시행령 제 4/TM-XNK는총리령 제 78-TTg 1994년 2월 28일에 대한 이행을 지시한다.

 

시행규칙

상무부 발

정부총리의 1994년 2월 28일 제78-TTg 결정 집행에 관한 지침

1994년 2월 28일, 정부총리는 제78-TTg 결정을 통해 1994년 수출입 업무를 관리하기 위한 방안을 발표하였다. 1994년 3월 17일, 정부총리실은 1319-KTTH 문서를 통해 정부총리의 의견을 통보하였다.

총괄해양관세청과 협의한 후, 상무부는 제238-TM/XNK 결정을 통해 수출입 금지 물품 목록을 공표하였다. 이제 상무부는 나머지 목록에 따른 국가의 수출입 관리를 다음과 같이 지시한다.

||| 제1편

수출입 상품의 관리 및 운영 체제

각 목록별로 수출입 상품의 관리 및 운영 체제

 

A. 한도 내에서 관리되는 수출 상품 목록

(목록번호 2)

일반적인 정신은 수출입 상품의 종류를 가능한 한 줄이는 것이다. 이는 국제 무역 협정에 따라 외국과 약속된 상품들에만 적용된다. 구체적으로는 수출 상품 두 가지가 있다:

유럽연합(EU), 캐나다, 노르웨이로 수출되는 의복 및 직물,

유럽연합(EU)으로 수출되는 고구마 조각.

1. 관리 및 운영 체제는 다음과 같다: 유럽연합(EU), 캐나다, 노르웨이로 수출되는 의복 및 직물은 상무부와 경공업부의 공동 통지 제8-TBLB 1993년 12월 3일자에 따르며, 유럽연합(EU)으로 수출되는 고구마 조각은 정부총리실의 6236-KTTH 1993년 12월 4일자 통지에 따르게 된다.

2. 유럽연합(EU), 캐나다, 노르웨이 외의 시장으로 수출되는 의복 및 직물은 한도 없이 자유롭게 수출할 수 있으며, 노르웨이로 수출되는 직물 중 한도 목록에 없는 경우도 마찬가지이다. 유럽연합(EU) 외의 시장으로 수출되는 고구마 조각도 한도 없이 자유롭게 수출할 수 있다.

B. 계획 지향적 수출입 상품 목록

(목록번호 3)

수출:

1. 원유,

2. 쌀,

3. 목재 제품,

수입:

1. 연료유(윤활유 제외),

2. 비료: 우레아, DAP,

3. 철강,

4. 검은색 시멘트,

5. 폭발물,

6. 국내 생산되지 않거나 충분히 생산되지 않은 섬유,

7. 국내 생산되지 않거나 충분히 생산되지 않은 직물,

8. 대나무 포대기,

9. 국내 생산되지 않거나 충분히 생산되지 않은 종이,

10. 담배 제조용 원료 및 부자재,

11. 설탕,

12. 우유,

13. 가전제품 및 조립용 부품,

14. 2륜 오토바이 및 조립용 부품,

15. 12인승 미만 자동차 및 조립용 부품.

관리 및 운영 체제는 다음과 같다:

본 기술 규범은 담배 제조, 판매, 수입에 대한 기술 요구사항, 시험 방법, 샘플링 방법, 관리 요구사항 및 담배 제조, 판매, 수입 주체의 책임을 규정한다.

1. 5개 그룹의 상품: 수출에는 원유, 쌀; 수입에는 연료유(윤활유 제외), 비료(우레아, DAP), 철강, 폭발물 등은 경제의 중요한 균형에 영향을 미치므로 정부가 지정한 몇몇 기업에게만 수출입을 허용한다. 이러한 기업들은 주체 기업이라고 불린다.

주체 기업은 해당 산업의 수출입 사업을 할 수 있는 라이선스를 보유하고, 해외 시장을 가지고 있으며, 상무부와 해당 산업을 관리하는 부처 및 기관(중앙부 또는 지방)이 선정한 기업이다. 정부는 주체 기업에게 전체량의 약 50%에서 70%를 할당한다(원유는 별도 규정이 적용됨).

주체 기업에 독점력을 방지하고, 동시에 기업의 경영권을 존중하기 위해, 해당 산업의 수출입 사업을 할 수 있는 라이선스를 보유하고, 주체 기업과 동등한 거래 조건을 갖춘 다른 기업들에게는 나머지 약 30%에서 50%를 할당한다.

이러한 비율은 지향적 계획으로 이해되며, 한도나 고정된 지표로 간주되지 않고, 기업의 실행 능력에 따라 조정된다. 주체 기업이 거래 파트너와 좋은 거래 조건을 갖추고 있다면, 주체 기업에게 할당된 50%에서 70%를 초과할 수 있다. 반대로, 다른 기업들이 자신의 지향적 계획량을 모두 소진한 후에도 여유가 있다면, 주체 기업에게 할당된 부분을 추가로 할당받을 수 있다. 만약 모든 기업들이 정부총리가 승인한 양을 모두 소진하거나 남겨두었지만 시장 수요가 남아있거나 과잉 상태라면, 상무부는 해당 산업을 관리하는 부처와 국가계획위원회의 협의하에 정부총리에게 지향적 계획을 증가시키거나 감소시키도록 요청할 수 있다.

2. 다음의 조건을 충족하는 기업은 지향적 계획 목록에 포함된 그룹 및 상품의 수입량을 할당받을 수 있다:

해당 산업의 수출입 사업을 할 수 있는 라이선스를 보유하고 있어야 한다.

1993년에 상무부로부터 할당받은 양을 직접 수입하였어야 한다(타 기업에 위임하여 수입하지 않았어야 함).

정해진 기간 내에 상무부에 제출해야 하는 서류(아래 지침 참조)를 준비해야 한다.

기업이 수입 사업을 하고자 하며, 상기 조건을 충족한다고 판단되면, 상무부에 다음과 같은 서류를 제출해야 한다:

1994년 4월 1일부터 1995년 3월 31일까지 수입을 요구하는 공문.

수출입 사업을 할 수 있는 라이선스 사본(사본).

3. 상무부는 1994년 4월과 9월 두 차례에 걸쳐 수입 기업들에게 할당량을 분배한다. 두 차례 모두 정부총리가 1994년에 승인한 총량을 넘어서는 안 된다.

상무부는 수출입 기업들이 직접 상무부를 방문하여 수입량 승인을 받지 않아도 되며, 단지 상무부로 서류를 제출하면 된다.

4. 수입 기업들의 수입 실시 상황을 모니터링하는 과정에서 상무부는 수입 능력이 없는 기업의 할당량을 수입 필요성과 조건을 갖춘 기업에게 재할당할 수 있는 권한이 있다.

제2장 구체적인 규정

수출 상품에 대한:

1. 원유: 수출 주체 기업은 Petechim이며, 별도 규정에 따라 수출을 수행한다.

2. 쌀: 별도 규정에 따라 수출을 수행한다.

3. 목재제품은 다음과 같이 시행한다: 정부 문건 제624-CP 호 1993년 12월 29일 및 농림부, 상공부 지침에 따라 시행되며, 총리가 목재제품을 계획 지향 관리 대상으로 분류하고 할당량 관리 대상으로 분류된 1993년 12월 29일 제624-CP 호와는 다르게 결정하였다.

수입품에 대해서는:

1. 연료유(윤활유 제외): 1994년에는 기존의 Petrolimex, Petechim, Saigon petro, Kerogazimex, Airimex 등 5개 업체가 계속해서 수입 업체로 지정된다. 이 업체들은 할당량의 100%를 직접 수입 계약을 체결하며, 이 중 70%는 해당 업체 자체 수요를 충족시키고 나머지 30%는 다른 업체들이 위탁 수입할 수 있도록 한다. Airimex는 항공 연료 수입 업체로서 다른 업체가 비행기 운수청으로부터 지정될 때까지 계속해서 업무를 수행한다.

위 수입 업체가 아닌 업체가 연료유를 수입하려면 상공부로부터 허가를 받아야 하며, 다음 조건을 충족해야 한다:

연료유 거래 권한이 있는 업체(설립 결정에 명시됨).

전용 운송 수단을 보유하고 있어야 한다.

저장 탱크 시스템을 갖추고 있어야 한다.

정확한 계량과 주입 시스템을 갖추고 있어야 한다.

최소한 한 개 이상의 지방 또는 중앙 직할 도시에서 연료유 판매점이 있어야 한다.

화재 예방, 폭발 방지, 소화 장비 등을 갖추고 있어야 안전을 확보할 수 있다.

연료유 거래 기술을 이해하는 직원들을 보유하고 있어야 한다.

허가를 받으면 위 5개 업체 중 어느 업체와도 위탁 수입 계약을 체결할 수 있다.

1993년 12월 11일 통합문서 제11376-TM/KH 호에 명시된 5개 업체에게 할당된 양은 단지 지향 계획일 뿐이다.

재수출에 대해: 1994년 연료유 수입 계획은 재수출량을 포함하지 않는다. 수입 업체와 연료유 거래 조건을 충족하는 업체만이 재수출할 수 있으며, 상공부는 수출 계약을 체결한 해외 고객에 대한 수출 계약을 근거로 재수출량을 결정한다.

2. 비료(Urea, DAP): 수입 방법은 다음과 같다:

당분간 농업부와 식품공업부가 지시하며, 중앙 농자재 공사(Vegecam)가 직접 60%의 할당량을 수입하여 시기별 비료 수요를 충족시킨다. 상공부와 농업부, 식품공업부는 Vegecam과 함께 이 60%를 수입할 업체를 지정한다.

나머지 40%는 자금을 자체적으로 조달할 수 있고, 적절한 종류와 시기에 수입하며, 업무 효율성을 책임지는 업체가 수입할 수 있다.

3. 철강:

중금속공사(Vinametal)가 직접 50%의 계획량을 수입한다. 나머지 50%는 외국 무역 계약 조건이 유리한 업체가 수입할 수 있다.

특수 철강 제품(철도 궤도용, 다리 건설용, 캔 포장용, 배관용, 스프링용, 제조용, 특수 건설용 철강 등)은 업체의 수요에 맞춰 수입할 수 있다.

4. 검은 시멘트 클링커:

클링커 수입 업무는 시멘트 생산 업체에게만 위임된다. 각 업체별 수량은 건설부가 제안한다.

검은 시멘트는 외국 무역 계약 조건이 유리한 업체가 수입할 수 있다.

5. 폭발물: Coalimex(에너지부)가 단독으로 수입하며, 별도 규정에 따라 수입한다.

6. 섬유: 국내 생산되지 않는 섬유를 수입할 수 있으며, 구체적으로는 다음과 같다:

합성 섬유, 인공 섬유.

양털 섬유.

다음 섬유를 수입하려는 업체는 사전에 상공부에 요청해야 한다:

1989년 Uster 통계의 50% 미만 길이의 중급 면섬유.

1989년 Uster 통계의 25% 미만 길이의 중급 혼합 섬유.

국내에서 생산되지만 수요를 충족시키지 못하는 섬유의 수입은 경공업부의 사전 승인을 받아야 한다.

7. 직물: 국내 생산되지 않는 직물을 수입할 수 있으며, 구체적으로는 다음과 같다:

울혼방 직물.

마이크로파이버, 아세테이트 등 합성직물.

Nm 102 이상의 고급 면직물.

Nm 102 이상의 고급 혼방직물.

전문용 직물.

국내에서 생산되지만 수요를 충족시키지 못하는 직물의 수입은 경공업부의 사전 승인을 받아야 한다.

수출용 의류 제조업체를 가진 수출입 업체는 수출 계약에 명시된 정해진 양만큼 직물을 수입할 수 있다. 직물 수입 신청서에는 수출 계약서가 첨부되어야 한다.

8. 밀포대: 당분간 수입하지 않으나, 밀포대 제조업체가 수출용 쌀 수요를 충족시키지 못하는 경우 개별 계약을 검토할 수 있다.

9. 종이: 국내 생산되지 않는 종이를 수입할 수 있으며, 구체적으로는 다음과 같다:

시멘트 포장용 종이.

인쇄용 종이, 카톤 종이(코슈에 종이, 페인트 종이, 듀플렉스 종이).

50g/m² 미만의 얇은 종이(국내 생산 가능하나 품질 미흡).

특히 신문 인쇄용 종이는 인쇄 업체에게 우선적으로 할당된다.

10. 담배 제조 원자재: 담배 제조 설비를 보유한 업체는 설비 용량에 맞는 수입량을 할당받는다.

수출입 허가를 받은 업체는 담배 제조 업체에게 공급하기 위해 경제 계약을 체결하여 수입량을 할당받을 수 있다.

11. 설탕:

조정용 설탕은 농림수산업 및 식품공업부 소유 정제 공장에 수입량을 배정한다. 각 공장의 구체적인 수입량은 농림수산업 및 식품공업부가 제안한다. 정제 공장은 무역 허가증이 없는 경우 또는 위임 수입이 직접 수입보다 유리하다고 판단되는 경우에는 수입을 위임할 수 있다.

정제용 설탕은 정확한 양과 시간에 맞춰 지정 항만으로 수입할 수 있는 기업에게 수입량을 배정한다.

12. 우유: 당분이 첨가된 특유의 우유는 아직 수입하지 않는다. 기업들은 당분이 첨가된 우유와 분유를 생산하기 위한 원료 분유 또는 고급 분유를 수입할 수 있다.

13. 이륜차 부품 CKD(완성차 키트 도입)를 조립하기 위해:

a) 조립을 위한 부품에 대해 다음 대상에게 수입을 위임한다:

국내 기업 중 해당 산업의 수출입 사업 허가를 받은 기업으로, 조립 시설을 설립하거나 설립 승인을 받은 기관이 소유권을 인정하고, 과학기술환경부 소속 표준측정품질총국에서 조립 조건을 충족하는 시설을 인증한 기업.

조립 조건을 충족하나 수출입 사업 허가를 받지 않은 기업이 CKD 부품을 수입하여 조립하려면 상황별로 상업부가 검토하여 처리한다.

베트남 외국인 투자법에 따라 설립된 기업은 베트남에서 판매할 수 있는 최대 수량만큼 이륜차를 수입할 수 있다.

베트남 기업(내국 기업과 외국인 투자법에 따라 설립된 기업 포함)은 이륜차 수출 계약을 맺고 이행할 수 있는 경우, 수출 계약에 따른 제품 조립을 위한 부품 수량을 수입할 수 있다.

수입을 원하는 기업은 상업부에 다음과 같은 서류를 제출해야 한다:

내국 기업의 경우:

설립 결정 또는 설립 승인을 한 기관에서 발행한 조립 시설 소유권 확인 증명서.

과학기술환경부 소속 표준측정품질총국에서 발행한 조립 조건 충족 확인 증명서.

조립 시설 설립 결정.

경제기술론증

베트남 외국인 투자법에 따라 설립된 기업의 경우:

투자 허가증.

베트남 내 판매 계획 및 해외 수출 계획.

b) 신차에 대한 경우: 해당 산업의 수출입 사업 허가를 받은 기업에게 적절한 수량으로 수입을 위임한다.

14. 12석 미만 자동차와 조립을 위한 부품; 가정용 전자제품과 조립을 위한 부품: 이륜차와 그 부품에 대한 수입 원칙을 적용한다.

특히 전자 부품의 경우, 필요한 경우 SKD(조립키트 도입) 부품을 수입하려면 상업부의 허가를 받아야 한다.

C. 관리 전문 기관의 지침에 따른 수출입 품목 목록

(목록 4)

7개의 관리 전문 기관이 수출입 허가를 발급하기 전에 상업부의 허가실에 제출되어야 하는 11개 품목 그룹이 있다.

1. 농림수산업 및 식품공업부 (수입에 관한):

동물과 식물 종자.

동식물 약품.

2. 보건부 (수입에 관한):

인체 치료 약품 및 원료.

3. 중공업부 (수출에 관한):

광물.

철강 폐기물 및 비철금속 폐기물.

4. 문화정보부 (수출 및 수입에 관한):

출판물, 사진 및 인쇄 산업 제품.

예술 작품.

진주, 보석, 반보석, 귀금속, 금속제품, 금속 화폐.

6. 우정총국 (수출 및 수입에 관한):

무선 전파 송수신 장비.

해운용 원격 제어 레이더 장비.

7. 임업부 (수출에 관한): 야생 동물.

1. 이러한 품목을 수출 또는 수입하려는 기업은 먼저 해당 관리 전문 기관에 신청서를 제출해야 한다. 관리 전문 기관의 서면 승인을 받은 후 기업은 허가실에서 수출입 허가를 받으며, 상업부를 통하지 않고 진행된다.

관리 및 운영 체제는 다음과 같다:

2. 국가 예산으로 설비 및 생산 라인을 수입하는 것은 총리의 1992년 11월 13일 제91-TTg 결정과 상업부의 1993년 7월 30일 제4-TM/ĐT 지침에 따라 시행된다.

I. 제1부에 명시되지 않은 품목의 수입

편 제2

총리의 의견에 따르면, 외화를 많이 사용하고 생산에 직접적으로 필요하지 않은 수입 품목은 수출액을 기반으로 조정되며, 수입 초과를 방지하도록 관리된다 (문서 번호 1319-KTTH, 1994년 3월 17일).

상업부 장관은 상업부 소속 허가실장에게 다음 원칙에 따라 제1부에 명시되지 않은 품목의 수입 허가를 위임한다.

1. 생산 자재에 대해: 해당 산업의 수출입 사업 허가를 받은 기업은 기업의 생산 및 경영 요구에 따라 수입할 수 있다.

2. 목록 3에 없는 소비품에 대해: 국내 생산이 수요를 충족시키므로 외화 절약을 위해 국가가 수입을 장려하지 않는 품목에는 식품, 가공 과일, 술, 맥주, 의류, 화장품, 가전제품 등이 있다. 외화 수익을 얻거나 국가가 장려하는 품목을 수출하는 계약을 이행하기 위해 수입하는 경우 상업부가 검토하여 처리한다.

기타 필수 소비품에 대해서는 해당 산업의 수출입 사업 허가를 받은 기업은 6개월 전 수출 실적의 7-10%까지 수입할 수 있다.

수출입 절차

1994년 상업부는 수출 절차를 단순화하기 위해 다음과 같이 추가 단계를 진행하였다:

편 제3편

해당 산업의 수출입 사업 허가를 받은 기업은 목록 2, 3, 4에 명시된 품목을 수출할 때는 앞서 설명된 절차를 따르게 된다.

1994년, 상업부는 다음과 같이 수출 절차를 한 단계 더 간소화하였다:

수출입 품목에 대한 경영허가를 가진 기업들이 카테고리 2, 3, 4에 속하는 물품을 수출할 때는 위에서 설명한 제도를 적용한다.

모든 나머지 품목에 대해서는 기업은 과거와 같이 허가증을 발급받지 않아도 되고 관세청에 통관신고서만 제출하면 되며, 이 중 한 부는 무역부에 보관하도록 한다.

해관총국이 프로그램 SYNDONIA를 완성하고 정보망 구축을 마친 후 무역부는 수출입 허가 절차를 더 간소화하기 위한 방안을 정부에 제출한다.

무역부는 각 부처, 부처급 기관, 정부 소속 기관, 각 지방인민위원회, 중앙 직할 도시 인민위원회, 중앙 단체 기관에게 해당 기관 소속 기업들에게 이 시행규칙의 지침을 준수하도록 알리기 위해 통보를 요청한다.