통일부령 제395호 국가총괄기업에 속한 과학기술 연구소의 운영기제와 관계에 관한 지침

통 부령

연구개발기관과 국가기업집단 소속 과학기술연구소의 운영 및 관계에 관한 지침

1996년 10월 24일 총리령 제782/TTg 호에 따른 국가 기관 연구개발기관의 재조직; 과학기술환경부와 정부 중앙인사혁신위원회는 국가 기업집단 소속 과학기술연구소의 운영 및 관계에 관한 지침을 다음과 같이 발표한다.

본 통지의 적용 대상은 국가 기관 연구개발기관(이하 "연구소"라 함)으로, 국가 기업집단(이하 "기업집단"이라 함)에 속한 것으로 1996년 10월 24일 총리령 제782/TTg 호 제1조 제2항에 규정된 기관들과 총리가 계속적으로 기업집단에 속하게 결정한 기관들(있을 경우)이다.

I. 적용 대상 및 범위

II. 구체적인 지침

A. 운영 관련 지침

1. 연구소의 역할, 임무, 권한

1.1. 연구소는 기업집단에 속한 과학기술 연구개발 단위로서 기업집단의 과학기술 활동을 수행하고 국가의 일부 과학기술 분야를 발전시키는 역할을 한다.

1.2. 연구소의 임무와 권한

1.2.1. 기업집단에서 부여한 과학기술 연구개발 임무를 수행하며, 이는 다음과 같다:

기업집단의 과학기술 발전 전략 수립; 생산 공정의 혁신 및 현대화; 연구 결과로 얻은 새로운 제품의 시험생산 및 생산; 기업집단의 발전과 관련된 문제에 대한 총감독자 자문; 연구소의 능력 범위 내에서 과학기술 서비스 제공.

1.2.2. 경제-기술 부처(이하 "관리부처"라 함)에서 부여한 과학기술 연구개발 임무를 수행하며, 이는 다음과 같다:

국가의 핵심 과학기술 분야 연구개발; 제품 및 기술 표준, 산업별 경제-기술 지표 수립; 핵심 과학기술 분야의 발전 요구에 부응하는 과학기술 역량 구축; 연구소의 전문 분야와 관련된 문제에 대한 정부 및 관리부처 자문.

1.2.3. 연구소는 법률에 따라 기업집단 외의 단위를 위한 과학기술 활동을 확장할 수 있는 권한을 가진다.

2. 조직 및 인력

2.1. 조직 체계

연구소는 기업집단의 구성원이며, 독립적인 법적 지위를 가지며, 별도의 도장을 보유하고 있으며, 은행(외화 계좌 포함) 및 국고에 계좌를 가지고 있으며, 별도의 사무실을 보유한다.

연구소는 기업집단 이사회의 승인을 받아 국내외 지점을 설립할 수 있다.

2.2. 연구소의 리더십

연구소의 리더십은 연구소장과 그의 보좌역인 부연구소장들로 구성되며, 연구소장은 기업집단에 대해 연구소의 모든 활동에 대한 책임을 진다. 부연구소장들은 연구소장에게 분담된 분야에 대한 책임을 진다. 연구소장은 기업집단 총감독자의 제안에 따라 총감독자가 각 관리부처의 의견을 참고하여 기업집단 이사회에 제출한 후 결정된다.

부연구소장은 총감독자가 연구소장의 제안에 따라 결정한다.

연구소장은 총감독자를 통해 기업집단 이사회에 연구소의 조직 및 운영 규칙을 제출하도록 요청한다.

연구소의 조직 체계는 연구소장의 제안에 따라 총감독자가 결정한다.

3. 재정 체계

연구소는 기업집단 조례에 따라 재정 체계를 운영하며, 연구소의 재정 원천은 다음과 같다:

3.1. 기업집단에서의 재정 원천

기업집단에서 부여받은 과학기술 연구개발 임무를 수행하기 위한 경비; 기업집단 투자발전기금에서 추출된 기본 건설 경비.

3.2. 국가 예산에서의 재정 원천

국가에서 부여받은 과학기술 연구개발 임무를 수행하기 위한 경비; 국제 원조를 통한 기타 예산 경비(있다면); 연구소에 설치된 핵심 실험실 건설 경비(있다면).

3.3. 자체 모금된 재정 원천

기업집단 외의 다른 기관들과의 경제 계약을 통해 얻은 과학기술 연구개발 임무를 수행하기 위한 경비; 은행 대출(동전화 및 외화) 및 기타 원천; 국제 협력을 통한 경비.

4. 재산 관련 문제

4.1. 재산 구조

연구소의 재산은 기업집단에서 관리 책임을 부여받은 고정 재산과 유동 재산으로 구성되며, 현재 규정에 따라 철저히 통계되고 기록된다.

4.2. 재산 사용 및 관리

기업집단에 속한 연구소는 기업집단의 조직 및 운영 조례에 따라 재산 관리 체계를 운영한다.

5. 계획 수립 및 실행

연구소의 계획은 기업집단에서 부여받은 연구개발 임무; 국가에서 부여받은 연구개발 임무; 경제 계약을 통해 연구소가 탐색 및 개발한 연구개발 임무; 연구소의 과학기술 역량 구축(인력 및 기술 장비)을 포함한다.

위 계획 임무를 근거로 연구소장은 연간 및 장기 과학기술 계획 프로젝트를 작성하여 관련 권한 기관의 승인을 받도록 한다.

계획이 승인된 후 연구소장은 이를 실행하도록 책임을 진다.

6. 노동 및 급여

1996년 10월 24일 총리령 제782/TTg 호 제3조 제2항에 따라 별도 지침이 있을 때까지 현재 규정을 준수한다.

조문 3 조 제2목에 따라 1996년 10월 24일 제782/TTg 호 결정의 별도 지침이 있을 것이다. 현시점에서는 현재 시행 중인 규정에 따라 처리한다.

현재 국영 6개 연구소가 총공사 직속으로 이관되는 경우, 국가가 계속하여 급여 및 운영비를 차등 지원하되, 1997년 1월 1일부터 최대 5년간(1997년 100%, 1998년 100%, 1999년 80%, 2000년 60%, 2001년 40%) 제도적 지원을 제공한다.

7. 조직 개편 및 해체에 관한 사항

연구소 또는 총공사의 조직 개편 또는 해체 결정은 설립 결정 기관의 동의를 얻은 후 보고서를 작성한 뒤에만 이루어져야 하며, 이를 수행할 때는 현행 법률 규정과 총공사의 조직 및 운영 조례를 준수해야 한다.

B. 관련 관계에 관한 사항

1. 연구소와 총공사 간의 관계

총공사는 연구소의 활동이 총공사의 활동과 연계되도록 관리하고 임무를 부여하며, 동시에 연구소의 활동을 감독하고 필요한 자원을 조정하는 책임이 있다. 연구소의 임무 수행을 위해 필요한 모든 자원을 조정하는 책임이 있다.

연구소는 위와 같은 모든 규정과 총공사의 조직 및 운영 조례를 준수해야 하며, 총공사에 관련된 내용을 제안할 수 있는 권리를 가진다.

2. 연구소와 산업 관리 기관 간의 관계

산업 관리 기관은 연구소가 목 1.2.2에서 정한 임무를 완수할 수 있도록 필요한 조건을 제공하고, 그 임무 수행을 행정적으로 감독하며, 연구소가 다른 부처 소속 연구소와 동등한 권리를 가지게 한다.

총공사 소속 연구소는 다른 부처 소속 연구소와 마찬가지로 산업 관리 기관과 직접 협력하여 과학 연구 및 기술 개발 프로그램과 주제에 참여할 수 있으며, 부여된 임무를 수행하고 관련 문제를 보고할 수 있는 권리를 가진다.

3. 연구소와 과학기술환경부 간의 관계

과학기술환경부는 과학 및 기술 발전 분야에 대한 국가 관리를 수행하며, 산업 관리 기관과 협력하여 연구소를 보호하고, 핵심 과학 및 기술 프로젝트에 대한 임무 부여, 핵심 실험실 건설(필요 시) 및 연구소의 직접 수행을 위한 조건 제공을 검토한다.

총공사 소속 연구소는 다른 부처 소속 연구소와 마찬가지로 과학기술환경부와 협력하며, 현행 과학 및 기술 관리 규정을 준수하고 이를 완 thiện하는데 기여해야 한다.

4. 연구소와 다른 기관 간의 관계

다른 국가 관리 기관은 법으로 정해진 해당 분야에서 연구소의 활동을 감독하고 검사하는 책임이 있다.

연구소는 다른 국가 관리 기관과 관련된 모든 문제에 대해 협력할 수 있다.

연구소는 법에 따라 임무를 수행하면서 국내외 과학 기관 및 개인 과학자들과 생산, 경영, 연구, 교육 기관들 또는 국제 기구들과 다양한 형태(합작, 협력 등 포함)의 관계를 구축하고 발전시킬 수 있는 권리를 가진다.

III. 실행

1. 1996년 10월 24일 총리 지시 782/TTg에 따라 부처 및 정부 소속 기관에서 총공사로 이관된 연구소들은 1996년 12월 31일까지 예산에서 급여를 받고 있는 재산 및 인력을 신고하고, 이를 관리 기관에 제출하여 정부 조직인사청, 과학기술환경부 및 재정부에 제출하여 총공사에 자금을 이관하는 절차를 진행하도록 한다.

2. 위 규정에 근거하여 각 총공사는 연구소가 총공사의 조직 및 운영 규칙을 작성하도록 지시하고, 이 규칙을 총공사 이사회에 승인받도록 한다.

이 통지는 발행일로부터 15일 후 효력을 발생한다.

시행 중 발생한 어려움이나 문제는 과학기술환경부가 정부 조직인사청과 협력하여 조사하고 해결하기 위해 즉시 보고되어야 한다.