시행규칙 제 39/2016/TT-BCA는 화재 신고 접수 및 처리와 소방 활동 전개에 관한 사항을 경찰 소방구조대가 수행하는 것을 규정함.

시행규칙

조치 및 소방 활동 구조에 관한 정보 접수, 처리 규정
양 소방구조예방 및 소방 활동

방화 및 소방 법률 2001년 6월 29일 제정, 2013년 11월 22일 일부 개정 법률에 의거 (이하 "방화 및 소방 법률"이라 함)

2014년 7월 31일 제정된 제79/2014/ND-CP 명령에 의거 방화 및 소방 법률과 방화 및 소방 법률 일부 개정 법률의 세부 시행 규정 (이하 "제79/2014/ND-CP 명령"이라 함)

2014년 11월 17일 제정된 제106/2014/ND-CP 명령에 의거사회 질서 행정 관리를 담당하는 경찰국;

방화 및 구조구급대장의 건의에 따라

내무 장관은 방화 및 소방 활동에 대한 정보 접수, 처리 규정 및 소방 활동 구조를 위한 활동을 수행하는 경찰 방화 및 소방 활동 부대의 활동을 위한 통지 명령을 발행한다.

|||1. 보험 조건, 보험료 수준; 최소 보상금액.
정 총칙

조위조 1. 목적이 통지는 소방 활동 구조 원칙, 절차, 지휘부 지원 부서 구성, 경찰 방화 및 소방 활동 부대원의 소방 활동 임무에 관한 규정을 정한다.위정부령 제정||| 합니다.

본 통지는 소방 활동 구조 원칙, 절차, 지휘부 지원 부서 구성, 경찰 방화 및 소방 활동 부대원의 소방 활동 임무에 관한 규정을 정한다.

조 2. 적용대상

1. 경찰 방화 및 소방 활동 부대원(이하 "부대원"이라 함)은 소방 활동 임무를 수행한다.

2. 각 단위 및 지역의 경찰 방화 및 소방 활동 부대.

3. 각 단위, 지방 공안기관.

조 3. 소방 활동 원칙

1. 방화 및 소방 법률, 관련 시행 규칙, 본 통지 및 관련 법령의 규정을 준수한다.

2. 소방 활동 참가자와 피해자, 그리고 소방 활동 수단의 안전을 보장하고 재산 손실을 최소화한다.

3. 즉시 현지 인력과 수단을 활용하여 우선적으로 사람 구조에 중점을 둔다.

4. 소방 활동에서 지휘의 일관성과 신속성을 보장한다.

5. 소방 활동을 위한 수단과 기타 필요한 조건을 보장하며, 소방 활동은 소방 활동 업무 절차에 따라 이루어져야 한다.

조 4. 소방 활동에 사용되는 표준 모델 규정

1. 경찰 방화 및 소방 활동 부대의 소방 활동을 위한 표준 모델을 다음과 같이 발행한다:

a) 화재 신고 접수록 (모델 번호 01);

b) 소방 활동을 위한 인력 및 수단 동원 명령서 (모델 번호 02);

c) 소방 활동 참여 인력 및 수단 통계표 및 소방 활동 지역 통계표 (모델 번호 03);

d) 소방 활동 전술 기록표 (모델 번호 04).

2. 각 단위 및 지역의 경찰은 본 조 제1항에 따른 표준 모델을 A4 크기로 일괄 인쇄하고 내용을 변경하지 않으며, 표준 모델의 인쇄, 배포, 사용 관리와 함께 사용 기록을 작성해야 한다.

장 II
구체적인 규정

파견, 조정, 임기 연장, 철수 절차
소방 활동 절차

조 5. 화재 신고 접수 및 처리

1. 화재 신고 접수

a) 부대원은 화재 신고를 받으면 다음 사항을 확인해야 한다:

- 신고자의 성명, 주소, 연락처 (있을 경우);

- 화재 발생 장소 및 시간;

- 화재 상황에 대한 정보: 화재 발생 시설, 화재 면적, 화재 확산 위험, 화재 내에 갇힌 인원 수, 초기 인명 및 재산 피해, 화재와 관련된 다른 정보 등.

b) 신고를 받은 직후, 부대원은 화재 신고 접수록에 기록하고, 부대 지휘관에게 신고 내용을 보고하고, 지휘관으로부터 소방 활동을 위한 인력 및 수단 동원 명령을 받는다.

2. 화재 신고 처리

부대 지휘관으로부터 소방 활동을 위한 인력 및 수단 동원 명령을 받은 직후, 부대원은 다음과 같은 임무를 수행해야 한다:

a) 소방 활동 알림 명령을 발령한다;

b) 소방 활동을 위한 인력 및 수단 동원 명령, 소방 활동 계획, 소방 활동 전술 기록표를 소방 활동 지휘를 맡은 부대원에게 전달하여 인력 및 수단 동원을 조직한다;

c) 방화 및 소방 법률에 따라 소방 활동에 참여해야 하는 기관 및 단위에 소방 활동 참여를 통보한다.

3. 부대원이 관할 지역 외에서 화재가 발생한 신고를 받으면 해당 지역을 관할하는 경찰 방화 및 소방 활동 부대에 화재 활동을 수행하도록 통보하고, 그 후 부대 지휘관에게 신고 내용을 보고한다.

조 6. 화재진압 인력 및 장비의 현장 이동

1. 화재진압 경보가 발령되면 화재진압 지휘자로 지정된 간부는 즉시 인력과 장비를 모아 화재진압에 나설 준비를 해야 한다.

2. 화재현장으로 이동하는 도중 화재진압 지휘자는 다음 사항을 준수해야 한다.

a) 단위의 정보센터와 항상 연락을 유지해야 한다.

b) 임무 수행 중 어려움이나 장애가 발생하면 화재진압 지휘자는 이를 단위의 직접 관리자에게 신속히 보고하고, 동시에 어려움과 장애를 해결하여 화재진압 인력과 장비를 가장 빠르게 화재현장에 배치해야 한다.

c) 화재현장으로 이동하는 도중 다른 화재를 발견하면 화재진압 지휘자는 화재현장 상황과 진행 상황을 단위의 직접 관리자에게 보고하고, 필요한 인력과 장비를 요청하며, 동시에 이미 결정된 화재진압 임무를 계속 수행해야 한다.

조 7. 화재현장에서의 화재진압 활동 수행

1. 화재현장 탐색

화재현장에 도착한 후 화재진압 지휘자는 화재의 상황과 진행 상황을 고려하여 화재현장 탐색을 조직하여 사건 상황을 파악하고, 화재진압 인력과 장비의 배치와 진압 방법을 결정한다.

a) 화재가 복잡하지 않은 경우, 화재진압 지휘자는 직접 화재진압 방법을 결정하여 화재를 진압할 수 있다.

b) 화재가 복잡하거나 위험 요소가 많은 경우, 화재진압 지휘자는 최소 2명 이상의 간부로 구성된 화재현장 탐색팀을 조직해야 한다. 필요하다면 화재현장의 기관 직원들을 탐색팀에 참여시키도록 요청할 수 있다.

화재현장 탐색팀은 다음과 같은 임무를 수행한다.

- 화재 내 인명피해 유무, 피해자의 수와 위치, 상태, 구조방법 및 가능성을 파악한다.

- 화재로 인한 인명피해와 구조 인력의 생명과 건강을 위협할 수 있는 위험 요소를 파악한다.

- 주요 연소물질, 화염 확산 가능성 및 화재 진행 상황을 파악한다.

- 화재진압 장비 배치에 적합한 위치를 파악한다.

- 기관 내 화재진압 장비 사용 가능성 및 화재진압용 수원을 파악한다.

- 화재진압 지휘자의 분담에 따라 다른 임무를 수행한다.

c) 화재의 진행 상황과 현재 화재진압 인력 및 장비 상황을 고려하여 화재진압 지휘자는 화재현장 탐색과 동시에 인력 및 장비를 배치하여 인명구조와 재산구조, 화재진압을 동시에 수행할 수 있다.

2. 화재진압 활동 수행

화재진압 활동에서는 화재진압과 동시에 인명구조와 재산구조를 수행해야 하며, 특히 인명구조를 우선시해야 한다.

a) 화재현장 인명구조, 구체적으로는

- 화재현장의 인명피해자를 안전한 지역으로 직접 이동시키거나 안내하거나, 안전한 지역으로 이동이 불가능한 경우에는 화재의 위험 요소로부터 피해자를 보호하기 위한 조치를 취해야 한다.

- 고층건물에서 화재구조를 수행할 때 안전계단이 없거나 사용할 수 없는 경우, 필요한 장비를 이용하여 인명피해자를 구조할 수 있다.

b) 화재진압 인력 및 장비 배치, 구체적으로는

- 화재진압 인력을 임무 수행 위치로 배치한다.

- 화재진압 장비를 화재현장으로 이동시킨다.

c) 화재 통제 및 진압

화재의 진행 상황을 고려하여 화재진압 지휘자는 적절한 소화제와 화재진압 방법을 선택하여 화재를 통제하고 진압해야 한다.

조 8. 소방활동 지원 활동

1. 소방통신 조직 및 운영

소방통신 조직은 안전하고 지속적으로 원활하게 이루어져야 하며 구조활동을 지원하기 위해 구체적으로 다음과 같이 이루어져야 한다.

가) 소방구조 지휘관, 소방구조 지휘부, 소방구조 참모부에서 현장 소방구조 지휘관 및 소방구조 참여 인력과 장비를 지휘하는 통신

나) 소방구조 지휘관, 현장 소방구조 지휘관에서 각 구조 위치로의 통신

2. 소방구조 지역 조명

소방구조 지역 조명은 다음 요구 사항을 충족해야 한다.

가) 구조를 위한 피난로 조명

나) 폭발 위험이 있는 지역은 원격 조명만 허용되며, 폭발 방지 설비는 예외로 한다.

다) 전기 연결점, 프로젝션 램프 및 기타 조명 장비는 물, 불 또는 산성, 알칼리 환경에 노출되지 않도록 안전한 장소에 설치되어야 한다.

3. 소방구조 지원 물자 보장

소방구조 지휘관은 화재 상황, 진행 상황 및 소요 시간을 고려하여 소방구조 지원 물자를 보장하며, 구체적으로 다음과 같이 이루어져야 한다.

가) 소방참가자에게 음료수, 식품, 의복, 의료 서비스를 제공하고, 필요하다면 직접 소방활동에 참여하는 직원에게 교대휴식을 부여할 수 있다.

나) 소방차량 및 장비에 소화제와 연료를 보충하고, 손상된 소방장비를 즉시 교체한다.

조 9. 인력 및 장비 회수

1. 소방활동이 종료되면 소방구조 지휘관은 다음 작업을 수행해야 한다.

가) 소방참가 인력을 집합시키고, 소방활동에 참여한 인원을 명부에 기록하며, 소방활동을 위한 전문 장비를 점검한 후 본부로 돌아가는 준비를 한다.

나) 본부 통신 센터에 소방활동 종료 사실을 보고하고, 인력 및 장비를 본부로 돌아가게 명령한다.

2. 본부에 도착하면 본부 직임 지휘관은 소방장비 점검 및 보수를 조직하고, 소방활동 대기 체계를 규정에 따라 조직한다.

절 2
소방구조 지휘관

조 10. 소방구조 지휘관

소방구조 지휘관은 다음 직위를 맡고 있는 사람이다.

1. 소방구조 및 구조구급국 국장 및 부국장

2. 중앙정부 직속 시·도 소방구조 및 구조구급국 국장 및 부국장

3. 소방구조 및 구조구급국 국장 및 부국장, 중앙정부 직속 시·도 경찰청 소방구조 및 구조구급국 국장 및 부국장, 소방구조 및 구조구급국 국장 및 부국장, 중앙정부 직속 시·도 소방구조 및 구조구급국 소방구조 및 구조구급국 국장 및 부국장

4. 소방구조 및 구조구급대 대장 및 부대장

조 제11조. 여러 소방구조대가 참가하는 화재 진압 지휘인 결정

1. 공안청 소방구조대 중앙단에 속한 지방공안청 소방구조대 중앙단 소방구조대가 2개 이상 참가하여 화재를 진압할 때, 화재 발생 지역을 직접 관리하는 소방구조대 중앙단 소방구조대 지휘관이 화재 진압 지휘인이다.

2. 지방공안청 소방구조대 중앙단이 2개 이상 참가하여 화재를 진압할 때, 화재 발생 지역을 직접 관리하는 지방공안청 소방구조대 중앙단 지휘관이 화재 진압 지휘인이다.

3. 중앙정부 직속 도시 2개 이상의 소방구조대가 참가하여 화재를 진압할 때, 화재 발생 지역 소방구조대 중앙단 지휘관이 화재 진압 지휘인이다.

조 제12조. 화재 진압 지휘권 이양

1. 화재 진압 지휘권 이양은 소방구조대 직원 중 현재 화재 진압 지휘인보다 높은 직위를 가진 직원(이하 "상급 직원"이라 한다)이 화재 현장에 도착한 시점부터 시작된다.

2. 상급 직원이 화재 현장에 도착하면, 현재 화재 진압 지휘인은 화재 현황, 진행 상황, 수행한 작업 및 결과를 보고해야 한다.

3. 화재 진압 지휘권을 상급 직원에게 이양한 후, 현재 화재 진압 지휘인은 여전히 화재 진압 지휘반(있다면)에 참여하거나 상급 직원이 지시한 다른 업무를 수행한다.

4. 화재 현장에 도착한 상급 직원은 화재 진압 지휘권을 수락하지 않고 현재 화재 진압 지휘인에게 계속 지휘업무를 위임할 수 있으나, 화재 진압 결과에 대한 책임을 져야 한다.

5. 다른 업무를 수행하기 위해 상급 기관의 요구로 화재 현장을 떠날 경우, 화재 진압 지휘인은 현장에서 참가하고 있는 소방구조대 직원 중 지휘업무를 대신 수행할 사람을 지정하고, 이를 단위 정보센터에 통보하며, 동시에 화재 진압 작전참모반 일지에 기록해야 한다.

조 제13조. 화재 진압 지휘인의 업무

1. 제79/2014/NĐ-CP 호 29 조 제1항에 따른 업무를 수행한다.

2. 직접 또는 화재 진압 작전참모반을 통해 참가하는 인력과 장비를 지휘하고 관리한다.

3. 화재 진압 활동의 순서와 방법, 인명 구조, 재산 구조, 화염 진압 방법을 결정한다.

4. 화재 현장을 탐색하고, 주요 화재 진압 방향과 필요한 인력 및 장비 배치를 결정한다.

5. 화재 진압 구역을 분할하고 각 구역의 화재 진압 지휘인을 지정한다.

6. 화재 현황과 진행 상황을 단위 직접 지휘관 또는 상급 기관의 요구에 따라 보고한다.

7. 참가하는 인력과 장비의 안전을 보장하고, 화재 진압 지원 활동을 보장한다.

8. 화재 진압 구역과 화재 현장의 보호를 조직하고, 화재 조사 자료와 물품 보호를 위한 조치를 적용한다.

9. 화재 진압 업무 종료 후, 인력을 집합시키고 단위로 돌아가는 장비를 회수한다.

10. 상급 지휘관이 지시한 다른 업무를 수행한다.

목 3
화재 진압 지휘 업무를 지원하기 위한 부서 설립

조 14. 소방 지휘 본부

1. 소방 지휘 본부는 화재 상황이 복잡하고 많은 인원과 장비가 필요할 경우 소방 지휘자가 설치한다.

2. 소방 지휘 본부 구성원은 다음과 같다:

가) 본부장은 소방 지휘자이다.

나) 부본부장은 화재 발생 지역을 관리하는 소방 경찰 단위 지휘자, 해당 지역 행정 당국 대표, 화재 발생 시설 대표이다.

다) 다른 구성원은 소방 지휘자의 지시에 따라 참가하는 다른 인력의 지휘자들이다.

3. 부본부장 및 소방 지휘 본부 구성원은 본부장의 분담에 따라 임무를 수행하며, 본부장에게 책임을 진다.

조 15. 소방 참모 본부

1. 소방 참모 본부는 소방 지휘자가 설치하며, 소방 지휘자에게 이 통지 제13조에서 정한 임무를 수행하도록 돕고, 소방 지휘 본부가 소방 활동을 지휘하도록 돕는다.

2. 소방 참모 본부 구성원은 다음과 같다:

가) 본부장은 화재 발생 지역을 관리하는 소방 경찰 단위 지휘자이다.

나) 부본부장은 화재 발생 지역을 관리하는 소방 경찰 단위 지휘자에게 보좌하는 인물, 해당 지역 행정 당국 지도자에게 보좌하는 인물, 화재 발생 시설의 책임자에게 보좌하는 인물이다.

다) 구성원은 화재 발생 시설의 안전 전문가(있을 경우), 현장 소방 인력 대표, 소방 지휘자가 지정한 일부 다른 인물이다.

장 III
소방 참가자들의 임무

조 16. 소방 구역 지휘자의 임무

1. 소방 지휘자가 이 통지 제13조 각 호 1, 3, 4, 7 및 8에 따른 임무를 수행하도록 지원한다.

2. 지정된 소방 구역에서 수행한 임무 결과를 소방 지휘자에게 보고한다.

3. 소방 지휘자의 분담에 따라 다른 임무를 수행한다.

조 17. 소방대장의 임무

1. 관리 범위 내의 소방대 활동을 지휘한다.

2. 소방 지휘자의 명령을 받고 관리 범위 내의 소조들에게 임무를 배분한다.

3. 소방 임무 수행 전 관리 범위 내의 소방대원들이 안전 규정 준수, 개인 보호 장비 착용 상태를 점검한다.

4. 관리 범위 내의 소조들 간의 소방 협력과 전체 소방대와 다른 단위들 간의 협력을 설정한다.

5. 소방 지휘자의 분담에 따라 다른 임무를 수행한다.

조 18. 소조장의 임무

1. 관리 범위 내의 소조 활동을 지휘한다.

2. 상급 지휘자의 명령을 준수한다.

3. 소방 임무 수행 전 관리 범위 내의 소방대원들이 안전 규정 준수, 개인 보호 장비 착용 상태를 점검하고, 소방 장비의 연속적인 작동을 보장한다.

4. 소조원 수를 체크하고, 소방 장비 관리를 확인하여 소방대장에게 보고한다.

5. 소방대장의 분담에 따라 다른 임무를 수행한다.

조 19. 소방 참가자들의 임무

1. 지정된 임무와 소조의 일반적 임무를 숙지하고 직접 화재 진압, 구조 활동에 참여한다.

2. 상황 변화나 사고 발생 시 즉시 관리자에게 보고하고 가능한 한 빨리 위험 지역에서 사람들을 구출한다.

3. 소방 임무 수행 시 개인 보호 장비를 적절히 사용하고 관리한다.

4. 자신의 또는 동료의 건강 상태가 더 이상 소방 활동에 참여할 수 없을 때 관리자에게 보고한다.

5. 소방 지휘자의 명령이나 소방 구역 지휘자의 명령, 소방대장의 명령을 수행할 때는 직접 관리하는 소조장에게 보고한다.

조 20. 소방 중화재 시 통신 담당 공무원의 직무

1. 화재 진압 지휘관 또는 화재 진압 참모 부서장으로부터 현장 지휘관 및 화재 진압 중 책임이 있는 자에게 지시를 전달하고, 그 지시의 이행 결과를 지시한 공무원에게 보고해야 한다.

2. 수신 및 전달된 정보를 정리한다.

3. 소방 지휘자의 분담에 따라 다른 임무를 수행한다.

조 21. 소방 기계 장비 운용 담당 공무원의 직무

1. 현장 진압 위치로의 진입 및 출발은 현장 지휘관의 지시에 따라 수행한다.

2. 관리하는 소방 장비의 연속적인 운용을 보장한다.

3. 화재 진압 지휘관의 분담에 따른 다른 직무를 수행한다.

장 IV
조직 및 실행

조 22. 효력 발효

본 고시는 2016년 12월 6일부터 효력이 발생한다.

조항 23. 시행 책임

1. 소방구조국은 본 고시의 시행에 대한 지도, 점검 및 촉진을 책임진다.

2. 중앙부처 소속 단위의 장, 지방자치단체 경찰청장, 소방청장은 본 고시를 시행하는 책임이 있다.

본 고시의 시행 중 어려움이나 문제점이 발생할 경우, 각 지방 경찰청은 이를 중앙경찰청(소방구조국을 통해)에 보고하여 적시에 지도를 받도록 한다.