통합문서 제 38/VBHN-NHNN 은 국가은행의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 관한 규정

처분령

은행법원의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 관한 규정

2022년 12월 12일 제102호 정부령은 은행법원의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조를 규정하며, 2023년 1월 1일부터 효력이 발생하고, 다음과 같이 개정 및 보완되었다:

2024년 11월 6일 제146호 정부령은 2022년 12월 12일 제102호 정부령과 2014년 4월 7일 제26호 정부령(은행업계 감독 및 감사에 관한 법률)을 일부 개정 및 보완하며, 2019년 5월 17일 제43호 정부령에 의해 수정된 내용을 포함하여, 2025년 1월 5일부터 효력이 발생한다.

정부조직법(2015. 6. 19.), 정부조직법 및 지방자치제 조직법 일부 개정법률(2019. 11. 22.)에 근거합니다;

2010년 6월 16일 제정된 금융기관법과 2017년 11월 20일 제정된 금융기관법 일부 개정법을 근거로 함;

2016년 9월 1일 제123호 정부령(부처 및 정부 직속 기관의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 관한 규정)과 2020년 8월 28일 제101호 정부령(2016년 9월 1일 제123호 정부령의 일부 개정 및 보완)을 근거로

베트남 국립은행 총재의 제안에 따라;

정부는 은행법원의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조를 규정하는 정부령을 발포한다[1].

조 1. 위치와 기능

은행법원(이하 "은행법원"이라 함)은 정부의 직속 기관이며, 베트남 사회주의 공화국 중앙은행으로서 통화 관리, 은행업 및 외환업(이하 "통화 및 은행업")에 대한 국가 관리를 수행하며, 중앙은행의 역할로서 통화 발행, 금융기관의 은행업 및 정부에 대한 통화 서비스 제공을 수행하며, 은행법원의 관리 권한 내에 있는 공공 서비스를 관리한다.

조 제2항. 임무와 권한

은행법원은 은행법원법, 2016년 9월 1일 제123호 정부령(부처 및 정부 직속 기관의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 관한 규정), 2020년 8월 28일 제101호 정부령(2016년 9월 1일 제123호 정부령의 일부 개정 및 보완) 및 다음의 구체적인 임무와 권한을 수행한다:

1. 정부에 법안, 국회의 결의안 초안, 법령안, 상임위원회의 결의안 초안을 제출하며, 정부령 초안을 정부가 승인한 은행법원의 연간 법률 제정 계획에 따라 제출하며, 정부 또는 총리의 지시에 따라 결의안, 법안, 계획을 제출하며, 은행법원의 관리 권한 내에 있는 은행업 분야의 연간 및 장기 발전 전략, 계획, 국가 목표 프로그램, 행동 계획 및 중요 프로젝트, 공사를 제출한다.

2. 총리에게 중앙은행이 관할하는 분야 또는 총리의 지시에 따라 결정안, 지시 및 기타 문서 초안을 제출한다.

3. 은행법원의 관리 권한 내에 있는 통고 및 기타 문서를 발포한다. 법령 문서, 프로그램, 프로젝트, 발전 계획의 지도, 검토, 감독 및 실행을 책임지고, 은행법원의 관리 권한 내에 있는 프로그램, 프로젝트, 발전 계획의 실행을 책임진다.

4. 연간 인플레이션 목표를 정부에 제출하며, 국가 통화 정책을 수행하기 위한 도구를 사용하며, 이는 재융자, 금리, 환율, 의무 예치금, 개방 시장 거래, 중앙은행 신용증서 발행 등 다른 방법을 포함한다.

5. 은행법원의 권한 내에 있는 국내외 경제, 재정, 통화 및 은행업 정보의 통계 조사, 수집 및 보관을 조직하며, 통화 및 은행업 분석 및 예측을 수행하며, 법령에 따른 통화 및 은행업 정보 공개를 수행한다.

6. 금융기관의 설립 및 운영 허가, 외국 은행 지점 설립 허가, 외국 금융기관 대표 사무소 설립 허가, 다른 은행업 활동을 하는 외국 기관의 설립 허가를 발급, 변경, 보완, 회수하며, 은행이 아닌 기관의 중개 결제 서비스 제공 허가를 발급, 변경, 보완, 회수하며, 정보 신용 서비스 제공 허가를 발급, 변경, 회수하며, 미크로금융 프로젝트, 프로그램 등록 확인서를 발급, 회수하며, 금융기관의 합병, 분할, 해산 등에 대한 법령에 따른 승인을 한다.

7. 통화 및 은행업 관련 법률을 위반하거나 재정적 어려움을 겪거나 은행 시스템 안정성을 위협하는 금융기관에 대해 특별 조치를 결정하며, 이는 금융기관 주식 매입, 금융기관 관리자 및 경영자의 직위 중단, 면직, 금융기관 합병, 분할, 해산 결정, 금융기관 특별 관리 상태 설정, 금융기관 파산에 대한 법령에 따른 임무 및 권한 수행 등을 포함한다.

금융기관의 이사회 구성원, 이사회 구성원, 감사위원회 구성원, 총괄감독자(대표자) 선출 예정자 명단을 승인하며, 금융기관 법률에 따라 다른 변경사항을 승인한다.

9. 법률이 정한 바에 따라 통화세탁 방지를 위한 국가 관리를 수행한다.

10. 통화, 은행업, 외환업, 금융업, 세탁 금융업에 대한 감사 및 감독을 수행하며, 통화, 은행업, 외환업, 세탁 금융업 관련 법률 위반 행위 처리를 수행한다.

11. 법률이 정한 바에 따라 통화예금 보험을 위한 국가 관리를 수행한다.

12. 주도하여 국제수지 균형을 세우고, 추적하며, 예측하고 분석하며 그 결과를 실현하는 것을 관리하며; 법률이 정한 바에 따라 베트남의 국제수지 균형 실현 상황을 보고하며; 법률이 정한 바에 따라 국내외 기관들에게 베트남의 국제수지 통계를 제공하는 접점을 만든다.

13. 국가 결제 시스템의 조직, 관리, 운용 및 안전성과 효율성을 감독하며; 은행들에게 결제 서비스를 공급하며; 중개 결제 서비스 제공 활동을 감독하며; 경제 내 결제 시스템의 운영을 조직하고 감독하며; 경제 내 결제 수단을 관리한다.

14. 외환, 외환 활동 및 금융 활동에 대한 국가 관리를 담당한다:

a) 베트남 영토 내에서 외환 거래, 자본 거래, 외환 사용 활동; 금융 서비스 및 기타 외환 관련 거래; 국경 지역 외환 활동을 관리한다(법률이 정한 바에 따라).

b) 국가 외환 보유금을 관리하며(법률이 정한 바에 따라); 국가 통화정책 목표를 위해 국내 시장에서 외환을 매매하며; 정부 예산, 국제기구 및 기타 출처와의 외환 거래; 국제 시장에서 외환 거래 및 법률이 정한 바에 따라 다른 외환 거래를 수행한다.

c) 환율을 공표하고, 환율 제도와 환율 조절 메커니즘을 결정한다.

d) 금융기관, 해외 은행 지점 및 법률에 따라 다른 조직에게 외화 거래 및 서비스 제공 승인 문서를 발급하거나 회수한다.

đ) 법률에 따라 외국인 투자자 및 베트남의 해외 투자를 관리한다.

e) 법률에 따라 금융 활동을 관리한다.

g) 법률에 따라 거주자가 외국 차입 및 상환 활동을 관리한다.

법률에 따라 정부가 보증하는 외국 차입 등록 또는 변경 등록 절차를 안내하고 조직한다.

법률에 따라 금융기관 및 경제 조직이 비거주자에게 대출 및 차입 상환 활동을 관리한다.

15. 베트남 사회주의 공화국, 베트남 정부를 대표하여 국제통화기금(IMF), 세계은행그룹(WB), 아시아개발은행(ADB), 국제투자은행(IIB), 국제경제협력은행(IBEC), 아시아인프라투자은행(AIIB) 및 기타 국제 금융기관에서 활동한다.

국제금융기관 및 은행에서 베트남의 권리와 의무를 행사하며; 이들 기관들과 협력을 발전시키고 확대하기 위한 정책과 조치를 정부 및 총리에게 제안한다.

16. 법률이 정한 바에 따라 베트남 중앙은행이 대표하는 국제 금융기관 및 은행으로부터 받는 무상원조자금에 대한 구체적인 국제조약 체결을 정부에 제안한다.

법률이 정한 바에 따라 화폐, 은행 및 외환 분야에서 국제 협력을 수행하며; 베트남이 국제기구의 회원으로서 참여하는 돈세탁 방지를 위한 의무를 이행한다.

18. 통화, 재정 시스템의 안정:

a) 통화, 재정 상황을 종합, 분석, 예측하고, 통화, 재정 분야에서 시스템적 위험을 방지하기 위한 조치를 제안한다.

b) 금융위기 대응 정책 및 조치를 수립하고, 은행, 재정 시스템의 안정을 보장한다.

19. 중앙은행 업무 수행:

화폐 모델 설계, 인쇄, 제작, 보관, 운송; 지폐 및 금속 화폐의 발행, 회수, 교체 및 파기 업무를 수행한다.

단기 자금 공급 및 결제 수단을 제공하기 위한 재융자; 정부 및 총리의 지시에 따라 특정 대상에게 지원을 제공하기 위한 은행들의 재융자를 수행한다.

c) 금융시장 조직, 운영 및 개발; 국내 금융시장, 은행간 외환시장 관리 및 운영.

20. 법률에 따라 금융기관에 대한 특별 대출을 수행한다.

신용 정보 시스템을 조직하고 신용 정보 서비스를 제공하며; 신용 정보 활동을 하는 기관들을 관리하며; 베트남 영토 내에서 법인 및 개인의 신용 등급을 분석하고 평가한다.

22. 국가재정국에 대한 은행 서비스를 대리하고 제공한다.

23. 재무부와 협력하여 정부 보증 채권 발행을 수행한다.

중앙은행의 관리 범위 내에 있는 투자 프로그램 및 프로젝트에 대한 투자 결정을 승인하며; 법률이 정한 바에 따라 중앙은행의 관리 범위 내에 있는 계획, 프로그램, 프로젝트의 이행 상황을 추적, 평가, 감독, 검사하며.

25. 법률에 따라 은행 분야의 과학 연구, 기술 적용 및 환경 보호를 조직하고 지시한다.

26. 법률에 따라 통화 및 은행 업무 교육 및 훈련을 조직한다.

화폐, 은행 활동 및 외환 분야에서 서비스 공공기관의 운영 메커니즘에 대한 구체적인 방침과 조치를 결정하고 지시하며; 법률이 정한 바에 따라 소속된 공공기관을 관리한다.

28. 법률에 따라 금융기관, 금융기관, 국가 자본이 있는 기업에서 국가 자본의 소유권을 대표한다.

총리의 결정에 따라 중앙은행의 기능과 임무를 수행하기 위해 특수 기업을 설립하기 위해 법정 자본을 사용한다.

29. 법률에 따라 중앙은행 관리 범위 내의 정부가 아닌 단체 및 조직에 대한 임무와 권한을 수행한다.

30. 법률에 따라 감사, 검사, 민원 처리, 고발 처리; 부패 방지, 국민 접견; 낭비 방지 및 절약을 지시한다.

중앙은행의 행정 개혁 프로그램을 실행하기 위한 결정과 지시를 수행하며; 정부의 행정 개혁 프로그램 목표와 총리의 지시에 따라 중앙은행의 활동을 지원하기 위한 새로운 작업 방식, 공무소 현대화, 공무 문화 및 정보기술 활용을 결정하고 지시한다.

중앙은행의 관리 기능과 관련된 은행업 전반의 커뮤니케이션 활동을 관리하고 조직하며.

조직 체계, 공무원 정원, 근로자 수, 직위, 직렬별 공무원 구조, 직종별 공무원 구조 및 공립기관 내 근로자 수를 관리하며; 이동, 배치, 임명, 재임명, 해임, 사임, 파면, 퇴직, 해고, 포상, 징계; 법률이 정한 바에 따라 소속된 공무원, 공무원, 공무원, 근로자에 대한 복지 제도, 교육 및 훈련을 결정하고 지시한다.

34. 정부 총리에게 특수 업무에 적합한 인사채용 방식과 간부, 공무원의 처우 제도를 규정하도록 보고한다.

법률이 정한 바에 따라 재정 및 재산을 관리한다.

정부 또는 총리가 위임하거나 법률이 정한 바에 따라 다른 임무와 권한을 수행한다.

조 3. 조직구성[2]

1. 통화정책 부.

2. 외환관리과.

3. 결제과.

4. 경제산업신용과.

5. 통화금융안정예측통계과.

6. 국제협력 업무 담당 부서.

7. 내부감사과.

8. 법제 부과

9. 재무회계과.

10. 인사과.

11. 홍보과.

12. 사무국.

13. 정보통신국.

14. 발행고금국.

15. 국가외환보유금관리국.

16. 불법자금세탁방지국.

17. 행정국.

18. 거래소.

19. 금융감독기관.

20. 중앙정부가 직속하는 지방 및 도시의 지점.

21. 은행정책연구원.

22. 베트남 국가신용정보센터.

23. 은행신문.

24. 은행잡지.

25. 은행대학.

본 조 제1항부터 제20항까지의 단위는 중앙은행의 국가 관리 기능과 중앙은행 기능을 수행하기 위해 은행총재의 행정 지원 단위이며, 본 조 제21항부터 제25항까지의 단위는 중앙은행의 국가 관리 기능을 지원하기 위한 공공 서비스 단위이다.

통화정책과, 통화금융안정예측통계과는 각각 6개의 부서를 가지고 있으며, 산업신용과, 인사과, 재무회계과, 국제협력과는 각각 5개의 부서를 가지고 있으며, 외환관리과, 결제과, 내부감사과는 각각 4개의 부서를 가지고 있으며, 법률과는 3개의 부서를 가지고 있다.

은행총재는 총리에게 금융감독기관의 기능, 임무, 권한 및 조직 구성을 규정하는 결정을 제출하여 총리가 이를 발포하도록 한다. 또한 베트남 중앙은행에 속한 다른 공공 서비스 단위 목록도 포함한다.

은행총재는 법령에 따라 중앙은행 소속 단위의 기능, 임무, 권한 및 조직 구성을 규정하는 결정을 발포하되, 금융감독기관은 제외한다.

조 4. 이행 규정

1. 외환관리과와 거래소는 현재 적용되는 규정에 따른 기능과 임무를 계속 수행하며, 중앙은행총재가 국가외환보유금관리국, 외환관리과 및 거래소의 기능, 임무, 권한 및 조직 구성을 규정하는 결정을 발포할 때까지는 그러하다.

2. 은행간부양성교육학교는 중앙은행총재가 은행간부양성교육학교의 조직, 인력, 재정, 재산 정리를 완료할 때까지 현재 수행 중인 모든 임무를 계속 수행한다.

조 5. 효력발생[3]

1. 이 nghị định은 2023년 1월 1일부터 효력을 발생한다.

2. 이 nghị định은 2017년 2월 17일 총리가 발포한 제16/2017/NĐ-CP 호 정부가 베트남 중앙은행의 기능, 임무, 권한 및 조직 구성을 규정한 nghị định을 대체한다.

조 6. 시행 책임

베트남 중앙은행총재, 각 장관, 중앙정부에 직속하는 기관의 책임자, 중앙정부에 속한 기관의 책임자, 중앙정부가 직속하는 지방 및 도시의 의장은 이 nghị định의 시행에 대한 책임을 진다.

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[1] 제146/2024/NĐ-CP 호 정부가 발포한 정부의 제102/2022/NĐ-CP 호 2022년 12월 12일 베트남 중앙은행의 기능, 임무, 권한 및 조직 구성을 규정한 정부의 nghị정, 그리고 2014년 4월 7일 정부가 발포한 제26/2014/NĐ-CP 호 금융감독기관의 조직 및 활동을 규정한 정부의 nghị정(2019년 5월 17일 정부의 제43/2019/NĐ-CP 호로 수정됨)을 수정하고 보완하며 폐기하는 내용의 정부의 nghị정은 다음과 같은 근거에 의해 발포된다.

"정부조직법(2015년 6월 19일), 정부조직법 및 지방정부조직법 일부 개정법률(2019년 11월 22일)에 근거함;"

2010년 6월 16일 제정된 금융기관법과 2017년 11월 20일 제정된 금융기관법 일부 개정법을 근거로 함;

금융기관법(2024.1.18)

법률 제2022년 11월 14일 검사법을 근거로 함

2022년 11월 15일 발포된 금융세탁방지법에 근거함;

2012년 6월 20일 제정된 '행정 위반 처리 법률' 및 2020년 11월 13일 제정된 '행정 위반 처리 법률 일부 조항 수정 및 보완 법률'을 근거로 함

베트남 국립은행 총재의 제안에 따라;

정부는 2022년 12월 12일 총리가 발포한 제102/2022/NĐ-CP 호 베트남 중앙은행의 기능, 임무, 권한 및 조직 구성을 규정한 정부의 제102/2022/NĐ-CP 호 정부의 nghị정, 그리고 2014년 4월 7일 총리가 발포한 제26/2014/NĐ-CP 호 금융감독기관의 조직 및 활동을 규정한 정부의 제26/2014/NĐ-CP 호 정부의 nghị정(2019년 5월 17일 정부의 제43/2019/NĐ-CP 호로 수정됨)을 수정하고 보완하며 폐기하는 내용의 정부의 제146/2024/NĐ-CP 호 정부의 nghị정을 발포한다.”

[2] 본 조는 2024년 146/2024/NĐ-CP号政府令第1条的规定修改，该令对2022年12月12日发布的102/2022/NĐ-CP号政府令（关于越南国家银行的职能、任务、权限和组织结构）以及2014年4月7日发布的26/2014/NĐ-CP号政府令（关于银行业监管和监督的组织和活动）进行修改、补充和废除，后者已于2019年5月17日由43/2019/NĐ-CP号政府令进行了修改和补充，自2025年1月5日起生效。

[3] 2024年146/2024/NĐ-CP号政府令第3条对2022年12月12日发布的102/2022/NĐ-CP号政府令（关于越南国家银行的职能、任务、权限和组织结构）以及2014年4月7日发布的26/2014/NĐ-CP号政府令（关于银行业监管和监督的组织和活动）进行修改、补充和废除，后者已于2019年5月17日由43/2019/NĐ-CP号政府令进行了修改和补充，自2025年1月5日起生效，规定如下：

제3조. 효력과 이행 책임

1. 本法令自2025年1月5日起生效。

2. 越南国家银行行长、部长、相当于部长的机关首长、政府直属机关首长、省或中央直辖市人民委员会主席、监察审计局局长及有关机关负责执行本法令。”