시행령 제 39/2013/TT-BGDĐT 교육 분야 전문 감사에 관한 지침

시행규칙

전문 부문 감사 지침 교육 분야에 관한 지침

_______________________

2010년 11월 15일 법률(감사법)에 근거를 두고

2005년 6월 14일 교육법 및 2009년 11월 25일 교육법 일부 조항을 개정·보완한 법률에 의거;

2012년 6월 18일 법률 제114-2012호 대학교육법에 의함;

정부가 발부한 시행령 제32/2008/NĐ-CP호는 교육부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조를 규정함에 있어 근거를 제공합니다;

정부가 교육 분야 국가 관리 책임을 규정한 2010년 12월 24일자 제115/2010/NĐ-CP 호 정부 nghị령을 근거로

2012년 제73호 국무회의령, 2012년 9월 26일 발효된 교육 분야에서의 외국인과의 협력 및 투자를 규정한 르령안을 근거로 함

정부가 제정한 2012년 2월 9일자 제7호 대통령령 제2012-07호 「전문공업 부문 감사 기능을 수행하는 기관 및 전문공업 부문 감사 활동에 관한 규정」을 근거로 함

정부가 2013년 5월 9일 제정한 제42/2013/ND-CP 호 "교육감사의 조직과 활동에 관한 규정"을 근거로 함

감사총장의 제안을 검토함

교육부 장관은 교육 전문 부문 감사 지침에 관한 통지안을 발포함

장 1

총칙

조 1. 적용 범위와 적용 대상

1. 본 통지는 교육 분야에서 실시되는 전문 부문 감사의 내용, 감사 활동 및 관련 기관, 단체, 개인의 책임에 대한 지침을 제공함

2. 본 통지는 교육부 소속 교육청, 교육과; 교육부 소속 교육감사청, 교육청 소속 교육감사청; 교육부 교육감사청 청장, 교육청 교육감사청 청장; 전문 부문 감사단장, 전문 부문 감사단 구성원; 전문 부문 감사 임무를 수행하도록 지정된 감사원; 교육부 관리 하에 있는 모든 교육 기관; 관련 단체와 개인에게 적용됨

조 2. 전문 부문 감사 활동 원칙

1. 법률 규정 준수, 정확성, 객관성, 진실성, 공개성, 민주주의, 적시성 보장.

2. 각 기관이 감사 기능을 수행하는 범위, 대상, 내용, 시기를 중복하지 않으며, 감사 대상인 기관, 단체 및 개인의 정상적인 활동을 방해하지 않음

3. 전문 부문 감사 활동은 주기적으로 이루어지고, 전문 기술, 업무 수행, 교육 관리 국가 책임을 수행하는 과정과 연계되어 있음

4. 국가 감사, 내부 감사, 교육 품질 검증, 교사 평가, 민간 감사 활동을 결합하여 수행함

장 II

전문 부문 감사 내용

조 3. 교육청에 대한 전문 부문 감사

1. 지방 교육 발전을 위한 법규, 계획, 프로그램, 프로젝트, 정책 등 관련 법규 문서를 제정하는 데 자문함

2. 지방 인민위원회 주석에게 지방 교육 기관 설립, 합병, 분할, 해산 승인을 자문함

3. 권한에 따라 지시문을 발포하고, 교육 관련 법률을 홍보하고 교육법을 보급함

4. 교과서, 교육 자료, 교육 장비의 관리 및 사용을 지휘함

5. 교육 내용, 방법, 시험 제도, 학위 및 자격 증명 발급, 교육 보급, 무지 극복, 학습 사회 건설, 교육 연계, 교육 과정 개설, 교육 활동 승인 및 중지 등을 지휘함

6. 입학 제도, 학생 관리 및 지원, 학생 혜택 제도를 지휘하고 실행함

7. 유치원, 초중고 교육에 대한 교사 및 교육 관리자 규정을 지휘하고, 대학, 전문학교 교육에 대한 규정을 분권에 따라 지휘함

8. 교육 품질 보장, 교육 품질 검증, 교육 민간화를 지휘함

9. 학비 수입, 관리, 사용 및 기타 재정 자원에 대한 규정을 지휘함

10. 지방 내 독립 유학 활동을 관리함

11. 교육과 및 소속 단체에 대한 감사, 검사, 불만 처리, 고발 처리, 부패 예방, 교육 관련 보고, 통계, 공개 활동을 지휘하고 실행함

조 4. 교육청에 대한 전문 감사

1. 법규범 문서 발부 및 조정, 계획, 프로그램, 교육 발전 정책에 관한 조언 제공.

2. 시·군·구 의장에게 교육 기관 설립 허가, 합병, 분할, 해체 등에 관한 조언 제공.

3. 권한에 따라 지시문을 발포하고, 교육 관련 법률을 홍보하고 교육법을 보급함

4. 교과서, 교육 자료, 교육 장비의 관리 및 사용을 지휘함

5. 전문 제도, 시험 제도 실행 지휘; 교육 내용, 방법 관리; 자격증, 증명서 발급 관리; 문맹 극복 및 학습 사회 건설 지휘; 교육 기관 활동 허가 및 중지.

6. 입학 제도 실행, 학생 관리 및 교육, 학생에 대한 제도 및 정책 실행.

7. 유치원, 초등학교 및 중학교 교육에 대한 교사 및 교육 관리자 관련 규정 지휘 및 실행.

8. 교육 질 보장 및 교육 사회화 사업 지휘.

9. 학비 수입, 관리, 사용 및 기타 재정 자원에 대한 규정을 지휘함

10. 교육 기관에 대한 감사, 민원 처리, 고발 처리, 부정부패 방지, 통계 작성 및 공개 지휘 및 실행.

조 5. 대학 및 전문대학에 대한 전문 감사

1. 대학 및 전문대학의 조직 및 운영은 내부 관리 문서 발부 및 법률 교육, 조직 구조 설립, 교육 분야 공개 규정 준수, 내부 감사, 학교 규약 및 운영 규정 준수를 포함한다.

2. 교육 제도, 연계 교육 제도 실행; 교육 과정 개설 규정; 교육 프로그램, 교재, 강의 자료 작성; 시험 제도; 자격증 및 증명서 인쇄, 관리 및 발급.

3. 입학 제도 실행, 학생 관리 및 교육, 학생에 대한 제도 및 정책 실행.

4. 교사, 교육 관리자 및 기타 직원의 채용, 사용, 임명, 교육, 훈련, 평가 및 제도 및 정책 실행.

5. 교육 질 보장 조건; 교육 질 검정.

6. 등록금 수입, 관리 및 사용 규정을 준수하며 다른 재정 자원을 관리함.

7. 과학 및 기술 활동 조직; 기술 적용, 발전 및 이전; 과학 서비스 제공; 국제 교육 협력 활동 조직.

8. 대학 및 전문대학 교육에 관한 법률 규정 준수.

조 6. 유치원, 일반 교육 및 상시 교육 기관에 대한 전문 감사

1. 유치원, 일반 교육 기관, 상시 교육 기관의 조직 및 운영은 내부 관리 문서 발부 및 법률 교육, 조직 구조 설립, 교육 분야 공개 규정 준수, 내부 감사, 학교 규약 및 운영 규정 준수를 포함한다.

2. 전문 제도 실행; 교육 내용, 방법 관리; 교과서, 교육 자료, 교육 장비 및 어린이 장난감 관리 및 사용.

3. 입학 제도 실행, 학생 관리 및 교육, 학생에 대한 제도 및 정책 실행.

4. 교사, 교육 관리자 및 기타 직원의 채용, 사용, 임명, 교육, 훈련, 평가 및 제도 및 정책 실행.

5. 교육 사회화 사업, 추가 교육 관리.

6. 교육 질 보장 조건; 교육 질 검정 규정 준수.

7. 등록금 수입, 관리 및 사용, 기타 재정 자원 사용 규정 준수.

8. 유치원, 일반 교육, 상시 교육에 관한 법률 규정 준수.

조 7. 외국 요소를 포함한 교육 분야 합작 투자 활동에 대한 전문 감사

1. 교육 연계 프로그램에 관하여

가) 연계 프로그램 활동 허가증 발급;

나) 연계 프로그램 형태, 대상, 범위, 기간; 입학, 교육 프로그램 수행, 학위 및 자격증 발급; 강사 자격; 연계 프로그램 조건, 교육 질 보장 검정 규정 준수; 연계 프로그램 승인, 연장, 종료 절차 및 권한 규정 준수.

2. 외자 출자 교육 기관에 관하여

가) 교육 기관 설립 절차 및 교육 활동 허가; 교육 기관 분교 개설 규정 준수;

나) 시설, 교원 집단 및 교육 질 보장 조건; 입학, 교육 프로그램 수행; 교육 질 검정, 학위 및 자격증 발급.

3. 대표 사무소에 관하여

가) 대표 사무소 설립 절차 및 교육 활동 허가;

나) 대표 사무소 기능, 임무, 활동 기간; 활동 조건, 절차, 권한 규정 준수; 대표 사무소 교육 활동 권한 및 의무 준수.

조 8. 교육 활동 참여 기타 단체 및 개인에 대한 전문 감사

1. 교육 활동 참여 단체 및 개인에 대한 설립 승인 및 교육 활동 허가 권한; 설립 및 교육 활동 허가 결정 내용; 교육 활동 참여 단체 및 개인과의 연계 파트너(있을 경우);

2. 시설, 교원 집단 및 교육 질 보장 조건 준수;

3. 입학, 교육 프로그램 수행, 학위 및 자격증 발급;

4. 교육 활동 정보 공개 및 관련 당국에 보고.

장 III

전문분야 감사 활동

조 9. 감사 권한 및 감사 대상

1. 교육부 감사: 교육청, 대학, 학원, 대학, 연구소, 고등기술학교, 중등기술학교, 기타 교육 기관; 국내외 교육 활동 참여 기관, 단체 및 개인에 대한 전문 감사.

2. 교육청 감사: 교육청 교육과, 유치원, 초중등교육 기관, 상시교육 기관, 특수학교; 대학, 학원, 연구소, 고등기술학교, 중등기술학교(교육 행정 분류에 따른 정부 소유 대학 및 중등기술학교 제외)에 대한 전문 감사; 지역 내 교육 활동 참여 기관, 단체 및 개인.

조 10. 감사 결정 발행, 감사단 구성 및 독립 감사 실시 지정

1. 교육부 감사총장, 교육청 감사총장은 계획 및 긴급 전문 감사에 따라 감사 결정 및 감사단 구성 결정을 발행한다.

2. 필요하다면 교육부 장관, 교육청 교육감은 감사 결정 및 감사단 구성 결정을 발행한다.

3. 교육부 감사총장, 교육청 교육감 감사총장은 관할 범위 내 감사관에게 독립 전문 감사를 지시하는 결정을 발행한다.

4. 감사 결정 내용은 감사법 제52조, 감사단 구성 및 독립 감사 지시 결정 내용은 시행령 제07/2012/NĐ-CP 제29조에 따른다.

구체적인 관리 상황 및 요구에 따라 감사 결정자가 본 통지 제2장에서 언급된 일부 내용을 선택하여 특정 대상에 대한 감사 결정을 내릴 수 있으며, 또는 다른 대상들에 대한 특정 주제 감사를 위해 한 가지 내용을 선택할 수 있다.

조 제11조. 감사단의 조직, 임무, 권한

1. 전문 감사단은 감사단장과 구성원으로 구성되며, 감사단 구성원은 감사관, 감사 기관 공무원 및 감사 협력자로 구성되며, 필요하다면 부감사단장을 두어야 한다.

3. 전문 감사단은 감사 결정에 명시된 범위, 대상, 내용, 임무, 기간에 따라 감사를 실시하기 위해 설립된다.

4. 감사단장은 법률, 감사 결정을 내린 사람 앞에서 감사 임무를 수행하며, 그 수행에 대한 책임을 진다. 이는 감사법 제53조에 따른 규정에 따라 이루어진다.

감사단장은 감사 주도 기관의 인장을 사용하여 감사단의 문서를 발행할 수 있다.

5. 감사단 구성원, 감사관은 감사법 제54조에 따른 규정에 따라 임무와 권한을 행사한다.

조 제12조. 감사관의 독립적인 감사 활동

독립적인 전문 감사 기간은 제30조에 따라 규정되며, 독립적인 감사 진행 감사관의 임무와 권한은 제31조에 따라 규정되며, 독립적인 전문 감사 결과 보고는 제32조에 따라 규정된다. (시행령 제07/2012/NĐ-CP)

조 제13조. 감사 진행 절차와 절차

감사단의 감사 진행 계획 작성 및 승인; 감사 계획 공표; 감사 대상에게 보고서 작성 요구 사항을 정하는 제안서 작성; 전문 감사 결정 공표 통보; 전문 감사 결정 공표; 정보 및 자료 수집, 정책 및 법령 준수 평가; 감사 임무 진행 상황 보고; 감사 결과 보고; 감사 결론 작성; 감사 결론; 감사 결론 공개는 시행령 제07/2012/NĐ-CP 제18조부터 제28조까지의 규정에 따라 이루어진다.

장 IV

관련 기관의 책임

조 14. 교육부 검사의 책임

1. 연간 감사 계획 수립 및 감사 활동 예산 예상 후 장관의 승인을 받기 위한 제출.

2. 장관에게 해당 부처 소속 감사 협력자를 인정받도록 요청하고, 전문 감사 업무 지침 제공 및 감사 협력자 호출.

3. 권한에 따라 조직적이고 개인의 잘못된 행동에 대해 처리하거나 처리를 제안하며, 감사 후 처리.

4. 감사 업무 보고 제도를 준수하여 보고.

조 제15조. 교육청 감사의 책임

1. 연간 감사 계획 수립 및 감사 활동 예산 예상 후 교육청장의 승인을 받기 위한 제출.

2. 교육청장에게 권한에 따른 감사 협력자를 인정받도록 요청하고, 전문 감사 업무 교육 및 내부 검사 업무 교육을 조직하며, 감사 협력자 호출.

3. 권한에 따라 조직적이고 개인의 잘못된 행동에 대해 처리하거나 처리를 제안하며, 감사 후 처리.

4. 감사 업무 보고 제도를 준수하여 보고.

조 제16조. 교육과의 책임

1. 교육청과 협력하여 지역 내 교육 기관에 대한 연간 전문 감사 계획을 작성하고 실행.

2. 교육과 관리하에 있는 관리자 및 교사 중 교육청이 인정하고 감사 협력자 호출하도록 추천.

3. 지시된 임무의 수행 여부를 확인하기 위한 계획 수립 및 조직화; 내부 검사 업무 지침 제공.

4. 국가 기관의 감사 요구사항, 제안사항, 감사 결론, 감사 후 처리 결정의 이행을 지시, 확인, 감독.

조 제17조. 교육 기관의 책임

1. 대학 및 전문대학은 내부 감사 계획을 수립하고 내부 감사를 실시하며, 내부 감사 업무에 대한 보고 제도를 규정에 따라 시행한다.

유치원, 초등학교 및 중등교육 기관은 내부 검사 계획을 수립하고 내부 검사를 실시하며, 내부 검사 업무에 대한 보고 제도를 규정에 따라 시행한다.

2. 감사단이 요청한 정보 및 자료를 신속하게, 충분히, 정확하게 제공해야 하며, 제공된 정보 및 자료의 정확성과 진실성을 법적 책임을 지게 된다.

3. 감사단의 요구사항, 건의사항, 감사 결과, 그리고 관련 국가 기관의 감사 후 처리 결정을 준수한다.

장 V

시행규정

조 제18조 효력

1. 이 고시는 2014년 1월 18일부터 효력이 발생한다.

2. 2006년 10월 20일 교육부 장관이 발부한 제43/2006/TT-BGDĐT 호 "학교 및 기타 교육 기관에 대한 종합 감사 및 교사 활동 감사에 관한 지침" 고시를 폐지한다.

조항 19. 시행 책임

교육부 산하 기관의 사무총장, 감사총장, 교육부 소속 기관의 원장, 각 지방자치단체의 주석, 교육청장, 대학 총장, 학원 총장, 박사 과정 교육을 실시하는 연구소장, 고등학교 및 전문대학 총장 및 관련 기관의 원장은 이 고시를 집행하는 데 책임을 진다./.