지시 제 40/2005/CT-TTG에 따른 중소 및 중견기업의 발전 지원 강화에 관한 사항

지시

중소 및 중견기업 발전 지원에 관한 사항

중소 및 중견기업 발전 지원 강화에 관한 사항

중소 및 중견기업의 발전을 촉진하여 경제사회 발전 전략에서 중요한 역할을 수행하기 위해 정부는 2001년 11월 23일 제90/2001/ND-CP 호에 따른 중소 및 중견기업 발전 지원에 관한 nghị định을 제정하였다. 이 법안 시행 4년 동안 다른 여러 정책과 함께 이 법안은 중소 및 중견기업의 발전에 큰 영향을 미쳤다.

그러나 제90/2001/ND-CP 호에 따른 nghị định의 시행은 느리고 많은 내용들이 아직 시행되지 않았거나 시행되었지만 요구사항을 충족시키지 못하고 있다. 주된 원인은 중소 및 중견기업 발전 지원 정책의 중요성에 대한 인식 부족, 기업 지역의 구체적인 조건과 요구에 맞는 해결책 부재, 중앙과 지방 정부 기관들 간의 협력 부족, 기업의 어려움과 문제를 적시에 해결하지 못하는 것 등이다.

중소 및 중견기업 발전 지원을 강화하여 정책 실행에 긍정적인 변화를 일으키고 기업의 경쟁력을 높이는 것을 목표로 총리가 지시한다.

1. 각 장관, 정부 직속 기관의 책임자, 중앙 및 지방 정부의 책임자는 총리 지시 제09/2005/CT-TTg 호와 제27/2003/CT-TTg 호에 따른 기업법 시행 강화와 중소 및 중견기업 촉진을 위한 사업 환경 조성을 위한 방안들을 철저히 시행하도록 지시한다.

각 부처와 지방은 정부와 총리에게 필요한 지침을 제출하고 기업법과 투자법의 시행을 준비한다.

2. 기획재정부:

a) 2006년 1분기까지 경찰부, 재정부와 협력하여 사업등록, 도장 제작, 세금번호 할당, 세금계산서 판매 등의 절차를 단순화하여 신속하게 처리할 수 있는 방법을 마련한다.

b) 2006년 1월까지 2006-2010년 중소 및 중견기업 발전 계획을 작성하여 총리에게 제출한다.

c) 2006년까지 중소 및 중견기업 지원을 위한 관리기관 시스템을 형성하고 효과적인 활동을 시작한다.

d) 중소 및 중견기업을 위한 인력개발 프로그램을 2004-2008년 기간 동안 지시 제143/2004/QĐ-TTg 호에 따라 지방, 부처, 업종별 협회에 지시하여 신속히 시행하도록 한다.

e) 중소 및 중견기업을 위한 정보 제공 프로그램을 지방, 부처, 업종별 협회와 협력하여 2006년 1분기까지 웹사이트 개선 작업을 완료하고 기업 등록, 기업 관련 법률, 중소 및 중견기업 지원 방안, 국내외 투자 환경 등 기본 정보를 제공한다.

f) 중소 및 중견기업을 위한 기술 지원 프로그램을 지방, 부처, 업종별 협회와 협력하여 제90/2001/ND-CP 호에 따른 정부의 지침에 따라 중소 및 중견기업의 경쟁력을 강화하도록 한다.

g) 국제 및 외국 조직의 지원을 받는 프로젝트의 효율성을 높이기 위한 지도와 조정을 강화하고 이를 바탕으로 중소 및 중견기업 지원을 위한 외부 자원 유치를 확대한다.

h) 각 연도마다 중소 및 중견기업의 발전 상황을 종합하고 기업의 어려움을 해소하기 위한 방안을 제시하며 총리에게 보고하여 권한을 넘어서는 문제를 해결한다.

3. 재무부:

a) 2006년 2분기까지 기업 대출 보증기금 설립 추진 상황을 평가하고 총리에게 보고하여 중소 및 중견기업을 위한 지방 기금 설립을 가속화하도록 한다.

b) 총리에게 수출입 대출 제도와 기업 재정 제도 개선 방안을 제출하여 모든 경제 성분 기업의 생산 능력을 촉진하는 공평하고 안정적이고 투명한 제도를 마련한다.

c) 계획투자부와 협력하여 새로운 분야와 고급 서비스 산업, 핵심 제품 생산을 촉진하기 위한 투자 우대 제도 개혁을 계속하고 농촌 지역과 소공업, 전통산업이 발달한 지방의 중소 및 중견기업을 위한 대출 지원 제도를 제안한다.

4. 국영은행:

2006년 1분기까지 중소 및 중견기업을 위한 대출 보증기금 설립을 위한 지침 제06/2003/TT-NHNN 호를 수정하여 기업의 투자 발전 자금 접근을 보장한다.

5. 무역부:

a) 주도하여 각 부처, 산업 단체 및 지방 정부와 협력하여 국가 중점 무역 진흥 기제와 정책을 연구하고 개선하며, 무역 진흥 프로그램과 수출 진흥 프로그램을 일관되게 지휘하여 중소기업의 생산 및 경영 활동의 효율성을 높이고 편의를 제공한다.

b) 시장 정보를 수집하고 공유하여 예측 작업을 지원하며, 중소기업의 생산 및 경영 방향을 조정하는 데 도움을 준다.

6. 환경부:

a) 2006년 1분기까지 토지 관련 제도와 정책, 「토지법」 시행에 관한 법률 제정 규범을 검토하고, 기관의 권한을 가진 기관에 필요한 수정 및 보완을 요청하여 기업의 생산 및 경영 활동을 저해하는 문제를 해결하며, 특히 중소기업이 생산 및 경영 활동을 위한 면적을 더 쉽게 얻을 수 있도록 한다. 농촌 지역이나 발전이 어려운 지역에 투자하는 기업에게 우선권을 부여한다.

b) 지방 정부가 산업 단지 및 산업 클러스터의 토지 사용 관리 규정을 작성하거나 수정하도록 지침을 제공하여 중소기업이 생산 및 경영 활동을 위한 면적을 쉽게 임대할 수 있도록 한다.

7. 과학기술부:

a) 2006년 2분기까지 중소기업을 위한 기술 정보 데이터베이스 설립 계획을 연구하고, 적절한 관리 체계를 제안하여 과학기술, 장비, 기술 표준, 제품 품질 표준 등에 대한 정보를 제공하며, 이를 총리에게 보고한다.

b) 2006년 내내 과학기술 시장 구축을 위한 중소기업 기술 기업 모델을 연구하고, 연구 기관과 생산 기관 간의 협력 체계를 제안하여 과학기술 제품이 다른 상품처럼 거래될 수 있도록 한다.

c) 재무부와 각 부처와 협력하여 중소기업이 제품과 서비스의 지식재산권 등록 및 보호, 지식재산권 가치로 투자 및 합작 투자를 할 수 있는 적절한 체계를 제안한다.

8. 외교부:

a) 해외 대표 기관을 지도하여 중소기업이 해외 시장을 조사하고 파트너를 찾으며 제품을 홍보하는 프로그램을 연구하고 제안한다.

b) 과학기술 및 수출 시장 정보를 중소기업에 제공하고, 국내외 합작 투자 파트너 정보를 제공하기 위한 해외 베트남인의 참여를 유도하는 방안을 연구하고 제안한다.

9. 중앙 정부 소속 각 성, 직할시 인민위원회 의장:

a) 2006년 내내 계획투자청을 지휘하여 중소기업 지원을 위한 조직을 강화하고 적합한 인력을 배치하며, 중소기업 지원을 위한 국가 관리 역할을 수행하도록 한다. 중소기업 지원을 위한 정부 정책을 엄격히 지키도록 각 부서를 지휘한다.

b) 중소기업 지원 프로그램을 적극적으로 작성하고, 우선적으로 인력 교육 지원 프로그램과 정보 제공 지원 프로그램, 기술 지원 프로그램을 실행하여 중소기업의 경쟁력을 높인다.

c) 재무부와 관련 기관과 협력하여 지역 중소기업을 위한 신용 보증 기금을 조기에 설립하도록 지휘하여 중소기업이 투자 자금을 쉽게 접근할 수 있도록 한다.

10. 베트남 협동조합 중앙연맹, 베트남상공회의소, 기업협회 조직:

a) 회원 기업의 생산 및 경영 능력을 향상시키는 활동을 적극적으로 추진하며, 중소기업의 경쟁력을 높이는 데 기여한다.

b) 중소기업 지원을 위한 제도와 정책을 작성하고, 중소기업 지원 프로그램을 실행하며, 기업의 제도와 정책에 대한 건의를 종합하여 정부에 제출한다. 중소기업 지원 프로그램을 적극적으로 실행하여 협회 회원 기업의 경쟁력을 높인다.

c) 기업, 기업협회, 지원 및 개발 조직을 초청하여 베트남으로 오거나 베트남 기업이 해외 시장을 조사하고 파트너를 찾으며, 베트남의 제품 및 서비스 수출 가능성 등을 탐색하도록 한다.

d) 관련 외국 기관과 금융 제공, 생산 및 경영 컨설팅 분야에서 협력하여 회원 기업의 생산 및 경영 확장을 지원한다.

11. 중소기업에 대해:

생산 및 경영 계획과 전략을 적극적으로 작성하고, 기술 적용과 장비 개선을 연구하며, 노동 생산성과 제품 경쟁력을 높인다. 법규를 준수하고 사업 문화를 고취한다. 경영 인력의 품질을 향상시키는 교육 계획을 세우며, 국제 경쟁 동향에 대한 인식을 높이고, 국내외 기업과 협력하여 생산 및 경영을 확장하고 경쟁력을 높인다.

계획투자부가 주도하여 정부총리실과 협력하여 이 지시의 이행을 감독하고 추적하며, 정기적으로 총리에게 이행 상황, 결과 및 문제점을 보고하고 처리 방안을 제안한다./.