 2019년 제249호 제8조의 요구사항을 충족해야 하며, 통지에서 세부적으로 규정된 사항을 준수해야 함. 다만, 국회, 상임위원회, 지방의회, 행정기관의 권한 있는 기관 또는 개인이 다른 규정을 명시한 경우 그러하지 아니함

조 3. 정기 보고 제출 기한

1. 보건부 주요 부서로 보고서를 제출하는 기한은 다음과 같음

가) 월 보고서: 해당 보고월의 20일까지

나) 분기 보고서: 해당 보고분기의 마지막 달 20일까지

다) 연간 중간 보고서: 매년 6월 20일까지

라) 연간 보고서: 매년 12월 20일까지

2. 본 조 제1항의 규정에 따라 보건부에 보고서를 제출하는 당사자는 보고서 제출 기한을 정할 수 있으나, 정부가 2019년 1월 24일 제정한 「행정기관 보고 제도에 관한」 대통령령 제9호 2019년 제249호 제12조의 정기 보고 수치 확인 기간을 준수해야 함

조 4. 정기 보고서의 전송 및 수신 방법

1. 보고서는 권한 있는 자의 서명과 기관 또는 단체의 인장을 받은 종이 문서 또는 전자 문서 형태로 작성되며, 보건부 전자 문서 관리 시스템을 통해 전송하거나 직접 전달하거나 우편 서비스를 이용하거나 이메일로 전송할 수 있음

2. 정보 보고 시스템 소프트웨어를 사용하는 보고서의 경우, 해당 소프트웨어를 통해 보고서를 전송하고 디지털 서명을 사용하여 승인하며 종이 보고서를 전송할 필요가 없으나, 기술적 문제 또는 불가항력적인 사유가 발생한 경우에는 종이 보고서를 전송해야 함

조 5. 정기 보고서의 목록 및 표준 양식

1. 보건부 관리 감독 범위 내 정기 보고서의 목록 및 표준 양식은 본 통지와 함께 공포됨

2. 보건부 관리 감독 범위 내 정기 보고서의 목록 및 표준 양식은 권한 있는 행정 기관이 제정한 법규에서 규정되어 있으며, 해당 법규의 규정을 따름

조 6. 정기 보고 제도 공표

1. 법규 제도가 정기 보고 제도를 규정한 법규 제도 시행일 전에, 정기 보고 제도를 규정한 법규 제도 주관 작성 기관은 보건복지부 사무실을 통해 보건복지부장관에게 정기 보고 목록 공표 및 갱신 결정을 청탁해야 한다.

2. 법규 제도 주관 작성 기관으로부터 법규 제도가 정기 보고 제도를 규정한 법규 제도를 받은 날로부터 5일 이내에, 보건복지부 사무실은 보건복지부장관 또는 보건복지부장관으로부터 위임받은 보건복지부 지도자가 정기 보고 목록 공표 및 갱신 결정을 발령하도록 청탁해야 한다.

3. 보건복지부 사무실이 청탁한 날로부터 7일 이내에, 보건복지부장관 또는 보건복지부장관으로부터 위임받은 보건복지부 지도자는 정기 보고 목록 공표 및 갱신 결정을 서명해야 한다.

4. 보건복지부장관이 정기 보고 목록 공표 및 갱신 결정을 발령한 날로부터 3일 이내에, 보건복지부 사무실은 보건복지부 웹사이트에 공표 결정을 게시해야 한다.

5. 공표 및 갱신 결정 내용은 보고 이름, 보고 수행 주체, 보고 수령 기관, 보고 주기, 그리고 보고 제도를 규정한 법규 제도를 포함한다.

조 7. 효력 발생

본 고시는 2020년 2월 14일부터 효력이 발생한다.

조 8. 전환 조항

1. 본 고시 시행일 이전에 수치가 확정된 정기 보고는 현행 규정에 따라 계속 수행된다.

2. 보건복지부장관 또는 보건복지부장관과 협력하여 발령한 법규 제도 중 본 고시 규정을 충족하지 못하는 정기 보고 제도는 2020년 6월 30일까지 수정 보완되어야 한다.

2020년 7월 1일부터 법규 제도에서 정기 보고 제도를 규정한 내용이 본 고시와 일치하지 않는 경우, 본 고시 규정에 따라 수행되어야 한다.

조 9. 시행 책임

1. 보건복지부 사무실은 다음과 같은 책임을 진다:

가) 본 고시의 이행을 지도하고 감독하며 점검한다;

b) 보건복지부장관에게 보건 분야 정기 보고 정보 관리, 보관, 공유를 지원한다;

c) 보건복지부가 정기 보고 제도를 규정한 법규 제도 초안에 의견을 제시한다;

đ) 보건복지부가 관리하는 정기 보고 목록을 보건복지부 웹사이트에 공표한다;

e) 매년 보건복지부의 정기 보고 제도 검토 결과와 보고 목록을 분석하여 본 고시를 적절하게 수정 보완할 수 있도록 제안한다.

2. 정보통신국은 다음과 같은 책임을 진다:

a) 보건복지부의 보고 시스템을 건설하여 보건복지부와 정부 보고 시스템 간 연결 및 데이터 공유를 보장하며, 보고 수행 주체들에게 교육을 제공한다;

b) 보건복지부 보고 시스템 내 각 시스템 간 연결, 통합, 데이터 공유를 위한 기술 표준, 구조, 형식에 대한 업무 지침을 발령한다;

c) 보건복지부 보고 시스템의 정보 보안 수준을 결정하고 해당 수준에 따른 보안 방안을 실행한다;

d) 정보통신국은 관련 기관들과 협력하여 보건복지부 보고 시스템에서 보고를 수행하기 위해 필요한 디지털 서명을 보건복지부 직원들에게 제공한다.

3. 보건복지부 소속 기관들은 다음과 같은 책임을 진다:

a) 보건복지부 소속 기관들은 정보통신국과 협력하여 본 고시에서 규정된 보고 양식을 전산화하고 보건복지부 보고 시스템을 단계적으로 구축한다;

b) 보고 제도 수행 과정에서 정보통신기술 활용을 강화하고, 보고 전자화를 추진하여 보고 정보의 종합 및 공유를 용이하게 한다;

c) 보건복지부 보고 시스템 구축 및 운영을 위한 기술 인프라, 안전한 정보 보안 소프트웨어를 제공하며, 정부 보고 시스템과의 연결을 보장한다;

d) 보건복지부 보고 시스템 구축의 일관성, 효과성, 동기화를 유지하고 중복 및 낭비를 피하며, 국가 정보 연결, 통합, 공유 기술 표준을 준수하고, 정보통신기술 투자, 문서 관리, 정보 보안 관련 법률을 준수한다;

e) 보건복지부가 관리하는 정기 보고 제도를 검토하고, 2020년 7월 1일 이전에 보건복지부장관 발령 또는 보건복지부장관이 상위 기관에 제출하여 발령하도록 수정 보완한 법규 제도를 작성한다.

4. 보고 수행 기관들은 본 고시에서 정한 정기 보고 제도를 엄격히 준수해야 한다.

5. 보건복지부 사무총장, 보건복지부 감사총장, 보건복지부 부처 장관 및 관련 기관, 조직, 개인은 본 고시를 준수해야 한다.

수행 과정에서 문제가 발생하면 관련 기관, 조직, 개인은 즉시 보건복지부 사무실에 신고하여 처리하도록 요청한다./.

 

부록

정기 보고 목록
(2019년 12월 30일 보건복지부령 제38호에 첨부)

 

표 1

6개월 기간 보고서 작성 가이드라인 및 6개월 후반기 업무 방향과 임무
(2019년 12월 30일 보건복지부령 제38호 고시에 따른)

 

보고서

6개월 기간 업무 결과 및 6개월 후반기 업무 방향과 임무

I. 6개월 기간 업무 결과 평가

1. 국가 및 지역 경제-사회 특성이 6개월 기간 보건 분야에 미치는 영향

2. 6개월 기간 기본 보건 지표 이행 상황 평가: 국회와 정부에서 부여한 기본 보건 지표와 보건 부문 계획을 기준으로 한 보고 기간의 업무 결과를 평가한다. 계획된 지표와 비교한다.

3. 보고 기간 보건 작업 성과 평가:

보건 시스템의 6개 요소별로 분석한다. (부여된 역할과 임무를 기반으로 각 년도와 5년 단위로 보고 기간의 업무 결과를 분석한다. 분석 시 계획 지표와 실제 이행 지표, 이전 동기와의 비교, 5년 계획, 10년 전략, 전국 및 각 지역의 평균 수준과 비교 등을 포함한다).

3.1. 전문 활동 및 의료 서비스 제공: 예방 의학, 의료 환경 관리, 식품 안전, 진료, 치료, 재활, 인구, 가족계획, 생식 건강. 주요 보건 지표 요약,...

3.2. 교육 및 보건 인력: 의사 및 약사 1만 명당 비율. "산악지역, 깊은 농촌, 국경지역, 해양 섬 지역, 경제-사회적 조건이 특히 어려운 지역에서 젊은 의사 자원봉사 활동 지원" 프로젝트 수행.

3.3. 보건 정보 시스템: 2019-2025년 보건 스마트 정보기술 발전 프로젝트 수행. 행정 현대화 및 보건부 전자정부 구축을 위한 정보기술 활용.

3.4. 약물, 의료 장비 및 건설: 약물, 의료 장비, 화학 물질 및 의료 물자의 입찰 공급; 입찰 결과 공개로 투명성과 효율성을 보장.

3.5. 재정, 투자 및 의료보험: 의료 서비스 비용 정확한 산정 및 의료보험 전면 도입을 위한 방안 수행. 예산 계획 이행 결과, 투자 자금 집행 및 일반 경비 지출 결과.

3.6. 보건 행정 및 보건 부문 관리: 행정 절차 개혁; 감사, 검사 및 국제 협력.

4. 문제점, 원인, 우선 해결해야 할 문제 분석

II. 6개월 후반기 업무 방향과 임무

1. 배경

2. 목표 및 기본 보건 지표: 5년 계획, 국민 보건 증진 및 향상 전략, 당 중앙위원회, 국회, 정부 지침 등에 근거한다.

- 총 목표

- 구체적인 목표

- 기본 보건 지표

3. 주요 임무 및 대책: 보건 시스템의 6개 요소를 기반으로 한다.

4. 예산 계획(있을 경우)

5. 실행, 모니터링 및 감독

III. 제안 및 건의

 

참고:

- 이는 보고서 작성에 필요한 주요 내용이며, 활동 상황에 따라 보건복지부는 추가 보고서 작성 지침을 발행할 수 있다.

 

표 2

보건 부문 연간 업무 결과 보고서 작성 가이드라인
(2019년 12월 30일 보건복지부령 제38호 고시에 따른)

 

보고서

20...년 보건 부문 업무 결과

I. 20...년 업무 결과 평가

1. 국가 및 지역 경제-사회 특성이 20...년 보건 분야에 미치는 영향

2. 20...년 기본 보건 지표 이행 상황 평가: 국회와 정부에서 부여한 기본 보건 지표와 보건 부문 계획을 기준으로 한 보고 기간의 업무 결과를 평가한다. 계획된 지표와 비교한다.

3. 보고 기간 보건 작업 성과 평가:

보건 시스템의 6개 요소별로 분석한다. (부여된 역할과 임무를 기반으로 각 년도와 5년 단위로 보고 기간의 업무 결과를 분석한다. 분석 시 계획 지표와 실제 이행 지표, 이전 동기와의 비교, 5년 계획, 10년 전략, 전국 및 각 지역의 평균 수준과 비교 등을 포함한다).

3.1. 전문 활동 및 의료 서비스 제공: 예방 의학, 의료 환경 관리, 식품 안전, 진료, 치료, 재활, 인구, 가족계획, 생식 건강. 주요 보건 지표 요약,...

3.2. 교육 및 보건 인력: 의사 및 약사 1만 명당 비율. "산악지역, 깊은 농촌, 국경지역, 해양 섬 지역, 경제-사회적 조건이 특히 어려운 지역에서 젊은 의사 자원봉사 활동 지원" 프로젝트 수행.

3.3. 보건 정보 시스템: 2019-2025년 보건 스마트 정보기술 발전 프로젝트 수행. 행정 현대화 및 보건부 전자정부 구축을 위한 정보기술 활용.

3.4. 약물, 의료 장비 및 건설: 약물, 의료 장비, 화학 물질 및 의료 물자의 입찰 공급; 입찰 결과 공개로 투명성과 효율성을 보장.

3.5. 재정, 투자 및 의료보험: 의료 서비스 비용 정확한 산정 및 의료보험 전면 도입을 위한 방안 수행. 예산 계획 이행 결과, 투자 자금 집행 및 일반 경비 지출 결과.

3.6. 보건 행정 및 보건 부문 관리: 행정 절차 개혁; 감사, 검사 및 국제 협력.

4. 문제점, 원인, 우선 해결해야 할 문제 분석

II. 20...년 업무 방향과 임무

1. 배경

2. 목표 및 기본 보건 지표: 5년 계획, 국민 보건 증진 및 향상 전략, 당 중앙위원회, 국회, 정부 지침 등에 근거한다.

- 총 목표

- 구체적인 목표

- 기본 보건 지표

3. 주요 임무 및 대책: 보건 시스템의 6개 요소를 기반으로 한다.

4. 예산 계획(있을 경우)

5. 실행, 모니터링 및 감독

III. 제안 및 건의

 

참고:

- 이는 보고서 작성에 필요한 주요 내용이며, 활동 상황에 따라 보건복지부는 추가 보고서 작성 지침을 발행할 수 있다.