결의 제 388/2003/NQ-UBTVQH11 무고한 사람에게 형사 소송 활동으로 인한 손해를 배상하는 것에 관한 결의

결의

국회의 상임위원회

형사 소송 과정에서 권한 있는 기관에 의하여 불이익을 받은 사람에게 손해를 배상함에 관한 것  대한 사회주의 베트남 공화국

국무회의
형사 소송 과정에서 불이익을 받은 사람의 합법적인 권리와 이익을 회복하고, 권한 있는 기관의 책임을 높이기 위함; 남

민법에 근거를 두고,

1992년 사회주의共和国憲法（2001년 제10차 전국인민대표회의 제10차 회의에서 제51/2001/QH10 호 결의로 개정 및 보완된 것）에 의거,

형사소송법에 근거하여;

제11대 국회 제2차 회기에서 2002년 12월 16일 통과된 국회의 결의 제12/2002/QH11 호 "제11기 국회의 법률 및 법령 제정 프로그램"과 2003년 관련 규정에 근거를 두고,

손해 배상 대상 사례들

1. 도시 분류 목적:

절 1
총칙

조 1. 1. 다음 각 호의 경우에 손해를 배상받을 수 있다:

a) 형사 소송 과정에서 권한 있는 기관이 그가 법을 위반하지 않았다는 결정으로 임시 구금 결정을 철회한 사람;

b) 형사 소송 과정에서 권한 있는 기관이 그가 범죄를 저지르지 않았다는 결정으로 임시 구금 결정을 철회한 사람;

c) 유기형, 종신형 또는 사형을 집행하였거나 집행 중인 사람이며, 권한 있는 법원이 그가 범죄를 저지르지 않았다는 결정을 내린 사람;

d) 제1항 각 호 외의 다른 경우로 기소, 기소추진, 재판, 집행을 받았으나, 권한 있는 기관이 그가 범죄를 저지르지 않았다는 결정을 내린 사람.

2. 제1항 각 호의 경우에 손해를 입은 재산이 압류, 임시 보관, 경매, 몰수되었을 경우, 손해를 배상받을 수 있다.

손해 배상 대상이 아닌 사례들

조 2. 1. 다음 각 호의 경우에 손해를 배상받지 못한다:

a) 법률에 따라 면책된 사람;

b) 1985년 6월 27일 제정되고 1989년 12월 28일, 1991년 8월 12일, 1992년 12월 22일, 1997년 5월 10일 수정된 형법에 따라 처벌을 받았으나, 1999년 형법에 따르면 처벌을 받지 않아야 하는 사람;

c) 이 결의 제1조에서 정한 각 호의 경우에 자신의 잘못이나 불가항력으로 인해 피해를 입었거나, 타인을 위해 죄를 인정하거나 범죄를 은폐하기 위하여 거짓 진술이나 증거를 제공한 사람.

2. 이 결의 제1조에서 정한 각 호의 경우에 자신의 잘못이나 불가항력으로 인해 피해를 입은 사람도 해당 손해를 배상받지 못한다.

손해 배상의 원칙

조 3. 손해 배상을 처리하는 데는 다음과 같은 원칙을 준수해야 한다:

1. 적시성, 공개성, 그리고 법적 정확성;

2. 불이익을 받은 사람, 그의 가족 또는 그들의 합법적인 대리인이 손해 배상을 요구하거나 법원에 불이익을 받은 사람의 합법적인 권리와 이익을 보호하도록 요구할 수 있도록 조건을 마련해야 함;

3. 손해 배상에는 정신적 손해와 물질적 손해가 포함되며, 이는 이 결의와 관련 법률의 규정에 따라 이루어짐;

4. 손해 배상 책임 기관은 불이익을 받은 사람, 그의 가족에 대해 법에 따른 손해 배상을 적극적으로 처리해야 함;

5. 손해 배상은 손해 배상 책임 기관과 불이익을 받은 사람, 그의 가족 또는 그들의 합법적인 대리인 사이의 협상에 의해 이루어지며, 협상이 이루어지지 않을 경우 불이익을 받은 사람, 그의 가족 또는 그들의 합법적인 대리인은 법원에 이를 해결하도록 요구할 수 있음.

명예 회복,

절 2
손해 확인  및 배상 금액
명예 회복

조 4. 1. 불이익을 받은 사람은 명예를 회복할 수 있다.

손해 배상 책임 기관은 불이익을 받은 사람에게 공개적으로 사과하고 정정해야 한다.

2. 공개 사과와 정정은 다음 방법으로 이루어진다:

a) 불이익을 받은 사람의 거주지 또는 직장에서 직접 공개적으로 사과하고 정정하며, 해당 지역 지방 정부 대표, 해당 기관 대표, 불이익을 받은 사람이 회원인 정치사회 조직 대표가 참석해야 함;

b) 중앙 신문과 지방 신문에서 3회 연속 게재하되, 불이익을 받은 사람 또는 그의 합법적인 대리인이 신문 게재를 원하지 않는 경우 제외.

3. 손해 배상 결정을 내린 기관의 결정 날짜로부터 30일 이내에 손해 배상 책임 기관은 제2항의 규정에 따라 공개 사과와 정정을 해야 한다.

정신적 손해로 인한 손해

조 5. 1. 임시 구금, 임시 구금, 형 집행 기간 동안의 정신적 손해 배상은 일당을 기준으로 하여 국가가 정한 최저임금 수준에 따라 매일 3일치를 배상함으로써 이루어진다.

2. 제1항에서 정한 불이익을 받은 사람이 사망한 경우, 그의 배우자, 부모, 양부모, 자녀, 양자녀, 직접 양육자에게는 국가가 정한 최저임금 수준에 따라 360개월치를 배상함으로써 정신적 손해 배상이 이루어진다.

3. 제1항과 제2항에서 정한 사례 외의 불이익을 받은 사람에게 정신적 손해 배상이 이루어진다.

3. 정신적 피해로 인한 손해배상은 본 조항 제1항 및 제2항에 규정된 경우를 제외한 무고한 사람에 대한 배상  각일의 무고로 인한 손해배상은 국가가 정하는 일반 최저임금으로 하루 임금을 산정한다. 손해배상 기간은 피고소인이 범죄를 저지르지 않았다는 기관의 결정이 내려질 때까지 피고소인에 대한 수사기소 결정 날짜부터 계산한다.

조 6. 무고로 인한 사망 시 물질적 손해

무고로 인한 사망 시 물질적 손해 배상은 다음과 같이 이루어진다:

1. 사망 전 피고소인의 치료 및 보양 비용

2. 장례 비용

3. 피고소인이 부양 의무를 수행하던 자녀 등에게 지급되는 생계비

조 7. 무고로 인한 건강 손해 시 물질적 손해

무고로 인한 건강 손해 시 물질적 손해 배상은 다음과 같이 이루어진다:

1. 피고소인의 치료, 보양, 건강 회복 및 기능 상실 또는 감소 복구 비용

2. 피고소인의 치료 기간 동안 보호자에게 발생한 합리적인 비용과 실질적으로 발생한 소득 손실

3. 피고소인이 노동 능력을 상실하고 보호자가 필요할 경우, 배상 대상은 피고소인의 보호 비용과 피고소인이 부양 의무를 수행하던 자녀 등에게 지급되는 생계비를 포함한다.

조 8. 재산 반환 및 손해 배상(재산 침해 시)

1. 무고로 인한 피고소인의 재산이 압류, 임시 압수, 경매, 몰수된 경우 즉시 반환해야 한다.

2. 무고로 인한 피고소인의 재산이 압류, 임시 압수, 경매, 몰수되어 손해를 입었을 경우 손해 배상은 다음과 같이 이루어진다:

가) 재산이 매각, 분실, 파손, 파괴된 경우 손해는 배상을 받는 시점에서 손해된 재산의 가치와 동일하게 산정된다.

나) 재산 사용 제한으로 인한 손해는 실제 손해액으로 산정되며, 경매된 재산이 피고소인이나 그 가족에게 관리하도록 위탁된 경우 재산 손해를 방지하거나 제한하기 위한 합리적인 비용은 실제 손해액으로 산정된다.

3. 압류, 집행, 보증금으로 예치된 금액은 피고소인이나 그 가족에게 반환되며, 이 금액이 이자 있는 대출인 경우 합법적인 이자를 포함하여 반환하며, 이자 없는 금액인 경우 배상을 받는 시점에서 중앙은행의 현금 예금 이율로 산정된 이자를 포함하여 반환한다.

조 9. 실질적인 소득 손실로 인한 손해

일시 체포, 구금, 형 집행으로 안정적인 소득을 잃은 피고소인은 해당 소득을 배상받는다.

절 3
손해 배상 책임, 배상 권한 및 배상 절차

조항 10. 손해 배상 책임 기관

1. 수사 기소 결정을 내린 기관은 수사 중단, 사건 중단 결정이 내려진 경우 피고소인이 범죄를 저지르지 않았다면 손해 배상 책임이 있다.

2. 일시 체포, 구금 명령을 내린 기관은 피고소인이 법을 위반하지 않았거나 구금이 잘못되었다면 손해 배상 책임이 있으며, 검찰의 승인이 있었을 경우 승인한 검찰이 배상 책임이 있다.

3. 기소 결정을 내린 검찰은 다음의 경우 손해 배상 책임이 있다:

가) 원심 재판부가 피고소인이 범죄를 저지르지 않았다고 선고하고 원심 판결이 법적 효력을 가지면,

나) 항소 재판부가 원심 재판부의 피고소인 범죄를 저지르지 않았다는 선고를 유지하면,

다) 항소 재판부가 원심 재판부의 피고소인 범죄를 저지르지 않았다는 선고를 유지하고 이후 감독 재판부 또는 재심 재판부가 항소 재판부의 피고소인 범죄를 저지르지 않았다는 선고를 유지하면,

4. 원심 재판부는 다음의 경우 손해 배상 책임이 있다:

가) 원심 재판부가 피고소인을 유죄로 선고했으나 항소 재판부가 원심 판결을 취소하고 피고소인을 무죄로 선고하고 사건을 중단하거나 다시 수사하도록 하고 이후 피고소인이 범죄를 저지르지 않았다는 이유로 수사가 중단되었거나 다시 재판을 받았으며 무죄로 선고되었을 경우,

 나) 원심 재판부가 피고소인을 유죄로 선고했으나 감독 재판부 또는 재심 재판부가 원심 판결을 취소하고 사건을 중단하였을 경우,

다) 원심 재판부가 피고소인을 유죄로 선고했으나 감독 재판부 또는 재심 재판부가 원심 판결을 취소하고 다시 수사하도록 하고 이후 피고소인이 범죄를 저지르지 않았다는 이유로 수사가 중단되었을 경우,

라) 원심 재판부가 피고소인을 유죄로 선고했으나 감독 재판부 또는 재심 재판부가 원심 판결을 취소하고 다시 재판을 받도록 하고 이후 피고소인을 범죄를 저지르지 않았다는 이유로 무죄로 선고하였을 경우,

5. 항소 재판부는 다음의 경우 손해 배상 책임이 있다:  34 ||| 다음의 경우:

가) 항소 재판부가 피고소인을 유죄로 선고했으나 감독 재판부 또는 재심 재판부가 원심 판결을 취소하고 사건을 중단하였을 경우,

b) 상급심 법원이 피고인을 유죄로 선고하였으나, 재판 감독 또는 재심 절차를 통해 법원이 판결을 취소하여 다시 수사하도록 하였고 그 후 피의자가 범죄 행위를 하지 않았다는 이유로 수사를 중단하거나 사건을 폐기한 경우;

c) 상급심 법원이 피고인을 유죄로 선고하였으나, 재판 감독 또는 재심 절차를 통해 법원이 판결을 취소하여 재심리를 진행하였고 그 후 피고인이 범죄 행위를 하지 않았다는 이유로 무죄로 선고된 경우;

6. 지방법원은 지방법원의 심리부가 재판 감독 또는 재심 절차를 통해 지방법원의 하급 법원이 피고인을 유죄로 선고한 판결을 유지한 다음에 다음과 같은 경우 손해배상 책임이 있다:

a) 대법원 형사부가 재판 감독 또는 재심 절차를 통해 지방법원의 심리부가 피고인을 유죄로 선고한 판결을 취소하고 피고인이 범죄 행위를 하지 않았다는 이유로 사건을 폐기하도록 한 경우;

b) 대법원 형사부가 재판 감독 또는 재심 절차를 통해 지방법원의 심리부가 피고인을 유죄로 선고한 판결을 취소하고 다시 수사하도록 한 경우 그 후 피의자가 범죄 행위를 하지 않았다는 이유로 수사를 중단하거나 사건을 폐기한 경우;

c) 대법원 형사부가 재판 감독 또는 재심 절차를 통해 지방법원의 심리부가 피고인을 유죄로 선고한 판결을 취소하고 재심리를 진행하도록 한 경우 그 후 피고인이 범죄 행위를 하지 않았다는 이유로 무죄로 선고된 경우;

7. 대법원은 대법원의 조직 체계에 속하는 법원(일반적으로 "관할 법원"이라 함)이 재판 감독 또는 재심 절차를 통해 지방법원의 하급 법원이 피고인을 유죄로 선고한 판결을 유지한 다음에 다음과 같은 경우 손해배상 책임이 있다:

a) 대법원의 심리부가 관할 법원이 피고인을 유죄로 선고한 판결을 취소하고 피고인이 범죄 행위를 하지 않았다는 이유로 사건을 폐기하도록 한 경우;

b) 대법원의 심리부가 관할 법원이 피고인을 유죄로 선고한 판결을 취소하고 다시 수사하도록 한 경우 그 후 피의자가 범죄 행위를 하지 않았다는 이유로 수사를 중단하거나 사건을 폐기한 경우;  c) 대법원의 심리부가 관할 법원이 피고인을 유죄로 선고한 판결을 취소하고 재심리를 진행하도록 한 경우 그 후 피고인이 범죄 행위를 하지 않았다는 이유로 무죄로 선고된 경우;

8. 수거, 임시 보관, 압류, 몰수 결정을 내린 기관은 이 법안 제1조 제1항에서 규정한 사항에 해당하는 사람들의 재산이 손해를 입게 된 경우 수거, 임시 보관, 압류, 몰수된 재산에 대한 손해배상을 해야 한다.

9. 집행기관은 집행 명령이 본인의 재판 결과와 다르게 집행되어 피해를 입힌 경우 손해배상을 해야 한다. 

손해배상의 해결 방식

조 11. 손해배상의 해결 방식은 다음과 같이 이루어진다:

1. 손해배상 요구서를 받은 날로부터 30일 이내에, 손해배상 책임을 지는 기관은 피해자 또는 피해자의 가족과 손해배상에 대해 협상을 진행해야 하며, 협상을 진행할 때에는 협상 내용을 기록해야 한다;

2. 협상이 성립되면 협상이 성립한 날로부터 최대 7일 이내에, 손해배상 책임을 지는 기관의 장은 손해배상 결정을 내려야 한다;

3. 제1항에서 정한 기간이 만료되고도 손해배상 책임을 지는 기관이 협상을 진행하지 않거나 협상이 성립되지 않은 경우에는, 제1항에서 정한 기간이 만료된 날 또는 협상이 성립되지 않은 날로부터 30일 이내에, 피해자 또는 피해자의 가족은 이 법안 제12조에서 정한 관할 법원에 손해배상을 청구할 수 있다.

법원에서의 손해배상 처리 권한 및 절차

조 12. 1. 손해배상을 처리할 법원은 피해자가 거주하거나 일하는 지방의 군, 구, 시, 도의 지방법원이다.

2. 법원에서의 손해배상 처리 절차는 민사 소송법의 규정에 따라 이루어진다.

손해배상 비용

절 4
손해배상 비용

조 13. 손해배상 비용은 국가 예산의 일부이다.

24. 손해배상 비용은 국가 예산의 일부이다.

조 14. 손해배상 비용의 관리, 지급 및 결산

재정부는 법령에서 정한 국가 예산 관리 규정에 따라 손해배상 비용의 관리, 지급 및 결산을 담당한다.

조 15. 손해배상 지급

1. 활동 형사 소송에서 기관의 권한으로 인해 오인된 사실을 확인한 판결 또는 결정, 그리고 손해배상 책임을 지는 기관의 협상 성립 결정 또는 법원의 손해배상 판결 또는 결정에 근거하여, 손해배상 지급 책임을 지는 기관은 피해자 또는 피해자의 가족에게 금전을 지급해야 한다.

2. 제1항에서 정한 판결 또는 결정을 받은 날로부터 10일 이내에, 손해배상 지급 책임을 지는 기관은 피해자 또는 피해자의 가족에게 금전을 지급해야 한다. 지급은 한 번에 이루어지며, 법률이 다른 규정을 정하거나 당사자들이 다른 합의를 하는 경우를 제외한다.

목 5
배상 의무

조 제16조. 배상 의무자

형사 소송 활동에서 오인을 일으킨 기관의 권한은 그 기관이 수사, 조사, 기소, 재판, 형집행 과정에서 자신의 잘못으로 인해 발생한 경우 법령에 따라 배상 의무가 있다.

조 17. 배상 결정 권한자

1. 손해배상을 실시한 기관의 장은 배상 의무자가 수행해야 할 배상 금액과 방법을 결정해야 한다.

책임 배상이 필요한 기관의 책임자가 반환 의무를 가지는 경우, 그 책임자의 직속 상급 기관 책임자는 반환 금액과 방법을 결정한다.

2. 반환 의무자가 반환 결정에 동의하지 않는 경우에는 그 결정을 내린 사람의 직속 상급 기관 책임자에게 이의를 제기할 수 있다. 상급 기관 책임자의 이의 처리 결정은 최종 결정이다.

3. 반환 금액과 방법은 공무원 및 공무직원의 물질적 책임에 관한 법률 규정에 따라 이루어진다.

장 6
시행규정

조 18. 이 결의를 적용하여 무고한 피해 보상 사안을 처리한다.

1. 이 결의는 이 결의 제1조에서 정한 사항에 해당하는 사람들 중 1996년 7월 1일부터 기소 활동 권한 기관의 효력 있는 판결 또는 결정으로 무고하다고 확정된 사람들에 대한 피해 보상을 해결하기 위해 이 결의를 적용한다.

2. 이 결의 제1조에서 정한 사항에 해당하는 사람들 중 1996년 7월 1일 이전에 기소 활동 권한 기관의 효력 있는 판결 또는 결정으로 무고하다고 확정되었으나, 이 결의가 효력 발생하기 전에 무고한 사람이나 그 가족이 기소 활동 권한 기관에 피해 보상 청구서를 접수하였으나 아직 처리되지 않은 사람들에 대해서는 이 결의를 적용하여 처리한다.

3. 이 결의가 효력 발생하기 전에 이미 피해 보상을 받았던 무고한 사람들에 대해서는 이 결의를 다시 적용하여 처리하지 않는다.

조 19. 피해 보상 청구 기간

1. 이 결의 제1조에서 정한 사항에 해당하는 사람들 중 1996년 7월 1일부터 이 결의가 효력 발생하기 전까지 기소 활동 권한 기관의 효력 있는 판결 또는 결정으로 무고하다고 확정된 사람들에 대해 이 결의가 효력 발생한 날로부터 2년간 피해 보상 청구 기간이 적용된다.

2. 이 결의가 효력 발생한 날 이후 기소 활동 권한 기관의 효력 있는 판결 또는 결정으로 무고하다고 확정된 사람들에 대해서는 그 판결 또는 결정이 효력 발생한 날로부터 2년간 피해 보상 청구 기간이 적용된다.

조 20. 송무 비용, 등록 비용, 기타 비용 및 세금 적용 제외

1. 무고한 사람이나 그 가족이 기소 활동 권한 기관에 피해 보상 청구를 하거나 법원에 피해 보상 처리를 청구할 때는 송무 비용, 등록 비용 및 기타 비용을 납부하지 않아도 된다.

2. 무고한 사람이나 그 가족이 받는 피해 보상 금액에 대해서는 세금이 적용되지 않는다.

조 21. 시행 조항

이 결의와 충돌하는 이전 규정들은 모두 폐지된다.

2. 정부, 최고재판소, 최고검찰청은 각각의 임무와 권한 범위 내에서 이 결의의 시행을 지도한다.