시행령 제 39/2004/TT-BTC는 채권 매입 및 판매, 이관, 수령, 채무 및 잔존 재산 처리와 관련된 절차, 절차 및 재무 처리에 대한 지침을 제공한다.

시행규칙

매입, 매도, 이관, 수령, 부채 및 잔존 재산의 처리와 관련된 절차, 절차 및 재정 처리에 대한 지침을 제공한다.

 이관, 수령, 부채 및 잔존 재산의 처리와 관련된 기업 활동

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정부가 2002년 7월 12일 제정한 제69/2002/NĐ-CP 호에 따른 국가 기업의 부채 및 잔존 재산 관리 및 처리에 관한 규정에 근거한다.

총리가 2003년 6월 5일 제정한 제109/2003/QĐ-TTg 호에 따른 부채 및 잔존 재산 매입, 매도 회사 설립에 관한 규정에 근거한다.

정부가 2003년 7월 1일 제정한 제77/2003/NĐ-CP 호에 따른 재무부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 관한 규정에 근거한다.

재무부는 기업의 부채 및 잔존 재산 매입, 매도, 이관, 수령, 처리와 관련된 절차, 절차 및 재정 처리에 대한 지침을 다음과 같이 제공한다.

첫 번째 부분:

총칙

1. 적용 범위:

본 고시는 기업, 경제 조직, 개인과 기업의 부채 및 잔존 재산 매입, 매도, 처리와 관련된 절차, 절차 및 재정 처리를 지침으로 한다. 이러한 활동은 기업의 부채 및 잔존 재산 매입, 매도, 처리에 대한 협상 원칙에 따라 이루어진다. 또한 총리의 지정에 따라 기업의 부채 및 잔존 재산 매입, 매도, 처리가 이루어진다. 소유권 전환 시 기업 가치에서 제외된 부채 및 잔존 재산의 이관, 수령, 처리도 포함된다.

2. 적용대상:

2.1. 총리가 2003년 6월 5일 제정한 제109/2003/QĐ-TTg 호에 따라 설립된 기업의 부채 및 잔존 재산 매입, 매도 회사(이하 "부채 매입, 매도 회사"로 약칭한다).

2.2. 부채 매입, 매도 회사에 부채 또는 잔존 재산을 판매하는 기업, 조직(채권자, 재산 소유자).

2.3. 부채 매입, 매도 회사로부터 부채 및 잔존 재산을 매입하는 기업, 경제 조직.

2.4. 부채를 반환해야 하는 기업, 조직, 개인(채무자).

2.5. 소유권 전환 시 기업 가치에서 제외된 부채 및 잔존 재산을 보관하고 있는 기업, 경제 조직.

본 고시에서 사용되는 용어는 다음과 같이 이해된다.

3.1. "잔존 부채"는 만기 지불 기간을 초과하여 아직 회수되지 않은 미지급 금액이다.

3.2. "채권자"는 미지급 금액을 가진 기업, 조직을 의미한다.

3.3. "채무자"는 미지급 금액을 반환해야 하는 기업, 조직, 개인을 의미한다.

3.4. "재산 소유자"는 재산에 대한 소유권을 가진 기업, 조직을 의미한다.

3.5. "잔존 재산"은 기업의 재고품, 원자재, 상품, 고정 자산 중 기업이 필요로 하지 않는 재고물품을 의미한다.

3.6. "부채 및 잔존 재산 매입, 매도"는 채권자가 미지급 금액, 재산 소유자가 잔존 재산을 부채 매입, 매도 회사에 판매하는 것을 의미한다. 부채 매입, 매도 회사는 새로운 채권자가 되어 채무자에게 부채를 반환하게 하고, 새로운 재산 소유자가 되어 재산을 소유하게 된다.

3.7. "지정된 부채 및 잔존 재산 매입, 매도"는 총리의 지정에 따라 이루어지는 부채 및 잔존 재산 매입, 매도를 의미한다.

4. 부채 매입, 매도 회사는 협상 또는 지정에 따라 부채 및 잔존 재산, 그 중에는 토지 사용 권한 가치까지 매입, 매도, 처리할 수 있는 권리를 가지고 있다. 또한 현재 법규에 따라 부채 매입, 매도 회사가 매입한 부채 및 잔존 재산을 담보로 제공하거나 매각할 수 있는 권리를 가지고 있다.

5. 모든 경제 성분의 기업과 조직은 협상에 따라 부채 매입, 매도 회사에 부채 및 잔존 재산을 매입, 매도할 수 있는 권리를 가지고 있다.

6. 부채 및 잔존 재산 매입, 매도 계약이 효력이 발생하면 각 당사자는 다음과 같은 권리와 의무를 가지게 된다.

- 채권자(부채 판매자), 재산 소유자(재산 판매자)의 모든 권리와 의무가 부채 매입, 매도 회사에게 이전된다.

- 채권자, 재산 소유자는 계약 및 현행 법률 규정에 따라 부채 및 재산을 포함하여 관련 서류와 문서를 완전히 이전해야 하며, 동시에 매각된 부채에 대해 채무자에게 채권자의 변경을 통보해야 한다.

- 부채 매입, 매도 회사는 매입한 부채에 대한 채권자의 모든 권리를 승계하며, 매입한 재산에 대한 재산 소유자의 모든 권리를 갖는다.

- 채무자는 부채 매입, 매도 회사에 대한 모든 부채 반환 의무와 다른 의무(부채와 관련된 정보 제공 등)를 완전히 수행해야 한다.

7. 부채 매입, 매도 회사는 매입한 부채 및 잔존 재산 또는 국가가 처리하도록 위임한 부채 및 잔존 재산에 대해 다음의 방법으로 처리할 수 있다: 부채 회수, 담보 재산 매각, 잔존 재산 임대, 부채 및 잔존 재산을 주식 투자, 합작 투자, 공동 사업에 사용, 부채 및 잔존 재산 매각, 잔존 재산의 수리 및 개선 후 매각, 임대, 주식 투자, 합작 투자, 공동 사업에 사용, 기타 법률이 금지하지 않는 방법. 부채 매입, 매도 회사의 부채 및 잔존 재산 처리 절차, 절차 및 권한은 재무부 장관이 부채 매입, 매도 회사 재정 관리 규정에서 구체적으로 규정한다.

8. 부채 및 잔존 재산 매입, 매도 활동은 현행 규정에 따라 증빙서류를 작성해야 한다.

9. 부채 매입자는 부채 및 잔존 재산 매입 가격(부채 매입 가격, 잔존 재산 매입 가격, 재산 운송 비용, 재산 수리 및 개선 비용 포함)에 따른 매입 비용을 추적하고 계정에 기록해야 하며, 부채 원금 가치를 외부 계정에 기록해야 한다.

10. 기업, 경제 조직이 부채 매입, 매도 회사로부터 부채 및 잔존 재산을 매입할 때는 현행 규정에 따라 시장 가격을 기준으로 협상, 입찰 방식을 통해 진행해야 한다. 부채 및 잔존 재산 매입, 매도 활동의 절차, 절차 및 재정 처리는 부채 매입, 매도 회사의 부채 및 잔존 재산 매입, 매도 활동과 동일하게 적용된다.

11. 본 고시에서 규정된 부채 및 잔존 재산 매입, 매도, 회수, 처리 활동(담보 및 담보 재산 매각을 통한 부채 회수 포함)은 부가가치세 대상에서 제외된다.

편 제2편

구체적인 규정

I. 채권 및 재고자산의 매매에 관한 사항

1. 채권 및 재고자산의 매매 절차와 방법

1.1. 채권매매회사는 채권매도자가 채권을 매도하려는 의사를 확인하고 관련 문서를 제공하도록 요청한다. 채권매도자는 채권매매회사에 채권 관련 문서를 제공해야 한다.

1.2. 채권 매매는 양 당사자 간에 체결된 계약을 기초로 이루어진다.

1.3. 채권 및 재고자산의 매매는 시장가격에 따라 협상, 입찰, 경매 등으로 이루어진다.

2. 채권 및 재고자산의 매매 및 처리에 대한 재정 처리

2.1. 채권매매회사에 대한 사항

채권매매회사가 매수한 채권은 특별한 재화로 간주된다. 채권 매매 활동과 관련된 수익, 비용, 경영 결과는 채권매매회사의 재무 규칙에 따라 규정된다.

2.2. 채권 매도자에 대한 사항

a. 채권 매도자가 회수 불가능한 채권을 매도하는 경우, 매도 수익은 채권매도자의 기타 수입에 포함된다.

b. 채권 매도자가 재무제표 내부 계정에서 추적되는 채권을 매도하는 경우, 매도 수익은 해당 채권의 미수금을 감소시키는 것으로 처리되며, 매도 수익과 채권의 장부 가치 사이의 차액은 다음 순서대로 보충된다:

- 회수 불가능한 미수금 또는 위험 예상치(금융기관의 경우)

- 만약 미수금 예상치 또는 위험 예상치가 차액을 보충하기에 충분하지 않다면, 차액은 경영활동 비용으로 처리된다.

+ 공기업의 경우: 경영활동 비용으로 처리된 손실이 연속 두 해 동안 발생하여 회복 불가능한 손실이 발생하고, 회사가 해산 또는 파산 대상이 아닌 경우, 회사는 정부 기관에 보고서를 제출하여 국가 자본 축소를 신청할 수 있다.

+ 소유권 전환 중인 공기업의 경우: 경영활동 비용으로 처리된 손실은 소유권 전환 이전의 국가 자본에서 차감된다.

2.3. 채무자에 대한 사항

채무자가 채무를 상환한 후, 채권매매회사가 인정한 실제 지불 금액이 채무의 장부 가치보다 낮은 경우, 차액은 채무자의 기타 수입으로 처리된다.

채권매매회사가 인정한 실제 지불 금액이 채권의 장부 가치보다 낮은 경우, 차액은 채무자의 기타 수입으로 처리된다.

3. 재고자산의 매매에 대한 재정 처리

3.1. 채권매매회사에 대한 사항

채권매매회사가 매수한 재고자산은 일반 재화로 간주된다. 재고자산 매매와 관련된 수익, 비용, 경영 결과는 채권매매회사의 재무 관리 규칙에 따라 처리된다.

3.2. 재고자산을 매도하는 기업에 대한 사항

- 기업은 사용하지 않는 자산이나 기술적으로 낙후된 자산을 매각하여 더 효과적인 경영 목적으로 자금을 회수할 수 있다. 특히 공기업의 경우, 자산 매각 결정 및 절차는 정부의 현행 규정에 따라 이루어진다.

- 매각 수익에서 매각 비용을 차감한 금액은 자산의 장부 가치를 회복해야 한다. 만약 매각 수익이 장부 가치보다 높다면, 차액은 기업의 수익으로 처리된다. 반대로, 차액이 장부 가치보다 낮다면, 차액은 기업의 비용으로 처리된다.

II. 지시에 따른 채권 및 재고자산의 매매

1. 지시에 따른 채권 및 재고자산 매매 대상

1.1. 주식화 과정 중인 공기업 중 국가 자본이 누적 손실 및 회수 불가능한 채권으로 인해 충당되지 않거나, 국가 자본 축소 후에도 주식회사 참여 자본 기준에 미달하는 경우.

1.2. 정부 총리의 승인을 받은 기업 구조 조정 계획에 따라 100% 국가 자본을 유지해야 하는 공기업 중 손실을 입고, 채무를 상환할 수 없으며, 채권 및 재고자산이 다음 원인으로 발생한 경우:

- 정부 기관의 결정에 따른 경우

- 정부 정책 변경에 따른 경우

- 자연재해나 질병 등 불가항력적인 원인에 따른 경우

1.3. 총리의 결정에 따라 다른 대상

2. 지시에 따른 채권 및 재고자산 매매 절차

2.1. 제II장 제2절 편 제2편에 명시된 대상 기업은 채권 및 재고자산 관련 서류를 작성해야 하며, 이를 포함한다:

- 채무 처리 및 재고자산 처리에 대한 보고서: 채권 및 재고자산을 지시에 따른 매도를 요청하는 이유를 명시한다.

- 경영 효율성 증대 방안(제II목 1.2항의 경우)

- 기업 가치 평가위원회의 기업 가치 평가 보고서(제II목 1.1항의 경우)

- 채권 및 재고자산 관련 서류: 채권 및 재고자산 관련 기관의 결정, 경제 계약서, 채무 대조표, 토지 사용 권한 증명서 등

- 최근 3년간 재무제표

2.2. 서류는 기업 소유주 대표(부총리, 부처장관, 지방자치단체장, 국유기업 이사회) 및 재무부에 제출된다.

2.3. 대표 기업 소유권을 가진 자는 접수된 서류를 받은 날로부터 45일 이내에 관련 기관과 함께 채권 및 잔존 재산의 매각 가격을 평가하고 이를 재무부에 제출하여 총리의 결정을 받도록 한다.

2.4. 지정 매입 채권 및 재산에 대한 결정을 근거로 하여 채권 매매 회사와 채권 및 잔존 재산을 보유한 기업은 관련 규정에 따라 채권 및 재산 매매 계약을 체결한다.

2.5. 채권 매매 회사는 지정 매입 채권 및 잔존 재산 처리를 협상, 입찰, 경매 등 현행 규정과 회사 재정 규칙에 따른 방식으로 조직적으로 처리할 책임이 있다.

지정 매입 재산 중 수리 및 개선이 필요하다면 가치 증대와 잔존 재산 처리를 용이하게 하기 위해 회사 자체 자금을 사용하여 수리 및 개선 작업을 진행한다. 예상 수리 및 개선 비용이 10억 원 이상인 경우 채권 매매 회사는 재무부의 승인을 얻기 전에 수리 및 개선 계획을 작성해야 한다.

매입 후 2년 동안 채권 매매 회사가 채권 회수 및 잔존 재산 매각을 위한 모든 방법을 사용하였음에도 불구하고 채권을 회수하거나 재산을 매각하지 못한 경우, 회사는 재무부 장관에게 처리 방안을 보고하는 공문을 작성해야 한다.

3. 지정 매입 채권 및 잔존 재산 처리에 대한 재정 처리

3.1. 채권 매매 회사에 대해

- 지정 매입 채권 및 잔존 재산을 수행할 때, 채권 매매 회사는 재무부로부터 국가 기업 개혁 비용에서 다음과 같은 목적으로 자금을 지원받는다:

+ 매입자와 매도자가 계약을 체결한 후 지정된 가격에 따라 매도자에게 지급한다.

+ 채권 및 잔존 재산의 수령, 관리 비용을 지정된 가격의 1%로 보전한다.

- 채권 회수액(고객으로부터의 채권 회수 또는 담보 재산 매각, 채권 매각을 통한 것) 및 잔존 재산 매각 처리는 다음과 같다:

+ 재산 수리 및 개선 비용 보전(있을 경우)

+ 회수된 채권 및 재산 금액의 10%를 채권 매매 회사가 가격 평가 및 경매 비용(있을 경우)을 보전하고, 지정 매입 채권 및 잔존 재산의 신속하고 효과적인 처리를 장려하며, 국가 자금 회수를 목적으로 한다.

+ 나머지는 국가 예산에 납부(국가 기업 개혁 비용 출처).

- 채권 매매 회사가 지정 매입 채권 및 잔존 재산을 주식 투자 자본, 합작 투자 자본, 사업 협력 자본으로 전환하는 경우, 수리 및 개선 비용, 가격 평가 비용(있을 경우)을 제외한 가치는 국가 예산에 기록되며, 채권 매매 회사의 활동 자본으로 사용된다.

- 채권 매매 회사는 매 분기마다 지정 매입 및 처리 결과를 재무부에 보고한다.

3.2. 채권 및 잔존 재산을 판매하는 기업에 대해

채권 및 잔존 재산을 판매하는 기업의 재정 처리는 본 통지의 제2장 제2절 제2항 제1절 및 제2장 제2절 제3항 제1절에 따른 규정에 따라 이루어진다.

3.3. 채무자에 대해

채무자의 재정 처리는 본 통지의 제2장 제2절 제3항 제2절에 따른 규정에 따라 이루어진다.

III. 기업 소유권 변경 시 기업 가치에 포함되지 않은 채권 및 잔존 재산의 이양, 수령, 처리에 관한 사항

1. 이양, 수령

1.1. 이양자:

1.1.1. 기업 소유권 변경 시 기업 가치에 포함되지 않은 채권 및 잔존 재산을 소유한 대표자: 해당 부처 또는 부처와 동등한 기관(부 소속 기업), 지방자치단체장(지방자치단체가 설립한 기업), 국영총회사 이사회(국영총회사 소속 기업). 대표자는 현재 채권 및 재산을 보관하고 있는 기업에 위임하여 이양을 수행할 수 있다.

1.1.2. 기업 소유권 변경 중 현재 채권 및 재산을 보관하고 있는 기업.

1.2. 수령자는 채권 매매 회사이다.

1.3. 채권 및 재산 이양 내용

- 채권:

+ 이양자는 채권의 존재 여부, 고객의 존재 여부 등 기준에 따라 분류한다.

+ 채권 및 존재하는 고객이 있는 채권은 이양 및 수령한다.

+ 존재하지 않는 고객 또는 문서 미비 채권은 이양자가 자체적으로 처리하며, 채권 매매 회사에 이양하지 않는다.

- 재산:

+ 이양자는 판매 가능한 재산, 폐기 가능한 재산 등 기준에 따라 분류한다.

+ 판매 가능한 재산은 국가 자금 회수를 위해 이양 및 수령한다.

+ 폐기 가능한 재산(사용 기간 경과 화학제품, 해충제, 부패한 가죽 등)은 이양자가 자체적으로 처리하며, 채권 매매 회사에 이양하지 않는다.

2. 이양 절차

2.1. 소유권 대표자(또는 위임받은 자)와 기업 가치에서 제외된 채권 및 재산을 보관하고 있는 기업 또는 소유권 변경 중인 기업은 채권 및 재산을 채권 매매 회사에 이양한다.

2.2. 이양 및 수령 시 이양서를 작성해야 한다. 이양서에는 세 당사자(이양자, 기업, 채권 매매 회사)의 서명이 있어야 하며, 주요 내용은 다음과 같다:

- 기업 가치 평가 시점과 이양 시점의 채권 및 재산의 수량과 가치(회계 장부 기준).

- 기업 가치 평가 이후 채권 및 재산 처리 시점까지의 처리된 채권 및 재산의 수량과 가치(회계 장부 기준); 처리된 채권 및 재산으로부터 회수된 금액; 규정에 따른 납부 금액; 미납부 금액.

- 재산 결손의 수량과 가치(회계 장부 기준). 원인을 명시한다.

- 즉시 폐기 대상 재산의 수량과 가치.

- 채권 수량 및 가치가 소멸하거나 증빙 자료가 부족한 채권에 대해서는 이관 당사자가 자체적으로 처리한다.

- 채권 수량 및 가치, 그리고 이관된 재산은 채권 매입매각 회사에 이관한다.

3. 각 당사자의 책임

3.1. 이관 당사자:

3.1.1. 주주 대표 기관:

- 기업에게 채권 및 이관 예정 재산과 관련된 서류를 준비하도록 지시하고, 채권 매입매각 회사와 함께 채권 및 이관 예정 재산을 이관하는 계획을 세우고 이를 실행한다. 기업이 소유권 변경 시 기업 가치에서 제외되는 채권 및 재산 전부를 이관한다.

- 기업에게 소멸되거나 증빙 자료가 부족한 채권 및 폐기해야 하는 재산을 처리하도록 지시한다.

3.1.2. 기업:

기업 소유권 변경 시 기업 가치에서 제외되는 채권 및 재산을 이관하기 위해 관련 서류를 준비하고, 채권 매입매각 회사와 함께 이관한다. 채권 매입매각 회사의 요청에 따라 재산을 보관하고, 채권 매입매각 회사와 협력하여 보관 중인 재산을 처리한다. 폐기해야 하는 재산 및 증빙 자료가 부족하거나 소멸된 채권을 법령에 따라 처리한다.

3.2. 수신 당사자:

- 이관 계획에 대해 이관 당사자와 합의한다.

- 채권, 재산 및 관련 서류를 수신하고, 채권 및 이관된 재산을 관리하기 위한 장부를 열어 기록한다.

- 채권 회수 및 수신된 재산 처리는 본 통지 제2장 제II절 제2.5호에 따른 규정에 따라 이루어진다.

- 채권 매입매각 회사는 매 분기마다 채권 처리 결과 및 수신 후 처분된 재산 현황을 재무부에 보고한다.

4. 채권 및 이관된 재산 처리 시의 재정 처리

4.1. 채권 매입매각 회사에 대한 사항

- 채권 회수 및 재산 처분으로 얻은 금액은 다음과 같이 사용된다:

+ 재산 수리 및 개선 비용(있을 경우)을 보상한다.

+ 채권 및 재산 회수 금액의 20%를 채권 매입매각 회사에 보전하여 채권 및 재산 수신, 관리 비용, 평가 및 경매 비용(있을 경우)을 보상하고, 채권 및 재산 처리를 빠르고 효과적으로 하여 국가 자금 회수를 촉진한다.

+ 채권 및 재산 회수 금액의 10%를 재산 보관 기업에 보전하여 재산 관리, 보관 및 처리 비용 또는 소각 비용(기업이 소각해야 하는 재산에 해당)을 보상한다.

+ 나머지 금액은 채권 매입매각 회사가 국가 예산에 납부한다(국유 기업 개혁 비용).

- 채권 매입매각 회사가 이관받은 채권 및 재산을 주식 투자, 합자 투자, 공동 사업 투자 자본으로 전환할 경우, 재산 수리 및 개선 비용(있을 경우)을 제외한 금액은 채권 매입매각 회사 활동을 위한 국가 예산 증자로 기록된다.

4.2. 기업에 대한 사항: 채권 및 재산 이관 확인서를 근거로 기업은 이관된 채권 및 재산에 대한 가치를 감소시키며, 기업은 본 통지 제2장 제III절 제4.1호에 따른 재산 보관 및 판매에 따른 수익을 받는다.

4.3. 국유총회사에 대한 사항: 채권 및 기업 가치에서 제외된 재산을 채권 매입매각 회사에 이관할 때, 주주는 해당 금액만큼 자본을 감소시키도록 한다.

4.4. 채무자에 대한 사항: 채무자는 본 통지 제2장 제I절 제2호 제2.3항에 따른 규정에 따라 재정 처리를 한다.

제3부

조직 및 실행

본 고시는 공보에 게재된 날부터 15일 후에 효력이 발생한다. 본 고시와 다른 규정은 모두 폐지된다. 시행 중에 문제가 발생하면 각 부처, 산업별 기관, 지방자치단체 및 기업은 재무부에 보고하여 연구하고 해결하도록 한다./.