결정 번호 40/2006/QĐ-TTg에 의한 공무원 및 국가공무원 양성 계획 승인에 관한 사항

 

결정

대한 교육 및 훈련 계획 승인에 관한 사항

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국무총리

||| 2001년 12월 25일 「정부조직법」에 의거

정부총리가 2003년 8월 4일자 제161호 지시로 발포한 공무원 교육 및 훈련 규정에 근거함

내무부장관의 건의를 검토함

결정함에 있어서:

조 1. 2006년부터 2010년까지의 공무원 교육 및 훈련 계획을 다음과 같이 승인함

1. 교육 및 훈련 대상

a) 중앙에서 지방까지의 행정기관에서 근무하는 일반공무원

b) 읍면동의 간부공무원(읍면동 간부공무원이라 함)

c) 각급 의회 의원

2. 교육 및 훈련 목표

행정간부공무원과 읍면동 간부공무원에게 관리능력, 지휘능력 및 직무수행능력을 강화하여 전문적인 공무원 집단을 건설하고, 높은 도덕성을 갖춘 능력 있는 공무원을 양성하며, 국가와 국민을 위해 충실히 봉사하도록 함

2006년부터 2010년까지의 기간 동안 일반공무원과 읍면동 간부공무원의 교육 및 훈련 활동은 다음 구체적인 목표를 달성하기 위해 이루어짐

a) 일반공무원에 대한

- 일반공무원 간부, 간부공무원, 일반직, 전문직, 고급 전문직, 최고 전문직에 대한 기준에 따른 지식을 보장함

- 2010년까지 모든 일반공무원이 직무 수행에 필요한 업무능력과 공무원 윤리를 갖추도록 하며, 공무원의 업무능력 향상을 위한 교육을 실시함

- 임용 전 교육 및 현임 간부공무원 교육을 실시하여 2010년까지 모든 부처, 시도청, 군청 간부공무원이 리더십과 관리능력을 갖추도록 함

- 국가관리 전문가 집단을 양성하기 위한 계획 및 교육을 실시함

b) 읍면동 간부공무원에 대한

- 읍면동 간부공무원에게 정치 이론, 국가관리 지식, 전문 지식을 교육함

- 읍면동 의회 의장 및 읍면동 청장에게 직위별 교육을 실시함

- 2010년까지 모든 읍면동 간부공무원이 직무 수행에 필요한 전문 지식을 갖추도록 하며, 도시 지역, 평야 지역, 산악 지역에서는 각각 95%, 80%, 70%의 비율로 중급 이상의 전문 지식을 갖춘 공무원을 양성함

- 읍면동 간부공무원에게 업무능력 향상을 위한 교육을 실시함

3. 교육 및 훈련 내용

a) 국내 교육 및 훈련

- 일반공무원의 경우, 이번 기간 동안 교육 및 훈련은 다음과 같은 구체적인 내용과 요구사항을 중심으로 이루어짐

+ 공무원 예비자에게 행정, 법률, 공무원 업무 수행 능력 및 공무원 윤리에 대한 교육을 실시함

+ 간부공무원, 전문직, 고급 전문직, 최고 전문직 공무원에게 정치 이론, 국가관리 지식, 정보기술(IT) 교육을 실시하며, 소수민족 지역에서 근무하는 공무원에게 민족어 교육을 실시함

+ 각 직급 공무원에게 업무능력 향상을 위한 교육을 실시함

+ 간부공무원 임용 전 교육 및 현임 간부공무원 교육을 실시하며, 2006년부터 2008년까지는 부처, 시도청, 군청 간부공무원을 우선적으로 교육함

+ 국가관리 전문가 집단을 양성하기 위한 교육을 실시함

- 읍면동 간부공무원의 경우

+ 읍면동 간부공무원에게 교육 기준에 따른 지식을 교육함

+ 읍면동 의회 의장 및 읍면동 청장에게 업무능력 향상을 위한 교육을 실시함

+ 읍면동 간부공무원에게 초급 이상의 전문 지식을 교육함

+ 읍면동 간부공무원에게 IT 교육을 실시하며, 소수민족 지역에서 근무하는 읍면동 간부공무원에게 민족어 교육을 실시함

+ 읍면동 간부공무원과 비전문직 공무원에게 공무원 윤리 교육을 실시하며, 법에 따라 생활하고 일하는 태도를 형성함

+ 2009년부터 2014년까지의 각급 의회 의원에게 지식 및 업무능력 향상을 위한 교육을 실시함

b) 국외 교육 및 훈련

국외 교육 및 훈련은 주로 고급 전문직, 최고 전문직 공무원, 간부공무원, 전문가, 공무원 후보자를 대상으로 이루어짐

교육 내용은 인적 자원 관리 지식 및 경험, 정책 수립, 행정 조직 및 운영, 국제 경제 통합 등이 포함됨

2006년부터 2010년까지 약 1000명의 공무원을 선진국 및 발전 중인 국가에서 교육 및 훈련을 받게 함

4. 실행 방안

a) 교육 및 훈련 관리의 질과 효율성을 제고하고 공무원 교육 및 훈련을 포함한 주요 내용은 다음과 같습니다:

- 교육 및 훈련 규칙(총리령 제161/2003/QĐ-TTg 호)의 이행을 강화하고 감독하며 점검함; 분권화된 교육 및 훈련 규정을 철저히 시행함. 교육 및 훈련 업무를 효과적으로 수행하기 위한 지침 문서를 계속 연구하여 작성하고 발행하여 부처, 지방 등이 교육 및 훈련 활동을 적극적으로 조직할 수 있는 합리적인 기제를 마련함;

- 교육 및 훈련의 계획성 보장. 행정공무원 및 읍면동 공무원 교육 및 훈련은 사용 계획과 연계되어야 하며 특히 장기 교육 과정 및 해외 교육 및 훈련에 있어서는 더욱 그러함;

- 교육 및 훈련의 질을 보장하고 평가 기준을 설정하며 교육 및 훈련 후 질 평가를 실시함.

b) 행정공무원 및 읍면동 공무원 교육 및 훈련 시스템 개혁:

- 행정공무원 교육 및 훈련 프로그램에 대한 개혁. 교육 및 훈련 프로그램은 직급별, 직위별, 업데이트 훈련 프로그램으로 구성됨.

+ 직급별 교육 및 훈련 프로그램에는 임용 전 교육 프로그램, 일반직원 교육 프로그램, 전문직원 교육 프로그램, 고급 전문직원 교육 프로그램, 최고 전문직원 교육 프로그램이 포함되며, 임용 전 교육 프로그램은 이론적 지식과 공무원 역량 및 도덕성 향상을 위한 기본 교육 프로그램임. 나머지 프로그램들은 각 직급별 업무 요구에 맞춘 단기 교육 프로그램임;

+ 직위별 교육 프로그램은 각 직위별 리더십 및 관리 역량 향상을 위한 단기 교육 프로그램임;

+ 업데이트 훈련 프로그램은 다양한 전문 분야에서 활동하는 공무원을 대상으로 하는 단기 교육 프로그램임.

- 읍면동 공무원 교육 및 훈련 프로그램. 중등 이상 전문 교육 프로그램(행정 중등 교육 프로그램 및 정치 이론 중등 교육 프로그램 포함) 외에도 다음과 같은 프로그램을 수정하고 보완하여 작성함:

­+ 읍면동 공무원을 위한 전문 지식 및 기술 교육 프로그램 - 전문 분야 교육을 받지 않은 사람들을 대상으로 함;

+ 읍면동 공무원을 위한 국가 관리 지식 교육 프로그램;

+ 읍면동 인민회의 의장 및 읍면동 인민위원회 의장을 위한 교육 프로그램;

+ 읍면동, 마을, 주민 단체의 비전문 공무원을 위한 국가 관리 지식 교육 프로그램.

c) 강사진 구축 및 품질 향상. 2006년부터 2010년까지 강사진 구축의 기본 목표는 품질 향상이며 이를 위해 다음 작업을 수행해야 함:

- 전문 지식 및 현대 교육 방법에 대한 강사진의 능력 향상을 위한 교육 및 훈련을 조직함; 교육 및 훈련 기관의 강사진은 그들이 가르치는 전문 분야에 대한 기본 교육을 받아야 함. 전문 강사와 교육 및 훈련 기관을 위한 정책을 연구하고 교육하고, 실제 활동에 참여할 수 있는 강사 파견 제도를 조직함;

- 겸임 강사진 구축. 각 교육 및 훈련 기관은 관련 기관과 협력하여 부서 및 지방의 기본 교육을 받고 실제 경험을 가진 리더십 및 관리자, 전문 공무원들 중에서 겸임 강사진을 구성함;

- 기본 교육을 받고 실제 경험을 가진 전문 공무원들을 유인하여 교육 및 훈련 기관의 강사진을 보충함.

d) 교육 및 훈련 기관의 재구성, 강화 및 확대:

- 각 교육 및 훈련 기관에 대한 표준을 설정하여 부여된 기능과 임무에 맞춤; 국가 교육 및 훈련 기관에 대한 투자는 지속적이고 안정적이며 장기적인 임무로 간주되어야 함;

- 2006년까지 각 부처 및 기관의 교육 및 훈련 기관의 조직 및 운영에 관한 문서를 작성하고 발행하여 이러한 기관들이 장기적으로 일관되고 안정적으로 운영될 수 있도록 함;

- 국가 행정대학의 기능 및 활동 능력을 강화하여 국가 리더십 및 관리 교육의 중심기관으로 만드는 것;

- 지방 정치대학 및 지방 정치 교육 센터의 물리적 시설 및 강사진을 강화하여 현대 교육 방법을 사용하여 할당된 교육 프로그램을 효과적으로 수행할 수 있는 조건을 제공함;

- 공무원 교육 및 훈련에 참여하는 기관 네트워크를 확대하여 국내외 대학, 연구소, 회사 등을 참여시키고 공무원 집단의 활동 능력을 향상시키는 교육 및 훈련을 수행함.

e) 국제 교육 및 훈련 협력 강화 및 품질 향상. 교육 및 훈련 협력은 각국의 강점에 기반한 광범위하고 깊이있는 협력 계획을 통해 전략적으로 중장기적인 전문가 집단을 양성하는 것을 목표로 함.

5. 예산 실행

이 계획의 시행을 위한 경비는 국가예산, 차입 및 원조 사업, 공무원 교육을 위해 인사 파견 기관이 부담하는 기여금, 수강생의 비용 및 기타 경비에서 출연한다.

조 2. 조직 실행

1. 각 중앙부처와 지방자치단체는 다음 사항을 책임진다.

- 본 결정의 내용에 따라 2006년부터 2010년까지의 행정공무원, 읍면동 공무원 및 각급 의회 대표자 교육 계획을 세우고(내무부에 보고를 하여 관리함) 이를 실행한다.

- 중앙부처와 지방의 교육 기관 강화 및 설립 계획을 세워 장기적인 안정성을 확보한다.

- 내무부와 관련 기관과 협력하여 교육 기관의 정규 강사 품질 향상 계획을 세우고, 중앙부처와 지방의 교육 기관의 겸임 강사에 대한 정책을 수립한다.

2. 내무부는 다음과 같은 책임을 진다.

- 본 결정의 시행을 지도하고 감독하며, 중앙부처와 지방의 교육 계획 수립 및 진행 상황을 모니터링하고, 정기적으로 총리에게 보고한다.

- 공무원 교육 및 양성 분야의 법규 제정을 강화하여 중앙부처와 지방이 자율적으로 공무원 교육 및 양성을 실시할 수 있는 합리적인 체계를 마련한다.

+ 교육 및 양성 품질을 보장하고 평가하며, 교육 및 양성 후 평가를 수행하는 시스템을 구축한다.

+ 교육 및 양성 규칙, 증명서 발급 및 관리 규칙, 강사 규칙, 겸임 강사 규칙 등 교육 및 양성 규칙의 시행을 위한 지침을 작성한다.

- 중앙부처와 지방의 행정공무원 및 읍면동 공무원 교육 프로그램을 재구성하고, 권한에 따라 프로그램을 작성하고, 중앙부처와 지방이 작성하도록 독려한다.

- 교육 및 양성 기관의 정규 강사 품질 향상을 위한 계획을 작성하고 시행하며, 중앙부처와 지방이 겸임 강사를 양성하도록 지도한다.

- 중앙부처를 위한 교육 및 양성 기관 시스템을 연구하고 제안한다.

- 2010년부터 2020년까지의 공무원 교육 및 양성 전략을 작성하여 총리에게 제출하여 승인받는다.

- 재정부와 계획재정부와 협력하여 해외 공무원 교육 및 양성 계획을 작성하고 실행한다.

- 중앙부처와 지방과 협력하여 2006년부터 2010년까지의 공무원 교육 및 양성 계획의 3년간 중간 평가를 2008년에 실시하고, 2011년에 종합 평가를 실시한다.

3. 재정부는 공무원 교육 및 양성 경비의 관리 및 사용을 감독하고 검사하며, 새로운 상황에 맞는 경비 사용 규정을 연구하여 개정하거나 보완하며, 본 결정의 시행을 위한 경비를 조정하여 보장한다.

4. 계획재정부는 재정부와 내무부와 협력하여 연간 및 2006년부터 2010년까지 5년간의 공무원 교육 및 양성 목표를 작성하여 정부에 제출하여 승인받는다.

5. 교육부는 내무부와 관련 기관과 협력하여 읍면동 공무원의 문화 교육을 위한 제도와 정책을 연구하여 제정한다.

6. 호치민 국립 정치학원, 국립 행정학원 및 기타 공무원 교육 및 양성 기관은 주어진 임무와 역할에 따라 2006년부터 2010년까지의 공무원 교육 및 양성 계획을 효과적으로 실행하기 위해 계획을 작성하고 모든 자원을 활용한다.

조 3. 표준화 측정 품질총국은 이 결정에 첨부된 "바코드 번호 발급, 사용 및 관리에 관한 규정"의 시행을 조직하고 지도할 책임이 있다.

조 4. 각 중앙부처 장관, 정부 직속 기관의 장관, 지방자치단체의 주석은 본 결정을 집행한다./.