3837-TC/TCDN 공문, 1997년 예산 지원 금융기관 빈곤층 지원에 관한 공문

결정

농촌 기반시설 산업 및 농업다각화 사업 외국 정부 차관 자금 베트남 농업 프로젝트 관리청에 적용되는 임시 지출기준 지침 발포에 관한 사항 

농림수산부 장관

정부가 1995년 11월 1일 제정한 제73/CP 호 정부령에 근거하여 농업 및 농촌 개발부의 기능, 임무, 권한 및 조직 체계를 규정함;
정부가 1997년 8월 5일 제정한 제87/CP 호 정부령에 근거하여 공식 개발 원조 자금의 관리 및 사용 규칙을 발행함;
정부가 1999년 7월 8일 제정한 제52/CP 호 정부령에 근거하여 투자 관리 규칙을 발행함;
정부총리 1997년 8월 27일 제691/TTg 호와 1999년 9월 28일 제461/TTg 호 결정에 근거하여 아시아 개발은행(ADB) 및 프랑스 개발은행(AFD) 차관 자금으로 농촌 기반시설 개발 프로젝트를 승인함
총리가 1998년 4월 25일 제349/QĐ-TTg 호 결정에 근거하여 세계은행(WB) 및 프랑스 개발 기금(AFD) 대출 자금으로 다각화 농업 프로젝트를 승인함;
재무부와 국고국이 1998년 6월 17일 제81/1998/TTLT-BTC-NHNN 호 통지를 근거로 공식 개발 원조 자금의 인출 절차, 절차 및 관리를 지침함;
재무부 1999년 7월 12일 제88/1999/TT-BT C 호 통지에 근거하여 농촌 기반시설 산업 프로젝트 재정기구 지침을 발포하고, 재무부 1999년 8월 5일 제3837-TC/TCĐN 호 문서에 근거하여 농업 다각화 프로젝트 지출기준 및 예산 집행 절차에 관한 사항
재무부가 1999년 7월 3일 제2383-TC/TCĐN 호 협정문과 1999년 9월 20일 제4719/TC/TCĐN 호 문건에 근거함;
재무과 장관의 제안을 검토함

결정함에 있어서:

조 1.

이제 임시적으로 농촌 기반시설 산업 및 농업 다각화 프로젝트 베트남 농업 프로젝트 관리청에 적용되는 지출기준 지침을 발포함

조 2.

본 결정은 서명 날짜로부터 15일 후 효력 발생하며, 재무부가 ODA 대출 프로젝트를 위한 통일된 지출 제도를 발행할 때까지 효력을 유지함;

조 3.

농업 및 농촌 발전부 장관, 부처 관련 각 국장, 농업 프로젝트 관리청 총괄 국장, 중앙 조정국 총괄 국장, 해당 프로젝트 관련 각 성 농업 프로젝트 관리청 국장은 본 결정을 이행하는 책임을 진다./.

임시 지침

 농촌 기반시설 산업 및 농업 다각화 사업 외국 정부 차관 자금 베트남 농업 프로젝트 관리청에 적용되는 지출기준
(1999년 9월 21일 농업 및 농촌 발전부 제130/1999/QĐ-BNN/TCKT 호 결정에 따라 부록으로 첨부됨)  농업 및 농촌 발전부)

급여 및 수당 제도

I. 적용 대상: 농업 및 농촌 발전부 또는 해당 성 인민위원회가 설립한 프로젝트 관리청(중앙 프로젝트 관리청은 농업 및 농촌 발전부, 성 프로젝트 관리청은 해당 성 인민위원회가 설립)에 속하는 직원들로 구성된 조직이며, 직원들의 조직 및 인력 배치는 농업 및 농촌 발전부 또는 해당 성 인민위원회가 결정한다.

급여 지급 원천은 프로젝트 관리청 활동 경비에서 추출되며, 건설부 제18/BXD-VKT 호 통지 부록에 명시된 비율 및 기타 건설부와의 합의사항(있을 경우)에 따라 프로젝트 비율에 따라 지급된다. 외국 자금을 사용하지 않는 프로젝트는 대응 자금으로 지급된다.

II. 급여 지급 제도

1. 정부 직원은 현재 국가 규정에 따른 등급별 급여를 받는다;

2. 단기 계약직 직원(있을 경우)은 프로젝트 관리청 총괄 국장 또는 중앙 조정국 총괄 국장, 성 프로젝트 관리청 국장이 선발하며, 부 또는 성의 동의를 얻어야 한다. 그 지급은 다음과 같다:

- 행정 직원: 월 최대 급여액은 350,000동/명(26일 근무);

- 운전사: 월 최대 급여액은 400,000동/명(26일 근무);

- 경제 및 기술 전문가(대학 이상 학위 소유자): 월 최대 급여액은 600,000동/명;

- 통역 전문가: 월 최대 급여액은 500,000동/명.

- 고급 전문가 및 특수 사례에 대한 추가 급여는 필요 시 농업 및 농촌 발전부가 결정한다.

(위의 모든 대상은 추가 급여나 다른 종류의 수당을 받지 않는다)

III. 프로젝트 급여 수당

본 통지에 따라 프로젝트 급여 수당을 받는 대상은 프로젝트 관리청 정부 직원, 다른 기관에서 파견된 관리자, 그리고 ODA 프로젝트 관리 및 운영에 참여하는 겸임 직원들이다. 기존 급여 외에 프로젝트 경비에서 추가로 받을 수 있는 급여 수당은 다음과 같다(외국 전문가를 고용한 경우 제외):

1. 겸임 직원은 기본급의 30% 이내의 수당을 받을 수 있다;

2. 프로젝트 관리청/중앙 조정국, 성 프로젝트 관리청의 전담 직원(파견된 직원 포함)은 기본급의 40% 이내의 수당을 받을 수 있다;

매년, 프로젝트 관리청/중앙 조정국, 성 프로젝트 관리청의 활동을 고려하여 프로젝트 관리청/중앙 조정국 총괄 국장, 성 프로젝트 관리청 국장은 수당을 받을 수 있는 직원 명단과 예산안을 작성하여 농업 및 농촌 발전부(중앙 조정국 포함), 성 인민위원회(성 프로젝트 관리청 포함)의 승인을 받아야 한다.

주의: 모든 수당 지급은 농업 및 농촌 발전부가 프로젝트 연간 또는 특정 기간별 계획에 따라 승인한 금액을 초과해서는 안 된다.

프로젝트 관리청 관련 모든 급여 및 기타 비용은 건설부 제18-BXD 호 통지 및 기타 건설부와의 합의사항에 명시된 관리청 비용 추출 비율을 초과해서는 안 된다.

프로젝트와 관련된 국내 세미나, 워크숍, 회의 참석 비용

재무부 1997년 9월 16일 제3309/TC-ĐN 호 통지에 근거하여 다음과 같이 구체적인 지출 비용이 정해진다:

1. 식사 수당: 국내 교육, 훈련, 회의 및 워크숍에 대한 최대 비용은 다음과 같다:

+ 중앙: 70,000동/일/인

+ 성: 40,000동/일/인

+ 현: 30,000동/일/인

2. 참가자의 숙박비: 프로젝트 관리청(주최 기관)은 훈련, 워크숍, 세미나 경비 내에서 참가자의 숙박비를 예산에 반영해야 한다. 이는 재무부 1998년 6월 30일 제94/1998/TT-BTC 호 통지에 따른 지침에 따라야 하며, 현재 규정에 따른 적절한 증빙 서류를 제공해야 한다.

3. 참가자의 교통비: 참가자가 참석한 회의, 워크숍, 교육에 참석하기 위해 거주지에서 모임 장소까지의 교통비는 참가자를 파견한 기관에서 재무부 1998년 6월 30일 제94/1998/TT-BTC 호 통지에 따라 처리한다. 참석한 대표들은 회의, 워크숍, 교육 경비에서 처리된다.

4. 사무용품 비용:

+ 중앙 수준: 30,000동/인/과;

+ 성 수준: 20,000동/인/과;

5. + 현 및 읍면 수준: 10,000동/인/과.

6. 자료 인쇄 비용: 실제 첨부 증빙에 따른 실제 사용량으로 정산한다.

강사 보수: (각 상황에 따라 1시간 강의당 최대 2시간의 강의 준비 시간을 추가로 인정함)

+ 중앙 수준: 50,000동/시간/강의;

+ 성 수준: 30,000동/시간/강의;

+ 현 및 읍면 수준: 20,000동/시간/강의.

전문가 강사의 경우 단가로 500USD/인/월로 계약된 경우에는 공작비와 숙식비만 해당 프로젝트 규정에 따라 지급된다.

7. 통역 비용 (외부에서 고용한 경우):

+ 일반 통역: 40,000동/시간;

+ 세미나, 협상 등 통역: 60,000동/시간

+ 현장 방문 시: 해당 프로젝트 규정에 따른 공작비를 추가로 지급한다.

· 8. 번역 및 타이핑 비용:

· 영어에서 베트남어로 번역: 일반 문서는 A4 크기 14포인트 폰트로 타이핑된 페이지당 35,000동(타이핑 비용 포함); 중요 문서는 40,000동/페이지(타이핑 비용 포함);

· 베트남어에서 영어로 번역: A4 크기 14포인트 폰트로 타이핑된 페이지당 45,000동(타이핑 비용 포함);

합동회의, 세미나, 교육을 위한 문서 작성 및 보고서 작성 비용은 각각 이 장의 제1항(베트남어로 작성), 제2항(영어로 작성)의 보수 기준에 따름.

9. 50페이지 이상의 번역 작업은 프로젝트 관리처가 계약을 체결하고 검수 및 정산을 위한 적절한 증빙서류를 갖추어야 한다.

회의실 대관 비용: 실제 사용량을 초과하지 않도록 예측된 금액으로 정산하며, 하루 최대 1,000,000동으로 제한한다.

10. 음료 비용: 하루 최대 15,000동/인.

11. 기타 비용 (강사 및 참석자 운송비, 전화비 등): 10,000동/인/일.

(국내 합동회의, 세미나 참석자에게 지급되는 총 비용은 주당 200USD를 초과하지 않음, 재무부 규정에 따름).

C. 공작비 부가금 (현장 방문)

1. 출장비:

프로젝트 관리처 중앙의 직원들이 성의 프로젝트 관리처 또는 그 반대로 성의 프로젝트 관리처 직원들이 중앙의 프로젝트 관리처로 출장을 갈 경우, 재무부가 1998년 6월 30일에 발표한 제94/1998/TT-BTC 통지에 따른 공작비 부가금 규정을 적용한다.

· 프로젝트 관리처 직원(성 프로젝트 관리처, 소 프로젝트 관리처)이 산간벽지, 농촌 지역 등 원격지에서 현장 방문할 경우, 공작비 부가금은 다음과 같이 계산된다:

· 내 성 내 산간벽지, 원격지에서 1박 이상 하는 경우: 40,000동/일;

7. · 내 성 내 평야지역에서 1박 이상 하는 경우: 20,000동/일.

본 통지에 명시되지 않은 다른 공작비 관련 규정은 재무부가 1998년 6월 30일에 발표한 제94/1998/TT-BTC 통지에 따른다.

D. 국내 탐방 및 조사 비용

협정에 국내 탐방 및 조사 비용이 포함되어 있는 경우, 프로젝트 관리처는 탐방 및 조사 계획을 작성하여 중앙 프로젝트 관리처에 제출하거나 성 인민위원회에 제출하여 승인받아야 한다. 다음은 일부 비용 정산 기준이다:

1. 식사 및 숙박 비용: 참가자, 초청자, 지원자 등 모든 참석자의 식사 비용은 하루 최대 70,000동/인으로 제한한다;

숙박 비용: 재무부가 1998년 6월 30일에 발표한 제94/1998/TT-BTC 통지에 따른다.

2. 차량 대여 비용: 계약에 따른 일괄 정산

(탐방 및 조사 계획은 미리 재무부의 승인을 받아야 한다. 위의 기준은 예산 편성의 기초가 되며, 정산 시에는 적절한 증빙서류를 제출해야 함. 정산은 정액제로 이루어지지 않음)

E. 해외 연구, 교육, 조사 비용

모든 해외 연구, 조사, 교육 활동은 농업 및 농촌 발전부의 승인을 받아야 한다.

1. 교육 프로그램 비용: 교육 수수료(있을 경우)는 현재 재무부가 정한 교육 비용 기준에 따라 농업 및 농촌 발전부의 승인을 받아야 한다.

2. 식사, 숙박, 이동 비용 등은 재무부 장관이 1999년 5월 4일에 발표한 제45/1999-BTC 통지에 따른다.

3. 해외 출장 정산

해외 조사 및 교육에 참여한 단체는 현행 규정에 따라 귀국 후 15일 이내에 프로젝트 관리처 중앙과 정산을 완료해야 하며, 이후 농업 및 농촌 발전부(재무회계과)와 재무부와 정산을 진행해야 한다.

F. 기타 비용

1. 국내 전문가: 대출 협정에 국내 전문가 고용 비용이 포함되어 있는 경우, 프로젝트 관리처는 각 프로젝트의 내용, 기술적 특성 및 전문가 요구사항에 따라 단기 전문가에게 최대 월 500USD/인(전문가), 700USD/인(팀장)을 지급할 수 있다. 현장 방문 시에는 프로젝트별 구체적인 조건에 따라 15-20USD/일의 공작비를 지급한다.

2. 국제 입찰 및 구매 관련 비용: 입찰 서류 판매 수익에서 지출되며, 부족한 경우 프로젝트 예산에서 재무부 건설부가 1996년 9월 19일에 발표한 제501/BXD-VKT 결정에 따른 기준에 따라 프로젝트 예산에서 지출될 수 있다.

입찰 서류 판매 수익: 국제 입찰의 경우 입찰의 성질과 가치에 따라 최소 50USD, 최대 500USD/입찰서류(자금 제공자가 다르게 규정한 경우 제외)로 적용되며, 국내 입찰은 현행 규정에 따른다.

국제 입찰 관련 일부 비용은 다음과 같다:

- 입찰 평가 전문가 보수: 100,000동/일/인;

- 음료 비용: 15,000동/일/인;

- 영어와 베트남어 간 입찰 문서 번역 비용(있을 경우)은 본 규정 B목 제8호에 따른다;

- 국제 계약 협상 과정에서 통역 비용: 60,000동/시간으로 하되 하루 최대 300,000동으로 한다;

- 사무용품 비용은 예산에 따라 사용하고 실제 사용량과 유효 영수증에 따른 정산을 한다.

입찰 수입금을 사용 및 지출할 때는 적법한 증빙 서류를 갖추고 입찰 평가 참가자들의 서명이 있는 것을 확인하며 회계 장부에 기록해야 한다. 연말에는 프로젝트 관리처는 자체 결산 보고서와 함께 단체 결산 보고서를 작성해야 한다.

3. 이 규정에 명시되지 않은 다른 비용은 현행 국가 제도에 따라 적용한다.

시행규정

위 예산 지출 기준에 따라 프로젝트 관리처장은 각 지출 항목별 세부 예산안을 작성하여 연간 계획에 따른 총 예산액을 초과하지 않도록 하고 건설부가 정한 관리비 비율을 준수해야 한다.

- 임금, 임금 보조금, 기본 출장비 등 인건비 지출은 대응 자금에서 충당한다. 만약 협정에 외국 자금 일부를 프로젝트 관리 비용으로 사용하도록 명시된 프로젝트의 경우, 임금, 임금 보조금, 출장비 지출도 협정에서 정한 비율에 따라 정산된다.

- 회의, 세미나, 교육, 국내외 탐방 비용은 협정 내용에 따라 협정에서 합의된 구조와 비율(외국 자금, 대응 자금)에 따라 지출한다.

시행 중 발생하는 문제는 즉시 건설부(재정회계과)에 보고하여 신속히 처리해야 한다./.