지시 제 39-TTg 해상에서 어선 및 어업 수단 활동 시 인명 및 수단 안전 보장에 관한 사항

지시

어업인과 어선의 안전 확보에 관한 사항

& 어업 활동 중인 어업인 및 어선의 안전 확보에 관한 사항

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최근 몇 년 동안 국가가 여러 규정을 제정하여 지방 정부와 어민들이 재난으로부터 어업인과 어선을 보호하기 위한 조치를 취하도록 요구하였으나, 실제로는 주관주의로 인해 이러한 규정 준수가 느슨하고 임의적이며 감독과 독려가 부족하며 강력한 조치가 없어 최근 몇 년간 태풍으로 인해 많은 인명과 재산 손실이 발생하였다. 1996년 한 번의 태풍으로 수백 명의 어민이 목숨을 잃었으며, 많은 재산이 손실되었다.

태풍으로 인한 어민의 인명과 재산 손실을 최소화하기 위해 총리령을 다음과 같이 발령한다.

1. 수산업부는 다음 작업을 즉시 수행할 것:

- 현재 시행 중인 규정들을 검토하고, 각 지역의 물류, 선박 종류 및 어민들의 자금 능력을 고려한 구체적인 안전 장비와 구조 장비 규정을 수정하고 보완하며, 모든 어선은 해상에서 최소한의 안전 장비를 갖추도록 보장해야 한다.

- 지방 인민위원회와 관련 부처와 협력하여 어민들에게 안전 장비 사용 방법 등 필요한 지식을 교육하는 단기 교육 과정을 정기적으로 실시하고, 어민들에게 적시에 안전 장비를 공급해야 한다.

- 홍수와 태풍 대응 전략을 마련하고, 각 지역별로 선박 정박지와 피난지 등을 구체적으로 규정해야 한다.

- 교통부와 협력하여 안전 장비를 갖춘 어선에 대한 등록 및 운항 허가를 진행해야 한다.

- 해양 어업 선박 구조를 위한 센터를 각 지역별로 설치하고, 국방부와 협력하여 항공 및 해상 구조국과 관련 부서와 함께 선박 사고 시 즉각적인 구조 작전을 수행해야 한다.

2. 중앙 직할 도시 인민위원회는 어민들과 어선 소유자들에게 안전 장비의 중요성을 인식시키고, 국가 규정 준수를 자발적으로 이끌어내는 교육을 실시해야 한다. 또한 어민들의 준수 상황을 점검하고, 규정에 따른 안전 조건이 충족되지 않은 경우 출항을 금지해야 하며, 중앙 직할 도시 인민위원회는 어민들의 사망에 대한 책임을 져야 한다.

3. 교통부는 수산업부, 국방부와 협력하여 내륙과 해상의 통신망과 항해 안전 시스템(등대, 표류 부표, 표식 등)을 설치해야 한다.

4. 국방부는 항공 및 해상 구조국과 협력하여 태풍 경보 및 선박 사고 시 구조 작전을 위한 시간과 방식을 규정해야 한다.

5. 재정부는 수산업부와 함께 어민들이 안전 장비를 구매하도록 유도하는 정책과 구체적인 조치를 연구하고, 이를 총리에게 제출하여 1997년 1분기에 결정되도록 하여야 한다. 또한 어민들이 선원 보험을 의무적으로 가입하고 선박 보험을 권장하도록 보험 기관을 지시해야 한다.

6. 계획투자부는 연간 예산을 수산업부, 국방부, 내무부, 교통부에 배분하여 어업인과 어선의 예방 및 구조 활동을 지원해야 한다.

7. 중앙 홍수 태풍 대책본부는 수산업부, 기상청, 우정총국, 중앙 직할 도시 인민위원회 및 대중 매체와 긴밀히 협력하여 홍수 및 태풍 시기의 날씨 정보를 즉시 제공하여 어민들이 안전하게 출항할 수 있도록 해야 한다.

8. 항공 및 해상 구조국은 수산업부와 관련 부서와 협력하여 선박 사고 시 즉시 구조 작전을 수행해야 한다.

총리는 각 부처 장관, 각 기관의 수장, 중앙 직할 도시 인민위원회 위원장 등은 각자의 책임 범위 내에서 이 지시를 신속히 실행하고, 총리에게 보고해야 한다.