시실 규칙 제4-TC/TT는 정부회의 결정 제25-CP 1981년 1월 21일에 따른 기업의 이익 분배 제도의 시행을 위한 세부 지침을 제공한다.

시행규칙

재무부 통지 제 4-TC/TT 호 1981년 3월 18일 경영 이익 분배 제도 시행에 관한 지침

정부결정 제 25-CP 호 1981년 1월 21일에 의거, 국가의 집중적이고 일원적인 지도 아래에서 국유기업의 생산 경영 자율권과 재정 자치권을 발휘시키기 위하여 앞으로는 국가계획 외에도 기업은 여력이 있는 경우 추가로 주요 제품, 부산물 제품을 생산하거나 산업적 성격의 작업을 수행하거나 사업 범위를 확대하도록 장려한다.

따라서 기업의 계획은 세 부분으로 구성된다: 국가계획 부분, 기업 자체 생산 부분, 그리고 부산물 생산 부분이다. 기업은 이 세 부분을 명확히 구분하고 균형을 맞추어 기업의 재정 수입과 지출 계획에 통합해야 한다. 이제부터는 기업 계획 외의 제품이 존재하지 않으며, 국유기업의 제품 납품은 국가의 분배 및 유통 제도와 정책에 따라 이루어져야 한다.

1. 이익 정률 및 보장 가격.

국가계획에 의한 주요 제품과 부산물 제품 또는 기업 자체 생산 제품은 그 가격에 따라 회계 처리가 이루어져야 하며, 합의 가격으로 거래되는 제품은 다른 가격으로 거래되는 제품과 혼동되지 않도록 별도로 회계 처리되어야 한다.

a) 국가계획에 의한 생산 제품에 대해서는 계획 원가와 현재 적용 중인 이익 정률을 기준으로 공업 소매 가격을 설정한다. 공업 소매 가격과 기업 소매 가격 사이의 차액은 국영 수입으로 간주된다.

예를 들어, 기업 X의 설탕 1톤에 대한 국가계획 합리적 원가는 1,161동이며, 이익 정률 4%는 46동이다. 기업 소매 가격은 1,161동 + 46동 = 1,207동이며, 공업 소매 가격은 2,065동으로 설정된다. 국영 수입으로 납부해야 하는 금액은 2,065동 - 1,207동 = 858동이다.

b) 기업 자체 생산 제품에 대해서는 실제 구입 원자재 가격, 기본 설비 감가상각비, 대수리 비용 등 국가가 통일적으로 규정한 비용을 포함하여 원가를 계산한다. 이익 정률과 국영 수입은 정부결정 제 25-CP에 따라 다음과 같이 계산된다:

- "자체 생산 제품의 이익 정률(절대값으로 계산)은 국가계획에 의한 생산 제품의 이익 정률보다 최소 2배에서 최대 4배 높아야 한다." 위 예시에 따르면, 기업이 자체 생산하는 1톤 설탕의 이익 정률은 최소 46동 x 2 = 92동에서 최대 46동 x 4 = 184동까지 가능하다.

- 공업 소매 가격과 자체 생산 제품의 소매 가격은 원칙적으로 국영 수입을 보장해야 하며, 구체적으로 1톤 설탕의 자체 생산 제품의 국영 수입은 858동으로 설정된다.

- 공업 소매 가격에서 자체 생산 제품의 원가를 뺀 후 남은 이익이 실제 이익이며, 이 실제 이익이 최소 이익 정률(92동에서 184동/1톤 설탕) 내에 있다면 기업은 그 이익을 유지할 수 있다.

- 실제 이익이 최대 이익 정률(184동/1톤 설탕)을 초과하면 초과된 금액은 국가예산에 납부되며, 국영 수입으로 간주된다.

- 실제 이익이 최소 이익 정률(92동/1톤 설탕) 미만이라면 기업은 이익을 최소 이익 정률로 상향 조정하고 국영 수입을 동일하게 감소시킬 수 있다.

이러한 경우, 기업은 지역 재무청의 검토와 승인을 받은 후에만 국영 수입을 줄이고 이익을 상향 조정할 수 있다.

자체 생산 제품이 국가계획에 의한 주요 제품과 일치하지 않는 경우, 즉 유사한 제품의 가격 지시 이익 정률을 사용할 수 없는 경우, 자체 생산 제품의 이익 정률은 주요 제품의 이익 정률을 기반으로 하지만 원자재 요인을 제외한 것으로 결정된다.

예를 들어, 기업 X는 국가계획에 의한 주요 제품으로 소스를 생산하지만 자체 생산 제품으로 식초를 생산한다. 다음의 데이터가 있다:

1리터 소스의 원자재 가격을 제외한 원가: 1,30동 - 0,85동 = 0,45동.

1리터 식초의 원자재 가격을 제외한 원가: 1,14동 - 0,97동 = 0,17동.

원자재 요인을 제외한 후 이익률이 같다면, 식초 1리터의 가격 지시 판매 이익 정률(x)은 다음과 같다:

0,036동 x 0,17동

X = 0,014동.

0,45동

합의 가격으로 판매되는 식초 1리터의 이익 정률은 가격 지시 판매 이익 정률의 2배에서 4배로 설정되며, 즉:

0,014동 x 2 = 0,028동.

0,014동 x 4 = 0,056동.

주요 제품의 국영 수입을 고려한 후, 자체 생산 제품의 실제 이익이 최소 이익 정률(0,028동에서 0,056동/1리터 식초) 내에 있다면 그 이익을 유지할 수 있다. 실제 이익이 최대 이익 정률(0,028동)을 초과하면 기업은 초과된 금액을 납부해야 한다. 실제 이익이 최소 이익 정률(0,028동) 미만이라면, 이익 정률은 최소 이익 정률로 상향 조정되며 국영 수입은 지역 재무청의 검토와 승인을 받은 후 동일하게 감소된다.

국가계획에 의하여 생산하는 제품 중 손실계획이 승인된 제품에 대해서는 국유수익을 면제하되, 현행 규정에 따른 정부이익률은 여전히 자체제품의 유인이익률 산출을 위한 기준으로 사용된다. 만약 자체제품을 판매하고 실제 이익이 현행 규정에 따른 정부이익률의 4배를 초과(절대값으로 계산)하면 그 초과분에 대해 국유수익을 징수한다.

보장판매가와 위 규정에 따라 자체제품 생산에 대한 유인이익률과 국유수익률을 산출한 후 각 공장은 이를 지방 재정청에 제출하여 검토 의견을 수렴한 후 상급 관리기관(동급 재정기관 포함)에 제출한다. 승인 후 공장은 최종 방안을 지방 재정청에 제출하여 모니터링 및 감독을 받는다.

가격 변동이 크고 생산비용과 판매가가 변경되어 이익률과 국유수익률을 재규정해야 하는 경우 공장은 위 절차에 따라 재승인을 요청해야 한다.

c) 부수제품 생산에 대한 유인이익률 산출 방법은 자체제품과 동일하며, 국유수익률은 매출의 10%로 계산된다. 그러나 협상가격으로 판매되는 부수제품이 현행 규정에 따른 정부이익률의 4배를 초과(절대값으로 계산)하면 상급 관리기관이 결정한 2년 또는 3년 동안 추가 국유수익을 납부하지 않아도 된다. 만약 부수제품이 현행 규정에 따른 정부이익률의 4배 미만의 이익을 얻으면 유인이익률은 4배로 상향 조정되고 국유수익률은 해당 지역 재정청의 검토 및 승인 후 조정된다.

자체제품과 협상가격으로 판매되는 부수제품이 생산비를 충당할 뿐 이익이 없거나 현행 규정에 따른 정부이익률(절대값으로 계산)과 거의 동일한 수준의 이익만 발생하면 공장은 국유수익 면제 또는 이익 추출률 감면 또는 면제를 받을 수 있다. 이 경우 공장은 충당금을 납부하고 은행 차입금 원금과 이자를 상환하며 손실 없이 경영해야 한다.

2. 공장 이익 분배:

공장 이익은 현행 규정에 따라 총리령 제165-TTg 호 1978년 3월 21일 재정부령과 재정부령 제3-TC/CNXD 호 1978년 3월 28일에 수정 보완된 총리결정 제25-CP 호 1981년 1월 21일과 본 부령의 규정에 따라 분배된다.

포상 기준은 국가계획 완수 정도에 따라 결정되며, 국가계획을 전면 완수한 경우 모든 법령 지표를 고려하여 더 높은 수준의 포상을 받는다. 국가계획을 전면 완수하지 못한 경우 주요 지표인 주요 제품 소비 및 국가계획에 따른 납품, 이익 및 세금 납부를 고려하여 낮은 수준의 포상을 받는다. 자체계획 및 부수생산계획은 이익 및 납부 수준을 총리결정 제25-CP 호 1981년 1월 21일에 따라 완수해야만 혜택을 받는다.

a) 국가계획 부분에 대한:

- 공장이 국가계획을 완수하면 연간 등급급여의 6%와 8%를 포상금 및 복리후생금으로 추출한다(생산, 건설, 운송업 공장은 각 금액의 6%, 유통, 서비스업 공장은 각 금액의 4%). 국가계획을 완수하지 못하면 총리령 제165-TTg 호와 재정부령 제3-TC/VP 호에 규정된 비율에 따라 추출금액을 감소시킨다.

기금 중 포상기금은 두 기금 총 금액의 70%이며 복리기금은 30%입니다.

생산촉진기금은 고정자산 원가에 대한 비율로 추출되며 각 산업별로 사전 협의된 수준을 따릅니다. 이익 목표를 달성하지 못한 경우 추출된 기금에서 해당 비율만큼 차감됩니다.

위 세 기금 외에 기업이 필요하고 검토된 계획이 있는 경우에는 추가 필요한 정규운영자본을 보충하거나 국가 예산으로 지원되는 공사 계획에 참여하기 위해 일부 이익을 남길 수 있습니다.

필요성이 없거나 검토된 계획이 없는 경우 세 기금을 충분히 추출한 후 남은 이익은 국가 예산에 납부합니다.

기업이 국가 계획보다 높은 등록을 한 경우 실제 수행된 높은 등록 이익은 다음과 같이 분배됩니다: 20%는 국가 예산에 납부되고 80%는 기업의 세 기금에 추출됩니다.

기업이 국가 계획보다 높은 등록을 하지 않았지만 계획을 초과 수행한 경우 초과 이익은 다음과 같이 분배됩니다: 40%는 국가 예산에 납부되고 60%는 기업의 세 기금에 추출됩니다.

기업의 세 기금을 위한 추출 이익은 다음과 같이 분배됩니다: 생산촉진기금 20%, 포상기금 60%, 복리기금 20%. 따라서 포상기금과 복리기금의 총 추출 금액 중 70%는 포상기금에 배정됩니다. 과거 제한 규정에 따르면 포상기금은 직급 월급의 1개월 반을 넘지 않으나, 현재는 직급 월급의 3개월로 상향 조정되었습니다(결정 제25-CP 참조). 3개월 이상 초과된 금액은 복리기금으로 이관됩니다.

b) 기업의 자체 계획 부분에 대해.

포상 기준은 제품 소비 및 납품량, 이익, 국가 예산 납부액 등 주요 두 지표를 기반으로 합니다. 이는 결정 제25-CP 1981년 1월 21일 및 본 통지의 규정에 따라 적용됩니다.

기업은 물자 교환을 위해 일정 비율의 제품을 보유할 수 있으며, 이 비율은 해당 산업 부처 장관(중앙 기업의 경우) 또는 지방 인민위원회 의장(지방 기업의 경우)이 허용합니다. 물자 교환을 위한 보유 제품은 공업 도매 가격, 즉 제품 원가와 정해진 이익률, 국유 수입액 규정에 따라 철저히 회계 처리되어야 합니다. 물품 교환이 이루어질 경우 교환 물품 비율과 매입 및 판매 가격을 기준으로 회계 처리 및 결제가 이루어져야 합니다. 결제 가격에 국유 수입액이 포함된 경우 기업은 교환된 물품에 대한 국유 수입액을 모두 납부해야 합니다.

기업이 재화 관리 정책, 재정 관리, 화폐 및 가격 정책을 위반하는 경우, 위반 정도에 따라 각 포상기금 및 복리기금에 대한 기업의 자체 계획 부분에 대해 2%에서 5%까지 차감됩니다.

기업의 자체 계획 부분 이익은 다음과 같이 분배됩니다: 국가 예산에 20%를 납부하고 나머지는 기업의 세 기금에 사용되며, 그 비율은 생산촉진기금 20%, 포상기금 60%, 복리기금 20%입니다.

c) 부생산 부분에 대해. 포상 기준은 제품 소비 및 납품량, 이익, 국가 예산 납부액 등 주요 두 지표를 기반으로 합니다. 이는 결정 제25-CP 1981년 1월 21일 및 본 통지의 규정에 따라 적용됩니다.

기업은 최대 10%의 부생산 제품을 직원 포상물로 보유할 수 있으며, 포상물로 사용되는 제품은 기업 도매 가격, 즉 제품 원가와 정해진 이익률, 국유 수입액 면제 규정에 따라 철저히 회계 처리되어야 합니다.

기업이 재화 관리 정책, 재정 관리, 화폐 및 가격 정책을 위반하는 경우, 위반 정도에 따라 각 포상기금 및 복리기금에 대한 부생산 부분에 대해 2%에서 5%까지 차감됩니다.

부생산 부분 이익은 다음과 같이 분배됩니다: 국가 예산에 15%를 납부하고 나머지는 기업의 세 기금에 사용되며, 그 비율은 기업 대표와 노동조합이 협의하여 결정합니다.

3. 분기 계획 등록 및 분기 이익 임시 추출

기업은 검토된 연간 또는 분기 계획(국가 계획과 기업 자체 계획 포함)을 가지고 있어야 하며, 부생산 계획도 재정 수입 및 지출 계획에 통합되어야 합니다. 검토된 연간 또는 분기 계획과 재무 계획 작성 및 통합에 관한 재무부 통지 제20-TC/VP 1979년 12월 17일을 근거로 기업은 분기 등록 계획을 등록하기 위해 적절한 지표를 선택해야 합니다. 분기 등록 계획(월별로 구분됨)은 분기 시작 후 10일 이내에 지역 재무청에 제출해야 합니다.

분기 결산 후, 지역 재무청이 검토 확인한 결과 등록 수준을 달성했으며 재화 관리 정책, 재정 관리, 화폐 및 가격 정책을 위반하지 않은 경우 기업은 등록된 계획에 따른 기업의 세 기금을 위한 임시 추출 이익의 75%를 먼저 추출할 수 있습니다. 위반 시 지역 재무청은 임시 추출 이익을 50%로 줄여야 합니다. 해결이 어려운 경우 기업과 지역 재무청은 상위 관리 기관에 보고하여 해결하도록 합니다. 연말에는 기업은 상위 관리 기관이 검토한 연간 결산을 기반으로 분기 임시 추출 이익을 확정적으로 결제해야 합니다.

4. 포상기금 사용

기업은 세 부분 계획(a+b+c)에서 추출된 포상기금을 전체 직원에게 공통 기준으로 분배하여 개인의 노력과 실질적인 성과에 따른 분배 원칙을 보장해야 합니다.

기업장을 장으로 하는 자는 기업의 계획을 완수한 단체와 개인에게 포상금을 사용하여 포상을 할 뿐만 아니라, 기업과 경제 계약 관계를 맺은 단위가 기업의 계획 완성을 위해 구체적으로 기여한 경우에도 이 포상금을 사용하여 포상을 할 수 있다.

5. 기업 연합 예비금.

기업이 국가 계획을 적극적으로 세우고, 국가가 지정한 계획 부분(투자 건설 요소, 가격 변동 등 객관적 요소를 제외함)에서 올해의 이익 납부액이 지난해보다 더 많다면, 정식 결산 후에 추가로 발생한 이익의 5%를 기업 연합 예비금으로 설정하여, 재정적으로 기업 연합 내의 기업을 지원하기 위한 통일 재무 제도에 따라 이를 활용한다. 이는 재무부가 1980년 1월 18일에 발표한 제2-TC/VP 통지에 따른 것이다.

6. 시행 조항. 본 통지는 1980년 기업 계획 완수 포상 심사에 즉시 적용된다.

1980년 결산 심사를 할 때, 새로운 규정에 따라 기업이 국가 예산에 납부한 수입액과 기업이 보유한 이익을 계산하고, 기업과 국가 예산 사이의 수입 납부 관계를 확정해야 한다. 새로운 제도가 도입된 첫 해인 1980년에는 제도 위반에 대한 처벌이나 감축된 포상금 및 복리기금을 적용하지 않으며, 기업 자체 생산과 부생 산업에 대한 문제를 분리하여 처리한다. 기업이 국가 계획 외의 생산을 분리할 수 없는 경우에는 일시적으로 부생 산업으로 처리하여 1980년에 해당 부분을 처리한다. 만약 수입 납부 관계 처리에 어려움이 있거나 기업의 생산 경영 주도권을 제한하거나 경제 회계 강화를 장려하지 않는다면, 기업은 상급 관리 기관에 신속히 보고하여 재정 기관과 협의하여 개별 사례를 해결해야 한다.

1981년 계획부터는 반드시 1981년 1월 21일에 발표된 제25-CP 결정과 본 통지의 규정을 엄격히 준수해야 한다. 기업은 본 통지를 받은 직후에 1981년 분기 또는 연간 계획이 승인된 기준에 따라 각 지역 재무청에 분기별 목표를 등록하여 분기별 결산 후 포상 제도를 즉시 적용받아야 한다.

특정 산업 특성에 따라 경영 활동이 다른 산업에 대해서는 각 부처와 지방 인민위원회는 재무부와 협의하여 각 산업의 특성을 고려한 포괄 제도를 적용하도록 규정하고, 동시에 국가의 재무 관리 집중 통일성을 보장해야 한다.