결정 번호 40/2006/QĐ-BBCVT 국가비밀 보호 규정을 부수통신부에 공포함

통신부 장관의 결정 통신부

국가기밀 보호 규정을 제정함 통신부 국가기밀 보호 규정

장관 통신부

국가기밀 보호 법령 2000년 12월 28일

정부가 2002년 3월 28일 제정한 「국가기밀 보호에 관한 법률 시행령」(2002년 제33호)에 근거함

정부가 2002년 11월 11일 제정한 「통신부 기능, 임무, 권한 및 조직 구성에 관한 규정」(2002년 제90호)에 근거함

비서실장과 법제국 국장의 건의에 따라

결정함에 있어서:

조 1. 본 결정에 부속하여 통신부 국가기밀 보호 규정을 제정함

2.본 결정은 공보에 게재된 날로부터 15일 후 효력 발생하며, 1994년 5월 6일 총국장이 제정한 「통신부 국가기밀 보호 규정」(1994년 제348호)을 대체함

조 3.비서실장, 감사실장, 국장, 부처 소속 기관 및 단위의 책임자, 관련 조직 및 개인은 본 결정을 준수해야 함./.

 

제 정 규 정

(2006년 9월 11일 통신부 장관이 제정한 40/2006/QĐ-BBCVT 결정에 부속)

본 규정은 통신부 국가기밀 보호에 관한 사항을 규정함

본 규정은 통신부 관할 범위 내의 기관 및 단위, 공무원, 관련 조직 및 개인에게 적용됨

장 1

총칙

조 1. 적용범위

조 3. 통신부 국가기밀

조 2. 적용대상

통신부 국가기밀은 총리가 2006년 8월 9일 제정한 「통신 및 정보통신 분야 최고비밀 국가기밀 목록」(2006년 제182호), 경찰청장이 2006년 8월 22일 제정한 「통신 및 정보통신 분야 비밀 국가기밀 목록」(2006년 제961호), 중앙 및 지방 기관에서 통신부로 보내는 국가기밀을 포함하는 문서 및 물품을 말함 (이하 "국가기밀"이라 함)

조 4. 통신부 국가기밀 보호

1. 암호화되지 않은 국가기밀 내용은 전화, 송신기, 전보, 팩스, 컴퓨터 네트워크, 인터넷 등 통신 및 컴퓨터 장치를 통해 전송될 수 없음. 국가기밀 내용의 암호화는 기밀 보안 법률의 규정에 따라 이루어짐

2. 통신부 국가기밀 범위 내의 정보를 일반 조직 및 개인, 국내외 출판기관, 언론 및 대중매체에 제공하는 것은 해당 권한을 가진 기관의 승인을 받아야 함 (본 규정 제17조와 제18조 참조)

3. 기밀 문서의 운송은 본 규정 제9조에 따른 안전하고 비밀 유지 조치를 취해야 함

1. 제3조에서 정의된 기밀 문서 수집, 유출, 분실, 점유, 매매, 불법 파괴 행위

2. 비밀 코드 연구, 생산, 사용을 통해 국가기밀 침해 활동을 하는 행위

조 5. 금지되는 행위들

1. 수집, 누설, 분실, 점유, 매매, 불법 파기 국가기밀에 관한 제3조의 규정이 정하는 문서.

2. 자체 연구, 생산, 사용하여 암호를 이용하여 국가비밀 침해 활동을 수행함.

장 II

구체적인 규정

조 6. 국가기밀목록의 수정 및 보충

1. 시행 과정에서 국가기밀목록에 포함되지 않은 비밀 문서가 발생하거나 기밀도를 변경해야 하는 경우, 관련 기관 또는 단위의 책임자는 이를 제안하고 보고해야 한다.

2. 매년 1분기에 정기적으로, 우정통신부 장관을 돕는 우정통신부 사무총장은 국가기밀목록의 수정 및 보충을 위해 경찰부 또는 총리에게 제안하거나 결정을 요청하며, 우정통신 부문의 국가기밀목록 공개 여부를 결정한다.

조 7. 비밀 문서의 작성, 인쇄, 복사, 촬영 비밀 문서

1. 기관 또는 단위의 책임자는 비밀 문서의 초안 작성, 제출, 인쇄, 복사, 촬영 과정에서 보안을 담당한다.

2. 비밀 문서를 작성, 인쇄, 복사, 촬영할 때 다음 사항을 준수해야 한다:

a) 비밀과 안전이 보장된 장소에서 진행해야 한다;

b) 인터넷이나 내부망에 연결된 컴퓨터를 사용하여 비밀 문서를 작성, 인쇄, 복사, 촬영해서는 안 된다;

c) 비밀 문서의 초안 작성 및 저장 시 컴퓨터에 암호를 설정해야 한다;

d) 비밀 문서의 초안은 순번, 페이지 번호, 작성자, 인쇄자 또는 복사자의 이름을 표시해야 하며, 규정된 장소 밖으로 가져갈 수 없으며, 폐기해야 할 초안은 즉시 현장에서 처리해야 한다;

e) 외부로 보내기 위한 비밀 문서의 복사본 수는 해당 기관 또는 단위의 책임자가 결정한 수량에 맞춰야 하며, 인쇄 또는 복사 후 초과된 복사본과 손상된 문서는 즉시 현장에서 파기해야 한다;

f) 다른 기관에서 받은 비밀 문서의 복사본 수는 장관 또는 위임받은 자가 결정한다;

g) USB 통신을 통해 전송되는 비밀 문서의 복사본, 소프트 디스크, 사진 필름, 외부 저장 장치는 봉인되어야 하며, 물품의 이름, 복사자 또는 촬영자의 이름, 비밀 등급을 명시한 문서를 첨부해야 한다.

조 8. 비밀 등급의 결정 및 도장을 찍기

1. 비밀 내용을 포함하는 문서를 작성할 때 작성자 또는 기관은 본 규칙 제3조의 규정에 따라 문서의 비밀 등급을 제안해야 하며, 문서 서명자는 비밀 등급 도장 찍기와 비밀 문서의 유통 범위 결정에 대해 책임을 진다.

2. 비밀을 포함하는 물품은 해당 물품의 이름을 명확히 기재한 문서를 첨부하고, 이 문서에는 비밀 등급을 표시해야 합니다.

3. "절대비밀", "최고비밀", "비밀", "회수 문서", "등록된 사람만 개봉 가능" 등의 비밀 등급 도장의 형태와 크기는 경찰청의 규정에 따른다.

4. 비밀 문서의 번호 아래에 비밀 등급 도장을 찍어야 하며, 회수 도장은 비밀 등급 도장 아래에 찍어야 하며, 모든 종류의 도장에는 붉은 잉크를 사용한다.

조 9. 비밀 문서의 운송 및 교부

1. 국내 기관, 단위, 개인 간의 비밀 문서 직접 교부는 보안 업무를 수행하는 직원 또는 기관의 교부 요원이 수행한다.

2. 해외에 있는 정부 기관 또는 조직과의 비밀 문서 교부는 외교 교부 요원이 비밀 유지 원칙과 봉인 원칙에 따라 수행한다.

3. 비밀 문서 운송을 맡은 기관, 단위, 개인은 안전한 운송을 위한 계획과 수단을 마련해야 한다.

4. 비밀 문서 교부는 각 단계(초안 작성, 타이핑, 인쇄, 문서실, 보안 부서, 교부 요원, 처리 책임자, 보관자, 사용자 등)에서 직접 문서실 또는 보안 부서에서 이루어져야 하며, 양쪽 당사자 모두가 서명한 교부 목록에 기록되어야 하며, 절대적인 안전을 보장해야 한다.

5. 비밀 문서를 보관하거나 받는 곳은 오류나 손실을 발견하기 위해 검사 및 대조를 실시하고 즉시 처리해야 한다.

6. 우정통신부 소속의 비밀 문서 및 물품 운송, 교부 기능을 수행하는 기관은 운송 과정에서 비밀 유지와 안전을 보장하기 위한 구체적인 규정을 마련해야 한다.

조 10. 비밀 문서의 발송

1. 비밀 문서를 작성하거나 관리하는 기관 또는 부서는 비밀 문서를 발송할 때에는 발송일지를 기록하고 발송표를 작성하며, 봉투를 제작해야 한다.

2. 발송일지 기록: 발송 전 비밀 문서는 "발송 비밀 문서" 일지에 기록되어야 하며, 다음 사항을 모두 기재해야 한다. 순번, 날짜(년, 월, 일), 수령처, 내용 요약, 비밀 등급, 긴급 등급, 수령인(명확한 이름과 서명). 절대비밀 문서의 경우 내용 요약은 기재하지 않는다.

3. 발송표 작성: 발송되는 비밀 문서는 발송표를 함께 넣어야 하며, 발송표에는 발송처, 표 번호, 수령처, 각 문서의 종류와 수량, 비밀 등급 및 긴급 등급을 기재하고, 상단 우측에 해당 등급의 도장을 찍어야 한다.

4. 봉투 제작: 비밀 문서는 일반 문서와 함께 보내지 않으며, 봉투는 강도가 높고 물에 젖지 않고 투명하지 않은 종이로 만들어야 한다. 봉투는 대각선으로 접어 고정시키며, 접착제는 잘 벗겨지지 않아야 한다.

5. "최고비밀", "절대비밀" 문서는 두 개의 봉투를 겹쳐 보낼 것:

a) 내부 봉투에는 문서 번호와 종류, 수령인 이름, "절대비밀", "최고비밀" 도장을 찍어야 하며, 특정 책임자에게만 전달하도록 지시된 문서는 "해당 이름의 사람만 봉투를 열 수 있다"는 도장을 찍어야 한다.

b) 외부 봉투에는 비밀 등급을 나타내는 도장을 찍어야 한다. "최고비밀" 문서는 대문자 굵은 글씨로 "B"를 찍어야 하며, "절대비밀" 문서는 대문자 굵은 글씨로 "A"를 찍어야 한다.

6. "비밀" 등급의 문서는 한 개의 봉투만 사용하며, 일반 문서와 같이 기재하고 대문자 굵은 글씨로 "C"를 찍어야 한다.

조 11. 비밀 문서의 수령

1. 당 중앙 및 지방 정부, 각 부처에서 발송한 비밀 문서는 언제든지 어떠한 방법으로든 도착하면 반드시 기관 또는 단위의 문서실 또는 보안부서를 통해 "수령 비밀 문서" 일지에 기록하고, 해당 조치를 취해야 한다.

2. 내부 봉투에 "해당 이름의 사람만 봉투를 열 수 있다"라는 도장이 있는 경우, 문서실 또는 보안부서는 외부 봉투에 기재된 정보를 일지에 기록하고, 봉투에 적힌 이름의 사람에게 즉시 전달해야 한다.

3. 보안 절차를 위반하여 발송된 비밀 문서의 경우, 문서실 또는 보안부서는 해당 문서를 책임자에게 전달하고, 발송처에 다시 알려야 한다. 만약 문서가 뜯김, 파손되거나 내용이 변경되었음을 발견하면 수령자는 즉시 기관장에게 보고하여 필요한 조치를 취해야 한다.

조 12. 비밀 문서의 회수

"회수 문서" 도장이 찍힌 문서들은 문서실 또는 보안부서가 기한 내에 정확한 수량으로 회수하거나 반환해야 하며, 문서를 받거나 반환할 때는 확인하고 일지에 기록하여 문서가 분실되지 않도록 해야 한다.

조 13. 기관 밖에서 비밀 문서를 소지

1. 국내에서 비밀 문서를 소지하여 업무를 수행하는 것은 해당 문서를 직접 관리하는 기관장의 결정에 따르며,

2. 국외에서 비밀 문서를 소지하려면 해당 문서를 관리하는 부서의 책임자가 국무총리를 상대로 승인을 요청해야 한다. 요청 문서에는 문서를 소지하는 사람, 문서의 수량, 내용, 사용 범위 및 목적을 명시해야 한다.

3. 기관 밖에서 비밀 문서를 소지하는 사람은 문서를 안전하게 보관하고, 문서를 무단 복사하거나 다른 사람에게 정보를 제공해서는 안 된다. 임무를 완료한 후에는 모든 비밀 문서를 기관의 문서실 또는 보안부서에 반환해야 한다.

조 제14조. 비밀 문서의 보관, 관리 및 통계

1. 부 소속 기관 및 단위는 수령한 비밀 문서를 보관하고 관리하며, 비밀 문서 관리를 위한 서류를 작성해야 한다. 절대 비밀 및 최고 비밀 문서는 별도로 보관해야 하며, 인터넷 또는 내부망에 연결된 컴퓨터에서는 비밀 문서를 보관할 수 없다. 인쇄, 복사, 촬영, 녹음, 녹화된 비밀 문서는 원본과 동일하게 보안해야 한다.

2. 비밀 문서를 직접 관리하는 기관 및 단위의 장은 자신의 권한 범위 내에서 비밀 문서의 통계, 보관, 관리를 정기적으로 점검하고 지시해야 한다.

3. 비밀 문서를 처리 중인 사람은 안전을 보장해야 하며, 업무 종료 후에는 비밀 문서를 잠금이 가능한 보관함이나 금고에 보관해야 한다. 처리가 완료되면 해당 문서를 직접 관리하는 기관의 문서 담당자 또는 보안 부서에 반환해야 한다. 비밀 문서가 분실, 교환, 손상되거나 부분적 또는 전체적으로 누설될 경우 즉시 해당 문서를 직접 관리하는 기관의 장에게 보고하여 적시에 처리해야 한다.

4. 비밀 국가 문서의 통계를 조직하는 사무실은 부의 순서와 비밀 등급에 따라 국가 비밀 문서를 통계한다. 부 장관에게 보내진 비밀 문서는 처리 후 사무실에서 안전하게 보관된다.

5. 연간 정기적으로, 부 소속 기관 및 단위는 처리 완료되었으나 아직 해제되지 않은 비밀 문서 목록을 부 장관에게 보고하여 부 장관이 검토하고 결정하여 사무실에서 계속 보관하고 관리하도록 한다.

조 제15조. 비밀 보호 작업의 점검 및 보고

1. 사무실 장은 부 장관을 지원하여 부 내 비밀 보호 작업의 점검을 주관하며, 정기적인 점검은 최소 2년마다 이루어져야 한다. 비밀 보호 작업에 대한 보고서는 총리에게 보고되며, 경찰부에도 병행 보고된다. 이 보고서에는 다음과 같은 내용이 포함되어야 한다:

가) 국가 비밀 누설 사건에 대한 즉각적인 보고; 사건 발생 시 즉시 보고하고 이미 취해진 조치들, 확인, 추적, 회수, 피해 방지 등을 포함한 보고서;

나) 연간 정기적인 비밀 보호 작업 보고서;

다) 5년마다의 비밀 보호 작업 종합 보고서.

2. 부 소속 기관 및 단위의 장은 본 기관 내 비밀 보호 규정의 준수를 점검하고 촉구해야 한다.

3. 부 직원이 부 관리하던 비밀 보호 관련 사건을 발견하면 사무실 장 또는 직접 상사에게 보고하여 부 장관에게 적시 대응 방안을 제안해야 한다.

조 제16조. 비밀 문서의 공유, 연구 및 사용

비밀 문서의 공유, 연구 및 사용은 다음 원칙에 따라 이루어져야 한다:

1. 적절한 대상과 범위, 그리고 비밀과 안전을 보장하는 조직에서만 수행해야 한다.

2. 비밀 문서를 복사, 녹음, 녹화하려면 해당 문서를 직접 관리하는 기관의 장의 허가가 필요하다.

조 제17조. 국내 기관, 단체, 개인에게 국가 비밀 제공

1. 국가 비밀 범위 내 정보 수집 업무를 맡은 사람은 신분증, 소개서, 그리고 해당 기관의 공문서를 소지해야 한다. 공문서에는 수집 내용과 요구 사항이 명시되어 있어야 한다.

2. 국가 비밀을 보관하는 기관 및 단위는 다음 규정에 따라 권한 있는 당국의 승인을 받은 경우에만 국내 기관, 단체, 개인에게 정보를 제공한다:

가) 절대 비밀 및 최고 비밀은 부 장관이 승인한다;

나) 비밀은 사무실 장, 각 국 및 부 장관 또는 그에 상응하는 직위가 승인한다.

3. 부가 제공하는 국가 비밀은 승인된 내용과 방법에 따라 제공되어야 한다. 정보를 받은 측은 정보를 제3자에게 제공하거나 누설해서는 안 되며, 정보 제공 회의 내용은 세부사항을 기재한 회의록으로 보고하고 해당 기관의 문서 담당자 또는 보안 부서에 제출해야 한다.

조 제18조 국가기밀 범위 내의 정보를 외국 기관·단체 및 개인에게 제공하기 위한 사항

1. 우정통신부가 국가기밀 범위 내의 정보를 외국 단체 또는 개인에게 제공하는 경우 다음 각 호와 같이 승인을 받아야 한다.

a) “최고비밀”은 총리의 승인이 필요하다.

b) “극비”는 경찰부장관의 승인이 필요하다.

c) “비밀”은 우정통신부장관 또는 위임받은 자의 승인이 필요하다.

2. 제공자는 승인된 내용만 제공할 수 있다. 국가기밀 범위 내의 정보 제공 승인을 요청하는 경우 서면으로 신청해야 하며, 제공자 또는 기관, 단체, 제공 정보 종류, 국가기밀 범위 내의 정보, 외국 단체 또는 개인, 정보 사용 목적 범위 등을 명시해야 한다. 정보 수령자는 적절한 목적에만 사용하고 제3자에게 공개하지 않아야 한다.

조 제19조 비밀 문서 파기

1. 비밀 문서 파기 결정 권한은 다음과 같이 정해진다.

a) 우정통신부에서는 장관이 결정하며, 장관 비서실장이 파기위원회 구성과 위원회 구성원을 제안한다.

b) 우정통신부 소속 기관 또는 단체에서는 해당 기관 또는 단체의 장이 결정하고 파기위원회를 구성한다.

c) 암호에 대해서는 정부기밀청 규정에 따라 파기한다.

2. 비밀 문서 파기위원회는 파기 대상 비밀 문서 목록을 작성하고, 그 내용은 공문 번호, 문서 수, 문서 요약 등이 포함되어야 한다. 파기 방법, 절차, 파기 실시자 등의 내용을 반영해야 하며, 파기 보고서에는 모든 위원회 구성원의 서명이 있어야 한다. 파기 보고서는 해당 기관 또는 단체의 문서 보관소 또는 보안 부서에서 보관한다.

3. 비밀 문서 파기 방법:

가) 인쇄된 비밀 문서는 불태우거나 잘라서 분쇄하여 복구할 수 없도록 해야 한다;

b) 비밀 문서가 USB 포트를 통한 데이터 전송을 제외한 테이프, 플라스틱 디스크, 사진 필름, 외부 저장 장치인 경우, 문서의 형태와 기능을 완전히 변경하여 재활용이 불가능하도록 해야 한다.

c) 특별한 상황에서 이 조항과 같은 조건으로 비밀 문서 파기를 조직적으로 수행할 수 없는 경우, 비밀 문서를 즉시 파기하지 않으면 국가 안보 또는 국방에 중대한 영향을 미칠 경우, 비밀 문서를 관리하는 사람은 즉시 파기할 수 있으며, 그 후 즉시 해당 기관 또는 단체의 장에게 서면 보고해야 한다. 비밀 문서 파기가 정당한 이유 없이 이루어진 경우, 파기자는 법적 책임을 질 수 있다.

장 III

조직 및 실행

조 20. 포상 및 징계

1. 우정통신부 국가기밀 보호 업무에서 성과를 거둔 기관, 단체 또는 개인은 국가의 현재 규정에 따라 포상받는다.

2. 비밀 문서를 유출하거나 분실하거나 국가기밀 보호 업무를 방해한 사람에 대해서는 법에 따라 징계, 행정 처벌 또는 형사 처벌을 받을 수 있다.

조 제21조 지침 시행에 대한 책임

1. 우정통신부가 관리하는 국가기밀과 관련된 기관, 단체 또는 개인은 본 지침과 국가기밀 보호에 관한 법률 규정을 엄격히 준수해야 한다.

2. 우정통신부 소속 기관 또는 단체의 장은 보안 업무를 담당하는 직원을 배치하고, 보안 업무를 지원하는 물리적 기술적 시설을 확보하며, 국가기밀 보호에 관한 법률 교육을 실시하고, 규정에 따른 보고를 수행해야 한다. 또한, 해당 기관 또는 단체의 문서 종류에 따라 본 조항의 규정을 근거로 내부 절차를 마련하여 기관 또는 단체의 비밀 문서 관리를 구체화할 수 있다.

3. 우정통신 및 정보통신 기업은 국가기밀 보호에 관한 법률 규정과 본 지침에 따라 기업의 국가기밀 보호 지침을 자체적으로 작성해야 한다.

4. 장관 비서실장은 본 지침의 시행을 지도하고, 모니터링하며, 주기적으로 장관에게 시행 상황을 보고한다./.