시행령 제 39/2015/TT-BNNPTNT은 농림수산부가 관리하는 공공투자 건설 프로젝트의 발주 업체 선정 작업에 관한 몇 가지 내용을 규정함

시행규칙

공사용 공공투자 건설사업 발주 업체 선정에 관한 일부 사항을 규정함

농림수산발전부가 관리하는 사업에 사용되는 자금으로 건설공사를 시행하기 위한

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투자법 제43/2013/QH13 2013년 11월 26일;

건설법 제50호 2014년 6월 18일 법률 제2014호 2014년 6월 18일에 따른;

정부가 2013년 11월 26일 제정한 199/2013/NĐ-CP에 근거하여

정부령 제63/2014/NĐ-CP호 2014년 6월 26일 발효된 입찰에 관한 법률의 일부 조항을 세부적으로 시행하기 위한 규정, 제32/2015/NĐ-CP호 2015년 3월 25일 발효된 건설 투자 비용 관리에 관한 규정, 제37/2015/NĐ-CP호 2015년 4월 22일 발효된 건설 계약에 관한 세부 규정, 제59/2015/NĐ-CP호 2015년 6월 18일 발효된 건설 투자 프로젝트 관리에 관한 규정 등을 근거로

건설공사 관리국 국장의 제안에 따라

농림수산발전부 장관은 농림수산발전부가 관리하는 공공투자 건설사업 발주 업체 선정에 관한 일부 사항을 규정하기 위해 시행규칙을 제정한다.

장 1

총칙

조 1. 적용범위

1. 본 통지는 발주 업체 선정 업무와 관련한 일부 사항, 발주 업체 선정 업무를 관리하고 수행하는 과정에서 관련 주체들의 책임을 규정한다. 이는 농림수산발전부가 관리하는 공공투자 건설사업 발주 업체 선정 업무와 관련되며, 임업개발 프로젝트는 제외된다.

2. 공식 개발 원조(ODA) 자금과 외국 원조 기관의 우대 대출 자금(이하 ODA 자금이라고 함)을 사용하는 프로젝트에 대해서는, 베트남이 당사국인 국제 조약에 발주 업체 선정 업무와 관련한 규정이 본 통지와 다른 경우, 해당 국제 조약의 규정을 따르게 된다.

조 2. 적용대상

농림수산발전부 소속 단위, 중앙 직할 도시를 제외한 각 지방 인민위원회(이하 지방 인민위원회라고 함) 및 농림수산발전부가 관리하는 공공투자 건설사업 발주 업체 선정 업무를 관리하고 수행하는 과정에서 관련 조직 및 개인이 포함된다.

조 3. 용어 해석

본 통지에서 다음 용어들은 다음과 같이 해석됩니다:

1. 공화국직무 주관 심사 건설 프로젝트 투자 또는 프로젝트 관리 기관 농림수산발전부 소속으로 농림수산발전부 장관이 허가문서에서 프로젝트 투자 설립을 승인한 총괄기관, 국장, 부국장(이하 총괄기관이라고 함)이다.

2. 공화국기관 주관 심사 사업 제 지방 지방 인민위원회가 프로젝트 투자를 결정하도록 농림수산발전부에서 지방 인민위원회에 위임한 프로젝트에 대해 지방 인민위원회가 지정한 기관(이하 지방 주관기관이라고 함)이다.

3. 프로젝트 주관자는 농업 프로젝트 관리청, 임업 프로젝트 관리청, 중앙 수리시설 프로젝트 관리청(이하 프로젝트 관리청이라고 함) 또는 농림수산발전부 장관이 위임한 단위이다.

장 II

3. 입찰 과정에서 계약자가 위반 사항이 있는 경우 의료기관은 관련 법령에 따라 처리하도록 권한 기관에 보고해야 한다. 위반 처리 결과는 위반 결과가 발생한 날로부터 5일 이내에 보건부(계획재정국)에 보고되어 통합 및 공표되며, 이후 계약자 선정을 위한 기준으로 사용된다.

제4조. 발주 업체 선정 계획의 작성 및 승인

프로젝트 주관자는 발주 업체 선정 계획(이하 계획이라고 함)을 작성하고 승인받기 위해 다음 조항 33, 34, 35, 36의 입찰에 관한 법률 제43/2013/QH13호와 다음과 같은 규정을 준수해야 한다.

1. 프로젝트를 발주 업체 선정 계획에 따라 여러 계약으로 나누어야 하며, 이는 프로젝트의 기술적 요구사항, 승인된 프로젝트 진행 일정 또는 협정(ODA 프로젝트의 경우)을 충족시키고, 프로젝트의 통합성을 보장하며, 각 계약의 규모는 기술적 요구사항, 공사 특성, 국내 규정 및 원조 기관의 규정에 적합해야 한다.

2. 계약 가격은 승인된 총 투자 비용 또는 예산 기준에 따라 결정되어야 하며, 계약 가격은 계약을 수행하는데 필요한 모든 비용(예비 비용, 세금, 수수료 및 면제금 포함)을 정확하게 반영해야 한다. 여기서 예비 비용은 양도 가능한 작업량 증가율(계획된 설계 단계에 따른 비율)과 물가 상승 요소(계약 진행 시간에 따른)를 포함하며, 계약 형태에 따라 다르다.

계약 가격이 승인된 총 투자 비용(예비 비용 포함)보다 높다면, 계약 가격 승인을 투자 결정권한을 가진 사람에게 요청하기 전에 프로젝트 주관자는 투자 결정권한을 가진 사람에게 보고하고 증가한 부분의 이유를 명확히 설명하며, 그 비용을 충당할 자금원을 제안해야 하며, 자신의 결정에 대한 법적 책임을 져야 한다.

계약이 여러 항목으로 구성되거나 총 투자 비용 내의 항목이 여러 계약으로 나뉘거나 국내 프로젝트의 경우 계약을 여러 작업 단위로 나누거나 ODA 프로젝트의 경우 여러 로로 나뉘는 경우, 프로젝트 주관자는 계획에서 각 항목, 작업 단위 또는 로의 가치와 내용을 명확히 설명해야 한다.

3. 발주 방식: 프로젝트 주관자는 입찰에 관한 법률 제43/2013/QH13호 제20조부터 제27조까지의 규정을 준수해야 한다. 프로젝트 주관자는 프로젝트의 성질, 특징, 계약 가격에 따라 적절한 발주 방식을 선택해야 하며, 이를 선택한 이유와 적용 조건을 명확히 설명하여 권한 있는 사람의 검토 및 승인을 받아야 한다.

4. 발주 방법: 프로젝트 주관자는 입찰에 관한 법률 제43/2013/QH13호 제28조부터 제31조까지의 규정을 준수해야 한다. 발주 방법 제안은 계약의 규모, 성질 및 기술적 요구사항에 적합해야 한다.

5. 계약 유형: 프로젝트 주관자는 입찰에 관한 법률 제43/2013/QH13호 제62조의 규정을 준수해야 하며, 계약 유형 선택의 근거와 조건을 명확히 설명해야 한다. 계약 유형은 다음과 같은 경우에 적용된다:

a) 단순 컨설팅 서비스 제공 계약(입찰 문서 작성, 제안서 평가, 투자 자금 변환 등 포함) 및 단순 비컨설팅 서비스 제공 계약,

b) 구매 계약 금액이 10억 동 미만인 계약,

c) 시공 계약 및 혼합 계약 금액이 20억 동 미만인 계약;

6. 필요가 있는 경우, 프로젝트 또는 공사 진행 중 추가 항목을 수행하기 위해 계약 패키지를 보완해야 하며 이러한 항목이 투자 프로젝트에 승인되지 않았거나 총 투자 규모 또는 건설 예산에 비용이 포함되어 있지 않은 경우에는 발주자가 임시 계약 패키지 가격을 산출하고 계약 패키지 실행을 위한 자금 출처를 제안하고 관련 권한을 가진 사람에게 검토 및 승인을 요청하여 계획을 기반으로 실행한다. 계약 패키지 예산의 검토 및 승인은 투자 건설 비용 관리 규정에 따라 이루어진다.

7. ODA 프로젝트에 대해서는 주 발주자와 프로젝트 주체는 이 조항의 각 항 1, 2, 3, 4, 5 및 6에 따른 규정을 바탕으로 계약 선택 계획을 작성하여 협정 체결 시 금융 지원 기관과 협상하는 근거로 한다.

조 5. 계약 선택 계획의 검토 및 승인

계약 선택 계획을 검토하는 기관 및 단위는 제43/2013/QH13 호 통과 「공급 경쟁 입찰법」 제37조와 아래 규정에 따라 수행한다.

1. 프로젝트 승인 결정 이전에 계약을 수행하는 경우, 프로젝트 주체 또는 발주자는 프로젝트 준비 작업을 위임받은 단위가 전문 부서에 계약 선택 계획을 검토하도록 지시하고 승인 전에 이를 수행하도록 한다. 발주자 또는 프로젝트 준비 작업을 위임받은 단위가 승인한 계약 가격은 프로젝트 준비 작업 승인 결정(계획안) 및 계약 예산에 기초해야하며, 해당 부처 소속 검토 기관의 서면 동의를 받은 후에야 한다.

2. 부처가 투자 프로젝트를 승인하는 경우, 계약 선택 계획 검토 기관은 해당 부처 소속 검토 기관으로, 이들은 검토보고서와 승인 결정 초안을 작성하여 부처 승인을 위한 절차를 수행한다. ODA 프로젝트의 경우, 프로젝트 주체는 발주자와 함께 부처에 제출할 보고서를 작성하고 프로젝트 계약 선택 계획의 내용에 대한 책임을 진다.

3. 부처가 지방 인민위원회에 투자 프로젝트 승인을 위임하는 경우, 계약 선택 계획 검토 기관은 해당 지방 소속 검토 기관으로, 이들은 검토보고서와 승인 결정 초안을 작성하여 지방 인민위원회 승인을 위한 절차를 수행한다. 프로젝트 주체는 발주자의 계약 선택 계획에 대한 서면 동의를 지방 인민위원회 승인 전에 제출하고 계약 선택 계획의 내용에 대한 책임을 진다.

4. 검토 및 승인 절차

발주자는 직접 문서실 또는 일원 창구에 제출하거나 우편으로 부처 소속 검토 기관(부처가 투자 결정을 내리는 프로젝트의 경우) 또는 지방 소속 검토 기관(부처가 지방에 위임한 ODA 프로젝트의 경우)에 제출하여 해당 기관들이 검토보고서와 승인 결정 초안을 작성하여 부처 또는 지방 인민위원회 승인을 위한 절차를 수행하도록 한다. 제43/2013/QH13 호 통과 「공급 경쟁 입찰법」 제33조, 34조, 35조, 36조에 따라 처리 기간은 제12조 제1항 a, h 점에 따라 정해진다. 승인 결정은 발주자와 관련 기관에게 직접 전달되거나 우편으로 전송된다.

제출 문서에는 다음과 같은 내용이 포함된다: 계획 선택 계획 검토 및 승인에 대한 요청서(투자 계획 및 투자 관리부가 발행한 양식)(원본), 이미 승인된 계약 선택 계획 결정서 사본(변경 또는 보충 사항이 있는 경우), 승인 결정서와 설계 및 예산 문서(원본), 관련 법적 문서(있을 경우).

ODA 프로젝트의 경우, 발주자와 프로젝트 주체는 발주자의 제출 문서와 함께 프로젝트 주체가 지방 인민위원회에 위임된 프로젝트의 경우 계약 선택 계획에 대한 서면 동의서 또는 부처가 투자 결정을 내리는 프로젝트의 경우 계약 선택 계획 승인을 요청하는 보고서(이 조항의 각 항 2, 3에 따른 규정)를 제출해야 한다.

장 III

계약자 선정 조직

조 6. 제안서 요구, 초선 참여 초청서, 관심 표시 초청서, 입찰 초청서 작성, 검토 및 승인

프로젝트 주관자 또는 투자자는 제안서 요구서(HSYC), 관심 표시 초청서(HSMQT), 초선 참여 초청서(HSMST), 입찰 초청서(HSMT)를 작성하고 검토하며 승인함은 법률 제43호 2013년 제13차 국회의원 회의록 제63/2014/NĐ-CP 2014년 6월 26일 정부 결정(이하 "제63/2014/NĐ-CP") 제12조, 13조, 23조, 25조, 34조, 35조, 42조, 44조, 46조, 49조, 51조, 55조, 56조, 58조, 59조, 60조, 62조, 105조에 따라 이루어지고, 기획재정부가 제시한 모델과 금융 지원자가 승인한 입찰 초청서 모델을 따름으로써 법령에 따른다.

1. 제안서 요구서와 계약 일반 조건은 기획재정부가 발행한 입찰 초청서 모델을 따르며 수정할 수 없다. 다른 내용은 프로젝트 주관자 또는 투자자가 프로젝트 규모와 특성에 맞게 작성하되 법률에서 정한 선발 업체 선택 규정에 위반되지 않도록 보장해야 한다.

2. 입찰 초청서는 각 항목과 프로젝트 패키지의 규모, 본질, 복잡도를 판단하는 세부 기준을 명확히 규정해야 한다. 제안서 요구서, 관심 표시 초청서, 초선 참여 초청서, 입찰 초청서 승인 결정에는 관심 표시서(HSQT), 초선 참여 제안서(HSDST), 입찰 제안서(HSDT), 제안서(HSĐX) 평가 기준을 세부적으로 포함해야 한다. 업체에게 배포되는 서류는 프로젝트 주관자 또는 투자자의 도장을 포함하여 인쇄되어야 한다.

3. 입찰 초청서와 제안서 요구서의 예상표는 각 입찰 공사명, 양, 단위(각 구체적인 작업 코드에 해당)를 상세하게 기술해야 한다.

4. 프로젝트 패키지의 입찰 초청서에서 프로젝트 주관자는 해당 프로젝트 패키지에 적용되는 계약 유형에 따른 비용을 명확히 제시해야 한다. 일괄 계약의 경우 프로젝트 주관자는 업체에게 계약 이행 과정에서 발생할 수 있는 모든 위험 요소와 가격 변동 비용을 포함한 입찰 제안가를 제출하도록 요청해야 한다.

조 7. 업체 선정, 평가 및 승인

입찰 초청자는 프로젝트 주관자 관리 부서 또는 프로젝트 주관자가 고용한 컨설팅 조직이 프로젝트 주관자에게 직접 제출하거나 우편으로 보내는 두 개의 승인 요청 문서를 제출한다. 승인 요청 문서 구성은 제63/2014/NĐ-CP 법률 제105조 제1항에 따라 이루어진다. 프로젝트 주관자는 자체 조직이나 개인 또는 적절한 능력을 갖춘 컨설팅 조직을 선택하여 평가보고서를 작성하고 승인 결정 초안을 프로젝트 주관자에게 제출하도록 지시한다. 이는 제63/2014/NĐ-CP 법률 제105조 제2항, 제3항, 제4항에 따라 이루어진다.

OD A 프로젝트의 경우: 프로젝트 주관자 또는 프로젝트 주관자는 금융 지원자의 규정에 따라 진행한다.

처리 기간은 법률 제43호 2013년 제13차 국회의원 회의록 제43/2013/QH13 제12조 제1항 제h, 제i항에 따라 이루어진다. 승인된 모든 서류는 입찰 초청자에게 직접 전달되거나 우편으로 보내져야 한다. 비용은 제63/2014/NĐ-CP 법률 제9조 제2항, 제3항에 따라 이루어진다.

조 7. 업체 선정, 평가 및 승인

프로젝트 주관자 또는 투자자는 업체 선정, 평가 및 승인을 법률 제63/2014/NĐ-CP 제11조, 14조, 20조, 26조, 31조, 36조, 41조, 43조, 45조, 46조, 48조, 50조, 51조, 55조, 56조, 58조, 59조, 60조, 62조, 106조와 금융 지원자의 규정에 따라 진행하며 다음과 같이 이루어진다.

1. 프로젝트 패키지가 충분한 자금을 확보하고 건설 면적이 확보되었을 때만 업체 선정을 진행한다. 프로젝트 패키지가 계획된 업체 선정 기준을 승인받았지만 자금과 면적이 충족되지 않은 경우 프로젝트 주관자는 투자 결정 권한을 가진 사람에게 보고해야 한다.

2. 입찰 초청 공고는 제안서 요구서, 관심 표시 초청서, 초선 참여 초청서, 입찰 초청서의 배포 장소와 방법을 구체적으로 명시해야 한다. 직접 배포 또는 우편 배포(프로젝트 주관자와 입찰 초청자의 계좌 정보, 우편료 예상 금액은 입찰 초청 공고와 함께 게시됨)를 포함한다.

3. 제안서 요구서, 초선 참여 초청서, 입찰 초청서의 추가 배포 장소는 현 상황 또는 관련 부처의 검토 의견(국내 프로젝트의 경우) 또는 프로젝트 주관자의 의견(ODA 프로젝트의 경우)을 참조하여 결정될 수 있다. 이 경우 프로젝트 주관자는 입찰 공고 정보를 추가로 게시하고 입찰 마감 시간을 연장해야 한다.

4. 입찰 초청 공고와 제안서 요구서, 관심 표시 초청서, 초선 참여 초청서, 입찰 초청서는 관심 표시서, 초선 참여 제안서, 입찰 제안서, 제안서 제출 장소를 구체적으로 명시해야 한다. 제출 및 개봉 장소는 프로젝트 주관자가 지정하거나 프로젝트 주관자의 주소(ODA 프로젝트의 경우), 관련 부처의 주소(국내 프로젝트의 경우), 또는 프로젝트 주관자가 지정한 장소와 프로젝트 주관자의 주소(ODA 프로젝트의 경우), 관련 부처의 주소(국내 프로젝트의 경우)로 설정될 수 있다.

5. 프로젝트 주관자는 제안서 요구서, 관심 표시서, 초선 참여 제안서, 입찰 제안서를 평가하지만, 제15조 통지사항에 따라 요구 사항을 충족하지 못한 업체의 입찰 제안서는 평가하지 않는다.

6. 프로젝트 주관자는 입찰 과정에서 발생하는 모든 상황을 제63/2014/NĐ-CP 법률 제117조와 금융 지원자의 규정에 따라 처리한다. 복잡한 상황에서는 프로젝트 주관자는 권한 있는 사람의 의견을 듣고 상황을 처리한다.

7. 평가 및 승인 절차

입찰 초청자는 프로젝트 주관자 관리 부서 또는 프로젝트 주관자가 고용한 컨설팅 조직이 프로젝트 주관자에게 직접 제출하거나 우편으로 보내는 두 개의 승인 요청 문서를 제출한다. 승인 요청 문서 구성은 제63/2014/NĐ-CP 법률 제106조 제2항, 제3항, 제4항 제a항에 따라 이루어진다. 프로젝트 주관자는 자체 조직이나 개인 또는 적절한 능력을 갖춘 컨설팅 조직을 선택하여 평가보고서를 작성하고 승인 결정 초안을 프로젝트 주관자에게 제출하도록 지시한다. 이는 제63/2014/NĐ-CP 법률 제106조 제2항, 제3항, 제4항 제b항, 제c항에 따라 이루어진다.

조항 12 조 제 1항 점 g, h, k에 따른 기간 내에 처리한다. 위 각 서류는 직접 또는 우편으로 입찰청과 관련 기관에게 통보한다. 비용은 시행령 제 63호 2014년 제정 제 9조 제 4항, 제 5항에 따른다.

장 IV

계약 협상, 체결 및 관리

조 제 8조 계약 협상, 체결

사업주체, 투자자는 시행령 제 63호 2014년 제정 제 19조, 제 31조, 제 40조, 제 43조, 제 47조, 제 48조, 제 52조, 제 53조, 제 55조, 제 56조, 제 58조, 제 59조, 제 60조, 제 62조, 시행령 제 37호 2015년 4월 22일 제정, 그리고 아래와 같이 계약을 체결해야 한다.

1. 사업주체, 투자자는 발주업체가 계약을 이행할 때 발생할 수 있는 계약 분쟁을 피하기 위해 발주업체에 대한 구체적인 책임을 명시해야 한다(협상 및 계약 체결 과정에서 법률 자문을 고용할 수 있다). 계약 조건은 국내 규정 및 금융 지원기관 규정에 따라 계약 조정 사항, 가격 조정 방법, 범위, 추가 작업 처리 방식, 품질 및 일정 등에 대한 보상, 포상, 처벌, 계약 중단 또는 해지 등에 대한 구체적인 조건을 명시해야 한다.

2. 일괄 계약 형태의 건설공사 입찰에 있어서, 계약 협상 및 완료 과정에서 설계 승인된 작업, 기술 요구사항, 일정 등을 검토하여 계약 조건을 협상하고, 투자자는 계약의 양과 가치에 대한 정확성을 책임진다.

3. 공사 보험은 별도의 입찰 패키지로 구성될 수 있으며, 건설공사 패키지에 포함될 수도 있다. 보험을 포함하는 경우, 발주자가 제출한 입찰서에는 보험 비용이 포함되어야 하며, 발주자가 제공한 입찰서, 입찰요청서, 입찰참가서에 명시된 보험 요구사항을 준수해야 한다. 발주는 공사 완료 시까지 해당 보험을 유지해야 한다.

건설공사 보험 비용은 각 공사 부문의 특성, 수행 시간, 영향 정도, 공사 조건 등을 고려하여 적절한 할인율을 결정해야 하며, 투자자의 이익과 투자 자금을 보장해야 한다.

조 제 9조 계약 관리

사업주체, 투자자는 법률 제 43호 2013년 제정 제 62조, 제 63조, 제 64조, 제 65조, 제 66조, 제 67조, 시행령 제 63호 2014년 제정 제 89조, 제 90조, 제 91조, 제 92조, 제 93조, 제 94조, 제 95조, 제 96조, 제 97조, 제 98조, 제 99조, 시행령 제 37호 2015년 4월 22일 제정, 금융 지원기관 계약에 대한 규정, 그리고 아래와 같이 계약을 관리해야 한다.

1. 계약 이행 중, 발주자가 입찰서, 입찰참가서와 다른 제안을 하는 경우, 투자자는 합리성을 검토하여 결정을 내릴 수 있으나, 품질, 일정, 안전, 효율성을 보장해야 하며, 자신의 결정에 대해 책임을 진다.

2. 투자자는 발주자가 계약을 이행하도록 감독하며, 입찰서, 입찰참가서, 계약서에 명시된 일정, 품질을 준수하도록 한다. 일정 지연, 품질 미준수 등 계약 위반 행위에 대해서는 엄격히 처리하며, 위반 정보는 법률 제 43호 2013년 제정 제 90조 제 4항에 따라 공개해야 한다. 또한, 발주부처의 발주업체 평가 규정에 따라 평가해야 한다.

3. 계약이 유효해지는 전에, 투자자는 발주자가 계약 이행 보증을 제공하도록 해야 한다(계약 이행 기간 연장 시에도 마찬가지). 계약 이행 보증은 발주자가 계약이 유효해진 후 발주자가 계약을 거부하거나 계약 위반 시 즉시 회수할 수 있도록 모델화되어야 한다. 발주자는 계약 위반 시 즉시 보증을 회수할 수 있어야 하며, 계약 처리를 진행하고 투자 결정 기관에 보고해야 한다.

4. 임시 대금 지급 전에, 투자자는 발주자가 임시 대금 보증을 제공하도록 해야 한다. 시행령 제 37호 2015년 4월 22일 제정 제 18조 제 4항에 따라 임시 대금 보증은 임시 대금의 가치와 동일하고, 임시 대금 보증 기간은 발주자가 임시 대금을 모두 상환할 때까지 유효해야 한다. 임시 대금 보증은 발주자가 계약 위반 시 즉시 회수할 수 있도록 모델화되어야 한다. 투자자는 발주자가 임시 대금을 목적에 맞게 사용하고, 현재 규정에 따라 임시 대금을 상환하도록 감독해야 한다.

5. 사업주체, 투자자는 설계 문서, 보상 범위를 제공하고, 지역 정부와 협력하여 토지 보상 및 현장 개발을 진행하여 계약 일정에 맞추어야 한다. 공사 현장 문제 발생 시, 투자자는 지역 정부와 해결 방안을 협의해야 한다. 권한을 초과한 경우, 투자자는 결정 기관에 보고해야 한다.

6. ODA 프로젝트의 경우, 계약은 환율 변동에 따른 위험 관리를 위한 지표 가격, 가치 계산 방법, 환율 변환 비율을 명시해야 한다. 발주자가 외화로 입찰 비용을 제시하는 경우, 계약은 환율 변동에 따른 위험 관리를 위한 조치를 포함해야 한다.

조항 10. 계약 조정

주투자자는 발주자가 계약 가격과 양을 조정하는 것을 계획 63/2014/NĐ-CP 제 93조, 시행령 37/2015/NĐ-CP, 자금공여자의 규정 및 다음 규정에 따라 수행한다:

1. 계약 가격 조정은 당사자들이 합의하고 계약에서 조정 가능한 가격 조정 사유, 절차, 범위, 방법 및 조정 기준을 구체적으로 명시해야 한다. 가격 조정 방법은 계약 유형과 계약 업무의 특성에 적합해야 한다. 가격 조정은 이미 체결된 계약의 수행 기간 동안만 적용되며(보증 기간은 포함되지 않음). 계약 연장이 발주자의 주관적인 원인으로 인해 발생한 경우 가격 조정은 이루어지지 않는다.

2. 단가 고정 계약의 경우 계약 체결 후 발생한 양 또는 다른 위험 요소가 있을 때(있을 경우), 주투자자는 예상 양 증가 또는 위험 요소를 포함한 계약 패키지의 범위 내에서 지급할 수 있으며, 이에 대한 책임을 부담한다.

3. 단가 조정 계약의 경우 계약 체결 후 단가가 상승하거나(물가 상승) 또는 위험 요소, 양 증가가 발생할 가능성이 있을 때, 주투자자는 계약에 명시된 규정 및 계약 패키지의 예상 위험 요소와 물가 상승 비용 범위 내에서 발주자에게 지급하며, 이에 대한 책임을 부담한다.

4. 실제 수행 양이 계약에 기재된 해당 업무 코드의 양보다 20% 이상 차이나거나 계약에 단가가 없는 새로운 양이 발생한 경우, 주투자자와 발주자는 계약에 명시된 새로운 단가 협정 원칙에 따라 발생한 양(20% 초과 부분만 해당)에 대해 새로운 단가를 결정하며, 이는 정부 기준 및 제도에 따른 단가를 초과하지 않아야 하며, 20% 이하의 발생 양은 계약 단가를 사용한다.

5. 주투자자는 계약 조정 및 보완을 체결하기 전에 투자 결정 권한을 가진 사람에게 보고하여 검토 및 승인을 받는다. 다음 사항이 포함된다:

가) 조정된 계약 가격(양 조정, 단가 조정, 가격 조정 포함)이 계약 패키지 가격 또는 예산(패키지의 예상 비용 포함)을 초과하는 경우

나) 중요한 업무 항목에 대한 기술 중지점에서 진행 상황 조정

다) 계약 진행 상황 연장

6. ODA 프로젝트의 경우, 주투자자는 프로젝트 주체와 함께 관련 권한을 가진 기관에 보고하여 조정 승인을 받아 자금 공여자의 의견을 구한다.

장 V

기타 사항

조항 11. 발주자 선정 전문가 그룹

프로젝트 주체, 주투자자는 계획 63/2014/NĐ-CP 제 116조, 자금공여자의 규정 및 다음 규정에 따라 전문가 그룹을 구성한다:

계약 패키지의 성질과 복잡성에 따라, 전문가 그룹은 기술, 재정, 무역, 행정, 법률 등 관련 분야의 전문가로 구성되며, 기술 및 재정 평가 내용은 최소 2명의 독립 평가 전문가를 배치해야 한다. 각 독립 평가 전문가는 그룹 평가를 하지 않고 개별적으로 평가하여 객관성과 독립성을 보장한다.

조항 12. 계약자 선정 과정 중 계약자 선정 서류 검토 조직

사업주관자는 본 기관 소속 단체 또는 개인에게 계약자 선정 서류(HSYC, HSMQT, HSMST, HSMT), 계약자 선정 평가 결과(HSĐX, HSQT, HSDST, HSDT), 기술적 요구 사항을 충족하는 계약자 명단 및 계약자 선정 결과(국제공모법 시행령 제105조 및 제106조에 따른 규정)를 검토하도록 위임하며, 이 결정에 대한 법적 책임을 부담한다.

단체 또는 개인이 능력이 부족한 경우 사업주관자는 능력과 경험이 있는 컨설팅 단체를 선정하여 검토하게 한다.

조항 13. 계약자 선정 서류의 전송 및 관리에 관한 규정

1. 입찰 개봉 직후 사업주관자는 각 입찰 참가자의 대표자가 서명한 입찰 서류(HSQT, HSDST, HSDT, HSĐX) 복사본 1부를 보관하고, 이들 서류는 법적 보안 책임을 부담하며, 현행 규정에 따라 보관해야 한다. 이러한 복사본의 내용 및 봉인 방법은 HSYC, HSMQT, HSMST, HSMT에 포함되어야 하며, 사업주관자와 계약자가 이를 준수해야 한다.

2. 국내 프로젝트의 경우 승인 후(우편 도장 기준) 3일 이내에 사업주관자는 해당 부처의 검토 기관에 다음 자료를 제출해야 한다.

a) 승인 결정서와 함께 HSYC, HSMQT, HSMST, HSMT(승인된 계약 패키지 설계 및 예산 포함) 1부

b) 기술적 요구 사항을 충족하는 계약자 명단 승인 결정서(전문가 그룹의 보고서, 사업주관자의 검토 보고서 포함)

c) 예비심사 결과, 계약자 선정 결과, 지정 계약 결과 승인 결정서(전문가 그룹의 보고서, 사업주관자의 검토 보고서 포함)

3. ODA 프로젝트의 경우 사업주관자는 승인된 HSYC, HSMQT, HSMST, HSMT 1부, 기술적 요구 사항을 충족하는 계약자 명단 및 계약자 선정 결과를 프로젝트 주관자에게 제출하여 검토받아야 하며, 프로젝트 주관자는 이 자료를 금융 지원 기관에 제출할 때 동시에 해당 부처의 검토 기관에 제출하여 종합 및 감독받아야 한다. 각 CPO 위원회 및 프로젝트 관리 위원회의 대표는 HSYC, HSMQT, HSMST, HSMT, HSĐX, HSQT, HSDST, HSDT의 평가 및 계약자 선정 결과에 대해 법령 및 금융 지원 기관의 규정에 따라 정확한 절차와 절차를 준수해야 한다.

4. 사업주관자는 계약서(계약서 부록 및 수정 부록 포함)가 체결된 후 5일 이내에 해당 부처의 검토 기관에 제출하여 감독받아야 한다.

5. 프로젝트 주관자 및 사업주관자는 이 조항의 항 2, 3 및 4에 따른 서류 및 자료 제출 미이행 또는 지연에 대해 장관에게 법적 책임을 부담한다.

조항 14. 계약 패키지 예산

1. 계약 패키지 예산은 사업주관자가 국제공모법 시행령 제12조에 따라 HSMT, HSYC와 함께 승인하며, 이 예산은 계약자 선정 시 기초로 사용되는 계약 패키지 가격을 대체한다(국제공모법 시행령 제117조 제2항 참조). 계약 패키지 예산이 계약자 선정 시 기초로 사용되는 계약 패키지 가격보다 높지만 총 투자 규모(예비 항목 포함) 내의 계약 패키지 예산 범위 내에 있는 경우 사업주관자는 이를 승인할 수 있다. 계약 패키지 예산이 계약자 선정 시 기초로 사용되는 계약 패키지 가격보다 높고 총 투자 규모(예비 항목 포함) 내의 계약 패키지 예산 범위를 초과하는 경우 사업주관자는 이 조항의 통지 제4조 제2항에 따른 규정을 준수해야 한다.

2. 일괄 계약의 계약 패키지 예산에는 계약 수행 중 발생할 수 있는 양적 증가 및 가격 변동에 대비한 비용이 포함된다. 입찰 가격 결정 지침은 사업주관자가 이 조항의 통지 제6조 제4항에 따라 HSMT에 포함시켜야 한다.

작은 규모의 일괄 계약의 경우 입찰 양이 정확하게 결정되고 짧은 기간 내에 수행될 것으로 판단되면 계약 패키지 예산에는 양적 증가 및 가격 변동에 대비한 비용이 포함되지 않는다.

3. 고정 단가 계약의 계약 패키지 예산은 가격 변동에 대비한 비용만 포함되며, 계약 수행 중 발생할 수 있는 요소별 리스크 비용은 포함되지 않으며, 발생 시 이 조항의 통지 제10조 제2항에 따른 규정에 따라 처리한다.

4. 조정 단가 계약의 계약 패키지 예산은 가격 변동 및 계약 수행 중 발생할 수 있는 요소별 리스크 비용을 포함하지 않으며, 발생 시 이 조항의 통지 제10조 제3항에 따른 규정에 따라 처리한다.

조 15. 건설공사 수행 조직 및 개인의 역량 정보 공개

1. 부가 결정한 발주사업에 참여하는 조직 및 개인은 제8조 제1항 제k호에서 정한 바에 따라 자신의 역량과 경험이 포함된 정보를 발주자 데이터베이스에 제공하고 업데이트해야 하며, 제5조 제1항 제d호와 제22조 제2항 제e호에서 정한 바에 따른 조건을 충족해야 한다.

2. 프로젝트 주관자 및 사업자는 자신이 관리하는 발주사업(조사, 설계, 설계 검토, 감리, 시공 등) 참여 조직 및 개인의 역량을 지속적으로 모니터링하고 평가해야 한다. 이는 부에서 정한 규정에 따르며, 해당 부처가 정한 규정에 따라야 한다.

평가 결과는 농림축산식품부 웹사이트와 건설공사관리국 웹사이트(http://xdcb.vn)에 공개된다. 프로젝트 주관자 및 사업자는 평가 결과와 본 조 제1항 규정을 근거로 하여 발주자를 선정하는 과정에서 활용한다.

3. 해외 발주자가 수행하는 발주사업의 경우, 해외 발주자와 계약 체결 후 15일 이내에 프로젝트 주관자 및 사업자는 자신이 관리하는 발주자의 정보를 계약 체결한 해외 발주자에 대한 보고서를 작성하여 계약 체결한 해외 발주자에 대한 정보를 계획재정부, 해당 부처의 심사기관, 지역 계획재정청에 제출해야 한다.

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검사, 감독 및 모니터링

발주자 선정 및 계약 이행

조 16. 발주자 선정 및 계약 이행에 대한 검사, 감독 및 모니터링

1. 부가 프로젝트 관리를 위임받은 총괄국, 국 또는 실(특수한 경우, 부는 추가 기능 단위를 지정할 수 있음)은 주관자 및 사업자가 발주자 선정 및 계약 이행 과정에서 행정 절차, 심사, 승인, HSYC, HSMQT, HSMST, HSMT 등의 절차를 준수하였는지 확인하고, 발주자 선정 및 선정 결과 승인 과정을 모니터링하며, 통합 문서, 계획재정부 통합 문서, 금융원의 규정 및 현행 법률 규정을 준수하였는지 확인해야 한다.

2. 통합 문서 제13조에서 정한 바에 따라 유효한 서류를 받은 날로부터 7일 이내에 부 소속 심사기관은 법적 규정에 위반된 내용이 발견되면 사업자에게 수정을 요구하는 문서를 작성해야 한다.

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시행규정

조 17. 조직 실행

1. 프로젝트 주관자 및 사업자

a) 통합 문서와 제43/2013/QH13 호 법률 "경쟁입찰법" 제74조에서 정한 바에 따라 책임을 수행해야 한다.

b) 입찰 관련 법률을 위반한 조직 및 개인에 대해 엄격하게 처벌해야 하며, 처리 결과는 경쟁입찰 신문과 부 웹사이트에 공개되어야 한다. 권한을 초과한 사항에 대해서는 즉시 부에 보고하고 적절한 조치를 제안해야 한다. 법률과 부총리 앞에서 책임을 질 준비를 해야 한다. 위반을 발견했을 때 보고하지 않거나 보고가 미흡하거나 지연될 경우, 법률에 따라 책임을 물어받아야 한다. 경쟁입찰 활동에 대한 보고서는 규정된 내용과 시간 내에 작성되어야 한다.

c) 계약 이행을 관리하여 진행 상황, 품질, 완료, 예산 집행을 보장해야 한다. 부에서 정한 바에 따라 자신이 관리하는 발주사업의 발주자 역량을 평가해야 한다. 계약 위반에 대해 엄격히 처벌하고, 부에 보고해야 한다.

d) ODA 프로젝트에 대한 금융원의 경쟁입찰 규정을 준수하도록 사업자에게 지도하고 감독해야 하며, 부총리와 법률 앞에서 ODA 프로젝트의 발주자 선정에 대한 책임을 질 준비를 해야 한다. 부총리가 지정한 프로젝트의 관리를 담당해야 한다.

2. 지역 심사기관

계획된 발주자 선정 계획의 이행 결과를 모니터링하고 평가해야 하며, 경쟁입찰 활동에 대한 보고서를 프로젝트 주관자, 부 및 금융원에 제출해야 한다.

3. 부가 프로젝트 관리를 위임받은 총괄국, 국 또는 실

부가 지정한 건설 프로젝트에 대한 발주자 선정 및 계약 이행을 관리하고 모니터링해야 한다.

a) 사업자 및 프로젝트 주관자의 발주자 선정 계획 이행 및 경쟁입찰 진행 상황을 확인하고, 경쟁입찰 관련 법률 위반 행위를 보고하고, 경쟁입찰 관련 건의사항을 처리해야 한다.

b) 사업자 및 프로젝트 주관자, 발주자의 계약 이행을 모니터링하고 관리하여 프로젝트 진행 상황과 금융원 규정을 준수하도록 해야 한다. 계약 위반에 대한 법률 규정에 따라 부에 보고해야 한다.

c) 부가 지정한 프로젝트에 대한 경쟁입찰 활동 및 발주자 역량에 대한 보고서를 부에 제출해야 한다.

4. 건설공사관리국

a) 부가 지정한 건설 프로젝트에 대한 발주자 선정 및 계약 이행을 관리하고 모니터링해야 한다.

b) 경쟁입찰 관련 법규 및 정책의 시행을 지원하고, 금융원의 국내 및 국제 규정에 따라 조직 및 개인의 전문 역량 기준을 설정하고, 경쟁입찰 관련 법규에 따라 경쟁입찰 활동을 지도하고 지원해야 한다.

경쟁입찰 관련 법규 및 정책을 시행하고, 금융원의 국내 및 국제 규정에 따라 조직 및 개인의 전문 역량 기준을 설정해야 한다.

부의 권한으로 경쟁입찰 관리 관련 법규를 제정하고, 경쟁입찰 활동의 효율성을 높이는 방안을 제안해야 한다.

제3조 제3항에서 정한 바에 따라 다른 단위와 협력하여 경쟁입찰 관련 법률 위반 행위를 모니터링하고 감독하며, 처리해야 한다.

부가 지정한 프로젝트에 대한 경쟁입찰 활동 및 발주자 역량에 대한 보고서를 부에 제출해야 한다.

c) 부가 지정한 건설 프로젝트의 경쟁입찰 활동 이행 상황을 종합하고 평가하여 계획재정부에 보고해야 한다.

5. 검찰국:

관련 부서와 협력하여 입찰에 대한 검사, 감사, 건의, 항의, 고발을 처리하고, 입찰에 관한 법률 위반을 법률 제43호 2013/QH13 호 「입찰법」, 이 통칙 및 관련 법령의 규정에 따라 처리함.

조 제18조 효력

1. 본 통칙은 2015년 12월 10일부터 효력을 발생하며, 이전에 농림수산부에서 발표한 내용 중 본 통칙과 상충되는 부분은 모두 폐지됨.

2. 시행 과정에서 문제가 발생하면 관련 기관은 즉시 문서를 통해 (건설공사 관리국을 경유하여) 농림수산부에 보고하여 검토 및 해결하도록 함./.