지시 제 40/2007/CT-BNN에 따른 홍수 및 태풍 예방과 구조 활동 강화 및 자연재해로 인한 손실 최소화에 관한 사항

지시

홍수와 태풍 방지를 강화하기 위함 ||| 그리고 재난으로 인한 손실을 줄이기 위함

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정부 총리의 지시사항 제2007호 제2007년 4월 3일 제2007/08/CT-TTg에 따라 2007년 홍수와 태풍 방지 및 구조 활동 강화를 위해 농업 및 농촌 발전부 장관이 중앙 홍수 및 태풍 방지 지휘부 대표는 각 지방인민위원회 주석에게 다음과 같은 내용을 시행하도록 요구합니다.

1. 총리의 지시에 따라 각 지방은 2006년 홍수 및 태풍 방지 활동과 구조 활동을 평가하고 교훈을 얻어 2007년 계획을 보완하고 완성하며, 자연재해, 태풍, 홍수 발생 시 적극적으로 대응하고 즉시 사고를 처리할 계획을 세워야 합니다.

2. 홍수 및 태풍 방지, 재해 경감 교육을 강화하여 읍, 면 단위와 주민들에게 홍수, 태풍, 산사태 등 재해에 대한 인식을 높이고 적극적인 예방 및 피하는 방법을 교육해야 합니다. 중앙 홍수 및 태풍 방지 지휘부 사무국은 "홍수 및 태풍 방지 및 재해 경감 가이드라인"이라는 책자를 작성하였습니다. 이 초안은 과거 몇 년간의 재해 대응 경험을 종합하고 요약한 내용을 담고 있습니다. 각 지방은 이를 홍보하고 주민들이 실천하도록 하며, 각급 정부 기관과 주민들의 의견을 수렴하여 이 초안을 점진적으로 완성하도록 제안합니다. 특히 어민들과 선박 소유자들에게 태풍 피하는 방법에 대한 지식을 교육하는 것이 중요합니다.

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및 어선 주체들에게 태풍 피하는 데 필요한 지식을 갖추게 한다.

3. 읍, 면 단위를 포함한 모든 단위의 홍수 및 태풍 방지 지휘부를 강화하여 효과적으로 운영되도록 합니다.

4. 중앙 직속 지방 중 제방이 있는 지방은 다음 작업을 수행해야 합니다:

a) 제방 관리:

- 제방 보수 및 유지 작업을 강화하여 여름 우기 전까지 모든 작업을 계획된 일정대로 완료하고 품질을 확보해야 합니다.

광닌에서 광남까지의 연안 지방의 지방인민위원회 주석은 농업 및 농촌 발전 부서와 관련 지방 및 기관과 협력하여 해안 제방 강화 및 개선 프로그램을 신속하게 진행해야 합니다. 이 프로그램은 총리의 결정 제2006/58/QĐ-TTg에 따른 것입니다. 작업이 진행되는 동안 안정성을 확보하고, 점진적으로 취약 지역을 제거하고 파도 차단 나무와 침식 방지 식물을 심어야 합니다. 아직 강화되지 않은 제방 구간에 대해 대책을 마련하고 필요에 따라 이주 계획을 준비해야 합니다.

- 강을 점유하거나 제방을 침범하는 행위를 감시하고 제재해야 합니다. 제방 조치에 대한 법적 허가를 받은 공사에 대한 준수 상황을 확인해야 합니다. 위반을 철저히 제거하여 제방 안전, 홍수 유출, 제방 검사 및 제방 조직에 영향을 미치지 않아야 합니다.

제방.

b) 제방을 통과하는 저수지의 안전 보장:

- 제방을 통과하는 모든 저수지의 현 상태를 다시 검토하여 손상된 부분을 찾아내고, 안전성이 확보되지 않은 저수지에 대한 대책을 마련해야 합니다. 이에 따라 일시적으로 또는 영구적으로 저수지를 폐쇄하여 홍수를 막는 계획을 세우고, 동시에 농작물 생산과 주민 생활에 미치는 영향을 최소화하기 위한 배수 또는 물 공급 계획을 세워야 합니다.

- 저수지 운영에 대한 절차를 설정하고 이를 준수해야 합니다. 책임 분담을 명확히 하고, 공사 사고 발생 시 대처 계획을 실행하기 위해 각 기관과 지방 간 긴밀히 협력해야 합니다.

c) 제방 보호 준비 강화:

- 제방, 방파제, 저수지의 현 상태를 검토하고 평가한 후, 지방인민위원회는 실제 지방 상황에 맞게 제방 보호 계획을 작성하고 승인해야 합니다.

- 각 제방 구간에 필요한 물자와 설비를 충분히 준비해야 합니다. 국가가 보유한 물자 외에도 주민들로부터 물자를 모집하고 기업, 기관, 군대에서 물자와 설비를 제공받아야 합니다. 취약한 제방 구간에는 충분한 토사를 준비하고 그에 맞는 포대와 적절한 운송 수단을 갖추어야 합니다. 홍수 시 주민들이 제방 보호에 사용될 수 있도록 각 제방 근처 주민들에게 최소 2개의 포대를 준비하도록 계획을 세워야 합니다.

- 제방 보호 계획을 연습하여 물자, 인력, 장비, 기술, 지휘 및 정보 전달의 준비 상황을 점검하고, 부족한 부분을 보완해야 합니다.

- 각 제방 구간과 중요한 지역에 맞는 제방 보호 계획을 준비하고, 군대와 긴밀히 협력하여 큰 홍수나 태풍 시 제방 보호를 위한 조치를 취해야 합니다.

- 산사태 위험이 있는 지역, 강변, 바다 근처, 산사태 위험이 있는 지역에 거주하는 주민들을 안전한 곳으로 이주시켜야 합니다.

- 분류 및 늦은 홍수 지역의 지방은 분류 및 늦은 홍수 대비를 위한 조건을 충분히 준비해야 합니다. 주민들의 안전을 보장하고, 분류 및 늦은 홍수 영향 지역에서 사람과 재산을 이주시킬 계획을 세워야 합니다. 이를 위한 계획을 검토하고 연습하여 부족한 부분을 보완해야 합니다.

- 늦은 홍수를 분류하는 제방 구간에 대한 제방 보호 계획을 준비해야 합니다.

- 분류 제방 구간에서는 규정된 수준 이상의 홍수가 발생하면 주민들을 이주시키고 물을 분류 제방으로 유입시키는 계획을 미리 준비해야 합니다.

5. 산사태와 산사면 붕괴 위험이 있는 산간 지방:

- 홍보를 조직하고 주민들의 자발적인 재해 예방 및 대비 의식을 높이며, 각 읍면의 선봉대에 대한 교육 및 훈련을 실시하여 자연재해 발생 시 상황 처리 방법을 완 thiện한다.

- 산사태, 흙탕물 홍수, 토사 유출 등 직접적인 영향을 받을 수 있는 지역을 점검하고 조사하며 통계를 작성하고 표지판을 설치한다. 이를 바탕으로 각 읍면, 리, 마을, 가구 단위까지 세부적인 대비 계획을 수립하고 특히 원격지, 산간지역 등 분리될 위험이 있는 지역에서는 현지 대응 방안을 철저히 준비해야 한다. 식량, 식품, 촛불, 구급약, 질병 예방 약품 등 필수 물품의 비축을 보장하고, 불상사가 발생할 경우 처리하기 위한 지원 인력을 배치해야 한다.

- 산사태, 토사 유출 위험이 높은 지역에 거주하는 가구에 대해서는 안전한 장소로 즉시 이주시켜야 한다.

- 각 지방 기상수문센터는 산사태 위험이 있는 지역의 읍면 주요 간부와 선봉대에게 강우량 관찰 경험이라는 지침을 제공하여 주민들이 적시에 경보를 받고 자발적으로 대비할 수 있도록 해야 한다.

- 산사태 발생 가능성이 있는 지역에서의 숲 관리, 보호, 복원 및 재림사업을 강화하는 조치를 취한다.

- 산사태 대비 내용을 주거 배치, 생산 발전, 기반시설 건설 등의 종합 계획에 포함시킨다.

6. 연안 지방은 자체 어선과 고기잡이 배를 운영하는 지역의 통신 시스템을 잘 조직해야 하며, 태풍이나 열대 저압 부근에서 활동하는 배의 관리를 위한 책임 분담 및 역할을 명확히 하고, 어선 등록 및 선원 확인을 읍면 단위에서 실시하여 사람, 배, 선원, 어장의 수를 파악해야 한다. 또한 안전 규정 준수를 보장하기 위해 조치를 취하고, 특히 먼 바다에서 고기를 잡는 배는 태풍이나 열대 저압이 있을 때 배 위치 정보를 육지에 보고하도록 약속해야 한다. 태풍이나 열대 저압 및 사고 발생 시 해상 구조 및 구조 활동을 위한 계획을 수립해야 한다.

7. 메콩 델타 지방은 과거 큰 홍수에 대처한 경험을 정리하여 큰 홍수가 발생했을 때 대처 방안과 조치를 수립하고, 침수 지역의 어린이들을 안전하게 보호하며, 집단 보육소를 운영하고 어린이들을 학교로 운송하는 보트를 제공하며, 작물 재배 계획, 공사 보호, 도시와 인구 밀집 지역의 일상 활동 유지 계획을 수립해야 한다. 특히 침수 깊은 지역에서는 지방 정부가 주민 이주 계획을 수립하고, 장기간 침수 시 생활 준비 상태를 점검해야 한다./.